春节林场林政工作方案

春节林场林政工作方案【工作内容】一、积极配合分场场长工作，努力完成工作任务。二、按时上下班，做好责任山场竹木的守护巡查。三、熟悉和掌握分管山场状况，每月对巡山护林、失盗木竹状况进行自查登记，做到心中有数。四、认真做好看护山场的防火工作，强化巡视和防范，及时消除火灾隐患。五、对分场的责任山场出现失盗状况，要及时反映汇报，保护现场，摸清状况，主动配合有关部门查明失盗原因。六、严格考勤制度，做到有书面请假，不超假，模范遵守场规场纪。七、按规定在分场住宿，不擅自离场外出。八、强化学习，严格要求自己，爱护公物，遵纪遵遵守法律律。九、团结互助，尊敬领导，做一名优秀的护林员。2.国有林场改革实施方案；对当地农民有那些政策给不给当地农民补赏妥善安排国有林区富余职工，确保职工基本生活有确保。充分发挥林区绿色资源丰富的优势，通过开发森林旅游、特色养殖种植、境外采伐、林产品加工、对外合作等，创造就业岗位。中央财政继续加大对森林管护、人工造林、中幼龄林抚育和森林改造培育的支持力度，推动职工转岗就业。对符合政策的就业困难人员灵活就业的，由地方政府按国家有关规定统筹解决社会保险补贴，对跨行政区域的国有林业单位，由所在的市级或省级政府统筹解决。〔一〕强化对国有林区的财政支持。国有林区停止天然林商业性采伐后，中央财政通过适当增加天保工程财政资金予以支持。结合当地人均收入水平，适当调整天保工程森林管护费和社会保险补助费的财政补助标准。加大中央财政的森林保险支持力度，提升国有林区森林资源抵抗自然灾害的能力。加大对林区基本公共服务的政策支持力度，促进林区与周边地区基本公共服务均等化。〔二〕强化对国有林区的金融支持。依据债务形成原因和种类，分类化解森工企业金融机构债务。关于正常类金融债务，到期后应当依法予以偿还。关于确必需中央支持化解的不良类金融债务，由中国银监会、财政部、国家林业局等有关部门在听取金融机构看法、充分调研的基础上，研究制定切实可行、有针对性的政策，报国务院批准后实施。严格审核不良债务，防止借改革逃废金融机构债务。开发合适国有林区特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，加大林业信贷投放，大力发展对国有林区职工的小额贷款。完善林业信贷担保方式，完善林业贷款中央财政贴息政策。〔三〕强化国有林区基础设施建设。林区基础设施建设要体现生态建设必需要，不能简单模仿城市建设、建造繁华都市。各级政府要将国有林区电网、饮水安全、管护站点用房等基础设施建设纳进同级政府建设规划统筹安排，将国有林区道路按属性纳进相关公路网规划，加快国有林区棚户区改造和电网改造升级，强化森林防火和有害生物防治。国家结合现有渠道，加大对国有林区基础设施建设的支持力度。〔四〕加快深山远山林区职工搬迁。将林区城镇建设纳进地方城镇建设规划，结合林区改革和林场撤并整合，积极推动深山远山职工搬迁。充分合计职工生产生活必需求，尊重职工意愿，合理布局职工搬迁安排地点。继续结合林区棚户区改造，进一步加大中央支持力度，同时在安排确保性安居工程配套基础设施建设投资时给予倾斜。林场撤并搬迁安排区配套基础设施和公共服务设施建设等参照执行独立工矿区改造搬迁政策。切实落实省级政府对本地棚户区改造工作负总责的要求，相关省级政府及森工企业也要相应加大补助力度。对符合条件的困难职工，当地政府要积极研究结合公共租赁住房等政策，解决其住房困难问题。拓宽深山远山林区职工搬迁筹资渠道，加大金融信贷、企业债券等融资力度。切实落实棚户区改造住房税费减免优惠政策。〔五〕积极推动国有林区产业转型。推动大小兴安岭、长白山林区生态保护与经济转型，积极发展绿色富民产业。进一步收缩木材采运业，严格限制矿业开采。激励培育速生丰产用材林特别是珍贵树种和大径级用材林，大力发展木材深加工、特色经济林、森林旅游、野生动植物驯养繁育等绿色低碳产业，增加就业岗位，提升林区职工群众收入。利用地缘优势发展林产品加工基地和对外贸易，建设以口岸进口原料为依托、以精深加工为重点、以国内和国际市场为导向的林产品加工集群。支持国有优强企业参加国有林区企业的改革重组，推动国有林区资源优化配置和产业转型。选择条件成熟的地区展开经济转型试点，支持试点地区发展接续替代产业。国家林业局关于印发《国有林场管理办法》的通知林场发〔2021〕254号各省、自治区、直辖市林业厅〔局〕，国家林业局各司局、各直属单位：为了强化国有林场管理，维护国有林场合法权益，确保国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，依据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律法规，我局研究制定了《国有林场管理办法》，现印发给你们，请认真落实执行。特此通知。附件：国有林场管理办法国家林业局二〇一一年十一月十一日在对全球危机，保增长、保民生、保稳定的关键之年，我们必必需准确推断形势，迎难而上，开拓革新，真抓实干，化危为机，妥善处置碰到的热点、焦点、难点问题，全面谋划林业发展前景，为林场可继续发展奠定坚实基础，结合我场实际，特制定本年度工作计划。----指导思想以落实落实科学发展观，着力推动林场经济又好又快发展为主线，继续解放思想，紧扣县委、县政府“建设经济强县，推动跨越发展〞的工作主题，以提升经济运行质量为中心，特别企业体制改革和企业内部机制完善，特别转变企业经济增长方式，着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作，搞好增收节支，进一步促进林场改革和经济有序发展，营造和谐稳定的成人氛围，为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。----工作目标1、完成经济指标，全场总收入*万元。企业内部总收入*万元，增长*，执行可用财力*x万元，完成国家税费*x万元，降低生产成本、非生产性开支*万元，收回欠款*万元，职工人平增收*x元。2、完成人工造林*x亩，中幼林抚育*万亩，间伐*x亩，楠竹低改复壮*万亩，有害生物防治率达到*%以上，受灾率控制在*‰以内。3、抓好杉木无节良材基地建设4、实现争项引资*万元。5、完成防火线*x公里，林道*公里。6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。----六件实事1、抓好三项调查：职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。3、强化基层图书室、成人房的配套及管理。4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。5、注册两个职工合伙性质的民营企业。6、搞好两处基础建设：完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。----工作重点〔一〕森林培育为落实落实“严管公益林，搞活商品林，放开人工林〞，科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推动森林的营造及管护工作，积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作；保持重造重管，加大抚育间伐力度，加大杉木无节良材品牌创塑力度；充分利用集体林权制度改革契机，采纳收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度，不断强化林场自身发展能力。〔二〕队伍建设以建立健全用人考核机制为平台，大力展开公开选拔的用人机制。特别抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作，提升干部队伍素养和服务水平，着力强化职工抵抗改革和市场风险能力，确保干部队伍成人成长。〔三〕争项引资在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上，力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入，力争完成引资*x万元。〔四〕深入改革全面落实落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神，启动三项调查，制定改革方案，学习借鉴试点林场精神，为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。〔五〕增收节支为全面抵抗金融风暴对本场经营的影响，在完善“*项工程〞承包的基础上，继续推行“三停四包、三优四统〞，压缩生产经营环节成本，大力展开菜园子工程、生物防火带建设，进一步降低生产成本，压缩非生产性开支，实现节支*万元。依据实际状况加入自己的想法。县级以下的林业工作机构属于基层林业组织，主要负责辖区内的具体林业工作。重点包括森林绿化、林业病虫害防治、林业技术推广、林政管理、林业项目建设等。做好基层林业工作要立足当地实际，把握好政策，结合上一级业务部门安排，切实搞好每一项具体工作。1、展开林业政策宣扬。对国家的各项惠农政策要深入宣扬，做到家喻户晓，确保各项惠农政策落实到位。主要有退耕还林、野生动物保护、林业资源使用等方面的政策。2、做好各项林业生产任务。主要有每年的生态林、公益林等的造林工作、林网改造、退耕还林补贴、林业病虫害防治等等。3、搞好林业项目建设工作。基层是各类林业项目的落脚点，按要求保质保量完成项目建设也是林业工作的重要内容。湖南省国有林场管理办法来源：湖南省人民政府令第82号：湖南省人民政府1997年7月11日省人民政府第165次常务会议通过，现予公布施行。第一章总则第一条为强化国有林场管理，维护国有林场的合法权益，促进国有林场的发展，提升森林的生态效益、社会效益和经济效益，依据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称国有林场，是指国家为培育、保护和开发利用国有森林资源而依法设立的生产性事业单位。第三条凡在本省行政区域内从事国有林场管理和在国有林场内进行生产经营及其他活动的单位和个人，均须遵守本办法。第四条县级以上人民政府应当强化对本行政区域内国有林场工作的领导，将国有林场发展纳进国民经济和社会发展计划，维护国有林场的合法权益。第五条县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的国有林场的管理工作。第六条国有林场执行“以林为本、合理开发、综合经营、全面发展〞的办场方针。其主要任务是培育和保护森林资源，提升森林质量，改善生态环境；合理开发利用森林资源及其他资源；推广应用科研成果，发挥示范作用；兴办林场产业，强化自我发展能力。第七条国有林场的森林、林木、林地、野生动植物及其森林环境等森林资源资产，属于国家所有，由国有林场经营管理。国有林场对其经营管理的森林资源资产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利，并负有保值、增值的责任。第八条在国有林场建设、管理等工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府、林业行政主管部门给予表彰、奖励。第二章设立与变更第九条设立国有林场，由设立国有林场所在地的县级以上人民政府提出建场申请书、可行性报告和规划制定文件，经省林业、机构编制、财政部门审核后报省人民政府审批。县级人民政府提出的设立国有林场的申请，须经州、市人民政府或者地区行政公署检察。经批准设立的国有林场，必必需依法办理国有资产产权登记。第十条设立国有林场，必必需具备以下条件：〔一〕国有山林集中连片并具有一定规模；〔二〕山林权属清楚、四至界线分明；〔三〕有组织机构和管理章程；〔四〕有必必需的建设、发展资金。第十一条国有林场的经营范围和隶属关系，应当保持稳定，不得擅自变更；确必需撤销、分立、合并或者改变隶属关系的，必必需按原报批程序报原审批设立的机关审核、批准。国有林场经批准撤销、合并或者分立，必必需保护其森林资源资产和其他资产，依法清理债权、债务。经批准改变隶属关系的，其森林资源资产和其他资产由林业行政主管部门会同国有资产等有关主管部门依法处理。第三章森林资源培育与保护第十二条国有林场应当在林业行政主管部门的组织下，定期进行森林资源清查，依据林业长远发展规划和本场实际状况编制森林经营方案。森林经营方案按规定报林业行政主管部门批准后实施。调整森林经营方案必必需报原批准机关检察批准。第十三条国有林场必必需按照森林经营方案和上级下达的计划，完成育苗、造林、更新、抚育和低产林改造等任务。禁止将采伐迹地和其他宜林地抛荒。国有林场造林应当采纳良种壮苗，禁止向未依法取得《种子经营许可证》的单位或者个人购买种苗。第十四条国有林场必必需保持限额采伐。年度采伐限额由省林业行政主管部门执行指标单列，直接下达到场，逐级监督。第十五条国有林场对其经营管理范围内的古树名木、野生珍稀植物以及具有纪念意义的林木，应当登记造册，建立档案，禁止采伐。国有林场对其经营管理范围内的防护林和特种用途林应当严加保护；必需要进行抚育采伐或者更新采伐的，应当报经林业行政主管部门批准。第十六条国有林场应当保护其经营管理范围内的野生动物；对国家和省重点保护野生动物，应当采纳相应的保护措施，维护其生息繁衍的环境。第十七条国有林场对森林病虫害防治应当落实预防为主、综合治理的方针，建立森林病虫害推测预报制度，强化森林病虫害防治工作。第十八条国有林场应当建立健全护林防火制度，配备护林防火人员，强化护林防火宣扬教育，建立护林防火设施，及时组织扑救森林火灾，并与毗邻单位做好护林防火联防工作。第十九条公安机关设在国有林场的派出机构，应当依法履行使命，制止乱砍滥伐，打击偷砍盗伐、哄抢林木的违法行为，维护林场社会治安，保护森林资源。第四章经营管