《广东省第一次全国地理国情普查实施方案》

广东省第一次全国地理国情普查领导小组办公室二〇一四年四月广东省第一次全国地理国情普查实施方案及要求1内容提纲项目概述1组织实施2技术路线3质量管理4保障措施52项目背景普查任务、时点、内容第一章项目概述普查目标31.1工程背景

1、工程概述41.2广东省概况

1、工程概述5普查目标建立地理国情监测业务体系和成果的审核发布机制等，为开展常态化地理国情监测奠定基础。查清我省地形地貌、地表覆盖等地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，建立多种普查成果数据库。满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。开展基本地理国情的统计

分析，完成普查报告

和普查成果系列地图。1、工程概述1.3普查目标61.4普查任务1、工程概述普查任务调查自然地理要素调查人文地理要素开展地理国情信息统计分析建立地理国情信息数据库71.5普查时点1、工程概述年月日81.6普查内容1、工程概述普查内容12个一级类58个二级类136个三级类耕地园地林地草地房屋建筑区道路构筑物人工堆掘地荒漠与裸露地表水体地理单元地形水田旱地河渠湖泊库塘海面冰川与常年积雪河流水渠水库坑塘............9新增地理省情要素3项地质灾害隐患区（1136)基本农田保护区（112A）三旧改造区（1148）1、工程概述10开发区、保税区主体功能区森林公园自然、文化保护区CONTENTS地质公园地理国情要素“等级拓展”5项1、工程概述国家级拓展至省级11城市地区要求城市地区：地级以上市中心城区〔建成区〕具备条件：具备1：2000或更大比例尺航空影像的城市地区〔最好有1:2000或更大比例尺现势性良好DLG〕采集要求：按城市地区采集要求，最小图斑更小，采集要求更严。如绿化林地、草地、建筑等最小图斑由200平方减为100平方。城镇综合单元如居住小区、工矿企业、单位院落等要求更严。成果提交：两套成果——按省1:10000尺度提交一套——按城市区域1:2000尺度提交一套122.1成立普查机构2、组织实施132、组织实施2.1成立普查机构142、组织实施2.2任务分工省级承担任务区域珠江三角洲地市以上市负责区域15省级普查任务1、省普查办负责完成省级任务区的普查任务。省级任务区包括粤东、粤西、粤北地区和肇庆市封开、广宁、德庆、怀集县及惠州市龙门县2、省普查办负责其他省级任务包括：制定省级普查实施方案和各类标准性技术要求。负责省级数据汇总、建库、统计分析、编制报告；建立省级普查成果数据库和管理系统和效劳平台；编制成果图件；组织开展分析应用。省级技术培训和相关技术支持。为珠江三角洲地区市级任务区提供普查用航空航天遥感影像资料、海岛〔礁〕测绘成果资料、海岸线成果资料。在影像解译软件、外业调查软件等方面给予支持等。16市级普查任务〔珠江三角洲地区〕1、制定本市普查实施方案、技术设计书和质量管理方法。2、负责自主完本钱辖区的普查任务。统计分析工作由省普查办统一组织完成。对于本地区已具有优于1:5000比例尺且满足普查时点要求的高分辨率航空航天影像的地市，可提前开展普查工作。中心城区应提早收集优于1:2000根底地理信息数据，按城市地区指标进行信息采集。3、严格控制工程进度，及时上交普查成果。按全省地理国情普查工程方案安排，制定本辖区工作方案并上报省普查办。严格控制工程进度，及时上交普查成果。4、按省普查办要求配合做好资料收集、野外核查等工作。制定省级普查实施方案和各类标准性技术要求。负责省级数据汇总、建库、统计分析、编制报告；建立省级普查成果数据库和管理系统和效劳平台；编制成果图件；组织开展分析应用。省级技术培训和相关技术支持。为珠江三角洲地区市级任务区提供普查用航空航天遥感影像资料、海岛〔礁〕测绘成果资料、海岸线成果资料。在影像解译软件、外业调查软件等方面给予支持等。17广东省第一次全国地理国情普查前期准备普查信息采集汇总建库统计分析成果审核发布与应用2、组织实施2.3进度安排182、组织实施2.32021年度进度安排总体要求

今年年底前，完成普查的内外业工作。

今年年底前，完成一级检查工作。

今年年底前，完成数据库软件系统开发和建库数据库设计。今年年底前，完成绝大局部数据整理工作，到达入库标准。

今年年底前，完成两项以上有效果、有影响的监测应用成果。192、组织实施2.32021年度进度安排〔东莞、中山〕资料的收集整理与利用东莞市：2021年1月～5月，收集现有2021年5月至11月航摄获取的覆盖全市比例尺为1:500的DOM数据。2021年1月～12月，收集专题数据。中山市：2021年1月～7月，收集覆盖全市的1：2000DOM、DEM数据。2021年4月～12月，收集专题数据。专业技术设计书编制东莞市：2021年4月底前，完成DEM精细化及坡度、坡向数据生产、地表覆盖分类及重要地理国情要素数据与遥感解译样本数据生产专业技术设计书编制工作，报省普查审核备案。2021年9月底前，完成市级数据库设计方案编制工作，报省普查办审核备案。202、组织实施2.32021年度进度安排〔东莞、中山〕专业技术设计书编制中山市：2021年5月底前，完成DEM精细化及坡度、坡向数据生产、地表覆盖分类及重要地理国情要素数据与遥感解译样本数据生产专业技术设计书编制工作，报省普查审核备案。2021年9月底前，完成市级数据库设计方案编制工作，报省普查办审核备案。数据整合和信息提取〔内业解译〕及外业调查底图制作东莞市：2021年6月～10月中山市：2021年7月～10月212、组织实施2.32021年度进度安排〔东莞、中山〕外业调查核查和内业数据整理东莞市：2021年6月～12月中山市：2021年7月～11月遥感影像解译样本采集与内业整理东莞市：2021年8月～9月中山市：2021年7月～11月市级数据建设工作2021年12月31日前完成222、组织实施2.32021年度进度安排〔东莞、中山〕普查成果监测应用研究2021年5月15日前，两市普查办制定本地区监测方案，向省普查办备案。2021年12月31日前，完成两项以上有效果、有影响的监测应用成果。233、技术路线：数据精度与一致性要求省级承担任务区正射影像成图精度1:5000珠三角地区可采用更大比例尺空间数据成果定位精度优于1:10000地形图成图精度；正射影像成图精度优于1:5000；城市区域执行细化指标；243、技术路线普查工作流程资料收集整理多源遥感影像处理

内业信息采集外业调查与核查内业数据整理标准时点核准

汇总建库

统计分析

普查成果审核发布253、技术路线资料收集与整理3.1普查工作流程多源航空航天遥感影像基础地理信息数据行业专题数据其他参考资料26多源航空航天遥感影像有效覆盖总面积16.66万平方千米空白区域总面积1.14万平方千米航空影像、定制高分辨率卫星数据补充27省普查领导小组成员单位职责分工省发展改革委:主体功能区、能源设施分布及属性省经济和信息化委：需无线电台（站）分布及属性省公安厅：各级行政区划名称、人口统计信息、警用地理信息省民政厅：全省地名普查成果，行政区域界线村和社区、福利机构、社团、基金会等省人力资源和社会保障厅：二三产业从业人员和城乡居民社会保险省国土资源厅：数字城市“兴趣点”、主城区大比例尺线划图、土地利用、基本农田、三旧改造区和地质灾害隐患点、主体功能区、开发园区、国家和省级地质公园、建筑工地分布及属性。省交通运输厅：公路、隧道、渡口、特大型桥梁、高速公路出入口、港口码头、长途汽车站（枢纽）、火车站等位置及属性省住房和城乡建设厅：城市中心城区范围图等……共26个部门行业专题资料收集283、技术路线3.1普查工作流程影像正射纠正1影像融合2影像增强3多源遥感影像处理影像镶嵌4影像接边、裁切5293、技术路线3.1普查工作流程自动分类+人工解译内业信息采集参考专题数据整合利用基础地理信息数据303、技术路线外业调查与核查3.1普查工作流程补测新增地物要素调查疑问图斑与要素核查内业解译成果采集解译样本313、技术路线3.1普查工作流程外业调查与核查成果内业数据整理内业数据整理323、技术路线3.1普查工作流程标准时点核准2021年3月1日2021年6月30日外业核查调查资源三号数据333、技术路线3.1普查工作流程数据库设计功能开发省级数据库343、技术路线3.1普查工作流程根本统计综合统计专题分析评价地理国情普查数据为根底，基于规那么地理格网、行政区划与管理单元等统计单元基于地理国情根本统计汇总和综合统计分析成果，结合社会、经济等部门专题数据进行统计分析根本统计根底上，结合社会经济等部门专题数据，运用综合统计分析模型和方法开展统计353、技术路线3.1普查工作流程审核批准发布363、技术路线主要成果工作总报告成果总报告统计分析系列报告报告成果普查成果数据库统计分析数据库统计数据汇编数据成果地理国情普查成果系列图和图集图件成果监测平台数据库管理系统信息发布与服务系统业务管理系统信息系统成果3.2主要成果373、技术路线管理方广东省普查成果数据库由省国土资源厅统一管理管理方法参照国家级普查成果有关管理方法制定应用与效劳方式通过政务网站和“天地图〞提供效劳成果应用与服务

发布审核管理3.3成果应用与效劳383、技术路线3.3成果应用与效劳成果应用研究土地利用总体规划执行情况分析1开发区开发进展评价2山水文明城市生态分布格局及协调性分析3城市规划的执行情况评价4基本农田耕种和布局情况分析5已批建设用地地表覆盖情况分析6三旧改造地表覆盖分析7土地利用效率区域分布对比分析8城区扩张分析939质量管理目标优良品率80%4、质量管理4.1质量管理目标与依据合格率100%404、质量管理4.2质量监督普查活动的全程质量监督、抽查监督、抽查、指导、评比和表彰各地市的普查质量管理工作质量监督组监督检查作业单位的资质情况、质量管理体系建立等情况414、质量管理4.3质量检查验收两级检查一级验收425、保障措施落实机构5.1组织保障明确责任分工435、保障措施5.2队伍保障队伍组建队伍培训持证上岗445、保障措施5.3经费保障地市财政中央财政经费构成省级财政455、保障措施