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文档简介

类别:新建建设类项目水土保持方案报告表项目名称:通化高铁综合客运枢纽建设项目编制单位:通化市水利水电勘测设计研究院报送单位:通化惠通生态新城发展集团有限公司地址:通化市通化开发区建设大街/3-1号392室中华人民共和国水利部制通化高铁综合客运枢纽建设项目水土保持方案报告表概况位置通化市东昌区建设内容本项目主要建设内容为:客运站房、北广场客运配套停车场工程、地下客运配套停车场工程、客运附属用房及维修车间、配套建设供配电、给排水、采暖、通风、通信监控、充电桩的附属设施。建设性质新建总投资(万元)土建投资(万元)占地面积(m²)永久:9505动工时间2022年10月完工时间2024年08月土石方(万m³)挖方填方借方余(弃)方4.350.254.1取土(石、砂)场无弃土(石、砂)场无区概况涉及重点防治区情况长白山国家级水土流失重点预防区地貌类型东北黑土区原生地貌侵蚀模数容许土壤流失量(t/km².a)项目选址(线)水土保持评价防区,方案已按照要求执行一级标准。工程施工优化了施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围,有效控制可能造成的水土流失。预测水土流失总量(t)防治责任范围(m²)防治标准等级及目标防治等级标准东北黑土区水土流失防治一级标准水土流失治理度(%)土壤流失控制比1渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)水土保持措施工程措施:表土剥离0.04万m³,表土回覆0.01万m³,全面整地0.1hm²,雨水管线300m,雨水口11个。植物措施:绿化0.1hm²。临时措施:编织袋装土砌筑45m³,编织袋装土拆除45m³,密目网苫盖1600m²,洗车池1个。水土保持投资概算(万元)工程措施植物措施临时措施4.92水土保持补偿费0.55独立费用建设管理费水土保持监理费科研勘测设计费水土保持监测费水土保持设施验收费3.00总投资编制单位通化市水利水电勘测设计研究院建设单位通化惠通生态新城发展集团有限公司法人代表法人代表蔡祯严地址通化市新站路16号地址通化市通化开发区建设大街/3-1号392室邮编邮编联系人及电话郭磊/联系人及电话唐凯/电子信箱电子信箱传真传真审批意见:单位盖章:检查和验收记事:单位盖章:1.2编制依据…………错误!未定义书签。1.3设计水平年………错误!未定义1.5水土流失防治目标………………错误!未定义书签。1.7水土流失预测结果………………错误!未定义书签。2.1项目组成及工程布置……………错误!未定义书签。2.2施工组织…………错误!未定义书签。2.3项目占地…………错误!未定义书签。2.4土石方平衡………错误!未定义书签。2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建错误!未定义2.6施工进度…………错误!未定义书签。2.7自然简况…………错误!未定义书签。错误!未定义书签。4.1水土流失现状……错误!未定义书签。(1)项目批复文件(2)委托书(3)弃土情况说明(1)防治目标计算表(2)单价分析表(1)项目区地理位置图(2)项目区水系图(3)工程总体布置及防治措施布局图(4)临时堆土防护图(5)乔木栽植典型设计图(6)灌木栽植典型设计图错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。1.1项目概况通化高铁综合客运枢纽建设项目位于通化市东昌区长流村规划高铁新城区域内,处于浑江西北,通北新城、江东、江西中间区域。项目区中心位置坐标(1)客运站房用地面积2900m²,建筑面积3518m²。(2)地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²。(3)北广场地下层客运配套停车场,用地面积7000m²(此部分为地下面积,地上为通化西站预留硬化北广场,本部分用地面积不列入本次项目防治责任范围,水土保持防治责任由同期建设的通化西站预留硬化北广场项目负责),其中出租车停车场3000m²,社会车停车场4000m²。(4)站前广场用地面积800m²。项目建设用地面积9505m²,客运站房用地面积2900m²,地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²,站前广场用地面积800m²。项目防治范围划分为一个防治分区:工程建设区。其中:建筑物基底面积2900m²,绿化面积1000m²,道路及硬化场地面积5605m²。绿地率10%。本项目占地范围全部为永久占地,占地类型为建设用地。本项目不涉及拆迁安置与专项设施改(迁)建工作。本项目计划于2022年10月开工建设,于2024年08月完工,总工期23个月。目前,项目未开工建设,处于前期准备阶段。工程投资:项目总投资为13886.05万元,其中土建投资7132.06万元,资金来源:部分申请中央投资补助资金,其余资金由通化市财政性资金承担。建设期土石方总量为4.7万m³,其中开挖土石方4.35万m³(基础土石方开挖4.31万m³,表土剥离0.04万m³),回填土石方0.25万m³(基础回填0.21万m³,表土回覆0.04万m³),弃方4.1万m³(目前通化惠通生态新城发展集团有限公司《通化西站市政管网及基础设施建设项目》规划与本项目同期实施,《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场地地势低洼,需要大量回填土方(总计约120万m³),本项目所有弃土均能用于《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场平填筑使用,不另外设置弃渣场)。受通化惠通生态新城发展集团有限公司委托,2022年7月,天津大学建筑设计规划研究总院有限公司编制并修改完成《通化高铁综合客运枢纽建设项目可行性研究报告》,2022年8月,吉林省发展和改革委员会对项目进行了批复(吉发改审批2022[191]号),项目代码:2206-22000-04-01-181997。通化惠通生态新城发展集团有限公司委托通化市水利水电勘测设计研究院承担了本项目水土保持方案的编制工作。为了掌握项目建设区情况,通化院组织技术人员对项目区进行了实地勘查,了解了项目区水土流失现状、地形地貌、植被类型及林草覆盖率等内容;研究分析了主体工程布局、工程设计、施工工艺、土石方平衡、弃土弃渣等情况;收集了项目区水土流失类型、水土保持区划及当地水土保持典型经的要求,界定出工程的水土流失防治责任范围,明确了防治目标,确定了防治措施体系,根据项目实际情况完成了《通化高铁综合客运枢纽建设项目水土保持方案报告表》的编写工作。项目区为中低山地貌。根据通化市气象站(1989-2018)资料,该区属中温带季风气候,四季分明。结冻期为11月至翌年3月末,长达150天。最大冻土深度1.60m。无霜期128天。多年平均气温5℃。多年平均蒸发量670.1mm。多年平均风速为1.8m/s,历年瞬时最大风速24m/s。≥10℃积温平均为2683℃,年平均降水量为879.70mm,年均风速2.8m/s。项目区主要土壤类型为冲积土、杂填土,区域植被区划为长白植物区系,植被类型为针阔混交林。本项目区用地范围内为长流村拆迁区域及荒地等,植被覆盖较差;项目区位于东北黑土区内,属于国家级水土流失重点预防区中的长白山国家级水土流失重点预防区,容许土壤流失量为200t/km².a,水土流失类型为水力侵蚀,土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主,(2010年12月25日修订,2011年3月1日施行);(吉林省人大2013年11月修订,2014年3月1日施行);(2018年3月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2018年7月1日起施行);(4)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);(5)《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号,2019年5月31日);(6)《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号,2020年7月28日)。(6)《水土保持概(估)算编制规定》(水利部,水总[2003]67号);(吉林省水利厅,2020年);(2)《吉林省水土保持规划(2016—2030年)》;(3)《通化市"十四五"水土保持规划》本项目于2022年10月开工建设,计划于2024年8月完工,根据工程特点及水土保持工程施工进度安排,确定本项目的水土保持方案设计水平年为水土保持工程完工后一年,确定本项目的设计水平年为2025年。届时,方案确定的各项水土保持措施将按设计规模全部建成并发挥水土保持效益。本项目水土流失防治责任范围为项目区永久占地。水土流失防治责任范围9505m²。水土流失防治责任主体单位为通化惠通生态新城发展集团有限公司。本项目区所在行政区域位于通化市东昌区,项目区属长白山国家级水土流失目执行东北黑土区水土流失防治一级标准。本项目属于建设类项目,水土保持区划属东北黑土区,根据《生产建设项目治目标。项目区属长白山国家级水土流失重点预防区,项目区执行东北黑土区水土流失防治一级标准,项目区位于城市区,将渣土防护率指标提高1%,林草植被覆盖率根据项目实际情况减少15%。经调整确定本项目到设计水平年水土流失防治目标为:水土流失治理度达到97%,土壤流失控制比达到1.0,渣土防护率达到98%,表土保护率达到98%,林草植被恢复率达到97%,林草覆盖率为10%。1.6项目水土保持评价结论项目区属长白山国家级水土流失重点预防区,根据《生产建设项目水土流失并将渣土防护率指标提高1%;避让了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带,避让了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测点,满足《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)对主体工程选址水土保持约束性规定的要求。从水土保持角度分析,主体工程选址方案可行。1.6.2建设方案与布局评价本工程建设方案符合水土保持约束性规定的要求,不存在水土保持制约因素,主体工程建设方案可行。工程建设施工过程中严格管理,使得占地严格控制在征地范围内,施工结束后,工程建设区占地范围内除绿化区域外,全部被硬化及建构筑物覆盖,工程建设过程中产生水土流失的范围和程度都会得到控制。本工程占地符合水土保持约束性规定的要求,不存在水土保持制约因素,因此本工程占地是比较合理的。本项目土石方量来源及去向明确,土石方挖填数量符合最优化原则,土石方调运符合节点适宜、时序可行、运距合理原则、本工程土石方平衡符合水土保持不存在水土保持制约因素,基本能够满足水土保持要求。主体工程设计的绿化措施、雨水管线均具有水土保持功能。但主体工程缺少全面整地、表土剥离、表土回覆、临时堆土防护、洗车池等措施,本方案补充表土剥离、表土回覆、临时堆土防护、洗车池等措施。1.7水土流失预测结果工程施工期(包括施工准备期)产生的水土流失总量为79.80t,新增水土流失总量72.20t。自然恢复期产生的水土流失总量为2.70t,新增水土流失总1.90t。工程实预测产生水土流失总量为82.50t,新增水土流失总量为74.10t。1.8水土保持措施布设成果本项目水土流失防治分区分为工程建设区,分区防治措施布设如下:开工前对可剥离表土区域进行表土剥离并集中存放拦挡苫护,基坑开挖撤土方过程中,土方运输进行防散逸防护,基坑处理完毕后进行建筑物混凝土浇筑,地下部分浇筑完毕,混凝土强度达到要求后进行基础回填,场地平整同时进行地下管线施工,平整压实后立即对硬化区域进行施工,最后对绿化区域回覆种植土进行绿化施工。表土剥离400m³(2022年10月),表土回覆400m³(2024年04月),雨水管线300m,雨水口11个(2023年06月—2023年10月),全面整地1000m²(2024年04月-2024年05月),绿化措施1000m²(2024年4月—5月),密目网苫盖1600m²(2022年10月—2024年3月),编织袋装土砌筑45m³(2022年10月),编织袋装土拆除45m³(2024年4月),洗车池1个(2022年10月)。本工程属于建设类项目,监测内容应包括项目区扰动土地情况监测、水土流失情况监测、水土保持措施实施情况监测等方面;水土保持监测范围为水土流失防治责任范围。本方案确定该项工程总的监测时间为(2022年10月至2025年12月),监测采用定位监测、实地调查与遥感监测相结合的方法。设置监测点位2个,分别位于建筑物基础和绿化区域内。本项目水土保持总投资为35.18万元,其中:工程措施投资11.71万元、植物措施投资3.63万元、临时措施4.92万元、独立费用12.41万元(其中:建设管理费0.41万元、水土保持监理费3.00万元、科研勘测设计费3.00万元、水土保持监测费3.00万元、水土保持设施验收费3.00万元)、基本预备1.96万元、水土保持补偿费0.55万元。该投资由建设单位筹措,并列为主体工程总投资的水土保持方案实施后,可治理水土流失面积9410m²,林草植被建设面积1000m²,减少水土流失量74.10t。设计水平年的防治指标可能实现情况为:水土流失治理度为99%;土壤流失控制比为1.0;渣土防护率为98%;表土保护率为98%;林草植被恢复率为99%;林草覆盖率为10%。本项目选址、建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程等方面基本符合水土保持法律法规及技术标准的规定,方案实施后可达到控制水土流失、保护生态环境的目的。建设单位应根据完成水土保持方案及其批复意见的要求,及时缴纳水土保持补偿费,严格要求水土保持施工单位落实水土保持工程,加强施工管理,按本方在项目竣工前做好水土保持设施验收工作,将自主验收情况向社会公开同时向水土保持方案审批机关报备。2.1项目组成及工程布置项目名称:通化高铁综合客运枢纽建设项目项目法人:通化惠通生态新城发展集团有限公司(统一社会信用代码)地理位置:通化高铁综合客运枢纽建设项目位于通化市东昌区长流村规划高铁新城区域内,处于浑江西北,通北新城、江东、江西中间区域。项目区中心位建设性质:新建建设类项目。项目投资:项目总投资为13886.05万元,其中土建投资7132.06万元,资金来源:部分申请中央投资补助资金,其余资金由通化市财政性资金承担。项目工期:本项目计划于2022年10月开工建设,于2024年08月完工,总工期23个月。目前,项目未开工建设,处于前期准备阶段。本项目不涉及拆迁安置与专项设施改(迁)建工作,相关工作由当地政府协调解决。通化高铁综合客运枢纽建设项目主要建设内容为:客运站房、北广场客运配套停车场工程、地下客运配套停车场工程、客运附属用房及维修车间、配套建设供配电、给排水、采暖、通风、通信监控、充电桩的附属设施。项目总占地面积(1)客运站房用地面积2900m²,建筑面积3518m²。(2)地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²。(3)北广场地下层客运配套停车场,用地面积7000m²(此部分为地下面积,地上为通化西站预留硬化广场,本部分用地面积不列入本次项目防治责任范围,水土保持防治责任由同期建设的通化西站预留硬化广场项目负责),其中出租车场3000m²,社会车车场4000m²。(4)站前广场用地面积800m²。项目建设用地面积9505m²,客运站房用地面积2900m²,地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²,站前广场用地面积800m²。项目防治范围划分为一个防治分区:工程建设区。其中:建筑物基底面积2900m²,绿化面积1000m²,道路及硬化场地面积5605m²。绿地率10%。本次项目用地范围全部为永久占地,占地类型为建设用地。通化高铁综合客运枢纽建设项目主要建设内容为:客运站房、北广场客运配套停车场工程、地下客运配套停车场工程、客运附属用房及维修车间、配套建设供配电、给排水、采暖、通风、通信监控、充电桩的附属设施。长途客运站房场位于高铁站房西侧,与高铁站地面层站房贴临建设,途旅客到站后可直接进入高铁站房内购票乘车。铁路旅客可在出站后通过北侧集散厅到达客运站买票换乘长途车,实现零换乘。北广场客运停车场位于北广场西侧,长途下车旅客可以在地面行走较短距离,方便得到达北广场完成换乘。铁路旅客也可在一体化客运枢纽长途客运站买票,通过发车站台上车,达到换乘。地下客运配套停车场工程位于北广场地下(此部分为地下面积,地上为通化西站预留硬化北广场,本部分用地面积不列入本次项目防治责任范围,水土保持防治责任由同期建设的通化西站预留硬化北广场项目负责)。地下停车站前广场客运站2.1.5竖向布置项目区用地地势平坦,地形坡度较缓,小于10°,原地貌高程在400.00m的排水坡度(纵、横坡)不大于0.5%。雨水、污水管网与高铁新城设计管网相车位置和通道宽度。地下停车场平均挖深6m左右。2.1.6供电系统本项目规划区现存一座运行的220kV变电站,同时规划2座110kV变电站,电力供应能力能够满足本项目用电需要。由地方变电站接引两路相互独立的本项目用水接入市政供水管网,市政供水管网主管道位于项目区东南角,接管管径DN400,水压不小于0.2MPa。本工程污水排放采用雨、污分流排水方式。排水管采用PVC芯层发泡管道,污水管径DN600接入规划市政污水管网处理达标后排放。雨水经周边雨水管线收集后排入规划高铁新城明渠中,最终排入哈泥河。施工总体布置在满足主体工程施工需要的基础上,依据尽量减少工程占地、尽量减小破坏自然环境的原则进行布设。本项目施工区生产区布置在工程建设区内,办公生活区位于规划高铁新城总体办公生活区(长流村内租赁办公用房,不在本次防治范围之内),不再单独占用临时用地,办公生活区用于建设单位、监理单位、施工单位人员日常办公、食宿使用,施工生厂区位于项目区内用地范围内,施工采用分段分区域施工形式,施工生厂区临时布置在用地范围内,随工程施工进度安排布置,不另外占地。工程建设区对外道路利用现有的道路,能够满足本项目施工期间的运输要求;工程建设区内部临时施工道路采用永临结合的方式。2.2.3施工用水、施工用电布设施工用水:本项目用水施工用水水源为市政供水管线。施工用电:施工供电由市政供电提供,电源由10kV市政供电线路提供。施工材料:本项目所需的砂砾、石料、水泥、钢筋、苗木等材料均由当地购买,区域内建筑材料齐全,完全满足本项目所需。购入的材料在开采过程中破坏水土资源,造成水土流失,在材料购买合同中明确水土流失防治责任由供应商方负责,不纳入本方案的防治责任范围。2.2.4施工方法与工艺施工时序:场地平整—建筑物施工—管线施工—道路及停车场地施工—绿化(1)基坑开挖、基础回填采用推土机推运,挖掘机挖装,对地下停车场区域进行撤土,基坑开挖边坡采用支护形式,减少开挖放坡对周围项目施工影响,基坑内需要采取深井降水措施,按照12m一个设置约60个降水井,包括成井、降水两部分工程。周边上层滞水采用粉喷桩帷幕隔水。基础回填采用推土机、压路机等机械推运,碾压,同时结合人工清理相结合的方式,进行场地平整、压实。(2)主要建筑物施工地下停车场采用现浇钢筋混凝土框架结构,基础采用筏板结构。结构安全等级为二级,地基基础设计等级为乙级。基坑开挖完毕基础处理后,进行混凝土浇筑,浇筑过程严格按照设计施工。混凝土全部采用商品混凝土,不单独设置混凝(3)管线施工管线开挖的施工顺序为:放线→土方开挖→沟底平整→管线吊装→回填土方。按照设计尺寸由挖掘机进行基坑及管线开挖;管线开挖产生的土方临时堆置在管线一侧,管线吊装结束后立即回填。基坑及管线开挖离底部20cm深度时,采用人工清理修整;管线开挖完成后,采用人工配合起重设备进行吊装;管线吊管线等工程施工结束后进行场地平整,场地平整严格按照设计高程进行施工,平整方式主要以机械压实为主,机械不易施工处采用人工打夯压实为辅,平整结束后进行高程测量。排水管道管线基础开挖断面图(4)道路施工建构筑物工程、管线工程施工结束后进行道路铺装,铺筑过程严格按照设计高程及尺寸施工。道路硬化区域施工的程序一般为:放线、清理、平整、压实、修防护工程、铺面层等。施工前,施工单位应根据工程特点、气象条件,严格按照水土保持方案要求,确定最佳施工工序和施工方法;施工时,土石方的挖填采用机械和人工相结合的方法,道路施工应分片、分段进行施工,不宜全面铺开。地基表层进行碾压时,要求基底压实度(重型)不小于90%。在施工过程中对土方调配平衡坚持前期后期紧密配合,杜绝重复填挖,土方运输避免散落,注意保护挖、填方边坡稳定。路基土方采用机械挖土、汽车运输、机械碾压方法施工,且必须分层碾压,严格控制最佳含水量,达到要求的压实度。机械不易施工处采用人工打夯压实为辅,平整、压实结束后进行高程测量。(5)绿化施工主体工程结束后,针对地面停车场绿化带进行绿化施工,种植覆土采用项目形成乔、灌、绿地、喷泉相结合的的立体绿化,美化环境,适当点缀以反映公共交通特点的建筑小品,使职工精神在工作紧张之余得到放松。在树种选择上注意利用本土植物,多种植经济型树种,少种植景观型树种。2.3项目占地本项目建设用地面积9505m²,客运站房用地面积2900m²,地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²,站前广场用地面积800m²。项目防治范围划分为一个防治分区:工程建设区。其中:建筑物基底面积2900m²,绿化面积1000m²,道路及硬化场地面积5605m²。绿地率10%。本项目占地范围全部为永久占地,占地类型为建设用地。工程占地详细情况见表2-1。表2-1工程占地表项目组成占地面积永久征地临时用地小计建设用地建设用地工程建设区合计2.4土石方平衡建设期土石方总量为4.7万m³,其中开挖土石方4.35万m³(基础土石方开挖4.31万m³,表土剥离0.04万m³),回填土石方0.25万m³(基础回填0.21万m³,表土回覆0.04万m³),弃方4.1万m³(目前通化惠通生态新城发展集团有化西站市政管网及基础设施建设项目》场地地势低洼,需要大量回填土方(总计约120万m³),本项目所有弃土均能用于《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场平填筑使用,不另外设置弃渣场)。土石方量详见表2-2。表2-2序号项目区分类开挖回填调入调出数量来源数量1工程建设区土石方通化西站市政管网及基础设施建设项目填筑利用表土—-小计通化西站市政管网及基础设施建设项目填筑利用土石方通化西站市政管网及基础设施建设项目填筑利用表土—-小计通化西站市政管网及基础设施建设项目填筑利用本次建设不涉及拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建。2.6施工进度本项目计划于2022年10月开工建设,项目未开建。(1)地质地貌项目区所处区域大地构造位置为中朝准地台(I)、辽东台隆(Ⅱ)、铁岭~靖宇台拱(Ⅲ)、龙岗断块(IV)南端的中生代二密盆地中。项目区地下水为(3)水文第四系孔隙潜水,地下水位5-10m,对混凝土弱侵蚀性。按照GB18306《中国地震动参数区划图》及《中国地震动峰值加速度区划图》,项目区地震基本烈度为VI度区,设计地震基本加速度为0.05g。属地震稳定地区。通化市区位于吉林省东南部山区的老岭山脉和龙岗山脉间,老岭山脉西坡,龙岗山脉东坡,期间为浑江凹陷盆地,浑江从北东向南西斜贯全区。两大山脉横亘东西,成为境内两大天然屏障。人口及工农业生产多集中于浑江两岸阶地之上,海拔在400m~800m之间,浑江河谷向两侧地势逐渐增高,总的地势呈东北高,西南低。境内山峦起伏,最高山为老秃顶子山、海拔1212m,多数山顶海拔500m~1000m,最低处在金厂镇江沿村6组浑江河谷,海拔332m。项目区位于通化市区东昌区境内,区域内南高北低,总体坡度小于10°,用地范围内现状为长流村征迁地、农田、荒地以及道路等。本项目用地范围内可供表土剥离区域面积较小,经测算约0.2hm²,主要是荒地。(2)气象该区属中温带季风气候,四季分明。结冻期为11月至翌年3月末,长达150天。最大冻土深度1.60m。无霜期128天。多年平均气温5℃。历史上极端最高气温达36.6℃,极端最低气温达为-42.6℃,≥10℃活动积温为2683℃。多年平均降水量879.7mm,7~8月份为降水集中期。多年平均蒸发量670.1mm(E601蒸发器观测值)。20年一遇24小时最大降雨量123.9mm。风力春季多为西南风,多年平均风速为1.8m/s,历史最大风速为24m/s。该区域大气降水为主要地下补给水源。化县及通化市区境内,在通化市东昌区自安村东南汇入浑江,流域面积为1483km²,河道坡度2.6‰,河道总落差519m,流域内地形起伏较大,河口至河源海拔在378~897m之间,臭松顶子为流域内最高山,山顶海拔高程为2000m。(4)植被市区林草覆盖率为67%(5)土壤白浆土主要分布在沿河两岸谷地和一、二级阶地上,土层较厚,养分含量较高,土质肥沃,是流域内的主要耕作土壤。但该土层质地粘重,坚密,深耕有利于改良土壤,又可减轻水土流失。冲积土,主要分布在沿河两岸及其河流下游处,经冲积形成的沙壤质层状冲击土,分布范围与所占面积较小。泥炭土多分布在低洼积水的盆地和坡度较缓的山谷低洼处,很少有水土流本次项目区内主要土壤类型为冲积土,土壤抗蚀能力较低。3.1主体工程选址(线)水土保持评价序号约束性条件主体工程情况符合性规定1是否避让水土流失重点预防保护区和重点治理区。项目区属于长白山国家级水土流失重点治理区,根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)规定,执行一级防治标准,并将渣土防护率指标提高1%。基本符合2是否处于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带内。复核3是否避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站。本工程不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,未占用国家确定的水土保持长期定位观测站。符合4严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土(砂、石)场。本工程未设置取土场符合5严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土(石、渣、灰、尾矿、矸石)场。本工程未在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土(石、渣、灰、尾矿、矸符合6是否处于重要江河、湖泊以及跨省(自治区、直辖市)的其它江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区,以及水功能二级区的饮用水未处于重要江河、湖泊以及跨省(自治区、直辖市)的其它江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区,以及水功能二级区的饮用水源区。符合(1)建设方案评价工程建设区竖向布置采取平坡式布置方式,排水设施全部采用管线方式;施工生产区均布置在工程建设区内,施工道路利用现有的城区道路,工程建设方案总体布局在充分利用现有条件的前提下,尽量满足工程布局合理、交通运输方便、节约国土资源、减少土石方量的要求,工程建设方案符合水土保持约束性规定的要求,不存在水土保持制约因素,主体工程建设方案可行。本项目建设用地面积9505m²,客运站房用地面积2900m²,地面北广场长途客运停车场用地面积4725m²,发车位1080m²,站前广场用地面积800m²。本项目施工区布置在项目区内,布置在规划硬化广场道路区域上;施工区包括钢筋加工作业区、钢材堆放区、木材堆放区、施工机械存放区等,基本可满足施工要求。办公生活区位于规划高铁新城总体办公生活区(长流村内租赁办公用房,不在本次防治范围之内),不再单独占用临时用地,办公生活区用于建设单位、监理单位、施工单位人员日常办公、食宿使用,不再单独占用临时用地,项目区与城区市政道路连接,交通便利。市政道路施工期间均可利用,因此不需要新建外工程建设施工过程中严格管理,使得占地严格控制在征地范围内,项目区内的规划绿化区域能够满足施工临时用地要求,施工结束后,占地范围内除绿化区域外,全部被硬化及建构筑物覆盖,工程建设过程中产生水土流失的范围和程度及原地貌现状水土流失都会得到控制。本工程占地符合水土保持约束性规定的要求,不存在水土保持制约因素,因此本工程占地合理,符合水土保持要求。(3)土石方平衡评价建设期土石方总量为4.7万m³,其中开挖土石方4.35万m³(基础土石方开挖4.31万m³,表土剥离0.04万m³),回填土石方0.25万m³(基础回填0.21万m³,表土回覆0.04万m³),弃方4.1万m³(目前通化惠通生态新城发展集团有化西站市政管网及基础设施建设项目》场地地势低洼,需要大量回填土方(总计约120万m³),本项目所有弃土均能用于《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场平填筑使用,不另外设置弃渣场)。项目区剥离的表土全部集中堆存于临时堆土场,绿化实施前进行转运覆土,剥离堆存的土方满足需求,不外弃及外借表土,表土使用符合最优化原则。用于基础回填的土方临时堆存在基坑周边,待基础工程完毕后立即回填,减少堆放时间,控制水土流失。弃方运至《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场平填筑使用,有效较少水土流失,土石方流向基本符合原则。经施工土石方流向分析,本项目土石方量来源及去向明确,土石方挖填数量符合最优化原则,土石方综合利用平衡,本工程土石方平衡符合水土保持约束性规定的要求,不存在水土保持制约因素,符合水土保持和生态建设的要求。由于工程施工存在一定开挖土石方量全部在项目区内进行调运,弃方4.1万m³运至《通化西站市政管网及基础设施建设项目》场平填筑利用,运输过程中采用带有防散逸功能的封闭式车厢汽车运输,有效减少水土流失。本工程在满足主体工程总体布局的前提下,合理、有序地利用和调配土石方资源,符合水土保持(4)施工方法于工艺评价施工方法与工艺分析评价主要为:施工时序评价、施工方法与工艺评价等方面。①施工时序评价施工时,基础的开挖、回填平整等均采用机械和人工相结合的方法,建筑物基坑开挖分阶段进行施工,依次进行,减少土方的重复倒运,避免一次性大开挖遇降雨天气引发安全生产事故和水土流失。在满足工作建设进度需要的同时,尽量避开雨季进行施工,保证施工安全,有利于水土保持。植物措施施工时序安排在每一年的春秋季节,利于植物的生长发育。②施工方法与工艺评价主体工程施工与水土保持密切相关的环节主要集中在:基坑开挖与回填、场地平整,绿化区域表土回覆等环节。这类工程在施工方式上主要采取以机械施工为主的施工方式,以机械为主进行施工能大大缩短施工工期,减少地表扰动次数和周边的扰动面积及扰动时间。综上所述,本项目施工场地占地、施工时序、施工方法与工艺符合减少水土流失的要求,基本能够满足水土保持要求。根据水土保持技术标准,分析和评价主体工程具有水土保持功能的措施能否满足工程建设过程中的水土保持要求,是进行水土保持工程总体布局、合理制定防治措施体系的基础。本方案将对主体工程设计中以防治水土流失为主要目的的工程措施纳入到水土保持总体布局中,并对主体工程中不满足水土保持要求的工程措施提出改善措施,以完善水土保持防治措施体系。工程建设区内主体设计的雨水管线、绿化措施(1000m²)具有水土保持功能,纳入本方案中,本方案补充表土剥离、表土回覆、全面整地、临时堆土防护、洗车池等措施。主体工程设计具有水土保持功能措施评价表见下表3-2。表3-2主体工程设计具有水土保持功能措施评价表分区主体工程已有措施缺少的措施本方案补充措施工程建设区工程措施雨水管线雨水口表土剥离表土回覆全面整地表土剥离表土回覆全面整地植物措施绿化措施临时措施临时堆土防护洗车池临时堆土防护洗车池3.4主体工程设计中水土保持措施界定主体已实施水土保持措施及投资见下表3-3。序号单位数量单价合计(元)(元)雨水工程dn300mm雨水管m单平箅式雨水收水口座一主体工程区1穴状整地(60cm×60cm)100个2穴状整地(40cm×40cm)100个3绿化工程栽植灌木①种植费100株②苗木费株栽植乔木①种植费100株②苗木费株撒播草籽①种植费②草籽费抚育费合计4、水土流失分析与预测4.1水土流失现状项目区地处吉林省通化市境内,根据2020年度《吉林省水土保持公报》(吉林省水利厅),通化市区现有水土流失面积6868hm²,其中轻度侵蚀面积5369hm²,中度侵蚀面积795hm²,强烈侵蚀面积435hm²,极强烈侵蚀面积139hm²,剧烈侵蚀面积130hm²。项目所在地区通化市水土流失现状见表4-1。表4-1项目地区水土流失情况一览表单位:hm²行政区划水力侵蚀面积及强度分级(hm2)水蚀面积轻度中度强烈极强烈剧烈通化市辖区4.2水土流失影响因素分析4.3水土流失预测(1)预测单元的原则结合工程平面布置图,将本项目水土流失的预测范围划分为工程建设区1个预测单元。(2)预测时段本期工程可能产生的水土流失量按施工期和自然恢复期两个时段进行预测。工程计划于2022年10月开工建设,于2024年08月完工,建设期23个月。根据主体工程施工时段,预测时段按照2年计取,各预测单元的预测时段,根据施工时间,依据最大不利因素原则确定。考虑到水土保持植物措施的滞后性,根据项目区降水、土壤、植物措施类型等自然条件的特点,结合实地调查,项目实施后2年植物措施可以充分发挥防治水土流失的功能,确定本工程自然恢复期为2年。各预测单元具体预测时段见表4-1。表4-1预测时段划分表预测时期预测单元施工进度预测时段预测面积施工期工程建设区2022年10月~2024年08月2自然恢复期工程建设区2024年09月~2026年8月2(3)土壤侵蚀模数原地貌土壤侵蚀模数根据土壤侵蚀模数等值线图结合现场实地调查综合分析,确定本工程建设扰动前原地貌土壤侵蚀模数。扰动后土壤侵蚀模数采用参照市区内同类项目选取扰动后土壤侵蚀模数。土壤侵蚀模数预测数据见表4-2。表4-2各分区扰动地貌土壤侵蚀模数表预测单元土壤侵蚀背景值施工期土壤侵蚀模数自然恢复期(第1年)土壤侵蚀模数自然恢复期(第2年)土壤侵蚀模数工程建设区(4)预测结果工程建设可能造成的水土流失量见表4-3。表4-3工程建设可能造成的水土流失量表预测预测时段土壤侵蚀背景值扰动侵蚀模数侵蚀面积侵蚀时间(a)背景流失量(t)预测流失量(t)新增流失量(t)工程建设区施工期自然恢复期第1年自然恢复期第2年小计合计施工期自然恢复期小计经预测,工程施工期(包括施工准备期)产生的水土流失总量为79.80t,新增水土流失总量72.20t。自然恢复期水土流失预测,是指各区在自然恢复期内产生的水土流失量预测。施工后期,各种扰动地表的活动基本停止,但裸露的地表在植被没有完全发挥作用之前,水土流失仍较严重。本项目自然恢复期确定为2年,自然恢复期产生的水土流失总量为2.70t,新增水土流失总1.90t。工程实预测产生水土流失总量为82.50t,新增水土流失总量为74.10t。4.4水土流失危害(1)项目对原生地貌的破坏、容易造成水土流失。临时作业场地的占压破坏土壤结构,改变土质,降低土地生产力,降低土壤的抗侵蚀能力。(2)项目建设施工过程中,开挖扰动区域不及时进行措施处理,径流冲刷泥沙进入河流,可能会增加河水含沙量,影响水质。5、措施布局及典型措施布设5.1水土流失防治责任范围生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久占地、临时占地。本项目水土流失防治责任范围为项目永久占地,确定本项目水土流失防治责任范围5.2防治区划分根据水土流失防治责任范围内地貌类型、主体工程布局及水土流失特点等,按照分区之间有显著差异性,各分区具有代表性和区内造成水土流失的主导因子一致或相似进行分区,将本工程分为工程建设区1个防治分区。表5-1防治分区表分区水土流失特征工程建设区地表挖损改变地貌,地表裸露,施工机械碾压,造成水土流失,人员交通碾压、材料堆放,造成水土流失。5.3措施总体布局工程布局结合主体工程中已有的水土保持措施和工程实施进度安排,按照水土流失防治布设原则,布设水土流失防治措施体系,按照预防措施和治理措施相结合,工程措施及植物措施相结合的原则,拟定工程的水土流失防治措施体系及总体布局。防治措施总体布局如下:开工前对可剥离表土区域进行表土剥离并集中存放拦挡苫护,基坑开挖撤土方过程中,土方运输进行防散逸防护,基坑处理完毕后进行建筑物混凝土浇筑,地下部分浇筑完毕,混凝土强度达到要求后进行基础回填,场地平整同时进行地下管线施工,平整压实后立即对硬化区域进行施工,最后对绿化区域回覆种植土进行绿化施工。(1)工程措施①表土剥离(新增)本次项目用地范围内,可供表土剥离区域面积总计0.2hm²(根据项目现场实地测算),该区域可实施表土剥离,平均剥离厚度20cm,共计剥离表土400m³,集中堆存防护,剥离的表土用于绿化区域回覆使用。②表土回覆(新增)项目区主体工程施工结束后,场地硬化前,对绿化区域采取表土回覆措施,表土回覆面积1000m²,平均回覆厚度0.4m,表土回覆量400m³。回覆表土利用剥离堆存表土。③全面整地(新增)表土回覆后,主体工程设计对回覆表土区域采取清除杂物、平整、机械结合人工施肥、翻松等措施整地,耕深0.2~0.3m,整地面积1000m²。整地时结合施肥、翻松等措施。施肥时要保证土壤含水量在15%~20%。④雨水管线(主设已有措施)项目区用地范围内总计铺设雨水管450m,雨水收集口每20m-30m一个,特殊地点可增设,总计15个,主体工程已列。管网开挖采用机械开挖,结合人工,机械吊装下管方式,管道埋深1.8m,边坡比1:0.5,沟槽开挖结束后,将地面上已经组装完毕的管道,通过机械吊装的方式铺设至挖好的沟槽中,并立即回填覆盖,回填过程中要严格防止地表水的进入,回填结束后,进行压实。(2)植物措施(主体已有)绿化区域内绿化苗木选取观赏性好,不产生花絮的树木和花卉草坪进行绿化。采用草坪与乔灌木相结合的方式,在不影响生产的前提下进行绿化,避免出现裸露地表。景观绿化面积1000m²。乔木树种选择观赏性优良、适宜本地的乔木品种,主要树种为:松树、银杏等景观乔木。灌木主要为:丁香、樱花等景观灌木。乔木高1.5~3m,株距2m,栽植完毕后,用"十"字扁担桩绑扎,树桩采用统一粗细的木桩,桩应深入土层60cm。这样可以有效防止树木位移、倒伏。灌木高0.5~1.5m,栽植深度为土球高度的1-2倍。实施穴状整地458个,栽植乔木125株,栽植灌木333株。草坪采取撒播草籽措施,撒播面积0.1hm²,本方案设计撒播草籽选用生长快的优良水土保持乡土草种早熟禾、紫羊茅混播,播种量为80.00kg/hm²,共需草(3)临时措施(新增)①临时堆土防护避免临时堆存土方造成水土流失,本工程剥离临时堆存的土方需要及时进行防护,主体工程结束前绿化区域回覆,减少水土流失。项目区客运停车场区域内设置临时表土堆土场1座,堆土场长15m,宽10m,高5.0m,堆土周围砌筑编织袋堰体护角,并在堆置土体表面覆盖密目网进行临时防护,拦挡堆砌断面为品字形,编织袋装土防护堆砌断面高1.0m、底宽1.2m,顶宽0.6m,编制袋规格为0.5m×0.3m×0.2m。编织袋砌体长50m,每延长米需砌体量0.9m³,需砌体土方量为45m³,回填结束后,砌体拆除45m³,需要苫盖密目网400m²。建筑物及管线基础回填土方临时堆存在开挖沟槽边,随施工进度随挖随填,堆存过程中采用密目网苫盖防护,总计需要密目网1200m²。②洗车池项目区车辆出入口设置洗车池1个。洗车池采用混凝土砌筑,清洗凹槽一侧设置沉砂池长6m,宽4m,地面设有洗轮机,利用多方位高压水对胎及底盘部进行冲洗,达到防治环境污染的目的。轮机洗车流程为:车辆驶入平台自动感应喷水,车辆驶出平台停止喷水。冲洗水经沉砂池沉淀后可重复利用,定期清理沉砂池内淤泥。按照主体工程施工组织设计、建设工期,考虑施工的季节性,保证水土保持措施工程质量,避开不利气象因素,以尽量减少工程施工期和自然恢复期的新增水土流失为目的,安排本工程各项水土保持措施实施进度。本项目计划于2022年10月开工建设,计划2024年08月完工,总工期4个月。项目2022年2023年2024年月月月4-11月月月4月45月56月7月78月8项目工程建设区主体工程施工水土保持工程措施水土保持植物措施水土保持临时措施流失危害和水土保持措施。本方案确定该项工程总的监测时间为(2022年10月至2025年12月)。水土保持监测可由项目法人自行安排。的土壤侵蚀的监测;本项目共布设2个监测点,位于绿化区域1个,建筑物施工区1个。(1)水土流失影响因素监测(2)水土流失状况监测(3)水土流失危害监测(4)水土保持措施监测水土保持措施监测应包括:工程措施的类型、数量、分布和完好程度;植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率;临时措施的类型、数量和分布;主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况;水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用;水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。水土保持监测人工包括外业工作和内业工作两部分。外业内容包括水土保持定位监测勘察、自然状况及生态环境变化调查、水土保持防护效果调查;内业内容包括化验分析、资料归纳整理、水土保持监测方案研究、监测报告编制、图件绘制、监测报告刊印等。监测采用定位监测、实地调查与遥感监测相结合的方法。监测频次根据《生土保持监测规程(试行)》,结合该项工程建设规模确定。植物措施监测:采用典型样方或典型植株调查的方法。每一个样方重复2~3次,草本、灌木、乔木均采用样方法,样方大小视现场情况确定。记录林草生长情况、成活率、植被盖度及植被恢复情况。遥感监测法:主要利用先进的无人驾驶飞行器技术、遥感传感器技术、遥测遥控技术、通讯技术、GPS差分定位技术和遥感应用技术,实现自动化、智能化、专用化快速获取空间遥感信息。监测方法是以监测区域地形、地貌设计航摄方案,利用无人机进行野外航摄,整理航摄范围内航片,通过遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正等处理,利用GIS矢量图层叠加分析,得到水土保持监测结果。(1)水土保持投资包括主体工程设计的水土保持功能工程投资及新增水土(2)投资估算编制的项目划分、费用构成、表格形式等应依据水土保持工程概(估)算编制规定编写;(3)估算定额、取费项目及费率与主体工程一致,主体工程定额中没有的(4)水土保持补偿费单独计列;(5)价格水平年为2022年第二季度;(6)建设期水土保持投资由建设资金列支。(1)《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》(水利部,水总[2003]67号);(2)《水土保持工程概(估)算定额》(水利部,水总[2003]67号);财政厅、农业厅、水利厅吉水保字[1995]第136号);(6)《水利工程营业税改增值税计价依据调整办法》(办水总[2016]132号);(7)《水利部办公厅调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》办财务函〔2019〕448号(8)《吉林省住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知》(吉建函〔2021〕648号);《关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》(财税〔2020〕58号);(9)《吉林省水利厅关于进一步加强水土保持补偿费征收使用有关工作的通知》(吉水保函(2020)45号);(10)关于印发《吉林省水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金征管职责划转工作实施方案》的通知(吉税发〔2020〕67号);(11)《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划(2020年第21号)。水土保持工程投资概(估)算以水利部水总(2003)67号文发布的《水土保持生态建设工程概(估)算编制规定》为主要依据,并根据国家有关水土保持工程的规程、规范和有关标准,结合本工程的具体情况进行编制。水土保持工程投资包括水土保持工程费和水土流失补偿费两部分。水土保持工程费用由水土保持工程措施、植物措施、临时工程、独立费用及基本预备费组成。一、基础单价及取费标准水土保持工程投资估算以水利部水总(2003)67号文发布的《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》为主要依据,并根据国家有关水土保持工(1)人工预算单价《吉林省住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费通知》(吉建函〔2021〕648号),人工综合工日单价为160元/工日,每日按8工时计,即人工预算单价为20元/工时。(2)主要材料价格估算单价(3)机械使用费根据《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》中施工机械台时费(4)水电费工程用水、用电采用主体工程价格,用水按4.07元/t计,用电电费按1.88《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》计取。(1)其他直接费:以直接费为计费基础,工程措施取4%,植物措施取2.5%。(2)现场经费:以直接费为计费基础,工程措施取5%,植物措施取4%。(3)间接费:以直接工程费为计费基础,工程措施费率取4.4%,植物措施费率取3.3%。(4)企业利润:以直接工程费和间接费之和为计费基础,工程措施取7%,植物措施取5%。(5)税金:以直接工程费、间接费、企业利润之和为计费基础,按照《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》要求,取9%。独立费用部分投资包括建设管理费、工程建设监理费、水土保持监测费、科研勘测设计费和水土保持设施验收费。(1)建设管理费:按第一至三部分新增措施之和的2%计。(2)工程建设监理费:按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)要求,实行市场调节价。(3)科研勘测设计费:按《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)要求,根据合同实行市场调节价。(4)水土保持监测费:根据实际情况计列。其中内业按400元/人工日计取,外业按600元/人工日计取。(5)水土保持设施验收费:按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)要求计取。基本预备费按水土保持投资一至四部分之和的6%计算,价差预备费用不计。依据《中华人民共和国水土保持法》,生产建设项目在建设和生产过程中损坏水土保持设施的,应当给予补偿。该项目为建设类项目,按照用地面积和坡度征收水土保持补偿费。本项目水土保持总投资为35.18万元,其中:工程措施投资11.71万元、植物措施投资3.63万元、临时措施4.92万元、独立费用12.41万元(其中:建设管理费0.41万元、水土保持监理费3.00万元、科研勘测设计费3.00万元、水土保持监测费3.00万元、水土保持设施验收费3.00万元)、基本预备1.96万元、水土保持补偿费0.55万元。该投资由建设单位筹措,并列为主体工程总投资的一部分。水土保持投资具体见表7-1——7-6。表7-1水土保持投资估算总表独立费栽植费种苗费抚育费1项目区1项目区1项目区2其他临时工程费1建设管理费2工程建设监理费333科研勘测设计费334水土流失监测费335水土保持项目竣工验收费33一~四部分合计静态总投资第六部分水土保持补偿费总投资表7-2工程措施投资估算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)备注一1产业园区全面整地新增表土剥离4新增表土回填4新增雨水工程主体dn300mm雨水管m单平算式雨水收水口座表7-3植物措施投资估算表序号分区及措施单位数量单价(元)合计(元)备注主体一工程建设区1穴状整地(60cm×60cm)个2穴状整地(40cm×个3绿化工程栽植灌木①种植费株②苗木费株栽植乔木①种植费株②苗木费株撤播草籽①种植费②草籽费抚育费表7-4临时措施投资估算表序号分区及措施单位数量单价(元)合计(元)备注一工程建设区1临时堆土防护新增编织袋装土防护编织袋装土防护拆除临时堆土苫盖2洗车池座1新增二其它临时工程%2表7-5独立费用估算表序号费用名称编制依据及计算公式金额(万第四部分独立费用1建设管理费前三部分之和×2.0%2水土保持监理费发改价格[2015]299号根据市场价格调整3科研勘测设计费发改价格[2015]299号按合同价格计列4水土保持监测费水土保持监测费计算表5水土保持项目竣工验收费根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格(2015)299号按实际工程量计取表7-6水土保持补偿费计算表坡度能恢复植被面积(hm²)不能恢复植被面积合计补偿标准(元/m²)补偿费金额(万元)能恢复植被不能恢复植被能恢复植被区域不能恢复植被区域合计0-1020以上合计7.5防治效果综合分析本项目建设区面积9505m²,水土流失面积为9505m²。工程实施完工后永久建筑物及场地面积8505m²,可绿化面积1000m²。本项目水土流失治理达标面积9410m²,林草植被建设面积1000m²,临时堆土量400m³。设计水平年的防治指标可能实现情况为:水土流失治理度为99%;土壤流失控制比为1.0;渣土防护率为98%;表土保护率为98%;林草植被恢复率为99%;林草覆盖率为19%。6项防治指标全部达到了方案确定的防治目标值。7-7设计水平年目标值实现情况统计表六项防治目标设计水平年目标值计算公式预期实现值水土流失治理度(%)水土流失治理达标面积/水土流失总面积×100%土壤流失控制比容许土壤流失量/治理后平均土壤流失量×100%渣土防护率表土保护率保护的表土数量/可剥离表土总量×100%林草植被恢复率(%)林草植被面积/可恢复林草植被面积×100%林草覆盖率林草植被面积/总面积×100%本方案由项目建设单位组织施行,建设单位必须加强领导和组织管理,成立项目水土保持方案施行组织机构,设置专人负责水土保持工作,落实"项目法人制、招投标制和施工监理制",明确职责;制定方案施行的目标责任制和施行、检查、验收的具体办法和要求,建立健全水土保持管理的规章制度,建立水土保持工程档案;生产建设单位应当加强对施工单位的管理,在管理招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任,强化奖惩制度,规范施工行为;严格控制施工扰动范围,禁止随意占压破坏地表植被;随时向水行政主管部门报告建设信息,工程开工时应向当地水行政主管部门备案,并与当地水行政主管部门保持密切联系,接受其监督检查,确保各年度水土保持工程按方案要求落到实处。本项目各项水土保持措施投资纳入项目建设资金统一管理,并与主体工程建设资金同时调拨使用、同时施工、同时发挥效益,建设单位应积极开展工作,落建设单位要做好资金使用管理,建立水土保持资金档案,进行专项管理,保证建设资金及时足额到位,保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资估算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况提出总结报告。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),生产建设单位如有:"未批先建""未批先弃”"未验先投"的;作出不实承诺或者未履行承诺的;未按规定组织开展水土保持设计、监测、监理工作的;水土保持工程、植物、临时措施落实不足50%的;不满足验收标准和条件而通过自主验收的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入“重点关注名单"情形的,或作出不实承诺被撤销准予许可决定的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名单"。根据《吉林省水利厅关于印发生产建设项目水土保持后续设计报备政务事项服务指南(试行)的通知》(吉水保函〔2020〕73号),随着主体工程设计深度的深入,工程布局和工程量更加细化和精确,项目需编制水土保持后续设计,建设单位应委托水土保持后续设计编制单位,根据水土保持方案报告书及其批复意见的要求开展水土保持后续设计,落实方案确定的防治措施和投资,并向水行政主管部门报备。根据《水利部关于进一步深化"放管服"改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号),水土保持方案批复后,当生产建设项目的地点、规模发生重大变化的及水土保持方案实施过程中水土保持措施需要作出重大变更的,必须严格按照水利部办公厅印发的《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》(办水保〔2016〕65号)文件补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),设计单位如有:未按水土保持方案和设计规范开展设计,擅自降低防治标准等级的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入"重点关注名单"情形的,或在设计工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名单"。建设单位应在开工之前自行或委托具有相应监测能力的单位开展水土保持监测工作。监测人员须经专门技术培训,具有相应工作能力。承担水土保持工程监测工作的单位根据监测合同开展工作,应向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。监测单位应针对该项工程施工特点进行监测:项目区本底值情况、水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等;同时建立施工过程中水土保持监测的影像、遥感、照片等档案资料;发生水土流失危害事件的,应现场通知建设单位,并展开监测,填写记录表。水土保持监测工作实行水土保持监测"绿黄红"三色评价,水土保持监测单位根据监测情况,监测季报和总结报告等监测成果中提出"绿、黄、红"三色评价结论,验证水土保持措施的合理性、科学性,水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测报告。监测成果应当公开,生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开,由于本工程部分信息不宜官方网站公开,但应当在业主项目部和施工项目部公开。生产建设项目水土保持设施自主验收完成到水行政主管部门报备时,建设单位应当提供水土保持监测总结报告及相关监测成果报告将作为验收的依据。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),监测单位如有:迟于合同规定6个月以上未开展监测工作的;同一项目的监测季报2次未按时提交的;监测季报三色评价和总结报告结论与实际不符的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入"重点关注名单"情形的,或在监测工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名单"。8.4水土保持监理根据水利工程建设监理规定,批复的水土保持方案在施行过程中,必须进行水土保持监理,其监理成果是生产建设项目水土保持设施验收的基础。建设单位需及时开展该项目水土保持工程的监理工作,建立施工过程中临时措施影像等档案资料。水土保持竣工验收时,需提交水土保持专项监理报告及临时措施的影像资料,作为水土保持工程竣工验收的依据。根据"水保〔2019〕160号"文件要求,凡主体工程开展监理工作的项目,应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),监理单位如有:对施工单位违反规定擅自作出重大变更未予制止和督促整改的;对未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、随意开挖等未予制止和督促整改的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入"重点关注名单"情形的,或在监理工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名单"。建设单位在水土保持方案施行过程中应采取"三制"质量保证措施,即实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制,以保证水土保持方案的顺利施行,并达到预期目标。建设单位在主体工程招投标文件中,要明确施工和监理单位的水土保持责任和具体要求;建设单位应按水土保持工程技术要求,把水土保持工程各项内容纳入招投标文件的正式条款中,中标后承包商与建设单位签订水土保持责任合同,以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任、义务和施行的惩罚措施。在主体工程施工中,必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施,保证水土保持工程效益的充分发挥,中标单位在实施本方案时,对设计内容如有变更,应按有关规定实施报批程序。工程建设所需砂石料,在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任由供货方负责。为了保证工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实,本方案采取业主治理的方式,派专人负责管理,负责工程建设中的水土保持管理和实施工作,按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等,严格要求施工单位,保质保量地完成水土保持各项措施。同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》学习、宣传工作,提高工程建设者的水土保持自觉行动意识。同时应配备水土保持专业人员,以解决措施实施过程中的技术问题,接受水行政根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),施工单位如有:水土保持工程、植物、临时措施落实到位不足50%的;未按照监督检查、监测、监理意见要求对未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、随意开挖等问题进行整改的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入"重点关注名单"情形的,或在施工工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名(办水保(2018)133号)、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(水保(2019)172号)和《吉林省水利厅关于印发生产建设项目水土保持设施(吉水保函(2020)55号)要求,项目投产使用前,生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定,组织第三方机构编制该项工程水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制完成后,生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等,组织水土保持设施验收工作,形成验收鉴定书,明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后,生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管"两单"制度的通知》(办水保〔2020〕157号),验收报告编制单位如有:不满足验收标准和条件而作出验收结论的;应当列入水土保持"重点关注名单"。在"重点关注名单"公开期内再次发生应当列入"重点关注名单"情形的,或在验收工作及相关技术成果中弄虚作假、谋取不正当利益的,或被实施水土保持行政强制的,或拒不执行水土保持行政处罚决定的,应当列入水土保持"黑名单"。生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后,及时在其官方网站或者其他公众知悉的网站公开水土保持设施验收材料,公开时间不得少于20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见,生产建设单位应当及时给予处理或回应。生产建设单位应当

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