安全管理制度

第一章安全管理的组织和职责1安全管理机构的设立公司的安全生产管理实施分级管理、齐抓共管的方式，成立安全领导小组和安全生产委员会（简称安委会），安委会办公室设在公司办公室。各项目构成立安全生产工作小组。1.1安全生产领导小组：组长：（董事长）副组长：（分管本项目的副总经理）组员：主管安全生产、工程管理的副总经理及办公室负责人1.2安全生产委员会：主任：分管本项目的副总经理副主任：主管安全生产的副总经理成员：主管、工程管理的副总经理；工程管理部及各项目组负责人、公司安全员办公室主任：公司办公室负责人1.3组织分工：董事长：公司安全生产第一负责人分管本项目的副总经理：公司安全生产直接负责人主管安全生产工作的副总经理：负责公司安全生产事务各部门及各项目组安全负责人：负责所在部门及项目的安全生产工作专职（兼职）安全员：现场工程师（业主代表），负责现场监督工程承包单位。2职责与分工2.1董事长是公司安全生产的第一负责人，对公司的安全生产负总的责任。2.2分管本项目的副总经理是公司安全生产直接负责人，在董事长的授权下，对其分管范畴内的工作负责，其安全生产职责以下：2.2.1贯彻执行安全生产政策、法规和原则，审定、颁发公司的安全生产管理制度，安全生产教育培训制度及操作规程，提出公司安全生产目的并组织实施，定时或不定时召开会议，研究、布署安全生产工作。2.2.2检查、评比、总结安全生产工作，对重要的经济技术决策，负责拟定确保职工安全、健康的方法。2.2.3确保本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护方法经费。2.2.4同意公司的管理目的、指标及各岗位的管理职责，并对管理方针及目的的完毕状况予以督察。2.2.5对公司辖内的建筑工程项目组织进行定时和专项安全生产检查，并做好统计。对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消亡在萌芽状态。2.2.6组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃解决。并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的对的性、及时性负责。2.2.7组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和个人予以表彰和奖励。2.2.8主持召开安全生产会议，定时向公司董事会和广州凯得控股有限公司报告安全生产工作状况。2.2.9组织制订公司的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织。在需要时及时指挥启动预案。2.3主管安全生产工作的副总经理的职责以下：2.3.1在分管本项目的副总经理的领导下，负责安全体系的运行、保持、持续改善等工作的组织、协调和实施。2.3.2组织有关部门对安全管理方针、管理目的、管理绩效的考核与评价工作。2.3.3负责对各部门、各项目组的安全生产工作进行检查和评价。2.3.4负责监督检查安全生产有关法律、法规的执行与贯彻。2.3.5对公司辖内的监理和施工单位制订的安全生产保障方法（含应急预案）、管理方案做出审核和评价。2.3.6对公司辖内的建筑工地进行定时、不定时及专项安全生产检查，并定时向公司领导报告。2.3.7及时向上级领导报告安全生产事故；负责协助公司对重大事故的调查和解决，并配合有关单位对重大事故的调查。2.4安委会职责：2.4.1根据《安全生产法》等法律、法规和政府部门有关安全生产的规章制度，研究拟定公司安全生产的年度计划和阶段性安全工作安排，组织制订安全管理实施细则、方法、方法，指导、监督、检查各部门认真贯彻贯彻。2.4.2指导下属单位安全管理机构的工作，组织贯彻公司安全生产管理目的和具体规定。2.4.3检查各部门安全生产状况，针对问题和隐患，督促、组织各部门及时整治。2.4.4组织公司综合性、专项性的安全生产工作调研、检查、和考核、评定，对安全生产工作中的重大问题，及时召开会议研究解决。2.4.5定时召开安委会、季度安全分析会，查摆和分析安全工作存在的问题，制订整治方法，明确责任主题、完毕时限和质量原则，追踪贯彻效果。2.4.6对公司安全生产实施考核，研究决定有关安全工作的表彰、奖励、惩处等事宜，及时总结和推广安全工作的先进经验。2.4.7监督公司安全投入计划的制订和实施。2.4.8组织、监督公司制订多个预案并进行演习。2.4.9研究拟定安全教育培训目的，制订计划并检查实施效果。2.4.10如实、及时报告安全生产事故，对事故进行调查、分析、解决。2.4.11接受政府有关执法部门对安全生产工作的检查、监督。2.4.12贯彻、贯彻上级组织的布署，做好维稳工作。2.5安全生产办公室工作职责：2.5.1起草、印发公司综合性的安全工作文献、告知，转发上级有关安全工作的批示及其它文字材料。2.5.2筹办公司安委会例会和安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办。2.5.3组织或参加开展综合性、专项性的安全工作调研、检查及考核评价，安全管理人员专业培训教育。2.5.4保管安委会的有关资料、文献，督促问题的整治。2.5.5沟通、协调、指导下属单位的安全生产工作。2.5.6完毕安委会交办的其它工作。2.6工程部项目组负责人职责：2.6.1贯彻公司有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制订公司及建设项目的安全生产规程并认真贯彻执行。2.6.2主持召开及建设项目安全生产专项会议，研究解决安全生产问题。2.6.3对施工单位上报的安全技术方法和文明施工进行审查核定，对采用的新技术、新工艺组织有关人员研究并采用安全防护方法。2.6.4负责施工现场日常的安全生产管理工作，贯彻施工单位安全生产规章制度；如发生安全生产事故，第一时间向上级领导报告；参加重大事故调查，并做出安全生产事故的书面报告。2.6.5有权回绝上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。第二章安全管理工作规定3安全管理规定3.1为了贯彻贯彻党中央、国务院、省委、省政府及各级部门有关安全生产的一系列批示精神，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，防止为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实做好公司的安全生产管理工作，确保安全生产责任制贯彻到位，实现“安全生产，力求实现零伤亡事故”的目的，根据广州凯得控股有限公司的规定特制订本规定。3.2公司工程部及各项目组监督各和参建单位认真贯彻执行党和政府有关安全生产的法规，作好公司安全生产工作的组织和领导；成立公司安全生产的组织构造，贯彻本单位安全生产的第一负责人和直接负责人名单；制订在公司辖内工程施工期间的安全生产总体方案和确保方法，报公司审查备案。3.3公司工程部及各项目组监督各及参建单位建立和健全安全生产规章制度，涉及：安全生产责任制度，安全生产检查、评比、奖罚制度，安全生产会议制度，安全生产培训制度，安全生产技术交底制度，安全生产技术考核制度和各项专业工程作业的安全生产制度；制订安全生产紧急预案并演习。3.4公司工程部及各项目组监督各及参建单位加强安全生产的宣传工作，要充足运用广播、电视、墙报专栏和多个会议等手段，开展经常性的安全生产知识教育工作，对施工人员必须进行安全生产和劳动保护法规以及安全技术原则的教育和培训，特别是加强外来民工上岗前的换岗安全教育培训工作。3.5公司各部门及各项目组必须经常开展安全生产检查，严格执行有关的制度和规定，认真贯彻公司安全管理规定，发现问题要及时整治，把不安全因素消亡在萌芽状态。3.6公司工程部及各项目组每七天上报安全检查状况和整治意见。3.7公司建立安全会议制度。3.7.1安委会工作会议。每季度召开一次，由公司安委会主任或主管副主任主持，公司安委会组员及列席人员参加。与会人员必须准时到会，特殊状况不能参加者，必须向会议主持人请假，并经会议主持人同意指派部门其别人员与会。安委会办公室要做好会议签到统计。会议重要议题涉及：各部门总结报告所负责范畴内上季度的安全工作状况，及安委会提出问题的整治状况；查找现在存在的问题，分析发生的因素并研究提出解决方案；布置下一步工作。3.7.2安委会专项工作会议。由安委会主任或主管副主任主持，安委会组员及列席人员参加，不定时召开。会议重要议题涉及：传达政府有关部门及上级公司对安全工作的决定、批示和规定，通报安全形势，查找公司安全生产中存在的问题，提出公司开展安全大检查或专项整治工作的决定或告知，拟定下一步安全工作重点及对应的方法规定，协调各下属公司的有关事宜，明确责任、限期整治，抓好贯彻。通报有关事故的定性定责状况，提出整治意见和解决建议。3.7.3安委会办公室根据需要研究讨论的问题起草拟定会议议题，并于会前2天内书面报送安委会。经安委会主任或主管副主任审批签发后发至与会各组员及列席部门。对安委会拟定的议题，各有关单位要认真做好与会准备。安委会办公室要认真做好会议统计，会后及时整顿编发会议纪要。对公司安委会决定的事项，有关单位要认真抓好贯彻，及时反馈信息，确保整治质量。安委会办公室要抓好催办贯彻，并将有关状况及时在安委会上通报。4安全生产检查规定4.1定时进行安全生产检查公司安委会每月组织一次安全检查，工程部各项目组、资产管理部每七天进行一次，施工单位和公司每天例行安全检查。4.2不定时安全生产检查公司安委会、工程部各项目组、资产管理部等有关管理人员不定时巡逻各工地及物业，检查安全生产执行和贯彻状况。4.3专项安全生产检查公司安委会、工程部各项目组、资产管理部还要针对不同时期、不同状况进行专项的检查：4.3.1基坑，滑坡，高空作业，高温作业，大型设备的使用（塔吊），脚手架等；4.3.2季节性的防火，防洪，防台风等；4.3.3元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日；4.3.4各物业治安及消防、供电、供水、排水等公共设施、设备；4.3.5突发事件的应急预案等；4.3.6上级单位安排的各项专项安全生产检查。4.4日常安全生产检查，公司工程部及各项目组要经常进一步各物业和工地检查安全生产状况，及时发现隐患作好统计，告知有关负责人进行整治并检查整治成果。班组安全员是最直接、最能及时发现隐患、及时解决隐患的安全管理人员，应如数配足，加强培训与学习。4.5生产岗位安全检查，职工每天作业前，对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可靠后才进行作业。在作业过程中出现隐患要及时上报解决。4.6各级管理人员发现安全问题或安全隐患，应及时填写安全检查表，检查状况作为项目评优评先的基础管理资料。5过失责任追究公司员工因故意或者过失不推行、不对的推行或延缓推行安全工作职责，给公司造成不良影响和后果的，按公司过失追究及奖惩制度解决。第三章安全事故解决6安全事故解决实施规定6.1公司视员工的生命和健康价值为最高的价值，一贯坚持“安全为了生产、生产必须安全”和“防备重于救灾、责任重于泰山”的原则,规定每位员工严格恪守安全卫生方面的法律法规。6.2针对公司员工可能出现的安全事故，特依法制订以下实施细则。本实施细则如有与中国法律法规相违反之处，则以法律法规为准。6.3本实施细则所指的安全事故为员工在工作过程中（涉及即使不在本岗位工作，但是由于公司的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良）发生的人身伤害、急性中毒事故。6.4事故报告6.4.1安全事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立刻直接或逐级报告安全员、现场负责人和公司安全主任，同时告知公司分管安全的副总经理和分管本项目的副总经理。6.4.2现场负责人、公司安全主任和安全员在接到安全事故报告后，必须立刻赶到现场组织现场急救和现场初步解决工作，然后由现场负责人将事故简要状况以及解决意见快速报告办公室、分管安全的副总经理和分管本项目的副总经理。6.4.3接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，办公室、分管安全的副总经理和分管本项目的副总经理（或授权委托的人员）应当立刻报告公司主管部门和公司所在地的劳动部门、公安部门、检察院和工会。6.4.4发生死亡、重大死亡事故后，现场负责人应当组织保护好现场，并快速采用方法急救人员和财产，避免事故扩大。6.4.5重伤3人、死亡1人以上的事故报告应涉及：（1）发生事故部门及其地点（2）发生事故的时间（3）伤亡状况，涉及死（伤）者的姓名、性别、年纪、文化程度、工种、工龄和受伤部位、伤害程度。6.4.6安全事故发生后，任何人不得隐瞒、虚报、伪造、破坏事故现场。6.5事故调查6.5.1轻伤事故，在24小时内由部门经理或现场负责人报告公司分管安全的副总经理，由分管副总经理根据状况自行或组织生产、技术、安全等有关人员以及工会组员参加的事故调查组，进行调查。6.5.2重伤事故，在24小时内由分管副总经理报告总经理，同时告知办公室，经由分管本项目的副总经理批示，由分管副总经理组织办公室、生产、技术、安全等有关人员以及工会组员参加的事故调查组，并由公司上级部门协助进行调查。当月月终后3日内，按月统计上报区劳动部门。6.5.3重伤3人以上或死亡1人至2人的事故，由公司安全委员会主任在事故发生后四小时内如实向上级主管单位、开发区劳动部门、公安部门、工会、检察院报告。公司分管本项目的副总经理负责组织公司安全委员会组员会同开发区劳动部门、公安部门、工会构成事故调查组，进行调查。6.5.4重大死亡事故，在2小时内由事故发生部门报告办公室和分管本项目的副总经理，同时由安全主任经开发区报告市、省有关部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会构成事故调查组，进行调查。6.5.5其中急性中毒、中暑事故，应同时报告卫生行政部门；爆炸物品爆炸和火灾事故，应同时报告公安部门。6.5.6事故调查组有权向有关人员理解有关状况和索取有关资料，任何人不得回绝，并不得提供虚假资料。6.6事故解决6.6.1除轻伤外，办公室接到事发部门的告知后除无法告知的情形外，应在24小时内告知员工的直系亲属。6.6.2将员工送到医院接受治疗后，部门经理与办公室协商安排看护事宜。经同意，进行看护的员工能够视同工作解决。6.6.3事故调查组提出的事故解决意见和防备建议，由分管副总经理和办公室负责解决。6.6.4轻伤事故，根据伤情需要，由事故发生部门护送到开发区医院（或近来的市级及以上医院）接受进一步治疗。6.6.5重伤事故，紧急联系开发区医院（或近来的市级及以上医院）到现场救治。6.6.6重伤3人以上以及死亡事故的现场，必须通过开发区劳动部门、公安机关勘查，并征得劳动部门同意后，才干清理。6.6.7事故解决工作应在90天内结案，特殊状况不得超出180天。伤亡事故结案后，应公开宣布解决成果。对有关人员的处分要存入受处分人的人事档案。6.6.8发生重伤、死亡事故或职业病，公司安全委员会应当自事故发生之日起或者职业病诊疗之日起，15日内向开发区劳动部门提交事故调查报告书和填报员工工伤确认申请表，如遇有特殊状况，能够延长至30日。6.6.9劳动部门接到申请后在7日内作出与否确认为工伤的决定，根据需要可能进行工伤调查取证。确认工伤需要的资料：（1）员工工伤确认申请；（2）指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊疗书和职业病诊疗证明书；（3）公司的事故调查报告书。6.6.10员工在下列状况下发生的问题，经公司及有关部门认定，能够享有因工待遇：（1）从事本岗位工作或者执行公司行政临时指定或同意的工作而造成的负伤、残疾或者死亡的；（2）在紧急状况下（如抢险救灾救人等），从事对公司或者社会有益的工作而造成的负伤、残疾或者死亡的；（3）从事与公司工作有关的研究、发明、发明或者技术改善的工作而造成的负伤、残疾或者死亡；（4）在公司的工作区域内工作时，遭受非本人所能抗拒的意外灾害而造成的负伤、残疾或者死亡的；（5）在生产或者工作中由于所从事的工作性质而造成的职业性疾病，以及由此而造成残废或者死亡；（6）集体乘坐公司的车去开会、听报告或参加行政指派的多个工作，出了非本人所应负责任的意外事故，造组员工负伤、残疾或者死亡的；（7）员工在上下班必经路线途中非本人重要责任的交通事故后负伤、致残或者死亡的。6.6.11员工在下列状况下发生的问题，经公司及有关部门认定，也能够比照享有因工待遇：（1）因工出差或者调开工作赴任来回途中遭遇非本人所应负责任的意外事故而造成的负伤、残疾或者死亡的，以及在因工出差期间，由于执行紧急任务而死亡者；（2）因工作关系遭到报复而负伤或者死亡；（3）因紧急任务加班加点至深夜，不能回家休息，临时在工作地点睡眠，遭到意外事故而负伤或者死亡；（4）在公司就餐，因食物中毒，而造成疾病或死亡，而非本人所应负责任者；（5）参加公司所组织的（不涉及部门级的）多个活动，或者正式代表公司参加上级机关举办的多个体育比赛时负伤、残疾或者死亡。（6）公司领导指派或组织参观多个展览会、政治性活动，造成负伤、残疾或者死亡而非本人应负重要责任者。6.6.12