靖边县水资源开发利用现状与思考

靖边县水资源开发利用现状与思考

水资源的缺乏已成为世界上的一个主要问题。靖边县既是陕甘宁油气田核心地带,也是国家级能源化工基地的重要组成部分,又是全国百强县之一。快速发展的县域经济态势、对水资源的需求愈来愈大,给水资源紧缺、生态环境脆弱的靖边带来了严峻的挑战。今后能否保持水资源适应经济社会可持续发展需要至关重要。因此、很有必要认真研究和探讨水资源紧缺的问题。一、农田灌溉水资源量大、地下水全县水资源总量为3.433亿立方米,可利用量为2.20亿立方米(其中地表水资源总量为1.71亿立方米,可利用量为1.03亿立方米;地下水水资源量为2.713亿立方米,其可开采量为1.579亿立方米),人均1200立方米,远远低于联合国公布的人均1700立方米的最低标准线,属于严重缺水县之一。地下水储量相对贫乏、且分布不均,主要分布在北部风沙滩区,而南部丘陵沟壑区十分匮乏、埋藏深,不易开采。随着全县工业化和城镇化步伐的加快,农田灌溉和畜牧业发展对水资源需求的增加,用水矛盾将日益突出。所以、水资源紧缺这一现实已成为影响县域经济可持续发展的瓶颈。二、水资源利用现状水资源包括地下和地表两部分,现分述如下;1、地下水开采量及水质(1)地下水资源区域分布现状;主要分为三大部分;一是南部丘陵沟壑区严重缺水,水资源匮乏,地下水埋藏深,水位埋深200米左右。在沟道底部凿井,单井出水量为400立方米/昼夜,开采量能满足人畜饮用水和石油开采的少量用水;二是中部梁峁涧地区,地下水较为丰富,水位埋深50—150米,单井出用量700立方米/昼夜,在节水的前提下,基本能满足农业灌溉及人畜饮水需求;三是北部凤沙草滩区,地下水丰富,水位埋深5—50米,单井出用量1000—2000立方米/昼夜。是全县工农业生产、居民生活的主要区域。(2)地下水开采强度现状;全县工业用水井380余眼,年用水量1080万立方米;农业用水井6500余眼,年用水量6740万立方米;城市生活用水井13眼,年用水量380万立方米,总计年开采地下水用水量约8200万立方米。(3)水质主要为;一是北部风沙滩区及县城供水水原地水质好,矿化度小于0.5g/L;二是中部梁峁涧地区及南部丘陵沟壑区、除部分乡镇硬度大、矿化度高、污染严重、水质较差外,大部分区域水质基本符合农业灌溉及人畜用水需求。总体来看,全县地下水资源可开采总量十分有限。2、水资源有效利用率低县域内主要有红柳河、芦河、黑河、大理河、周河、杏子河、秀延河等7条大河流,均属黄河水系。从上世纪五十年代至七十年代兴建了100余座水库,当时总库容16.4亿立方米,可灌溉6万亩农田。大多数水库当时既无规划又无设计,更无泄洪排沙设施,加之库区植被贫乏,水土流失严重,大坝库容逐年淤积,库容锐减,多数水库已成淤地坝,几乎无库容。昔日的小江南景观已不复存在。目前全县境内仅有小型抽水站12处,灌溉面积0.7万亩,自流灌溉仅有0.25万亩。因此看出地表水利用率很低,效益不明显。总体分析水资源利用现状是;工业、农业、生活用水主要是利用地下水,基本不用地表水,地下水位下降严重,用水矛盾十分突出。究其原因;一是原有自流灌溉区因城市建设规模不断扩大和农村包产到户后,水渠遭到不同程度的破坏,是导致自流灌溉农业变成井灌农业的重要原因。二是部分地表水因油气资源的开发污染,导致自流罐区及抽灌变为井灌区。三是井灌区的发展,形成大量开采地下水态势,致使地下水位下降加剧。此外、全县的工程供水能力不足,应变能力差,供需矛盾十分突出;用水技术与设备落后,水的有效利用率较低,水资源浪费严重;水源污染,水资源功能下降,水环境恶化等,将成为靖边县水资源可持续利用的制约因素,对社会经济发展,生态环境建设带来极大负面影响。三、县级水管理部门领导造成的水资源缺失,县近年来,国家对水资源管理工作十分重视,先后出台了一系列法律法规,为水资源管理工作提供了法律保障。为此、县水务局水资源管理部门领导高度重视水资源紧缺给县域经济社会发展带来的不利影响。并按照省委、省政府确定的“全面节水、严格保水、多方找水、科学治水、依法管水”的要求,结合靖边县水资源现状及存在的问题,提出以下几点建议。1、建立一个完整的水资源保障体系河流、水库是水资源的重要载体,是洪水的主要通道,是生态环境的主要组成部分。因此、充分利用靖边县坝库多的优势。在做好病险库加固工程的同时,应高度重视库区植被的恢复工作,增强涵养水源能力,最大限度地减少因水土流失给坝库带来的严重淤积,确保有效库容少受影响,给大自然以休养生息的时间。此举、既发挥了地表水对工农业生产的效益,也给地下水的补给创造了有利条件。对重点行业、重点城镇的污染应实施专门的治理,抓好开发区、城区污水处理设施建设。目前、已建成的城市污水处理厂年处理能力达500万立方米,充分利用这一水资源在靖边能化园区工业生产中使用。尽快摒弃牺牲环境、破坏水资源为代价的粗放型增长方式。坚持依法治水,依法管水的新思路,加强对水资源管理,有效应对水旱灾害及涉水突发事件。2、农业灌溉节水措施对大型厂矿企业——靖边能源化工园区、榆林炼油厂、延长石油靖边采油厂、长庆天然气净化厂等企业均应实行严格的计划用水和节约用水措施。同时应对各用水户根据用水量建卡立档,确保水资源的合理开发和有效利用。农业灌溉用水在靖边县水资源利用中占的比重较大,有70%的水资源量用于农业灌溉,因此、在农业灌溉方面采取节水措施十分重要。所以大力推广喷灌、滴灌、渗灌及暗管输水等技术,力争将水的利用系数提高到0.6以上、从而达到节水目的。调整农业种植结构,降低高耗水农业的比重,实行水资源总量控制,加强用水管理,积极配合省、市开展从黄河调水工作,早日将此项工程得以顺利实施,为靖边县水资源可持续利用奠定坚实基础,确保县域经济社会发展及工农业生产不受影响。3、地下水超采区的管理近年来靖边已有近20座中小型病险库均已经过加固处理,完全具备了蓄水条件,地表水(库水)可利用量潜力巨大,在做好环境保护工作的前提下,应充分发挥地表水(库水)在工农业生产中重要作用。地下水超采区应严格限制开采量,在有条件的区域扩大自流罐区,可采用冬蓄、夏灌、春秋补的“三分”办法,确保地下水采补平衡。同时提倡和引导全县工业用水主要以地表水为主,地下水为辅,切实保护地下水资源,增强地下水资源的涵养量。4、水下开采量过严格实行地下水取水许可制度,从源头上控制地下水的过度开采。同时要加强水资源的监管和监测工作,做好水资源的动态变化工作,防止水资源的过度开采和污染,切实保护好有限的水资源。5、控制水量实行节约和利用并重,并把节约放到首位,对非居民用水单位超计划用水或超定额用水实行累进加价收费制度来控制水量;对新建、扩建、改建的建设项目,应当制定节水方案,工程安装使用节水型设备和器具。节水设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入使用,项目竣工后,由水利管理部门进行验收。四、资源污染,健康发展靖边县水资源发展