青年自组织管理的困境与出路

青年自组织管理的困境与出路

一、如何应对青年自组织“生长”的挑战随着社会参与意识的提高和网络技术的普及，年轻群体依靠网络技术参与社会公共事务的数量和程度不断增加，年轻群体也呈现出不同的发展趋势。青年群体的分化打破了一直以来由共青团组织“一统天下”的局面,实现了青年组织类型由单一向多元的转变,不同类型的青年自组织应运而生。数据调查表明,截止2007年底,我国相对稳定的青年自组织成员估计达3,000万人,组织数量约有80多万个,而活动参与人数则超过1亿。仅在几年间,青年自组织就完成了从“初现端倪”到“蓬勃发展”的跨越。无论是自身规模,还是社会参与的广度、深度及其影响,都获得了空前的发展。然而,青年自组织在异军突起的同时,其发展和管理也面临着一系列新情况:一是发展的低水平、管理的混乱无序以及发展过程中的不可控因素,使得不少青年自组织常处于自生自灭的发展状态,更有部分青年自组织存在着向黑社会性质青年犯罪组织演化的趋势,致使青年自组织成为潜在的影响社会稳定的因素。二是青年自组织的蓬勃发展使得青年的自我需求、自我管理意识也随之觉醒,由此纷纷产生一种自我管理、自我服务的倾向。涌现出来的这些变化都给青年自组织的有效管理和健康发展提出了新的挑战。在此背景下,如何在发挥青年自组织维护社会稳定作用的同时,抑制、遏制其消极作用?如何对青年自组织这类特殊自组织系统进行管理控制?政府、各级共青团组织如何在新形势下开展相应的管理、教育?这些都成为当前青年自组织急需解决的重要核心问题。而为探索这些问题,相关管理部门必须转换工作思路,将青年内在的自组织诉求及其动机纳入管理视野,尝试将传统“他组织管理”转换为新型“自组织管理”。本文将运用自组织科学原理尝试对自组织管理内涵进行阐释,并在此基础上比较自组织管理和他组织管理,论述自组织管理的内在优势,探索实现青年自组织由“他组织管理”向“自组织管理”过渡的有效路径,以引导青年自组织健康发展。二、组织管理和其他组织管理(一)人类活动的特定干预受自组织科学理论及其方法论的启发,国内部分学者自20世纪末即开始将自组织理论引入到管理研究中,并取得了一些富有启发意义的重要成果,如《自组织,被组织──一种管理方法研究》、《自组织管理与学校教学管理探析》、《高校青年自组织管理探析》等)。然而迄今为止,人们对自组织管理还没有一个明确而统一的界定。我们认为,对自组织与管理两概念的准确界定是把握自组织管理内涵的前提。所谓自组织,协同学创始人哈肯指出:“如果系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中,没有外界的特定干预,我们便说系统是‘自组织’的。”哈耶克将自组织看成是只能来源于系统内部力量的协同而创造出一种“自生自发的秩序”。简言之,自组织就是无需要外界指令和强制性干预,在内部微观机制的作用下通过自我管理就可以实现组织的有序与良性发展。所谓管理则通常是指组织中维持集体协作行为延续发展的有意识的协调行为,表现为运用科学的手段有序的安排人、财、物等组织资源,以实现预期组织目标的特定人类活动。管理作为人类劳动的一种特殊形式,具有比较明显的他组织特点。将自组织与管理两个概念整合形成的新概念——自组织管理具有不同于两者的新的含义。为此,自组织管理可以被界定为:以后现代系统观为指导,基于人的合理需要的满足,通过建立完备的信息收集与反馈系统,在无需要外部具体指令的前提下就可使组织内部各组成要素自行通过协商或者相互影响,合作处理事务,从而使各类资源得以优化配置和高效利用的管理过程。这一定义涵盖了自组织管理的视角、基础、作用机制、手段、结果等几个方面。也就是说,严格意义上的自组织管理既是一个系统或组织没有受到明确的组织外界指令而自我管理、自我服务、自我成长的过程,也是一个系统或组织通过内部的自我协商交流而达到有序化、秩序化的结果。其深层的内涵在于,自组织管理不是“无政府主义”、“无领导主义”,也不是不要“组织”和约束,而是在于通过有效的规则“设计”,使组织内部每一要素、每个人都按照其规则去运转,从而使使整个组织按照秩序运行并且充满活力。自组织管理不是放任自流,而是顺乎组织之道或顺乎人心的“无为且无不为”,是以充分激活内部各种组织要素,追求组织有机成长或健康有序发展为终极目标的顺势而为。(二)被动的动态化他组织管理是与自组织管理性质完全相反的另一类管理,它无法像自组织系统那样自行创生、演化,而只能在外界指令的推动下被动地实现有序化。举例来说,包办婚姻、计划经济、指令性城市规划以及基于行政命令的各类管理等都是“他组织”;而自由恋爱、市场经济、社区自治、市民社会、有机规划等都是“自组织”。把自组织理论原理运用于管理过程,我们发现,所要建立的自组织管理与传统的他组织管理之间有以下区别:1.弹性管理的应用此外,自组织管理还是一种启发式、激励式、民主式、协商式管理,是一种富有弹性、创造性的管理。而他组织管理是基于传统机械论的现代管理观,与自组织管理重视系统内部成员或要素的协同竞争有所不同,他组织管理是以实现对组织要素的有效控制为目的,相对缺乏灵活性和机动性。2.从人性控制到人理工具管理自组织管理要求摒弃刻板机械的管理理念,以有机生命系统的视角去理解管理客体及其管理过程。自组织管理以人性回归为前提,通过人性的激发来将人组织起来。而以泰罗的“科学管理”和韦伯的“科层制管理”为代表的他组织管理,通过等级森严的分工分层,将人异化为“机器人”、“机械人”。他组织管理向自组织管理的转变,是管理中心由“事”到“人”的转变,更是由机械管理到有机治理为主的转变。3.自组织管理评价标准而他组织管理往往以外部评价为向标、以“成王败寇”的结果为衡量准则。不同的评价标准也反映出双方落脚点的差异,即:自组织管理更重视组织隐性的、长期的、核心的功能,认为这才是组织有效、和谐、高效的根本;而他组织管理则更重视显现的、短期的效果。4.运行表现在对组织的掌控而他组织管理更关注群体和普遍性,注重的是内部要素间的等级、秩序和差别。自组织管理拥有自适应的内在能力,根据初始条件及其环境的不同,通过更换、重组或完善自己的行为过程来实现系统、组织的和谐有序。相形之下,他组织管理将组织及其构成要素都视为没有或缺少主动性和自觉性的“僵硬”东西,因而强调从外部对组织加以掌控,往往以多样性的消除和个性的缺失为代价来满足对稳定和秩序的追求。除了上述的一些差异外,自组织管理还更重视精神因素、强调热情(非理性)的重要性,更合乎人性,更为关注的是与客观性密切相关的抽象的本质,这与他组织管理重视物质因素、强调冷静(理性),倾向于物性的特点所不同。三、创新自组织管理理念作为传统工业社会的一种典型现代现象,他组织管理重视从外部对个体或者组织加以组织、管理和控制。然而在后工业社会,受多种因素的影响,传统他组织管理在人们尤其是广大青年自我、自由意识普遍高涨的面前逐渐失去效用。他组织管理理念已经无法完全满足当今时代需求,时代迫切需要一种新的管理理念。而“自组织理论突破了以往科学以机械运动为基础的他组织系统的局限,而将科学关注的中心转向自然自发的生成演化,从而转向具有内在进化动力机制的自组织系统”。在此情形下,以人为本的、具有系列后现代特征的自组织管理在时代的呼唤下应运而生。根据自组织科学原理构建的自组织管理具有以下内在优势:(一)自组织管理的特征复杂性是自组织的一种内在属性,也是一个系统自组织水平的度量。系统自身的复杂性也是管理系统之所以面临诸多困境的原因所在。对于系统管理而言,系统自身及其成员常面临复杂的、多变的尤其是各种不可控事件,不可预测的突变随时可引发组织秩序的混乱和组织危机。一次活动、一个决策,甚至一个微小的偶然事件等这些远离于组织自身秩序之外的元素,都可能在无意中颠覆整个系统的秩序。而自组织管理,尊重系统中组成要素(成员)独立决策的能力,认为组织成员关心它自己的行为甚于关注整个系统的运行具有合理性。非常复杂的行为模式是在微观决策下通过大量相互作用的、相对简单的构成要素来实现的。自组织管理通过控制内部容易把握的组成要素来驾驭整体的复杂性。(二)自组织管理部分从外在决定部分内进行的内自组织管理具有随着环境变化而自我调节的能力,管理系统的各组成部分在一定“规则”下可以见机行事,而不必听命或服从于外界行政命令,每一部分与其他部分相互影响形成互动,使得整个系统随着环境的变化而调节自身的行为和组织结构。自组织管理的运行和协调是基于大量组成部分各自的微观决策,部分而少量要素的决策失误并无关整个管理系统的宏观有序。因此,自组织管理对于环境的随机变化,尤其是各种不可控因素,具有更为灵活机动的回应特性。(三)关注自组织管理自组织管理的优势还突出地表现为不断实现自我创新的能力,因此自组织管理方法最适用于从事创造性活动的系统与人员,在这些领域更应该建立自组织管理系统。自组织理论给予创新以高度重视,如耗散结构论认为开放性是创新得以发展的原因;而协同学进一步指出自组织程度越高,新增长点就越多;超循环论认为,没有重新组合就不会创造出新成果;突变论认为系统的突变为创新提供契机。系统自组织管理的能力越强,其实现创新的程度相应的也就越大。自组织管理自身意味其有能力适应环境以推动创新。(四)自组织混沌理论的解释可能管理是有序和无序的统一,是从低级有序到高级有序的实现过程。为克服各种复杂性和应对各种不可控因素,管理系统在管理的过程中必须具有一定的预测能力。尽管规划、预测面临巨大困难,但也并非意味着完全不可预测。自组织混沌理论为管理过程进行规划、预测、调控的科学性与可行性找到了答案。虽然系统对初始条件的极端敏感性决定了长期预测的不可能、不科学,但是这并不妨碍自组织管理过程中不断预测和不断修正预测的可行性。正如俗语所说:“走一步,看两步”,自组织管理可以在现有条件下预测不远将来的管理状态,当然“第三步、第四步,乃至第N步”是我们目前难以预知的。(五)自组织管理t是管理哲学的“改善性”自组织管理系统的宏观有序无法一蹴而就,只能在反复“试错-改错”的演进过程中不断优化。自组织管理蕴含着“生命”,其自我完善、自行趋优的能力大得惊人。自组织的管理系统自身具有一种“自优化”的“自觉”功能,能够在内部机制的作用下,自行优化组织结构、自行完善运行管理模式以实现秩序。对各种组织的管理而言,只要政府、管理机构适当、适时、适宜地下放管理权限,转而将权限赋予相关系统内部诸要素,那么,由于自身的动力和自我完善与发展的能力,则能使丰富的组织资源极大地调用到管理和运行活动中去,同时调动其系统要素的自我积极性。相形之下,作为两种配置组织资源的管理方式之一的自组织管理是更好的,是一种组织系统实现有序、高效、和谐并达到最佳资源配置的管理方式。时下,众多的组织管理系统正在尝试实现从“他组织管理”转换到“自组织管理”。这既是一种方法上的更新与升级,更是一种理念上的转变,可以说是管理哲学的革命。我们甚至可以认为21世纪的管理将逐渐是一个从他组织管理走向自组织管理的世纪,从他组织管理走向自组织管理也是走出当前包括青年自组织管理困境在内的必由之路。四、如何实现青年自组织的“他组织管理”转向“自组织管理”自组织管理的诸多内在优势给予青年自组织管理工作一定的启发,但也带来了新的问题。须知自组织管理并非从天而降,作为两种截然不同的管理观,自组织管理通常是“自下而上”的,而我国现有的管理理念和管理制度大多数都是自上而下的。因此,如何实现对青年自组织由“他组织管理”向“自组织管理”的过渡是政府、各级共青团组织面临的重要问题。在此,需要特别指出的是,尽管我们在竭力倡导自组织管理理论及其方法,但它与他组织管理并非格格不入。只要管理控制契合青年自组织内在需求,青年自组织就会充分发挥其在维护社会稳定等方面的积极作用。我们只是认为,自组织管理应当是政府、各级共青团组织等管理部门开展青年管理工作应有的一种新的视角。当然青年自组织亦如新生儿需要他人看护、料理一样,特定时期的他组织管理依然有其存在的合理性和必要性。一般来说,在青年自组织实现由“他组织管理”向“自组织管理”过渡的过程中可能有多种路径,然而无论政府、各级共青团组织采取哪一种途径,都要注意以下几个问题:(一)完整获取和全面处理各类信息、资源虽然自组织管理有着他组织管理所无法比拟的优势,但是亦有特殊和例外,某些条件下他组织管理亦可以优于自组织管理,如“包办婚姻”偶尔也会比“自由恋爱”更符合当事人的长远利益。如青年自组织在他组织的管理模式下,当管理系统能够完整接收和全面处理有关内、外部的各类信息、资源时,各类青年自组织群体将能够得到有效的管理。因此,在寻求过渡和开展自组织管理的过程中,要能以学习借鉴的包容心态正视他组织管理的合理内核,要认识到他组织管理对自组织管理而言也有一定的参照和借鉴作用。如以满足当代青年的内在需求,“以人为本”为理念的他组织管理,也是为了拉近青年自组织与政府等部门的距离、实现有效管理的他组织举措。尽管自组织管理较他组织管理有诸多优势,但就当今我国政府、各级共青团组织对青年自组织的管理来看,相对于主流的他组织管理模式,自组织管理依然很少甚至缺失。由此可见,政府、各级共青团在对青年进行他组织管理时所积累和总结出来的宝贵经验仍然是未来自组织管理所要继承的丰厚遗产。(二)健全和健全青年自组织的组织管理机制他组织管理是典型的“自上而下”的控制行为,其首要目的是通过设置一个合理的框架以实现青年自组织发展的和谐有序,而这一框架的合理构建其前提应是两种管理观的明晰。要明确意识到,开展自组织管理,不是不要他组织管理,他组织管理和自组织管理应该是共同促进青年自组织和谐有序发展的“一体两面”。自组织管理应在他组织管理过度和不足时适时跟进。以对青年自组织的管理为例,在尊重和满足青年合理诉求和意愿的前提下,自组织管理对其他传统管理主体如政府、各级共青团组织等提出了“治理”的要求。并据此认为,各级共青团组织要充分借助青年自组织自身的作用,在其现有管理职能无法触及或者无法着力的领域,要充分开展自组织管理。作为一种后现代管理观,自组织管理认为在对传统青年组织进行管理的过程中,各级共青团等传统