合肥市城市排水管理办法

合肥市都市排水管理方法合肥市人民政府令

第146号

《合肥市都市排水管理方法》已经12月22日市人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自3月1日起施行。

市长

吴存荣

二○○九年一月十六日

合肥市都市排水管理方法

第一章总则

第一条

为规范都市排水管理，保障都市排水设施安全运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政设施管理条例》及有关法规、规章，结合我市实际，制订本方法。

第二条

本方法合用于我市市区范畴内的排水及其有关管理活动。

本方法所称都市排水，是指对都市产业废水、生活污水(下列统称污水)和大气降水(下列简称雨水)接纳、输送、解决、排放的行为。

本方法所称都市排水设施涉及公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指接纳、输送、解决、排放都市污水和雨水的公共管网、沟（河）渠、泵站和污水解决厂及其附属设施；自建排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水解决设施。

第三条都市排水遵照统一规划、配套建设、集中解决与分散解决相结合、污水解决与综合运用相结合的原则。

第四条市建设行政主管部门主管都市排水管理工作，其所属的市排水管理机构负责都市排水的日常管理工作。

环保、规划、财政、公安、价格、都市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好排水管理工作。第五条

任何单位和个人有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水和损坏排水设施的行为有举报的权利。

第二章规划与建设

第六条

市建设行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据都市总体规划，编制我市的排水专业规划，报市人民政府同意后组织实施。

各区建设行政主管部门、开发区管理机构应当根据市排水专业规划，组织编制辖区内排水专业规划，并报市建设行政主管部门备案。

第七条

新建、改建、扩建排水设施应当实施雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接。

现有的排水设施未实施雨水、污水分流的，应当按照雨水、污水分流的原则逐步进行改造。

都市污水管网未覆盖的区域以及再生水需求量大的地区，应当规划建设小型污水解决厂。

第八条

市建设行政主管部门应当按照排水专业规划，制订都市排水管网、泵站、污水解决厂等公共排水设施的年度建设计划并组织实施。

各区、开发区应当根据市建设行政主管部门制订的年度建设计划，配套建设辖区内对应的排水设施。

第九条

建设项目应当按照排水专业规划将排水设施建设纳入项目配套建设计划，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

市规划行政主管部门在审批建设项目的设计方案前，应当征求市排水管理机构的意见。

第十条

排水设施的工程设计、施工、监理应当执行国家和地方有关技术原则和技术规范，并依法实施招标投标。

承接排水设施设计、施工、监理的单位，应当含有对应的资质等级。

第十一条

排水设施竣工后，建设单位应当及时组织有排水管理机构参加的验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十二条

现有和经规划拟定的排水设施用地，未经法定程序调节，不得变化用途。

第三章排水管理

第十三条

在都市污水管网覆盖区域内，排水单位和个人应当将污水排入都市污水管网及其附属设施。

严禁将污水排入雨水管网或者将雨水排入污水管网。

第十四条向都市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水解决厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位，应当依法向环保部门申请办理排污许可证。

排放工业废水、医疗污水的企事业单位以外从事生产、经营活动的单位和个人，向都市污水管网及其附属设施排放污水，应当向市排水管理机构申请办理都市排水许可证。

第十五条

环保部门在核发排污许可证前，应当就项目污水与否排入都市污水管网事宜征求市排水管理机构的意见。

市排水管理机构为排放工业废水、医疗污水的企事业单位办理接入都市排水管网手续时，应当查验环保部门核发的排污许可证或者准予试生产的证明。

第十六条

申请办理都市排水许可证，应当提供下列材料：

（一）排水许可申请表；

（二）排水状况阐明（含公司经营范畴、水量、污水解决工艺等）；

（三）排水设施平面图；

（四）依法应当提供的其它资料。

第十七条

符合下列条件的，市排水管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内核发都市排水许可证：

（一）污水排放口的设立符合都市排水专业规划的规定；

（二）排放的污水符合国家和地方原则；

（三）已按照规定建设对应的污水解决设施；

（四）已在排放口设立专用检测井。

重点排水户除符合前款条件外，还应当含有对水质、水量检测的能力和对应的检测制度。

对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，除符合第一款条件外，应当修建预沉设施。

第十八条

都市排水许可证的使用期为5年。期满需要继续排放污水的，排水单位和个人应当在使用期届满30日前，向市排水管理机构提出申请。市排水管理机构应当根据申请，在使用期届满前作出与否准予延续的决定。

因建设施工需要向都市污水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的使用期由市排水管理机构根据排水状况具体拟定，但最长不得超出施工期限。

第十九条

排水单位和个人获得都市排水许可证后，应当及时到市排水管理机构办理接管手续。

市排水管理机构应当对接管状况进行监督检查，避免发生错接、漏接、不接等状况。

第二十条

获得都市排水许可证的排水单位和个人，应当按照许可的内容排放污水。

排水单位和个人需要变更排水状况时，应当提前15日向市排水管理机构申请变更登记，经同意后方可排放。

第二十一条

在汛期或者发生排水设施冒溢等特殊状况时，排水单位和个人应当服从排水管理机构的统一调度，按照规定排放污水。

第二十二条

排水单位和个人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物质排入排水设施的，应当立刻报告排水管理机构和环保部门，并采用应急方法，避免危害发生或扩大。

第二十三条

环保部门负责对向都市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水解决厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位的排水水质、水量进行监测和检查；市排水管理机构负责对其它排水单位和个人的排水水质、水量以及污水管网内的水质、水量进行监测和检查，并建立对应的排水监测档案。

排水单位和个人应当配合做好水质、水量监测和检查工作。

市排水管理机构和环保部门应当定时互相通报监测信息。

第四章

排水设施的管理和维护

第二十四条公共排水设施由排水管理机构或其委托的单位负责管理和维护。

排水设施养护、维修能够通过招标投标方式选择维护单位，并逐步实施市场化运作。

自建排水设施由产权人或其委托的单位负责管理和维护。

第二十五条维护责任单位应当根据国家和地方有关原则制订维护计划和检查巡视制度，对排水设施进行养护维修，确保排水设施安全运行。

第二十六条

排水设施因破损等因素发生冒溢等事故时，维护责任单位应当立刻组织抢修，采用有效方法，尽快恢复排水设施运行，并及时向排水管理机构报告。

抢修排水设施时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。

第二十七条

因公共排水设施抢修或特殊维护作业需暂停排水的，排水管理机构应当提前告知沿线排水户，并且尽快恢复正常排水。

对生产、生活可能造成严重影响的大范畴暂停排水，应当报经市或者区人民政府同意，并公布通告。

第二十八条

在都市公共排水干线管道两侧各5米内和支线管道两侧各3米内进行施工作业，影响排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前与维护责任单位商定保护方法，并由维护责任单位监督实施。

第二十九条

因建设工程需要变化排水设施的，建设单位应当报经排水管理机构同意，所需费用由建设单位承当。

第三十条

严禁下列损坏排水设施的行为：

（一）向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物；

（二）将油污（油烟）、施工泥浆直接排入排水设施；

（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质；

（四）堵塞排水设施；

（五）私自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施；

（六）私自向排水设施加压排水；

（七）损害排水设施的其它行为。

第三十一条污水解决厂排放的水质应当符合国家和地方规定的排放原则，并接受排水管理机构和环保部门的监督。污水解决厂应当安装进出水流量计和在线监控装置，并与排水管理机构和环保部门的监控中心连网。

第五章法律责任

第三十二条

排水单位和个人违反本方法规定，有下列行为之一的，由都市管理行政执法部门予以警告，责令限期改正，并可处以罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承当赔偿责任：

（一）在都市污水管网覆盖范畴内不将污水排入污水管网的；

（二）将雨水排入污水管网的；

（三）未获得都市排水许可证向都市排水管网及其附属设施排放污水的；

（四）超出都市排水许可证规定的使用期限向都市排水管网及其附属设施排放污水的；

（五）违反都市排水许可证规定的内容，向都市排水管网及其附属设施排放污水的。

有前款第（一）、（二）项行为的，处以元以上1万元下列的罚款；有前款第（三）、（四）、（五）项行为的，处以1万元以上3万元下列的罚款。

第三十三条

违反本方法规定，有下列行为之一的，由都市管理行政执法部门予以警告，责令限期改正，并处以罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承当赔偿责任：

（一）向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物的；

（二）将油污（油烟）、施工泥浆直接排入排水设施的；

（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的；

（四）私自在公共排水设施防护范畴内进行施工作业，影响排水设施安全的；

（五）堵塞排水设施的；

（六）私自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施的；

（七）私自向排水设施加压排水的。

有前款第（一）项行为的，处以100元以上500元下列的罚款；有前款第（二）、（三）、（四）项行为的，处以5000元以上1万元下列的罚款；有前款第（五）、（六）、（七）项行为的，处以1万元以上3万元下列的罚款。

第三十四条

排水单位违反水污染防治有关法律法规规定的，由环保部门依法予以处分。

第三十五条

盗窃、损坏排水设施或者妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处分法》予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条

排水设施维护责任单位不及时清淤或抢修，造成排水单位或个人损失的，应当承当对应的赔偿责任。

第三十七条

主管部门及排水管理机构不按照本方法规定推行职责的，对直接负责的主管人员和其它直接负责人员依法予以处分。

主管部门及排水管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法予以处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法解