老年人家庭照护人员基本技能培训项目实施方案

本世纪初，中国老年人口比例在20年间从5%跃至10%。当前老年人口正以每年800万人的速度增长。截止2020年底，中国老年人口已达2.2亿，占总人口的16.1%,远超联合国“10%即为老龄化社会"标准。预计到2050年左右中国老龄人口比例会达到峰值，每3个中国人中就有1个老人。我市于1993年就进入了老龄化阶段，是全国进入老龄化社高龄化、空巢多、失能多等特点。截至2020年年底，全市60岁以上老人达到了150.8万，占全市户籍总人口的15.9%。其中80岁以上的高龄老人20.9万，占老年人口的13.8%;失能老人为7.8万，社会孤老2.5万。到“十三五”末，预计全市老年人口将达到165万；到2025年，预计将达到200万以上。在进入老龄化社会的同时，未富先老、空巢化、少子化等养老社会问题也逐渐凸显。关于养老问题的破局方向，各地、各方都在探索之中。其中，近年被提出的“9073”养老格局(90%老年人依托社区居家养老，7%老年人在老年化社区养老，3%老年人机构养老)崇。大多数老人会选择在家庭养老，不愿意离开自己熟悉的环境，但随着年龄增长和身体健康日渐衰弱，不得不借助子女或护理人员的帮助，专业化、个性化养老服务需求日趋增加，养老服务面临劳动力"断层"和需求“壕沟"之间的巨大差异。一、总体要求和实施原则统一考务、统一发证"的原则，强化全市养老护理员技能鉴定工二、具体实施目标四、培训人员筛选1.3男性年龄16周岁以上、60岁以下，女性年龄16周岁以上、55周岁以下。五、培训内容和培训方式理员培训大纲(试行)内容为主，结合日常实际，侧重于家庭护七、项目评估和监管意见政府向社会组织购买服务项目绩效评估应与项目受益群体2.评估方式3.评估实施在项目购买主体单位与承接服务的社会组织签订购买协议时，成立人数为3—5人的项目评估小组，成员由相关职能部门4.评估结果使用满意度测评情况、财政资金审计结果，做好项目实施情况的总结及项目终结存档工作。4.2项目购买主体单位根据绩效评估结果，与承接服务的社会组织进行项目经费结算。评估结果为“良”及以上等次并完全履行了购买服务合同要求的，可全额支付结算费用；评估结果为“差”的，应按项目实际完成情况扣减相对应费用并按合同约定追究违约责任。4.3社会组织承接的购买服务项目评估结果为"优"等的，该社会组织在同等条件下具有优先承接政府发包的同类购买服务项目的资格。4.4项目评估结果抄送区民政局，作为承接服务的社会组织进行等级评估的重要依据之一。5.项目监管意见要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求，确保工作规范有序开展。建立“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障"的工作机制，指导监督购买服务工作。严格遵守相关财政财务管理规定，确保政府向社会力量购买服务资金规范管理和使用，不得截留、挪用和滞留资金。购买主体应建立健全内部监承接主体理应健全财务报告制度，并由具有合法资质的注册会计师对财务报告进行审计。财政部门要加强对政府向社会力量购买八、项目成果使用意见1.通过实施本项目，按照“政府引导、分类培养、互通互认、规范管理"的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化发2.扩大养老服务人才来源渠道，鼓励社会下岗人员、卫生3.加强职业道德建设，将德和孝作为养老服务从业人员的九、项目其他管理要求2.做好宣传引导十、项目招标资质条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件；2.投标人须为高等(高职)院校、技工院校、民办职业培训机构或大中型养老服务机构等具有养老护理培训能力的单位，具有独立法人资格且具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)并且营业执照具有相对应的业务范围。投标人需是依法在民政部门登记成立或依法在工商管理、行业主管部门成立的企业、机构等社会工作服务单位；3.投标人须取得人力资源和社会保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证(或办学批准文件);具有3年以上职业教育培训办学经历(以办学许可证或办学批准文件批准时间为准);在我市地区具有固定的办学场所且具有稳定的办学经费来源，并提供真实可靠的证明。4.投标人须具有取得护理(或临床)专业中级(含)以上职称的专业技术人员；且具有取得国家人力资源和社会保障部颁发的三级(含)以上心理咨询师职业资格证书或心理学专业本科(含)以上学历的专业技术人员。附件：养老护理员培训大纲(试行)养老护理员培训大纲(试行)(民政部职业技能鉴定指导中心)质量，根据《养老护理员国家职业技能标准(2011年修订)》(人版),参照《国家职业资格培训教程：养老护理员(基础知识、动保障出版社，2013年1月第1版)等有关规定，制定本大纲。2.强调知识点："用什么，学什么，考什么"考试时，涉及3.在学习理论知识的同时，更注重强调实际技能操作，以4.引导学员灵活理解、领会、消化、掌握知识点，切忌死养老护理员等级初级中级高级国家职业技能标准规定培训学时培训标准学时(按照理论、实操各100学时计算)1.本教材培训教学大纲适用于参加养老护理员各职级晋级2.本教材培训教学大纲为指导性教学大纲，各地在使用时应依据本职业的国家职业技能标准，结合实际情况，制定实施性培训教学大纲；3.在讲课时，可补充新技术、新方法、新设备内容，以更新知识、扩大视野，但考试时，必须依据国家职业标准。六、养老护理员培训教学阶段划分第一阶段(五级养老护理员为主)阶段目标：初步掌握职业道德基本知识和职业守则；养老护理员职业工作须知、服务礼仪和个人防护知识；老年人护理基础知识；老年人护理方法；安全卫生、环境保护知识；熟悉和掌握我国老年人权益保障法、劳动法、劳动合同法、消防法、养老机构服务标准相关知识和内容；初步具有生活照料、基础护理、康复护理等基本技能。(一)理论教学(基础知识、相关知识部分)项目内容内容相关饮食照料了解老年人进食体位概念熟悉老年人进食体位摆放目的及进食体位种类6角色扮演、讨论知识熟悉老年人饮食结构并掌握老年人进食的观察要点了解老年人饮食种类及有益老年人健康的饮品种类熟悉老年人吞咽困难、进食呛咳观察要点了解治疗饮食的概念、目的及老年人治疗饮食的特点照料了解排泄的定义及老年人胃肠活动和排泄功能熟悉老年人排泄异常的观察方法并掌握其护理方法了解影响排便的环境因素及床上应用的便器熟悉帮助老年人养成规律排便习惯的方法了解尿垫、纸尿裤的种类和适用范围熟悉老年人尿失禁分类并掌握尿失禁老年人的照料方法了解正常大小便的性状、颜色并熟悉老年人排泄物异常的观察方法掌握采集大小便标本的原则了解开塞露药物的作用机理及适合症并掌握使用时机熟悉解除便秘的常用方法了解老年人呕吐时体位变换的重要性并掌握老年人呕吐的照料方法熟悉恶心、呕吐的概念P17-角色扮演、睡眠照料了解老年人生理睡眠特点熟悉营造老年人睡眠环境并做好睡眠准备了解老年人良好睡眠习惯P45-5角色扮演、熟悉老年人睡眠观察要点照料熟悉老年人居室卫生要求掌握老年人生活环境照料内容掌握更换被服要求了解老年人口腔健康的标准了解保持口腔清洁的重要性熟悉老年人保持口腔健康的方法熟悉老年人几种口腔清洁方法熟悉老年人佩戴义齿过程中的注意事项熟悉义齿的摘取和佩戴方法掌握义齿清洗、存放原则了解老年人头发养护方法熟悉老年人洗发要求了解老年人身体清洁的目的熟悉身体沐浴的种类熟悉清洁会阴的目的掌握会阴清洗的范围了解仪容仪表概念和对老年人的积极意义了解老年人选择服装应具备的特点熟悉老年人适宜穿着的鞋袜熟悉压疮预防知识熟悉预防压疮的观察要点掌握预防老年人发生压疮的方法P51-角色扮演、用药照料了解常用口服药的剂型并掌握用药原则掌握非自理老年人给药方法能督促、协助老年人按时用药了解老年人常备药的种类及储备量掌握药物的保管方法能及时告知家属补充老年人的自备药-1156角色扮演、冷热应用了解取暖物品类型了解老年人使用热水袋可能出现的危害掌握老年人热水袋的温度控制、使用方法了解老年人湿热敷的应用范围掌握老年人湿热敷的禁忌掌握老年人湿热敷的温度控制了解老年人皮肤生理变化-1299练习、讨论照料了解清洁遗体的目的熟悉遗体料理的操作要求熟悉清洁遗体的方法了解整理遗物的原则-1355康乐活动了解手工活动的内涵和目的了解娱乐游戏活动实施对老年人的作用-1422角色扮演、活动保护了解拐杖作用、种类掌握利用拐杖行走的方法掌握老年人户外活动时预防跌倒知识3小计指导内容内容学时生活照料照料能为老年人摆放进食体位能协助老年人进食进水能观察老年人进食、水种类和量并记录异常能根据已知老年人疾病情况发放治疗饮食P1-16照料能帮助老年人正常如厕、帮助卧床老年人使用便器排便能为老年人更换一次性尿布、纸尿裤能采集老年人的二便标本能使用开塞露辅助老年人排便能协助老年人呕吐时变换体位睡眠照料能为老年人布置睡眠环境能观察老年人睡眠状况，报告并记录异常变化6照料能为老年人整理、更换床单能为老年人清洁口腔能为老年人摘戴、清洗义齿能为老年人做好晨间梳洗、坐位洗发、床上洗发能为老年人清洁身体能为老年人修饰仪表仪容能为老年人更衣能为卧床老年人翻身，并观察皮肤变化，报告并记录异常变化P51-103基础护理用药照料能观察老年人用药后的