农村饮用水水质检测工作方案

乡村饮用水水质检测工作方案原公布者：ysp895947039第三节水质监测方案的制定一、地面水质监测方案的制订〔一〕基础资料的收集在制订监测方案之前，应尽可能完备地收集欲监测水体及所在区域的有关资料，主要有：〔1〕水体的水文、气候、地质和地貌资料。如水位、水量、流速及流向的变化；降雨量、蒸发量及历史上的水情；河流的宽度、深度、河床结构及地质状况；湖泊沉积物的特性、间温层分布、等深、线等。〔2〕水体沿岸城市分布、工业布局、污染源及其排污状况、城市给排水状况等。〔3〕水体沿岸的资源现状和水资源的用途；饮用水源分布和重点水源保护区；水体流域土地功能及近期使用计划等。〔4〕历年的水质资料等。〔二〕监测断面和采样点的设置在对调查研究结果和有关资料进行综合分析的基础上，依据监测目的和监测项目，并合计人力、物力等因素确定监测断面和采样点。1、监测断面的设置原则在水域的以下位置应设置监测断面：〔1〕有大量废水排入河流的主要居民区、工业区的上游和下游。〔2〕湖泊、水库、河口的主要入口和出口。〔3〕饮用水源区、水资源集中的水域、主要风光游览区、水上娱乐区及重大水力设施所在地等功能区。〔4〕较大支流汇合口上游和汇合后与干流充分混合处；入海河流的河口处；受潮汐影响的河段和严重水土流失区。〔5〕国际河流出入国境线的出入口处。〔6〕应尽可能与水文测量断面重合，并要求交通方便，有显然岸边标志.2、河流〔1〕监测断面的设置原则：①在确定的调查范围的两端应布设断面，②调查范围内重点以目前的科技能力，还没很快的非实验方法就能检测饮用水质是否含有对人体有害成分。况且有害的物质种类很多，仅仅通过试纸试液是无法做出准确推断，要由生化仪器的协助，试验设备才能解决。目前国家对乡村水质的安全也很关注。全国爱卫办负责组织实施全国乡村饮用水水质卫生监测工作，中国疾病预防控制中心乡村改水技术指导中心等技术部门提供技术支持。具体工作任务包括工作方案、技术方案的制定、技术指导、质量控制、人员培训、监督检查工作、监测资料收集、审核、统计分析和编写全国饮用水水质卫生监测报告。省级爱卫办组织省级疾病预防控制中心等技术部门，按照全国的监测方案要求，制定本省方案，切实做好本省的技术指导、质量控制、人员培训、监测资料收集、审核、统计分析和编写本省总结报告。地市、县级卫生部门〔爱卫办〕组织本级疾病预防控制中心等技术部门，展开本地区水样的采样、实验室分析和现场调查工作，并负责监测结果的录入和上报。为确保监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室应采纳从现场调查、采样和实验室分析的质量确保措施；建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准；除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内的质量控制；建立监测数据的审核检查制度。第一条为规范乡村饮用水水质卫生监测工作，掌握乡村饮用水水质卫生状况及变化趋势，建立乡村饮用水水质卫生常规监测制度，依据《中华人民共和国传染病防治法》等规定，制定本办法。第二条乡村饮用水水质卫生监测是国家健康危害因素监测的组成部分，是确保乡村居民饮用水卫生安全的重要措施。在全国范围内由各级卫生行政部门组织展开的经常性农村饮用水水质卫生监测工作，应遵守本办法。第三条全国爱卫会办公室负责管理全国乡村饮用水水质卫生监测工作。省级爱卫会办公室和地市级、县市级卫生行政主管部门〔爱卫会办公室〕负责管理本行政区域内乡村饮用水水质卫生监测工作。第四条中国疾病预防控制中心具体实施全国乡村饮用水水质卫生监测工作。地方各级疾病预防控制机构具体实施行政区域内乡村饮用水水质卫生监测工作。第五条监测工作管理部门主要任务包括协调有关单位，落实监测经费，制定监测方案、发展规划和年度计划，组织展开督导检查和考核评估，完成监测报告。第六条监测工作具体实施部门主要任务包括展开技术指导和技术支持，质量控制和人员培训，水样采集、实验室分析和现场调查，资料收集、数据审核、数据处理和数据统分析等工作，编制监测技术报告。第七条具体实施监测工作的地方各级疾病预防控制机构，应当通过省级或以上计量认证〔暂未通过的县市，由地市级具体实施〕，指定专〔兼〕职人员负责监测工作，配备与完成监测任务相适应的人员、仪器、设备，对监测工作实施全过程质量控制，并对监测结果的准确性和真实性负责。第八条水样采集、储存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》〔GB/T5750-2006〕执行。第九条水质分析结果依据《生活饮用水卫生标准》〔GB5749-2006〕进行评价。第十条监测范围、指标、频率、合格率计算及规范性监测表格式，由全国爱卫会办公室依据实际必需要制定监测方案时确定。第十一条通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集乡村水性疾病发生状况和相关资料，展开水性疾病监测。第十二条监测基础数据由县市、地市级疾病预防控制机构通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。省级疾病预防控制机构对本省份监测基础数据进行审核确认，经省级爱卫会办公室同意后报中国疾病预防控制中心。第十三条地方各级疾病预防控制机构要及时将本级监测技术报告报同级监测工作管理部门。中国疾病预防控制中心及时将全国监测技术报告报全国爱卫会办公室。第十四条县市、地市级和省级监测工作管理部门要及时将本级监测报告和技术报告报同级卫生行政主管部门，经审核同意后，提交同级人民政府，并报上级监测工作管理部门。全国爱卫会办公室及时将全国监测报告和技术报告报卫部。第十五条监测信息资料执行档案管理制度。内容应包括组织实施机构、技术培训、监测进度及结果、检测原始资料、技术督导等与监测相关的全部资料。监测工作具体实施部门和个人未通过卫生行政主管部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。第十六条监测工作纳进地方各级疾病预防控制机构常规工作进行绩效考核。全国爱卫会办公室定期通报全国监测工作展开状况，省级爱卫会办公室定期通报本省份监测工作展开状况。第十七条本办法由全国爱卫会办公室负责解释。第十八条本办法自公布之日起施行。为了避免“大灾之后有大疫〞的状况发生，水污染防治和饮水安全问题是应急防范工作重点，应特别抓好分散式饮用水源和灾民集中居住区饮用水源地水质的监测工作。科学制定水质监测预警方案，合理调配环境监测力量，加密监测频次，密切注意水质变化，严密监控水污染源，及时消除污染隐患，采纳联防联控措施，把水污染威胁消除在萌芽状态，切实确保灾区群众用水安全。〔1〕水质状况快速监测技术方案参照美国水持续发展中心的应急监测计划，提出以下的三级应急监测制定，通过三级监测，可以对地震灾区水体中污染物的种类、浓度和毒性进行快速鉴定：第一级：定性有无毒性，时间要求快，几分钟、15-30分钟、最长1小时，采纳广谱的水质检测方法定性分析，初步分类并确定毒性的强度；第二级：毒性分类，一天内完成，并通过基因扩增PCR、酶联免疫ELISA、发光菌检测等方法，确认毒性物质的种类是生物毒性、有机物污染中的有机磷、聚酯类、有机氯、重金属等；第三级：准确定性，准确定量。地震后可能引发的次生水灾害与水污染，不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和排放途径，都是突然发生、来势凶猛，在瞬时或短时间内有大量的污染物排放，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。其中第一级监测应该由灾民或村民〔社区〕中临时培训的技术人员通过快速测试手段实时获得监测结果，以实现对灾区各种水体展开大范围的现场采样和测试，初步推断污染物的类别、浓度、污染程度以及水源是否可以饮用或使用，并及时向上级部门报告监测结果，为应急指挥部门实施第二级和第三级监测，尽快掌握可做临时供水水源的有关状况，及时公布水质污染报告，限制灾区人畜对污染水体的接触，采纳及时有效的处理措施和决策提供依据。〔2〕水质状况快速监测技术方法地震后，建筑物与环境普遍遭受破坏，厕所倒塌，粪便垃圾污物大量堆积、下水道堵塞、尸体腐化等，都能污染水源，导致饮水水质卫生条件恶化。目前，水质快速测试盒采纳目视比色法或数滴法进行测量，可实现水中重金属、营养盐、耗氧有机物、微生物、pH值等指标的快速检测，操做快速方便，分析费用低，适用于灾后水质的快速定性及半定量分析。1〕水质快速检测试剂封装试剂是最简单的水质检测工具，目前使用该方法可测量项目包括：银、铝、砷、金、6价铬、总铬、铜、铁、镍、锰、硼、镁、钙、COD、氯化物、残留氯、二氧化氯、游离氰、游离氟、过氧化氢、肼、氨、亚硝酸、硝酸、磷酸、硫化物、二氧化硅、亚硫酸、硬度、氮、锌、PH等。该方法将试剂封装在聚乙烯管中，用简单的操作即可测定选测项目的浓度，具体操作步骤如以下图所示：图9.3.1①拔出管子头部的线。②使孔朝上，用手牢牢捏住管子下半部，排出上部空气。③保持图2的捏住管子的状态，将洞插入专用杯，松开手指，吸入被测水〔检测的水是管的一半〕④轻轻震摇5-6次，在指定的时间吸入的被测水的变色与标准色卡进行比较，查找相同或相似颜色，该处所示的数值即为所测水质的浓度值。2〕微生物快速检测试纸在卫生管理方面要用法定的方法进行必要地细菌检查，必必需要有高质量的设备和器具及技术；而使用菌类快速检测试纸只要将试纸放于被测水中，即使没有专门知识和检查设备也能简单使用，故可有用于食品中毒的预防和管理。可检测的菌类包括：大肠菌、葡萄球菌、一般细菌、肠炎弧菌等。使用方法如下所示：①打开封口从袋中抽出试纸；②只要拿着折叠线上部将其浸入检测水中；③放回原来地乙烯树脂袋，从折叠线处折断；④排出其中地空气后关上封口；⑤放入35~37℃的规定容器中进行24小时培养。水质监测系统可应用于水资源循环利用的各个环节，实现对饮用水及生产、生活污水水质的实时连续监测。在英唐众创的水质监测系统方案里，可以实时监测水源地及饮用水的水温、溶解氧、pH、电导率、盐度、浊度、蓝绿藻，氨氮离子、余氯等参数，并可扩展其它监测功能。水质监测数据超标、水质分析设备故障、现场供电异常时，自动报警。具备现场设备的实时监控、远程维护、远程诊断等智能管理功能，远程拍照或视频实时监控功能。地表水质监测方案的制定。〔一〕基础资料的收集在制定监测方案之前，应尽可能完备地收集欲监测水体及所在区域的有关资料，主要有：〔1〕水体的水文、气候、地质和地貌资料。〔2〕水体沿岸城市分布，工业布局、污染源及其排污状况、城市给排水状况等。〔3〕水体沿岸的资源状况和水资源的用途；饮用水源分布和重点水源保护区；水体流域土地功能及近期使用计划等。〔4〕历年水质监测资料。〔二〕监测断面和采样点的设置1.设置原则〔1〕在对调查研究结果和有关资料进行综合分析的基础上，依据水体尺度范围，合计代表性、可控性及经济性等因素，确定断面类型和采样点的数量，并不断优化。〔2〕有大量污水排入江河的主要居民区、工业区的上游和下游，支流与干流汇合处，入海河流河口及受潮汐影响河段，国际河流出入国境线出入口，湖泊、水库出入口，应设置断面监测断面。〔3〕饮用水源地和径流主要风光游览区、自然保护区，以及与水质有关的地方病发区、严重水土流失区及地球化学异常区的水域或河段，应设置监测断面。〔4〕监测断面的位置要避开死水区、回水区、排污口处，尽量选择水流平稳、水面宽阔、无浅滩的顺直河段。〔5〕监测断面应尽可能与水文测量断面一致，要求有显然岸边标志。2.河流监测断面的布设为评价完整江河水系的水质，必需要设置背景断面、对照断面、控制断面和消减断面。〔1〕背景断面：设在基本上未受人类活动影响的河段，用于评价一完整水系的污染程度。〔2〕对照断面：为了解流入监测河段前的水体水质状况而设置。〔3〕控制断面：为评价监测河段两岸污染源对水体水质的影响而设置。〔4〕消减断面：是指河流收纳废水和污水后，经稀释扩散和自净作用，使污染物浓度显著降低的断面，通常设在城市或工业区最后一个排污口下游1500m以外的河段上。3.湖泊、水库监测垂线的布设湖泊、水库通常只设监测垂线，当水体复杂时，可参照河流的有关规定设置监测断面。〔1〕在湖的不同水域，如金水区、出水区、深水区、湖心区、岸边区，按照水体类别和功能设置监测垂线。〔2〕湖区假设无显然功能区别，可以网格法均匀设置监测垂线，其垂线数依据湖面积、湖内形成环流的水团数及入湖河流数酌情确定。4.海洋依据污染物在较大面积海域分布不均匀性和局部海域的相对均匀性的时空特征，在调查研究的基础上，运用统计的方法将监测海域划分为污染区、过渡区和对照区，在三类区域分别设置适量的监测断面和采样曲线。5.采样点位确实定关于江、河水系，当水面宽100时，设左、中、右三条垂线在一条垂线上，当水深小于5m时，只在水面下0.5m处设一个采样点；水深不够1m处，在1/2水深处设采样点；水深5-10m时，在水面下0.5m处和河底以上0.5m处各设立一个采样点；当水深大于10m时，设立三个采样点，即水面下0.5处、河底以上0.5m处以及1/2水深处各设立一个采样点。湖泊、水库监测垂线上的采样点的布设与河流相同，但如果存在温度分层现象，应先测定不同水深处的水温、溶解氧等参数，确定分层状况后，再决定垂线上采样点位和数目，一般除在水面下0.5m和水底上0.5m处设点外，还要在每一斜温分层1/2处设点海域的采样点也依据水深的分层设置，如水深50-100m，在表层、10m层、50m层和底层设采样点。监测断面和采样点位确定后，其所在位置应有固定的天然标志物，使每次采集的样品都取自同一位置，确保其代表性和可比性。〔三〕采样时间和采样频率确实定我国水质监测规范要求如下：〔1〕饮用水源地全年采样监测12次，采样时间依据具体状况选定。〔2〕关于较大的水系干流和中小河流，全年采样监测的次数不得小于6次。采样时间为丰水期、枯水期和平水期，每期采样2次〔3〕潮汐河流全年在丰、枯、平水期采样监测，每期采样两天，分别在大潮期和小潮期进行。〔4〕设有专门监测站的湖泊、水库，每月采样监测一次，全年不少于12次。〔5〕背景断面每年采样一次，在污染可能较重的季节进行。〔6〕排污渠每年采样监测不少于三次。〔7〕海水水质常规监测，每年按丰、平、枯水期或季度采样监测2-4次〔四〕采样及监测技术的选择要依据监测对象的性质、含量范围及测定要求等因素选择设当的采样、监测方法和技术。〔五〕结果表达、质量确保及实施计划水质监测所得的众多化学、物理以及生物学的监测数据，是描述和评价水环境质量，进行环境管理的基本依据，必必需进行科学地计算和处理，并按照要求的形式在监测报告中表达出来。质量确保概括了确保水质监测数据正确可靠的全部活动和措施。质量确保贯穿监测工作的全过程。实施计划是实施监测方案的具体安排，要切实可行，使各个环节工作有序、协调地进行。江苏省主要河流市界水质控制断面监测工作实施方案为进一步强化全省市界水质控制断面的监测工作，规范行政交界断面监测行为，现重新修订《江苏省主要河流市界控制目标断面监测工作实施方案》。一、依据《江苏省地表水〔环境〕功能区划》〔2003年江苏省人民政府批复〕。二、监测内容全省范围内省辖市行政交界河流、敏感水域和易产生污染纠纷的主要市界河流共34条，43个交界断面。市界河流、断面名称、控制目标及监测工作承当单位名单见附表。全省主要河流市界断面水质监测工作由省厅监测与信息处统一组织、省环境监测中心和省辖市环境监测中心站承当。各省辖市应尽快确定辖区内县〔市〕交界河流断面名单，并参照本方案要求展开辖区内县界断面水质监测工作。本监测方案自2006年5月开始实施，原环境监测报告制度中有关市界目标考核断面水质监测内容不再要求执行。三、监测项目监测项目：流量〔含流向〕及《地表水环境质量标准》〔GB3838-2002〕中规定的基本项目24项，其中流量〔含流向〕、高锰酸盐指数、化学必需氧量、氨氮，以及太湖流域河流断面的总磷、总氮等为每月必测项目；其它19项要求每年1月、7月进行监测，监测结果不达标的项每月要求监测。四、监测时间及频次自2006年5月起各承当监测的单位按要求展开监测工作，承当单位由省环境监测中心和市环境监测站联合监测的，单月〔1、3、5、7、9、11月〕由省中心实施现场监测，监测结果于当月20日前反馈至相关市站；双月〔2、4、6、8、10、12月〕由市站实施现场监测，每月上旬监测一次。承当单位仅为市环境监测站的，由市站结合例行监测，每月上旬监测一次。五、监测结果报告市界断面监测结果于当月20日前，随例行水质监测数据上报，按监测报告制度中规定的格式以FTP方式报送至省环境监测中心数据服务器“市界断面〞目录下。各市每季度须编制县界断面监测报告，于下一季度第一个月10日前以FTP方式报送至省环境监测中心数据服务器“市界断面〞目录下。六、质量确保承当监测工作的市监测站对本站监测工作中的质量确保负责，并做好质量管理记录，以备省环境监测中心进行抽检。省中心和市站联合监测的断面，全年内执行一次同步、比对监测；单一由市站承当监测任务的断面，省中心组织三个分中心不定期进行现场同步、比对抽测。同步监测时间另行通知。对全年监测工作和质量控制工作做得较好的市站予以表彰，对监测数据质量较差、质量确保不利的单位予以通报。对有人为修改监测结果的市环保局，省厅将进行全省通报。七、措施确保1、各市要加大对市、县界断面监测在技术人员、专项经费、分析仪器设备和试剂方面的确保力度，将市、县界断面监测作为专项监测工作，各市环保局力争通过市财政预算解决专项监测工作经费。2、建立省辖市行政交界断面监测专项工作经费，解决由省环境监测中心统一组织对市界断面的监测、质量管理、数据汇总分析、报告编制和公布等工作经费，对各承当市界断面监测的省、市站按5万元/年.断面的标准予以补助。附表：江苏省主要河流市界断面一览表序号交界行政区河流名称控制断面名称监测承当单位水质目标〔2021年〕1宿迁-徐州京杭运河张楼省环境监测中心徐州市环境监测中心站Ⅲ2淮安-宿迁京杭运河水泥厂渡口省环境监测中心宿迁市环境监测中心站Ⅲ3扬州-淮安京杭运河平桥省环境监测中心淮安市环境监测中心站Ⅲ4镇江-常州京杭运河新河口常州市环境监测中心站Ⅳ5常州-无锡京杭运河五牧无锡市环境监测中心站Ⅳ6无锡-苏州京杭运河望亭上游苏州市环境监测中心站Ⅳ7镇江-南京句容河土桥南京市环境监测中心站Ⅲ8镇江-常州简渎河戴家棚常州市环境监测中心站Ⅳ9南京-常州南河河口桥〔或落棚湾〕常州市环境监测中心站Ⅲ10常州-无锡南溪河潘家坝省环境监测中心无锡市环境监测中心站Ⅲ11镇江-常州丹金溧漕河黄埝桥常州市环境监测中心站Ⅳ12常州-无锡丹金溧漕河新村里常州市环境监测中心站Ⅳ13镇江-常州通济河旧县常州市环境监测中心站Ⅳ14常州-无锡中干河芳泉村无锡市环境监测中心站Ⅲ15常州-无锡北溪河杨巷桥无锡市环境监测中心站Ⅲ16常州-无锡武宜运河闸口省环境监测中心无锡市环境监测中心站Ⅲ17常州-无锡太滆南运河殷村港省环境监测中心无锡市环境监测中心站Ⅳ18常州-无锡太滆运河黄埝桥省环境监测中心常州市环境监测中心站Ⅳ19苏州-无锡张家港顾家桥无锡市环境监测中心站Ⅳ20无锡-苏州张家港码头大桥苏州市环境监测中心站Ⅳ21无锡-苏州锡北运河王庄北新桥苏州市环境监测中心站Ⅲ22无锡-苏州嘉陵汤钓邾桥苏州市环境监测中心站Ⅲ23无锡-苏州十一圩港栏杆桥苏州市环境监测中心站Ⅳ24徐州-宿迁徐洪河沙集西闸徐州市环境监测中心站Ⅲ25徐州-宿迁新沂河〔沭河〕许口宿迁市环境监测中心站Ⅲ26宿迁-连云港新沂河新沂河北泓〔沈庄桥〕连云港市环境监测中心站Ⅳ27宿迁-连云港新沂河新沂河南泓连云港市环境监测中心站Ⅲ28