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文档简介
施工合同工期违约【篇一:工期保证及违约处罚措施承诺书】工期保证及违约处罚措施承诺书一施工准备阶段组织保证⑴建立健全项目组织体系①尽早建立起适合本工程特点的项目管理机构,使各级人员尽快进入角色,以保证各项施工任务的分解尽早得到落实。②按项目法组织施工,充分发挥资源优化配置,动态管理的优势。③项目部主要管理和技术人员均由具有丰富工程施工经验的人员组成。项目经理、项目总负责人等构成的领导决策层,相关人员自投标阶段开始至工程结束的整个施工过程中保持稳定不变。④根据本工程性质及工程特点,施工作业层以我单位项目经理部为主要施工队伍,充分发挥施工优势,以保证各项施工任务的实施紧凑有序。⑵提前开展并完成各项施工准备工作①加快资源调配,确保人员、机械设备及所需物资及时进场。②以最快速度完成临时设施建设,为工程全面展开创造条件。③尽快编制各分部、分项工程的实施性方案,及时报业主、监理审核批准,使工程尽快达到开工条件。④结合本工程实际,制定工程管理及质量保证的各项具体措施和办法,实现标准化管理。为工程顺利实施奠定基础。二施工过程组织保证⑴实现信息化管理,及时调整工期计划及资源配置:编制总体施工进度计划,并确定关键线路,以此为依据,制定“月、周”施工进度计划及各分部、分项工程的施工进度计划,在计划实施过程中,及时采集各种施工信息并通过数据处理及分析,根据分析结果及时调整工期计划及资源配置,以确保工期。⑵强化业务系统职责,严格执行岗位责任制:强化各业务系统职责,严格执行岗位责任制,将各项施工任务落实到人,保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位,无缺口,无重叠,从而通过人的工作质量确保目标工期的实现。⑶严格执行工地会议制度⑴每天召开各作业队工作会,总结当日计划完成情况并安排次日工作计划,工作会由生产副经理主持,各作业队队长参加。根据现场情况组织临时协调会,加强现场指挥调度工作,使工程保持正常有序施工。⑵主动加强与业主、监理等有关部门的联系,每周定期召开有业主、监理、设计、施工单位参加的工程例会,会中总结一周的工程进展情况及下周工作计划,对急需解决和亟待处理的问题进行讨论,并制定相应措施,确保下步工作顺利实施。⑶及时组织工程验收:对已完工程特别是隐蔽工程及时组织验收,保证下道工序及时展开。⑷制定并强化成品保护措施:制定并强化成品保护措施,保证施工过程中不出现成品、半成品由于人为因素损坏而造成返工、返修致使工期延误。三施工计划保证⑴编制工程进度计划①按照施工部署总体原则编制总体施工进度控制计划,并根据工程项目、工程量、施工条件及拟采取的施工工艺、拟投入的施工人员及机械设备等情况划分施工区域。②工期控制计划中必须对各站点施工计划进行分解,并依据分解计划,分析各工序的逻辑关系,确定关键线路工期,将各项资源进行合理配置及科学运用,从而通过确保关键线路工期的实现,最终保证总工期的实现。⑵编制物资采购计划①一次性备料计划:在接到施工图纸后,立即组织技术及有关人员进行图纸审核,并及时与设计单位联系对图纸问题进行澄清,及时编制一次性备料计划报物资部门,使物资部门详细掌握工程所需各种材料及计划进场时间,保证各种材料能够提前联系、定购、储备,避免在施工过程中出现停工待料现象而使工期延误。②计划及追补计划:根据每月施工进度计划安排,定期向物资部门提供下月所需各种材料计划,同时,根据当月工程计划调整情况,对所需材料做出追补计划,从而使物资采购能够有的放矢,以保证月计划按期实现。③编制资金使用计划根据总体施工进度计划,对季度及月资金需用量进行估算,并编制使用计划,保证工程预付款及工程结算款等能够合理运用,从而确保总体进度计划按期实现。四施工技术保证序施工延误。工程师对合格工程要求拆除或剥露部分工程予以检查,造成工程进度被打乱,影响后续工程的开展。⑨业主或工程师发布指令延误,或发布的指令打乱了承包人的施工计划。业主或工程师原因暂停施工导致的延误。业主对工程质量的要求超出原合同的约定。⑩业主设计变更或要求修改图纸,业主要求增加额外工程,导致工程量增加,工程变更或工程量增加引起施工程序的变动。业主的其他变更指令导致工期延长等。(2)因承包商(人)原因引起的延误由承包人原因引起的延误一般是其内部计划不周、组织协调不力、指挥管理不当等原因引起的。如:①施工组织不当,如出现窝工或停工待料现象。②质量不符合合同要求而造成的返工。③资源配置不足,如劳动力不足,机械设备不足或不配套,技术力量薄弱,管理水平低,缺乏流动资金等造成的延误。④开工延误。⑤劳动生产率低。⑥承包人雇佣的分包人或供应商引起的延误等。显然上述延误难以得到业主的谅解,也不可能得到业主或工程师给予延长工期的补偿。承包人若想避免或减少工程延误的罚款及由此产生的损失,只有通过加强内部管理或增加投入,或采取加速施工的措施。(3)不可控制因素导致的延误①人力不可抗拒的自然灾害导致的延误。如有记录可查的特殊反常的恶劣天气、不可抗力引起的工程损坏和修复。案例15.5某工程施工中,由于持续下雨,雨量是过去20年平均值的两倍,致使承包人的施工延误了34天,承包人要求工程师予以顺延工期。监理工程师认为延误时间中的一半(17天)是一个有经验的承包人无法预料的,另外的17天为承包人应承担的正常气候所影响,即同意延长工期17天。②特殊风险如战争、叛乱、革命、核装置污染等造成的延误。③不利的自然条件或客观障碍引起的延误等。如现场发现化石、古钱币或文物。案例15.6鲁布革ci合同引水系统c2区遇到了相当大的f203断层及许多大小溶洞,导致施工难度增大,生产效率降低,工期拖延了4.5个月。承包人提出了工期索赔。为了不影响工程按期投产,工程师只批准该单位工程延期3个月,其余1.5个月承包人必须通过加速施工赶回。案例15.7某土方工程施工中,发现地下有一现场勘察中未曾发现的供水管道,于是采取将该管道改线的办法,导致工程量增加,工期延长,为此承包人提出4个月的工期索赔。④施工现场中其他承包人的干扰。⑤合同文件中某些内容的错误或互相矛盾。⑥罢工及其他经济风险引起延误,如政府抵制或禁运而造成工程延误;案例15.8某项施工合同在履行过程中,承包人因下述三项原因提出工期索赔20天:①由于设计变更,承包人等待图纸全部停工7天;②在同一范围内承包人的工人在两个高程上同时作业,工程师考虑施工安全而下令暂停上部工程施工而延误工期5天;③因雨影响填筑工程质量,工程师下令工程全部停工8天,等填筑材料含水量降到符合要求后再进行作业。问工程师应批准承包人展延工期多少天?答:①由于设计变更,承包人等待图纸的7天停工不属于承包人的责任,应给予工期补偿。②考虑现场施工人员安全而下达的暂时停工令,责任在承包人施工组织不合理,不应批准工期延展。③因雨影响填筑工程的施工质量,要根据当时的降雨记录来划分责任归属。如果雨量和持续时间超过构成异常恶劣的气候影响或不可抗力标准,则应按有经验的承包人不可能合理预见到的异常恶劣自然条件的条款,批准展延8天工期。如果没有超过合同内约定的标准,尽管工程师下达了暂停施工令,但责任原因属于承包人应承担的风险,即承包人报送工程师批准的施工进度计划中,他不是按一年365天组织施工,而是除了节假日外还应充分估计到不利于施工的天数而进行施工组织。因此在这种情况下,不应批准该部分的展延工期要求。2)按工程延误的可能结果划分(1)可索赔延误可索赔延误是指非承包人原因引起的工程延误,包括业主或工程师的原因和双方不可控制的因素引起的延误,并且该延误工序或作业一般应在关键线路上,此时承包人可提出补偿要求,业主应给予相应的合理补偿。根据补偿内容的不同,可索赔延误可进一步分为以下三种情况:①只可索赔工期的延误。这类延误是由业主、承包人双方都不可预料、无法控制的原因造成的延误,如上文所述的不可抗力、异常恶劣气候条件、特殊社会事件、其他第三方等原因引起的延误。对于这类延误,一般合同规定:业主只给予承包人延长工期,不给予费用损失的补偿。但有些合同条件(如fidic)中对一些不可控制因素引起的延误,如“特殊风险”和“业主风险”引起的延误,业主还应给予承包人费用损失的补偿。②只可索赔费用的延误。这类延误是指由于业主或工程师的原因引起的延误,但发生延误的活动对总工期没有影响,而承包人却由于该项延误负担了额外的费用损失。在这种情况下,承包人不能要求延长工期,但可要求业主补偿费用损失,前提是承包人必须能证明其受到了损失或发生了额外费用,如因延误造成的人工费增加、材料费增加、劳动生产率降低等。③可索赔工期和费用的延误。这类延误主要是由于业主或工程师的原因而直接造成工期延误并导致经济损失。如业主未及时交付合格的施工现场,既造成承包人的经济损失,又侵犯了承包人的工期权利。在这种情况下,承包人不仅有权向业主索赔工期,而且还有权要求业主补偿因延误而发生的、与延误时间相关的费用损失。在正常情况下,对于此类延误,承包人首先应得到工期延长的补偿。但在工程实践中,由于业主对工期要求的特殊性,对于即使因业主原因造成的延误,业主也不批准任何工期的延长,即业主愿意承担工期延误的责任,却不希望延长总工期。业主这种做法实质上是要求承包人加速施工。由于加速施工所采取的各种措施而多支出的费用,就是承包人提出费用补偿的依据。(2)不可索赔延误不可索赔延误是指因可预见的条件或在承包人控制之内的情况、或由于承包人自己的问题与过错而引起的延误。如果没有业主或工程师的不合适行为,没有上面所讨论的其他可索赔情况,则承包人必须无条件地按合同规定的时间实施和完成施工任务,而没有资格获准延长工期,承包人不应向业主提出任何索赔,业主也不会给予工期或费用的补偿。相反,如果承包人未能按期竣工,还应支付误期损害赔偿费。3)按延误事件之间的时间关联性划分(1)单一延误单一延误是指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内,没有其他延误事件的发生,该延误事件引起的延误称为单一延误或非共同延误。(2)共同延误当两个或两个以上的单个延误事件从发生到终止的时间完全相同时,这些事件引起的延误称为共同延误。共同延误的补偿分析比单一延误要复杂。图15.2列出了共同延误发生的部分可能性组合及其索赔补偿分析结果。图15.2共同延误组合及其补偿分析3)交叉延误。当两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合时,称为交叉延误。由于工程项目是一个复杂的系统工程,影响因素众多,常常会出现多种原因引起的延误交织在一起,这种交叉延误的补偿分析比较复杂。实际上,共同延误是交叉延误的一种特殊情况。4)按延误发生的时间分布划分(1)关键线路延误关键线路延误是指发生在工程网络计划关键线路上活动的延误。由于在关键线路上全部工序的总持续时间即为总工期,因而任何工序的延误都会造成总工期的推迟,因此,非承包人原因引起的关键线路延误,必定是可索赔延误。(2)非关键线路延误???非关键线路延误是指在工程网络计划非关键线路上活动的延误。由于非关键线路上的工序可能存在机动时间,因而当非承包人原因发生非关键线路延误时,会出现两种可能性:①????????延误时间少于该工序的机动时间。在此种情况下,所发生的延误不会导致整个工程的工期延误,因而业主一般不会给予工期补偿。但若因延误发生额外开支时,承包人可以提出费用补【篇三:建设工程合同无效的,延误工期赔偿条款也没有约束力】建设工程合同无效的,延误工期赔偿条款也没有约束力(本文为原创作品,未经作者书面授权,禁止转载)本案要旨:建设工程合同经法院确认为无效的,合同自始无效;合同中的条款也自始不发生法律效力,对当事人不具有法律约束力,但合同无效,并不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。本案争议焦点:王善林应否赔偿疾控中心延误工期违约金256464元。一审法院审理认为,涉案建设工程施工合同已被认定无效,根据合同法的规定“无效的合同自始没有法律约束力”,因合同无效,合同条款中的关于滞纳金的条款亦无效,疾控中心的诉请无法律依据,不予支持。二审法院认为,涉案《建设工程施工合同》已被认定无效,而工程进度协议书中的关于延误工期应予赔偿的条款并不是独立存在的有关解决争议方法的条款,故关于延误工期应予赔偿的条款自始没有约束力。疾控中心主张进度协议书是独立存在的有关解决工程进度的协议书,王善林应承担延误工期赔偿责任,无事实和法律依据,故疾控中心的上诉请求不能成立,法院不予支持。编者注:本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学,法学硕士,从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务,在该领域有丰富经验,欢迎委托处理该领域的法律事务(地址:北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心;电话:186-0190-0636,邮箱:lawyernew@163.com)。一、案件来源武陟县人民法院(2010)武民初字第90号;河南省焦作市中级人民法院(2011)焦民一终字第426号本案例分析撰写过程中,作者为了凸显拟讨论的问题,对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌,请阅读该案例判决书原文。二、基本案情疾控中心系原武陟县卫生防疫站。王善林借用焦作市第二建筑工程公司资质与武陟县卫生防疫站签订《建设工程施工合同》。合同约定:由焦作市第二建筑工程公司承包“河南省武陟县疾病预防控制中心”大楼,承包范围为招标规定的土建、水、电安装工程,包工包料。开工日期为2003年12月28日,竣工日期为2004年8月18日。工程质量标准为合格。合同价款为122万元。合同订立后,王善林组织了施工。2009年9月份,建筑方、施工方协商,订立了工程进度协议书,约定施工方必须于2004年10月30日前交工,如不能按时交工,每延误一天按总工程款0.05%扣除滞纳金(按延误天数累计计算)。该工程于2005年5月28日经竣工验收合格。施工期间,王善林先后从疾控中心处取款106万元。为讨要剩余工程款,王善林于2007年3月16日,向武陟县人民法院提起诉讼,请求疾控中心支付剩余工程款。经审计,工程总价款为1238968.38元。经过审理,武陟县人民法院于2007年8月20日作出判决,认定王善林借用焦作市第二建筑工程公司的名义与武陟县卫生防疫站订立的合同,因违反了法律的强制性规定,合同无效。判决疾控中心给付王善林工程款178968.38元。之后,疾控中心不服,提起上诉,法院于2009年6月11日作出(2007)焦民终字第1075号判决,认定合同违反法律的规定,应为无效合同。扣除5%的工程维修保证金,改判由疾控中心支付王善林工程款117019.96元。后疾控中心以王善林延误工期为由,要求其承担滞纳金,王善林不愿履行,形成纠纷,疾控中心起诉。三、法院审理原审认为:疾控中心起诉要求王善林因延误工期414天,按照总工程款0.05%扣除滞纳金,共计赔偿疾控中心256464元的请求,属于依据合同要求王善林承担的违约责任。因涉案建设工程施工合同已被(2007)武民初字第359号民事判决书、(2007)焦民终字第1075号民事判决书认定无效,根据合同法的规定“无效的合同自始没有法律约束力”,因合同无效,合同条款中的关于滞纳金的条款亦无效,疾控中心的诉请无法律依据,不予支持。原审判决,依据《中华人民共和国合同法》第五十六的规定,经武陟县
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