农户参与耕地保护意愿及影响因素分析-以独山县基长镇狮山村为例

PAGE23农户参与耕地保护意愿及影响因素分析--以独山县基长镇狮山村为例摘要：人类生产发展的历史中，一直通过耕地来获得粮食等农副产品，而耕地作为人类生存即种群繁衍的基本要求，成为生产资料中不可被取代的部分。对于耕地进行的保护是关系到我国经济和社会可持续发展的总体战略问题。本文以独山县所属的狮山村中，以村中96户家庭作为样本，采集了所需要的数据，并利用了Logistic回归模型进行统计分析：究竟有哪些因素可以影响农户对于耕地保护的参与。研究的过程中，体现了农民家庭各成员的年龄、受教育的等级层次、对于参与耕地保护重要性的了解程度、对于国家给予其的粮食直补政策是否满意、地区耕地保护宣传状况这五个变量是较显著的因素。因此可以提出下列建议用来提高农户对于耕地保护的参与度：加大对于耕地保护意识的宣讲力度、耕地产权所有权归属问题、进一步健全耕地补偿机制、完善农村土地流转制度。关键词：耕地保护；农户；意愿Analysisoffarmers'willingnesstoparticipateinfarmlandprotectionanditsinfluencingfactors——TakingShishanVillage,JichangTown,DushanCountyasAnExampleAbstract：Cultivatedlandisthebasisforhumansurvivalanddevelopment,anditisanirreplaceablemeansofproductionforhumanstoobtainfoodandotheragriculturalproducts.CultivatedlandprotectionisanoverallstrategicissuerelatedtothesustainabledevelopmentofChina'seconomyandsociety.Basedonthesampledataof96householdsinShishanVillage,DushanCounty,thispaperestablishesalogisticregressionmodeltoanalyzethefactorsaffectingfarmers'participationinfarmlandprotection.Throughresearch,itisshownthatthefivevariablesoftheage,educationlevel,theimportanceoffarmers'participationintheprotectionofcultivatedland,thesatisfactionofthegraindirectsubsidypolicyofcultivatedland,andthepublicitystatusofcultivatedlandprotectionintheregionaremoresignificantfactors.Inordertoimprovethefarmers'willingnesstoparticipateintheprotectionofcultivatedland,thefollowingsuggestionsareproposed:improvingthepropagandaofcultivatedlandprotection,clarifyingtheownershipofcultivatedland,furtherimprovingthecompensationmechanismforcultivatedland,andimprovingtherurallandtransfersystem.Keywords：Cultivatedlandprotection;Peasanthousehold;Desire目录目录 21绪论 31.1研究背景与意义 31.2国内外研究 31.2.1国外研究 31.2.2国内研究 41.2.3小结 52基本概念及理论基础 62.1基本概念 62.2理论基础 73区域概况与样本情况分析 83.1区域概况 83.2样本情况分析 83.2.1农户年龄及性别特征分析 83.2.2农户文化水平及家庭规模特征分析 83.2.4农户人均耕地面积及人均年收入特征分析 104农户对耕地保护调查结果分析 114.1耕地保护认知分析 114.2农户对耕地保护判断的分析 124.3农户参与耕地保护的意愿分析 135农户参与耕地保护意愿的影响因素分析 155.1模型选择与建立 155.2变量选择 155.3模型结果分析 166结论和建议 196.1结论 196.2建议 191绪论1.1研究背景与意义人类的生存以及繁衍生息所需的资源及环境要求中，耕地都扮演着重要角色，在世界范围内，耕地普遍受到特殊保护。我国在世界范围内实行最严格的耕地保护制度，但纯粹严格控制的约束机制并未改变耕地面积和质量的持续下降。当前，中国有数目众多的人口作为基数，形成持续且快速的数目增长，形成了对农产品的持续增长的需求，因此国家需要有稳定且充足的农业生产用地用来进行农业生产。近年来，随着城市化和工业化的加速发展，耕地出现了污染严重，丢荒等严峻的现象，面对这些形势，我们迫切的需要加强对耕地的保护。农民作为农村最微观的经济单位，具有经济人最大化共享利益所具有的的特征。农民在比较利益形成不断增长的局面下，伴随着不断增长的耕地外部性，会改变对耕地的运用方法，这一情况对耕地的保护会形成不好的影响。并且，近年来，耕地保护的制度大多是从宏观角度强调政府和相关部门在耕地保护中的作用，省略了最基本，最直接的耕地保护实施者农户的作用，因此没有形成有效的耕地保护机制，没有起到提高农民耕地保护积极性的作用[1]。因此，围绕提高农户耕地保护积极性的探索逐渐发展成了当下耕地保护主体的热门探索。农户在耕地保护中因其使用者的身份，起着较为主要的作用。本文主要通过探索位于在经济上处于落后地位地区的农民，对于耕地保护参与行为的想法以及哪些因素起到了影响作用，从而分析在当下经济得以高速发展的时期，农民是否愿意进行耕地保护的参与，对于农民是否具有对耕地的保护行为的影响因素，并探讨了刺激农民参与耕地保护工作，令其充满积极性的想法，对于对当下耕地资源进行保护以及相关研究具有重大的实际意义。1.2国内外研究1.2.1国外研究在国际上，相比于中国，国外对于耕地保护的探索与研究要进行的相对更早且范围更大。20世纪50年代，国外学者开始研究耕地保护问题。在研究耕地问题时，国外学者对不同国情下的耕地变化给予了不同的关注。在研究耕地变化时，北美和欧洲的学者要更加关心在环境变化中耕地损失起到了哪些明显的作用。其研究的核心要点是要探索如下问题：宏观经济制度以及人民对土地应用得变化会对可用耕地的质量及数目产生哪些影响，会对土地景观以及生态方面起到哪些保护作用。而西欧的学者则主要关注如何提高土地质量，以及做到对土地景观生态学进行维护。当处于亚洲地区，特别是发达国家，人们更加关注耕地数量变化对粮食供应的影响以及政府的相关监管措施。在国外，人们会深入了解农户对耕地保护的参与的各个方向，并进行详细研究，民众普遍认为，“参与”包括了民众对于项目决策的参与，实际运作，分配所获利益以及进行评估等一系列积极地，可影响实际运作和方向的进程，以提高他们的生活水平。在研究农户的耕地保护意愿方面，Irwin等人根据农民对耕地保护的规划所持有的不同的支持态度，从而发现了农民在耕地保护上具有较强的意愿[2]，Honerste进行了一系列的调查，从中发现了农民对于耕地具有较高程度的保护意图的一个重要原因农民要对乡村的景致起到保护作用。且农场大小，农民接受教育的等级，国家对于保护性的耕作所进行的补贴等诸多因素都会影响到农民对于耕地的一系列保护行为[3]。Rosenberger在研究关于农田保护目标的公众偏好时指出，不应只有政府机构应承担完成，对于隶属于个人，且不产生利润的农地保护协会，也要承担农地保护的任务。在这一过程中，与前者相比，后者在其中扮演着更加重要的角色[4]。1.2.2国内研究我国耕地保护的研究于20世纪90年代逐渐被重视，对于农户这一耕地保护的主体，梁彩梅提到在我国相关的土地管理法律制度中，农户的主体地位是缺失的[5]。石志恒认为农户耕地保护的主体地位没有得到明确的界定[6]。张德元表示在耕地保护的实施过程中，地方政府把农户当作被管理者，被服务者，普遍的代民做主，他指出要让农户在耕地保护中拥有话语权，成为耕地保护的实施者和监督者，重视农户的作用[7]。在农户参与耕地保护意愿及影响因素研究方面，很多学者经过不断的研究，对不同的地区进行研究，建立相关模型，得出了农户参与耕地保护主要受自身家庭及个人认识和外界对个人的影响这两方面。谢婉菲以及数人通过研究，发现在彭州市，农户自身状况、对于耕地依赖性大小对于其参与耕地保护的意愿不高中起到了主要影响作用[8]。周玲通过探讨农民在参与耕地保护的过程中出现的问题，发现影响农户对于耕地保护行为的参与度的主要是农民自身的经济、当地政府部门的行为以及当下耕地所有权等因素[9]。周小平等对农户家庭特征、耕地价值特征、政策特征、用途转换特征提出假设，研究在农户参与耕地保护的行为中，具有各异的经济发展水平地区之间存在差异的原因，结果表明其中呈现基础且普遍原因的为家庭特征，不发达地区参与行为核心要素是耕地具有的价值特征，而在经济发达地区参与行为的关键要素是用途转换收益，在其中起到导向性作用的是国家下达的政策[10]。彭志刚等人借助主成分分析法得出农业劳动力配置是影响农户参与耕地保护的主要因素，而且受比较效益低的影响，农户的保护意愿相对较低[11]。南灵等人建立TPB模型得到道德责任在农户参与耕地保护中作用是最大的，运用多群组分析得出，不同耕地等级的农户在进行耕地保护时其激励的因素是不同，在进行相关政策的制定时，要有针对性的制定激励机制[12]。王新卫以新疆吐鲁番市葡萄乡7个村共3594户农户为调查对象，分析得出农户参与耕地保护的积极性不高，主体意识不强，基本处在被动状态，参与耕地保护的意愿强烈，不过行动力较弱[13]。1.2.3小结综合国内外学者的研究，我们可以发现，不同的国家对于耕地保护具有各异的关注重点。在国外，建立了相对较完善的条例及系统，在保护过程中，比较重视农户在其中所起到的作用，当地政府会制定政策，并对农民进行补偿来激励他们的这一行为。目前许多调查研究显示，在我国，相对应的农民对于耕地保护的参与基本处于被动状态，对于耕地保护的认知不够，参与耕地保护的积极性不高，不同地区的影响因素也不尽相同。中国的学者在探索过程中，立足于保障生产粮食的安全以及相应的产生的社会效益，考虑相关制度和政策，在探索耕地数目减少上提出很好的建议，但在这一过程中，过多的注重行政间的干预以及协调过程。本文探索的意义在于通过研究经济落后地区农户参与耕地保护的意愿及影响因素，为相关研究提供参考价值，同时提出促进农户参与耕地保护积极性的建议，在城市化的进程中，为未来政府制定耕地保护相关政策提供一些参考依据，使耕地保护为经济、社会、环境可持续发展以及人口、资源、环境三者的协调发展做出更大的贡献。

2基本概念及理论基础2.1基本概念2.1.1耕地及耕地保护从一般意义上来说，人类食物的主要来源--耕地是指可种植生产各种农作物，在各种农业发展中成为重要物质基础的土地。由国土资源部编纂的《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)中，作为相应的国家标准中，耕地被认为是一片可以种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地(含轮歇地、轮作地)；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。这里还包括水田、旱地以及水浇地着三个二级门类[14]。在这篇文章中，选用了《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)中，对于耕地所总结的概念，来方便的研究，完成数据间的统一。耕地保护在国外范围比较广，通常称为农地保护，它的主体是农民和政府，目的是保护国家粮食安全以及土地的生态环境。在我国耕地保护主要是保护基本农田，其目的是保障人口与耕地、粮食平衡，提高我国的粮食安全水平，维护社会的稳定，主要责任人是当地政府。本文中对于耕地一词所下的概念是利用各种手段，包括法律，经济，行政等相关手段，来完成对耕地数目及质量的保护[15]，以此来实现“守住耕地18亿亩红线”这一指标。2.1.2保护意愿“意愿”一般指是人们的心理活动，简单讲就是希望、愿望，它是主观的意向、想法和欲求。在经济学中，支付意愿（WTP）和受偿意愿（WTA）都有较为明确的含义。WTP是其中消费者对于所收到的商品和服务的估价或愿意支付的价格。而受偿意愿则是指消费者被剥夺商品和服务后获得补偿的愿望和决定。这两种概念及相关测量方法在利用CVM法测量农户土地偏好中经常利用到。由于对于耕地保护意愿这一概念没有明确的界定，本文参考经济学中支付意愿和受偿意愿两种概念，将耕地的保护意愿界定为农户对耕地需要保护这一现状进行认可，并倾向于对耕地保护采取实际措施的想法。可以认为，农户拥有耕地保护意愿，可作为改变耕地的保护态度，实行对耕地保护进行实践的基础。2.2理论基础2.2.1耕地可持续利用理论人类社会的可持续发展是以耕地资源的可持续利用来作为相关的理论上的基础，后者在社会中的经济流通的操作中起到主要作用。联合国粮农组织（FAO）在1988年提出“可持续发展就是管理和保护自然资源基础以及调整技术和机构的方向，以确保获得与持续满足目前及今后世世代代人的需要。”[16]对于耕地进行可持续利用的设想，起初是在新德里于1990年2月起举办，由印度农业研究会（ICAR）、美国农业部（USDA）和美国Rodale研究中心共同在首次的国际可持续耕地利用系统研讨会上进行确认。在此后，也有许多相应的会议中逐渐明确认识到相关定义及原则等。耕地在利用过程中，一直将其可持续利用作为理想达到的目标，包括了数量和质量这两方面的持续。目前，在中国，现有的耕地的资源状况问题十分紧急，一方面在人口增长和经济发展压力下，耕地资源短缺问题日益突出；另一方面，人们粗放利用耕地、严重浪费耕地，以及对耕地资源的不当管理，加剧了形势的严峻性。因此进行耕地保护迫在眉睫，需要做好经济发展与人口、资源、环境这三者之间的协调关系。农户在耕地保护这一行为中，作为身份上微观主体，具有对耕地的使用权，同时需要承担做到耕地的可持续利用的责任，这一行为的实行与否会直接影响到效果，所以需要在做到耕地可持续利用的基础上，来完成研究农户对耕地保护的参与行为。2.2.2外部性理论所谓的外部性是描述了一种会影响自己以及事件外的人或对社会造成影响的经济利益。包括两大项，即为外部经济和外部不经济。前者即指，某些人其行为有益于他人而又无法得到他人的合理补偿的现象；外部不经济就是一些人的活动损害他人的利益而前者无法补偿后者的现象。表现在耕地保护上就是农户进行耕地保护时如果没有得到合理的补偿时，那么他的积极性就会降低，不愿意去进行耕地保护，同时如果农户对利用耕地存在外部不经济，并且没有得到相关的遏制，那么农户就不会对耕地进行可持续利用。外部性理论对农户进行耕地保护的研究意义在于农户进行耕地保护的外部经济给他人或社会带来利益很难通过市场道德方式来得到合理的补偿，或者农户的外部不经济行为需要依据相关的原理和方法来协调和控制。例如农户进行耕地保护表现外部经济时，可以适当的奖励，出现外部不经济行为时采取相关措施来进行约束和惩戒。3区域概况与样本情况分析3.1区域概况狮山村坐落于基长镇西南方向，离镇政府大约5公里左右，该村落中以一条独立公路作为全村行动等的主线。村中将1956名成员分为16个小组，在全村9.8平方公里中，有1254亩作为耕地面积，分布给各家的土地不集中，距离较远。狮山村没有特色农业，农民进行农业生产基本都是为了温饱，进行农业种植没有额外的经济收入。村子距离经济开发区较远。3.2样本情况分析本文是通过走访狮山村各村民小组，开展实地调查。在编制问卷时，反复对问卷的内容和选项进行推敲，以适合此地区的农户。实地调查时，采取随机入户的调查方式。此次调查一共发放问卷105份，收回100份，回收率95.2%，其中有用问卷96份，有效回收率为96%。3.2.1农户年龄及性别特征分析在这次调查中，将96位农户作为研究对象，其中占55.2%的为人数达到53人的男性，占44.3%的为人数达到43人的女性。从总体上来说，可发现从人物性别上说，女性要少于男性；其中的农户年龄经调查发现65岁为其中最长寿的，最小的是22岁，综合后平均年龄44岁，统计后发现，年龄普遍集中在35-49岁和50-64岁这两个年龄段，分布于这两个年龄区间的人分别占了农户总数的56.3%和31.3%，而年龄在35以下的仅占样本农户总数的10.4%，从这可以得出在现如今城乡融合发展的进程中，年轻人大半都往经济发达地区打工，进行非农工作，因此留在家里面的以中老年人居多。表3-1农户年龄及性别特征项目变量人数比例（%）性别女4344.8男5355.2年龄20—34岁1010.435—49岁5456.350—64岁3031.365岁及以上22.13.2.2农户文化水平及家庭规模特征分析根据调查问卷的数据，我们可以得出，在文化水平方面，不曾接受教育的农户占采样总人口数的10.4%，有10人，小学学历的占采样总人口数的30.2%，有29人，初中学历的占采样总人口数的54.2%，有52人，高中学历占采样总人口数的5.2%，有5人，其中包括技校以及中专文化程度，在此次接受调查的人口中，具有大专及以上学历的人口数为0，从这可以看出，农户文化程度符合现如今我国农民文化程度偏低的现状。在调查的农户当中，大多数的家庭规模是在4-6人这一区间，为采样总数的72.9%，位于具有1-3人规模的样品数目这一区间的有20家，为采样总数的20.8%，位于具有7人以上规模的样品数目这一区间的有6人，为采样总数的6.3%。表3-2农户文化程度及家庭规模项目变量人数比例（%）受教育文化程度未受教育1010.4小学2930.2初中5254.2高中(技校、中专)55.2大专以上00家庭规模1-32020.84-67072.97以上66.33.2.3农户劳动力人数与农业劳动力人数特征分析在受访的农户当中，劳动力大多集中在3-4和1-2这两个区间，分别占样本总数的52.1%和42.7%，而5-6的劳动只有5人的农户，占样本总数的5.2%。由于大多数青年人外出打工，所以在以家庭为单位的劳动力主要为1、2人，前者占采样数目的52.1%，后者占采样数目的39.6%。表3-3农户家庭劳动力特征项目变量人数比例（%）劳动力1-2人4142.73-4人5052.15-6人55.2农业劳动力1人5052.12人3839.63人66.24人22.13.2.4农户人均耕地面积及人均年收入特征分析在此次调查中，受访农户的户均耕地面积为3.7亩，人均耕地面积在0.5-1亩这个区间的较多，占样本总数的67.7%。农户人均年收入集中在5000-10000，占到了大半的被调查者总数，超过一万的仅有5户，从这得出了本村居民收入低的情况。由于耕地零碎和面积较少，导致农户很难进行规模化的种植，并且由于村子的地理位置以及经济条件，人们没有其他的工作从事，因此很多人都选择外出打工，来维持家庭的生活。据调查了解，他们表示外出打工虽然收入高了，但生活成本也高了，再加上家庭的各种开销，其实一年下来也没有多少收入。而收入较低的农户，大多是进行农业生产，他们表示单靠种植耕地仅够维持生活。表3-4农户人均耕地面积及人均年收入特征项目变量人数比例（%）人均耕地面积0.5亩以下1212.50.5-1亩6567.71-1.5亩1313.51.5亩及以上66.3人均年收入5000以下23245000-100006870.810000-1500044.215000以上11

4农户对耕地保护调查结果分析4.1耕地保护认知分析4.1.1农户对耕地保护政策的认知能做到对国家提出的耕地保护政策进行基本的了解并进行深入理解思考的行为，会很大程度上提高其对于耕地保护活动的参与热情。只有政策起到一定的作用，农户才会关注到耕地保护进而参与其中。在调查的过程中，当提出关于对相关法规，出台政策的了解的问题时，认为自身有点了解的人数占59.4%，完全不了解的占38.5%，只有2.1%的农户回答较了解，从这就可以得出，耕地保护政策的效果不佳，农户对耕地政策保护不了解。关于土地的承包期，有81.3%的农户不知道，只有18.8%的农户知道并且可以准确的说出耕地的承包期是三十年。对与农户切身利益相关的耕地粮食直补政策的了解，大多数农户表示他们略知一二，他们没有真正的去了解过，只知道自己家每年有多少补贴。4.1.2农户对耕地所有权的认知对耕地产权的认知对于帮助农户在进行耕地保护时确定重点很有效果。在我国的《土地管理法》中，第八条明确显示“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属农民集体所有”[]。从该条例中可以得知，在中国，耕地是要归属于国家所有的，农民仅拥有使用权。而依据调查结果分析，农户对耕地的产权认识还不够，许多人仍然坚信耕地是归属于农民的，在询问这一问题时，坚信归农民所有这一观点的农民占46.9%，清楚归国家所有的农户占33.3%，认为应当是属于农村集体所有的农民占18.8%，其中只有1%的农民表示不了解。这说明了农户在耕地产权上还是存在混乱的局面。表4-1农户所有权认知农户所有权认知度频数比例%国家所有3233.3农村集体所有1818.8农民所有4546.9不清楚11.0合计96100.04.1.3农户对耕地保护目的认知从表4-2中可以了解到，农户在耕地保护上具有清晰且明了的目的，主要集中在对于确保国家粮食安全、养老保障问题以及社会稳定问题上。其中，关于养老保障这一选项上，有71.9%的农户作出了选择，这说明农户对于耕地还是比较依赖的。可以看出农户自身的感受还是比较深的，说明耕地保护在农户当中还是有一定的基础的，这对于进行耕地保护来说是一个很好的前提。表4-2耕地保护目的认知耕地保护目的频数比例%保障国家粮食安全6870.8保证社会稳定6163.5保障农民养老6971.9调节气候3132.2防止水土流失、保护土壤2930.2其他1414.6此选项为多选题4.2农户对耕地保护判断的分析4.2.1农户对耕地保护重要性的判断在国家粮食安全上，耕地保护发挥了重要作用，并与农户在生活维持上紧密相连，在耕地保护上做出成绩，对于国家和农民来说都是有益的。在这项工作中，农户作为直接操作人员，这一行动是否有效果都与农户关系匪浅，成败的重点就在于农户对这一行为所具有的重要性是否具有明确认知。通过调查，结果表明认为这一行为重要的农民有73人，并占采样数目的82.3%，认为很重要的农户约占15.6%，认为这一行为不重要的农户只占较少部分，仅有2名农户。大多数农户认为进行耕地保护还是重要的，这对实施耕地保护来说是有帮助的。在谈到关于农户参与耕地保护这一行动所具有的重要程度时，认为重要的农户占采样总数目的63.5%，认为很重要的农户占采样总数目的35.4%，在其中只有1%的农户认为不重要，从以上数据可以得出绝大多数的农户认为农户参与耕地保护是重要的，不可或缺的，农户对于参与耕地保护还是比较积极的。表4-2耕地保护重要性耕地保护重要性频数比例（%）很重要1515.6重要7982.3不重要22.14.2.2农户对耕地保护的前景判断农户作为耕地的直接使用者，对耕地的利用情况是非常了解的，他们作为这一行为的直接操作人员，在活动中起到关键作用，所以，农户对耕地保护的前景会做出什么样的判断，则表明了农户对政府相关保护政策的坚定信念。根据调查结果分析，农户对耕地保护的前景还是比较看好，有22.9%的农户认为前景是很好的，有57.3%的农户认为前景还行，只有19.8%的农户对耕地保护的前景表示信心不足，通过与农户进一步的交谈、了解得知是由于农户认为进行耕地保护是否会带来经济上的影响。现如今,我国农村大部分地区农民的收入水平还比较低，在进行耕地保护时很多人大多是考虑短期的经济利益，在意的是其他收入会不会减少或者要不要增加投入。如果农户对耕地保护没有充分的信心，那么就肯定对耕地保护抱着消极的态度，参与耕地保护的意愿明显不高了。4.3农户参与耕地保护的意愿分析4.3.1农户耕地保护的参与意愿农户参与的意愿程度直接反映了其参与耕地保护的热情程度，通过已有的调查结果表明，愿意参与耕地保护的为其中占据了多数的农户，占采集总样的79.2%，不愿意参与的占采集总样的20.8%。这次调查涉及到的农户中，不愿参与的农户共有20家，深入了解的原因主要包括不想改变现在的耕种方法，没有闲余时间及精力去了解新技术，现有设备设施差这三方面，分别占样本总数的60%、60%、65%。农户进行农业生产长期使用原有的耕作方式，在他不了解的情况下让他转变耕作方式，农户是不会相信并进行操作的。表4-3农户参与耕地保护意愿农户参与耕地保护意愿频数比例（%）愿意7679.2不愿意2020.84.3.2农户参与耕地保护的帮扶意愿可以选择采取某些手段，去提升农民对于参与耕地保护行动的热情，增强对土地的可持续利用。在详细理解农户对于参与这一行为的想法后，可以选用有针对性的建议，更大程度的提高农户参与耕地保护的积极性。在调查的农户中，有几种不同意见，包括希望得到政策上的帮助，希望更换基础设施，提供相关信息，希望得到技术及财务上帮助，或者希望得到其他的相关帮助，而在采访的总人数中，各项比例分别占68.8%，62,5%，56.3%，74%，以及12.5%。这一结果充分表明农户对于参与耕地保护这一行动具有高涨的热情。

5农户参与耕地保护意愿的影响因素分析5.1模型选择与建立Logistic回归模型是一种分类统计方法，属于非线性方法，通常在由于因变量取值为1和0而得名的二分类因变量的回归分析中进行使用。本文主要对影响农户对于耕地保护的参与中有哪些因素起到了影响作用，将“是否愿意参与耕地耕地保护”，设置为了因变量并在愿意与否间设置里结果，因此选用Logistic回归模型来对农户对于耕地保护的参与中哪些因素起到了影响作用进行分析。Logistic概率中模型的形式即为：（1）（1）式中Z是变量X1、X2，……，Xj的线性组合：Z=β1X1+β2X2+β3X3+……+βnXn（2）在做回归分析时，要进行变换，即Logistic（P）=β1X1+β2X2++β3X3+……+βnXn+ε（3）5.2变量选择本文的因变量是农户参与耕地保护的意愿，而影响农户的因素较多，为此依据调查过程得到的信息以及在此研究领域有关学者的研究成果，选用了下列的变量来充当研究对象。其中包括农户的年龄、性别、接受教育等级、对相关政策了解程度、对这一行为的前景推断、家庭类别、总人数。参与劳动人数、可耕种面积以及宣传情况、耕地的粮食直补满意程度等。关于详细的因变量的赋值见表5-1，对于模型变量的赋值见表5-2。表5-1因变量赋值及样本分布情况变量代码变量名称赋值比例（%）Y意愿愿意=079.2不愿意=120.8表5-2模型变量赋值及样本分布情况变量代码变量名称赋值样本分布比例（%）X1性别女性=0，男性=144.3，55.2X2年龄20—34=1；35—49=2；50—64=3；65以上=410.4，56.3，31.3，2.1X3受教育程度未受过教育=1；小学=2；初中=3；高中(技校、中专)=4；大专以上=510.4，30.2，54.2，5.2，0X4家庭类型兼业户=1；农业经营户=2；非农业经营户=369.8，30.2，0X5农业劳动力1人=1；2人=2；3人=3；4人=452.1，39.6，6.2，2.1X6耕地面积2亩以下=1；2-4亩=2；4-6亩=3；7亩及以上=414.6，37.5，45.8，2.1X7耕地保护的前景很好=1；还行=2；不太好=324，56.3，19.8X8地区耕地保护宣传状况有，较多次=1；有，但很少=2；没有=3；不太清楚=42.11，67.7，11.5，18.8X9耕地保护政策了解程度不了解=1；有点了解=2；较了解=338.5,，59.4，2.1X10耕地保护重要性很重要=1；重要=2；不重要=315.6，82.3，2.1X11农户参与耕地保护重要性非常重要=1；重要=2；不太重要=335.4，63.5，1X12耕地的粮食直补满意度满意=1；不满意=271.9，27.1，15.3模型结果分析使用SPSS19.0统计软件，来进行对所得变量的数据处理，得到如下表5-3的结果。从表可以得出，有七个变量是非显著性因素，分别为农户性别、家庭类型、农业劳动力人数、耕地面积、耕地保护重要性、耕地保护前景、耕地保护政策了解程度。其中原因有一个是由于农户将耕地保护默认为属于生态上的工程建设，将自身认定为充满理性的代理人的身份，他们会更多关注有利于个人及家庭的行为，进而去实行，所以只有农户和农村有了经济影响，农户才会更加关注耕地保护；二是被调查的农户本身就存在差异；三是本研究调查的样本较少，无法覆盖到农户的所有影响因素。通过Logistic回归，得到五个显著性因素，如下：（1）农户对耕地的粮食直补政策满意度的作用比较显著，在5%的显著性水平以下，这说明对农户参与耕地保护也是有积极作用的，农户对耕地粮食直补政策越满意，参与的意愿越高。要想耕地保护取得成功，就要做好对农户的补偿，让农户满意，这样农户参与耕地保护的意愿才强烈。（2）地区耕地保护宣传状况的作用也是显著的，在1%的显著性条件以下，回归系数是1.239，说明地区耕地保护宣传状况是很重要的影响因素，它对于农户参与耕地保护的作用是很显著的，且是正向的影响。耕地保护的宣传做的到位了，农户充分的了解了耕地保护这一工作，对于之后带来的各种影响都有了一定的了解，在这种情况下农户就会更加积极地参与这一行为了。（3）对于耕地保护来说，农民参与其中的重要性与这一行为自身是具有相关性的，且呈现负相关的关系，这一现象表明农户在了解认为耕地保护是一项很重要的行为时，却不愿去参与，原因可能是农户认为进行耕地保护，势必会增加消耗一定的精力和金钱，而农户是理性的经济人，参与耕地保护的投入和所带来的回报不能成正比的话，那么农户的积极性肯定降低。（4）农户的年龄对农户参与耕地保护的作用也是显著的，根据结果来看，农户的年龄在5%的显著性水平，相关系数为-1.591，产生的是负的影响。农户的年龄越大，身体的各项机能也就逐渐的下降，接受新事物和新知识的能力也在不断降低，思想上可能较保守，因此他们参与耕地保护的意愿也就较低。而在如今城市化加快的进程中，青年人不愿待在这样的小地方，喜欢到大城市里闯荡，因而大多选择外出打工或从事非农行业，尽管他们非常愿意参与耕地保护，但由于现实问题，从事农业生产不能带来更多经济上的收益，因而选择外出打工来维持家庭的开支。（5）最后一个显著性因素就是农户受教育程度，它与农户参与耕地保护是呈显著负相关关系的。受过较高教育的农户学习了各种知识以及掌握了更多的技能。他们认为进行农业生产所带来的收入不高且对土地的依赖程度不高，因此他们选择放弃农业生产，运用自己所学的技能，转而投入到其他产业中，因此参与耕地保护的积极性不强烈。表5-3农户参与耕地保护的Logistic模型回归结果变量回归系数B标准差S.E沃尔德Wals自由度Df显著性概率Sig.性别-0.6420.8570.56110.454年龄-1.5910.8123.84210.050…受教育程度-1.4260.6804.40110.036…家庭类型0.0420.4740.00810.929农业劳动力0.4570.6360.51810.472耕地面积-0.3440.3560.93610.333耕地保护重要性1.4891.0352.07010.150耕地保护的前景0.2090.6180.11410.736农户参与耕地保护重要性-1.9910.8475.52910.019…耕地护政策了解程度0.5270.7000.56710.452耕地粮食直补意度1.7960.7495.74810.017…地区耕地保护宣传状况1.2390.4348.14310.004……表示变量显著性在5%以下

6结论和建议6.1结论人类的生存以及繁衍生息所需的资源及环境要求中，耕地都扮演着重要角色，而耕地作为人类生存即种群繁衍的基本要求，成为生产资料中不可被取代的部分。保护耕地对国家和个人来说都是非常重要的，它关系着社会的稳定。农户作为耕地的直接使用者，其作用是非常重要的。本研究选取了狮山村96户村民作为调查对象，进行了分析，根据结果得出以下结论：农户对于耕地保护的认知还是比较薄弱的。在进行耕地保护政策的了解程度、耕地所有权等的调查时，很多农户对政策不了解，对耕地的产权还是存在混乱的局面，对于耕地保护的相关知识不清楚。受耕地资源的影响，农户耕地数量普遍在2-3亩之间，这就导致农户进行规模性的种植比较困难，要想从农业方面获取较好的经济收益是困难的，因而许多农户从事非农行业，这就导致农村目前许多人外出打工，只有少部分人留在家里进行农业种植，因此农户没有较多的精力放在耕地保护上。年龄、受教育程度、农户参与耕地保护重要性、耕地粮食直补政策满意度、地区耕地保护宣传状况这五个变量是较显著的因素，在新时期下，农户参与耕地保护变得越来越现实和理性了，虽然他们表现出较高的意愿，但大部分需要依靠国家和政府投入技术和资金。受家庭特征和耕地资源等的影响，农户不愿花费太多的精力和资金来保护耕地，这就导致了农户虽然有较高的意愿，但在进行耕地保护时又缺乏主动性。6.2建议作为耕地的直接使用者，农户在耕地保护中的作用是非常重要的。随着城市化和工业化的快速发展，耕地形势越来越严峻了，进行耕地保护刻不容缓，耕地保护的前景也是不容乐观的。结合本文分析及研究结论，再借鉴国内外发达国家和地区耕地保护的先进经验，为激励农户参与耕地保护和耕地资源的可持续利用提出以下建议：6.2.1提高耕地保护宣传，提高农户意愿根据研究结果表明，农户对耕地保护的相关政策不了解，对政策解读不够准确，耕地保护法律意识薄弱，认知不足，地区耕地保护的宣传效果不明显，在与农户交谈的过程中，他们表示很少听说关于耕地保护的相关宣传，有些表示虽然会有，但相关活动也很少，基本达不到宣传的效果。因此，只有宣传做得好了，人们足够了解，才能提高农户参与耕地保护的积极性。相关政府和村集体平常要重视宣传，宣传方式要有针对性，让农户能够轻易的了解。方式上可以通过集中放映宣传片来让农户知晓，发放宣传册，给农户讲解耕地保护的相关内容及相关政策。也还可以通过树立榜样，增加人们的自豪感，适当的奖励做得好的农民。如果农户想参与耕地保护但又不知从何做起，政府及村集体也可以开展一些培训教育，给予农户一定的支持，以提高农户的参与度。6.2.2明确耕地产权归属土地产权的核心是土地的所有权和使用权。通过分析发现，农民对耕地产权的所有权模糊不清，农民不了解耕地承包期，耕地不断被废弃，耕地质量逐年下降，对耕地抱着不管不问的态度。这些现象的发生主要是由于我国法律对耕地产权所有权的模糊性。我国土地管理法明确规定了农村土地的所有权归集体所有，而农户拥有的只是使用权和收益权，集体没有明确表明它是乡镇政府，村集体还是农民集体。因此就导致了三方可以轻松地相互竞争，对于相应的职责相互推诿。耕地产权不明确，耕地所有权主体虚置也是影响农户参意愿的因素之一。所以，明确耕地产权归属，有助提高农民对耕地质量的关注，提升农户对于参与耕地保护活动的热情，来完成耕地保护的任务。6.2.3进一步健全耕地补偿机制，提高农户参与积极性完善耕地保护补偿机制可以促进土地资源的可持续利用，更大地调动耕地保护的积极性。在与农户交谈时，农户表示耕地补贴的项目少，而且补偿金额不高。近年来，人们生活水平不断的提高，导致物价持续上涨，因而农资价格也在不断上涨。虽然农业补贴金额也在上涨，但上涨的幅度与农资价格上涨的幅度不形成正比，跟不上实际的情况，农户进行农业经营负担较重，数目有限的农业补贴不足以刺激农户产生积极参与耕地保护这一活动的热情，降低了农民对于这一行为的积极程度。因此，国家应当再次规划补贴金额，在满足现有情况下，避免给国家带来负担的情况下适当提高农业补贴标准。对于目前国家补贴的方式，农户表示方式较单一，希望能够增加其他的方式，不只是从经济上补贴，还可以从其他方面来实行，比如税费优惠、技术培训等方面的优惠。同时，还可以实行奖励机制，将耕地保护的成效分成几个等级，当农户进行耕地保护达到相应的等级时，给予农户相应的补偿。因此就可以完成对农户积极性的提升。6.2.4完善农村土地流转制度在农村，通过将家庭所承包的土地以遵循法律的方式，在保留己方对于土地的承包权的基础上，完成转让经营权的行为，转让对象可以包括其他农户或是经济组织的行为成为农村土地流转，需要当经济发展到一定程度时，农村才会出现这一行为操作。目前。农户主要可以通过完成土地流转来完成利用他人的耕地经营权来实行生产生活的创造。随着城市化的发展，一些青年