国开(中央电大)本科《公共政策概论》网上形考任务试题及答案

国开(中央电大)本科《公共政策概论》网上形考任务试教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。际的例子能够充分证明其观点。质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。经济社会环境对公直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物为繁忙的航道之一。划的开始侵占南海的一些岛屿。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90％以来于海速发展的重要战略物资。这一立场同样适用于南海。括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的政治文化环境对公共政策的影响：中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之南海地区的和平与安宁可以长期保持。调查报告或工作报告。（字数在800—1000字之间100选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。2.综合运用相关理论、方法、知识。3.可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。运用公共政策的基本原理和相关知识结合实际撰写一份调查报告或工作报告为了摸清城市外来务工青年的现状和特圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点：1.进城务工的农村青年数量呈上升趋势在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年三项之和为70.9%。一是农村剩余劳动力数量不断增加。农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%。可见，而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这2.外来和成镇就业的难度增大从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业在乡镇企业就业的占6.1%。从事个体经营的占5.9%，3.多数外来务工青年的生活质量处于较低水平调查结果业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。“偶尔受到”的占51.7%，而回答“从未感到”关于进一步加强外来务工青年工作的对策与建议：1.各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导。建立健全各种相关制度和服务体系。完善各种措施和手段，使外来务工人员流动有序。2.要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参教育序列。对外来务工青年的培训应纳入政府行为。3.进一步加强和完善维权工作。保障外来务工青年的合法权益。为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者。各地政府应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创业，余劳动力就业本地化。使更多的农村剩余劳动力就地消化。5.新闻媒介应进一步加强对外来务工青年的正面宣传。充分发挥正确的舆论导向作用。使城镇居民能正确认识和客观评价他们，在城乡人民之间形成一种相互新生平等相待、友好相处、共建家园的社会形考任务三考核任务形式：我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地作为政府调控社会成员之间利益关系，实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一，在社会飞速发展的今天，公共政策越来越发挥着举足轻重的作用。活的无序和混乱等政策失真现象。公共政策执行偏误政策失真一、引言公共政策执行是在政策方案接受之后，国家行政机关及其组成用各种手段，将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的美国公共行政学者艾利森曾指出：10%，而其余90%取决于有效的执行”。这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有在当前我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。二、我国公共政策执行偏误的主要表现在整个公共政定了公共政策产生的直接而又实际的效果。削弱政府权威和公信力。纵观我国目前公共政策执行状况，不难发现在政策执行策在执行中出现的偏误主要表现在以下几个方面：致使一些政策在执行中难以达到预期效只执行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不执行。“见了黄灯赶快走，见了红灯绕道走”便是很形象的比策原则于不顾，站在小团体利益的立场上钻政策的空子，极大程度妨碍了上级部门目标的实施。这种选择性执行使完整的政策在执行过程中变得残缺不全，政策的整体功能难以发挥，政策目标的实现也必然大打划生育罚款却成为乡政府财政收入的一个重要来源。划生育政策的根本目的。公共政策执行者对现有的政策不认同、不接受，从而产例如，近年来我国某些地方政府过分强调自身的情况，导致与群众关系紧张，极大地影响了执行效果。政策本身的质量问题是影响政策执行效果的首要因素。政策执行偏误产生的重要前提就是政策本身存在着缺任何一项政策最终都要靠执行主体来实施，现实中政策执行偏误在很大程度上是由于政策执行主体的原因造成的。主要体现为：员与发达国家公务员比较起来，素质普遍不高。任；理论水平低导致官本位思想严重。的”任性专断”，书面形式的行政法规约束不了现实社会③利益主体之间的矛盾和冲突政策的核心是要解决社会合全体人民群众的利益要求。产生消极情绪和抵触。在我国社会转型期，某些官僚贪污受贿、徇私舞弊、权钱交易的腐败行为不仅仅只是一般的自利行为，公共利益的违法犯罪行为。①政策执行的信息沟通机制不健全信息沟通机制的不健②公共政策执行的权力结构不够合理虽然我国很早就有中央与地方之间的”放权与收权”的探索，但迄今为止我国尚未建立一种法治化、规范化、科学化的中央与地方权力关系模式，没有对中央与地方的权限职责进行明确的界③公共政策执行的监控机制不力监督是管理的重要环目前我国虽然建立了比较健全的行政监察体系对国家行执行系统的监督机制因体制的依附性而难以正常运转；监督主体因其主体意识不强加上缺乏必要的法律保障致使监督四、解决我国公共政策执行偏误的主要对策政治的稳定和社会的进步。为避免执行偏误或解决已出现的问题：(1)完善行政之间、党政之间的权力配置。免职能交叉。对职能交叉的行政机构实行”撤”、”并”、”相对独立性，有必要对现行的国家监督机构与公众之间的互动机制。建立完整的信息传播网络，改变高度一元化的传播方电子民意调查等形式将对政策的意见和要求反馈给政府。众有申诉与表达自己意愿和要求的制度化渠道。1.陈振明，—政策科学—公告政策分析标准导论，—中国人民大学出版社，20042.严荣，万懿，—公共政策执行的系统分析，—地方政府管理，20013.张为波，王莉—试论公共政策执行的阻碍因素及对策.。—西南民族大学学报，2005(3)4.沈晓霞，—廖锦庆云，—公共政策分析，—北京大学出版社，2006形考任利益中所制定的行为准则。直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个行政权和司法权并列的第四种权力公共政策环境题目7：国内政策环境中的文化环境不包括精英文化题目荷兰经济学家是最早试图对政策工具加以分类的学()是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在一书中提出了确定政策方案制定在整个政策过程中居于地位。政策方案评估的重点内容是。完全理性决策模型的理论前提是决策者是。政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的出版作为标志。维护和实现()是国家和公共权力产生的主要原因。公共政策政治学分析模型主要包括和集团分析模精英分析模型题目20：公认的福利经济学之父是。令型工具题目24：公共政策问题构建的步骤包括以问题搜索认定元问以问题界定发现实质问题题目25：学者罗伯特·达尔指出公共政策的意思与其字面意国内政策环境和国内政治法律环境。政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定