浅谈油库安全管理

浅谈油库安全管理安全是人类最重要和最基本的需求，一切生活、生产活动都源于生命的存在。随着现代化大生产的增加，事故的发生更具有突发性、灾难性和社会性，保护人类自身是21世纪最重要的课题。实现安全的最根本的途径是安全管理，安全管理是我们石化企业生产经营活动的保证，是企业永恒的主题,同时也是我们石化企业的薄弱环节，在企业管理中处于重要位置。安全管理贯穿于石化企业生产经营的各个环节，是一项很重要又比较容易忽视的工作，血的事实告诫我们，如果安全工作做不好，势必会对人民的生命、财产带来极大的危害，给国家造成庞大的损失，在社会上造成恶劣影响，严重损坏中石化品牌的形象。2002年11月1日起国家公布实施的《安全生产法》己将安全工作纳进法治化管理轨道，把对安全管理的要求提升到了一个新的高度，在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的新形势下，企业如果没有牢固的安全基础，谈何生存和发展，谈何稳定与和谐。要安全就要预防和防止各类事故发生，施行证实，大多数事故是可以在总结经验教训，熟悉和掌握安全生产规律、现状和动态的基础上，通过科学的严格管理、针对性的措施和方法加以避免或得到控制，下面就油库安全管理谈一点粗浅看法，敬请各位指正。

一、安全管理的含义

安全就是预知生产过程中的各种危险以及为消除这些

危险的手段、方法和行为的总称。

按《世界百科全书》的定义，管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，它的目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。目前西方管理学者比较一致认为，管理是人类社会的一种组织活动。综上所述：我们认为管理是指人们为了达到某一共同目标而有意识、有组织、不断进行的协调活动。这个概念，包含了三层意思：其一、管理是一种有意识、有组织的群体活动；其二、管理是一个动态的协调过程，协调贯穿于整个管理过程的始终；其三、管理是围绕着某一个共同目标进行的。

安全管理是管理学科的一个重要分支，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程，它是为实现系统安全目标而进行的有关决策、计划、组织、指挥、协调和控制等方面的活动。其定义是通过一些有效的带有强制性的控制措施和有效活动，控制物的不安全状态、规范人的不安全行为、完善安全措施，达到预知危险、消除危险的综合活动。其主要任务是在国家安全生产方针的指导下，依照有关政策、法规以及各种安全生产的规章制度，运用现代安全管理原理方法和手段，分析和研究生产过程中存在的不安全因素，从技术上、组织上和管理上采纳强有力措施，控制、解决和消除来自自然界机械的、物质的各种不安全因素和人的不安全行为，以及管理的缺陷、盲区和不良的作业环境，达到人、物、环境的有机和谐统一。避免发生伤亡事故，保证生产顺利进行，保证员工的人身安全和健康，以及国家财产安全，避免各种损失，保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可继续发展。

二、油库安全管理的概念

油库安全管理就是将油库作为一个系统，为实现油库安全目标而进行的有关决策、计划、组织、领导、控制等方面的活动过程。

油库安全管理是油库管理的一个重要组成部分，在油库生产、经营、储运过程中，由于油品具有易燃、易爆、易蒸发、易产生和积聚静电荷以及易流动扩散、易受热膨胀、有毒等危险特性，一旦发生事故，将可造成人员伤亡、油料物资的大量流失和环境污染。因此强化油库安全管理工作，具有极其重要的意义。

油库安全管理首先必须遵循安全管理的一般规则，但更重要的是应着重分析油库安全管理的特别规律，应用现代安全信息管理，安全标准化管理，预期型安全目标管理，全面安全管理等安全管理的先进方法，借助于其他行业安全管理的先进经验，系统研究油库安全管理的特点、任务、内容及方法的特别性，预知、控制和消除管理的不安全因素，保护油库中人、财、物不受破坏、损害和损失，在一定条件下取得最正确的企业经济效益、社会效益和环境效益。

三、油库安全管理工作的基础

首先要把企业生产经营、储运的各项规章制度，安全操作规程流程、反事故措施等各种强制执行的规范，作为生产和管理必须遵循的标准，结合油库自身的生产组织形式和机构设置，管理目标和方式等特点制订相应的管理制度和规范，采用措施全面进行安全管理活动，夯实油库基础：1、严肃劳作纪律、组织纪律、整顿工作作风；2、强化安全教育和培训，严格规章制度，严守操作规程和业务流程；3、强化班组建设，强化内部管理，积极开展“三基〞培训和各种安全活动，引入激励竞争机制；4、严把出入库关口，强化数质量管理；5、强化隐患治理，提升设备设施的利用率和完好率，重视设备全生命周期管理；6、从严要求，抓好警消专业队伍的建设；7、认真催促检查，严格考核，赏罚分明。

其次在传统安全管理的基础上，针对现代油库安全管理的状况、变化和需要，更新管理理念，要不断进行新的探究和施行，变被动型管理为主动型管理，从松散式管理到系统化管理，用“注重事前预防、强化过程控制、完善事后管理〞的方法和理念来开展各项工作,积极引入合适企业自身发展的国内外安全管理模式和方法：HSE管理体系、5S管理、PDCA循环管理、生产作业五分钟观察法等。通过运行和施行，依据油库发展需要，结合油库实际状况对其进行修改、创造和深入提升，进一步强化油库的精细化管理、过程化管理、数字化管理，使管理动态化、信息网络化、流程标准化、培训现场化、奖惩制度化扎实展开，在优良的氛围中慢慢形成油库的安全文化理念，全面提升油库全员综合素养，创建一个安全、高效、和谐、清洁的团队。

最后安全管理是否科学，必须通过施行来证实。其一体现在管理制度的科学上，能反映生产活动的规律，在安全工作中能起着重要的保证作用。其二就是体现在管理制度的执行力度上，是否达到“严、细、实、恒〞：严就是严格管理，决不能模棱两可，似是而非，严就是铁面无私，决不徇私情，严制度、严标准、严劳作纪律；细就是把工作做细，在生产工作中对安全工作做到勤检查、细检查、严密细致，全员、全方位、全天候、全过程，横向到边、纵向到底、斜向到角，使每一个岗位，每一个操作环节，每一次交接班，每一个场所都要符合安全生产的规范要求；实就是踏踏实实，不搞花架子，注重有用性和可操作性，踏踏实实，使安全管理工作建立在扎实的工作基础上，保持稳定的安全生产局面；恒就是持之以恒，抛弃“三分钟热度〞和“虎头蛇尾〞的态度，保持信心、耐心、恒心和毅力，让安全管理工作养成习惯，继续不断地、全面彻底地进行，能够持之以恒维持成果，再创更高的境界。

四、油库安全管理特点

油库是储存油品的基地，油品具有相当的危险特性，如果管理不善就可能发生燃烧或爆炸的事故，就会给国家和人民财产造成损失。因此强化油库安全管理，及时发现和消除油库安全工作中的不安全因素，杜绝各类事故发生，具有重要意义，强化油库安全管理重要的是找出油库事故发生发展的规律，弄清油库安全管理的特别规律，有针对性地采用相应的措施。依据油库安全管理经验来看，它主要具有以下几点特点：

1、施行性。油库安全管理的最终目的是为了解决油库在生产作业中碰到的困难，保证油库安全生产，这就决定油库安全管理必须立足于生产施行中，任何安全管理理论、规章制度等管理方法，都必须通过施行来检验是否具有科学性、合理性，否则就成了无源之水，无本之木。

2、科学性。油库安全生产有其自身的规律性，是不以人的意志为转移的，因此在油库安全管理中，要尊重客观规律，尊重科学，认真学习和掌握安全生产的科学知识，积存经验，掌握客观规律性，因势利导，采用相应措施掌握安全生产主动权，保证油库安全生产顺利进行。

3、法规性。油库安全管理必须依照国家立法机关和有关行政机关公布的法律、法令、条例、规则、规程等来进行，执行依法管理，目前我国己逐步形成于《安全生产法》为基本法律，由行政法规和技术标准、规范和地方性法规相结合的安全生产管理体系。这是油库安全管理的重要依据，它不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁，处罚违法犯罪行为的强制作用，因此，油库安全管理首先要强化法规建设，其次要强化法规宣扬，做到人人皆知、自觉遵守、互相监督，依照安全生产法规的基本要求，制订企业相应安全管理规章制度或工作规程，严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使油库管理走上法治化轨道。

4、群众性。油库安全管理是一项具有广泛群众性的工作，安全管理工作不仅仅是各别部门或少数人的事，油库所有工作人员既是安全管理工作的参加者，又是油库安全生产受益者，他们与油库安全管理工作有着密不可分的关系。因此，油库安全管理工作必须建立在广泛的群众基础上，群策群力、依靠群众，全员动手、综合治理，采用各种方式、方法，动员油库所有人员参加安全管理，加强安全意识，普及安全知识，不断提升自身安全知识水平和技能。

5、常常性。安全生产问题产生于生产活动过程中，并存在于整个生产活动的始终，油库生产活动的特别性，决定了无时无刻不具有危险性，油库安全管理工作必须贯穿油库生产活动的整个过程和各方面，及时消除潜在的不安全因素，预防事故的发生。因此，油库安全管理工作是一项常常性的，细致的、长期的工作。为了使油库安全管理工作常常化、制度化，油库应开展常常性安全教育，定期组织安全监督检查，分析油库安全形势，找出存在不安全因素，及时加以解决。各级领导在布置工作时，应强调安全工作，作业人员在生产时，应及时检查安全工作。

6、动态性。油库安全管理无时无刻不是处于发展变化之中，它是个动态的管理过程，因此，在油库安全管理中，应适应油库不断变化的状况，采用相应的对策和措施，总结经验，逐步完善，不断提升管理水平，使安全管理处于最正确的位置。

五、油库安全管理的对象

油库安全管理对象包括人、物和环境，油库生产安全既要求人的安全，又要求设备、环境、工具的安全。但关键是人的安全，这不仅是因为人的生命和健康是最宝贵的，更因为人具有主观能动性，能在生产经营活动中发挥出庞大的作用。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性和可塑性，并受安全意识水平的调节，受思维、情感、意志等心理活动所支配，同时受道德观、人生观、世界观和价值观的影响，态度、意识、知识、熟悉决定人的安全行为水平。因而人的安全行为表现出差异性，不同企业的员工和领导，由于上述人文素养不同，会表现出不同安全行为水平，同一个企业或生产环境，同样的职工或领导，由于责任、熟悉等因素的影响，因而会出现对安全生产的不同态度、熟悉，从而表现出不同的安全行为。所以，安全管理与人有密切的关系，人是人、物、环境三个因素中最活跃的因素，也是油库安全生产主导因素。因此，油库安全管理重要任务之一，首先要抓好人的安全管理，分析油库系统中人的安全行为对安全影响，以及油库生产中人的不安全行为的种种表现，要以人为本，把安全管理重点放在人的管理上，只要人的本质安全了，其他的问题就迎刃而解了，安全生产基础才会牢固。

安全生产是变化动态的过程，因此安全管理不能一劳永逸，一个油库高水平