工程项目的HSE管理研究

北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文工程项目的HSE管理研究摘要建设工程HSE管理是一种现代化的工程项目管理活动，摒除了事后处理的方式，采取了事前预防的措施，能够减少事故发生的概率且降低事故的严重程度，使建设工程项目周边环境得到保护，是实现建筑行业可持续发展的必然选择。本文结合工程领域HSE管理的国内外现状，分析了目前国内建设工程HSE管理在建筑企业实行的必要性以及其普遍存在的问题。最后对完善建筑企业HSE管理的措施——提高员工的HSE意识、加强施工设备的管理、对风险因素进行识别、完善应急体系和健全HSE管理的运行机制五个方面进行了分析。关键词：建筑企业HSE管理建设工程AbstractHSEmanagementofconstructionprojectisamodernprojectmanagementactivity.Itcanreducetheprobabilityofaccidentsandtheseverityofaccidents,andprotectthesurroundingenvironmentofconstructionproject.Itistheinevitablechoicetorealizethesustainabledevelopmentofconstructionindustry.BasedonthecurrentsituationofHSEmanagementinengineeringfieldathomeandabroad,thispaperanalyzesthenecessityofimplementingHSEmanagementinconstructionenterprisesathomeandabroadaswellasthecommonproblems.Finally,thepaperanalyzesthemeasurestoimprovetheHSEmanagementofconstructionenterprises,includingimprovingtheHSEawarenessofemployees,strengtheningthemanagementofconstructionequipment,identifyingriskfactors,improvingtheemergencysystemandimprovingtheoperationmechanismofHSEmanagement.Keywords:ConstructioncompaniesHSEmanagementConstructionproject

目录TOC\o"1-4"\h\u5624第一章诸论 1222941.1研究背景 1280581.2研究目的及意义 1192991.3国内外研究现状 23181.4研究方法 36264第二章HSE管理相关理论研究 4299752.1HSE管理的定义 4210582.2HSE管理的原理 550852.3HSE管理的特点 6279462.4建筑企业对HSE管理的界定 6190992.5建筑企业实行HSE管理的必要性 727438第三章建筑企业HSE管理体系的实施 8163684.1建筑企业HSE管理体系模式 8150134.2HSE管理在项目管理中的阶段分析 919016第四章建筑企业HSE管理基本现状及存在问题 1071853.1调研基本情况 10258073.2建筑企业HSE管理现状 11204103.3建筑企业HSE管理存在的问题 13314第五章完善建筑企业HSE管理的措施 15175605.1提高员工的HSE意识 15214625.2加强施工设备的管理 15286045.3对风险因素进行识别 1594955.4完善应急体系 16307345.5健全HSE管理的运行机制 1715237第六章结论与展望 18152926.1结论 1872196.2展望 1821671参考文献 1926165致谢 2026493附件：《建设工程HSE管理调查问卷》 21第一章诸论1.1研究背景中国加入WTO以后，中国经济获得了空前未有的发展机遇，中国的建筑业历经高速发展，现已然成为国民经济的支柱产业之一。2019年，我国GDP总量达990865亿元，比上年增长6.1%，其中全国建筑业总产值为248446亿元，同比增长5.7%，全国建筑业房屋建筑施工面积144.2亿平方米，同期增长2.3%REF_Ref3887\r\h[1]。伴随着我国城乡建设规模的逐步扩大，越来越多的生产安全及环境、健康等问题涌现出来，引起了企业界、教育界和研究界的广泛关注。当前，建设工程仍属于事故的多发领域，能够对国家和人民的生命财产造成直接影响。因此，在现代化建设工程项目中，建筑企业在追求高利润额的同时，更重要的是把生产安全放在首要位置。建设工程通常会消耗大量资源，许多工程施工现场的水泥、钢筋和混凝土的使用存在很大程度的浪费情况，而且建筑垃圾严重污染施工环境，现场工作人员的身体健康无法得到保障。近些年来，国家不断地提出树立科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标和要求，这使得建设工程所承担的责任更加重大，对劳动者身心健康、生命安全的重视及环境的保护程度也成为了评价工程项目的重要衡量指标。1.2研究目的及意义1.2.1研究目的目前，国内大多数的建设工程项目HSE管理正处于早期发展阶段，对于项目实施中的健康、安全和环境还没有足够的重视，相关管理工作不到位，管理效果不够明显。为了进一步完成建筑企业的健康、安全与环境管理目标，推进HSE管理在建筑企业中发挥更重要的作用，结合HSE管理的特点和可持续发展的理念，提出完善工程项目HSE管理的措施，以此促进建筑企业HSE管理水平的提高。1.2.2研究意义早期的建设工程项目管理多以工程建设方的角度考虑，将质量、进度和成本作为主要内容展开管理。然而伴随着工程项目的社会影响和历史责任不断增大，社会各界对工程项目的新要求也不断被提出。在现代管理领域中，“以人为本”的管理思想已愈来愈占据着重要地位。HSE管理是对工程项目更高层次的要求，通过HSE管理可以促进建筑企业在工程建设过程中的环境保护以及推动人性化工程的构建。因此，对HSE管理体系进行研究促使其在我国建筑行业更加有效地实施具有重大意义。具体如下：1、有利于降低工程的环境成本HSE管理更加注重对施工项目现场的管理，包括安全、消防、环境及卫生等因素。通过实施HSE管理体系，能够有效地对施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声进行控制，最大程度地减小其对环境的污染和危害，从源头制止其对外部的影响，可以在工程项目的全生命周期中降低环境成本，获得更大的经济效益REF_Ref24582\r\h[5]。2、促进工程项目管理现代化HSE管理很大程度上地促进了工程项目管理理论、方法、手段的完善，推动了工程项目管理向现代化发展。3、能够实现以人为本的工程项目管理对建设工程项目实行HSE管理可以改进劳动者的作业条件，能够有效防止和削减工程事故和职业病的发生，充分激发出员工对工作的热情，提高劳动效率，对整个社会的发展与进步起到良好的促进作用。4、提升建筑企业的品牌形象，增强建筑企业的竞争力随着经济全球化的加速，建筑企业之间的竞争已不再仅仅是资金和技术的竞争，更是建筑企业品牌形象和综合素质的竞争。为应对国际竞争新形势，推动建筑行业的可持续发展，建筑企业需要采用更加规范、系统、与时俱进的HSE管理方法。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状企业安全管理工作的发展在国外专家看来一般经历了三个重要阶段。20世纪60年代以前的企业安全管理主要是靠提升技术装备的安全性能来实现的，应用自动控制的方式来加强工艺流程的规范性。20世纪70年代以后，企业开始注重对人在工作中的行为和人与环境之间的关系研究。通过分析可能影响人行为的因素，进而对其进行控制来实现最终的安全管理目标。20世纪80年代以后，随着“以人为本”的管理思想逐步发展，实施员工健康保障也越来越多地融入到安全管理工作中。壳牌公司的HSE管理方针着力于对事故的预先防备,HSE管理目标的地位应当等同于其他经营目标,HSE管理与每个员工都息息相关;BP公司将HSE表现列入到公司的五大经营政策中，承诺在任何时候都会注重健康、安全和环境等方面的表现;美国杜邦公司认为，任何事故的发生都归因于管理，因此，杜邦公司倾向于从管理的角度出发，通过管理手段来最大程度上的避免员工做出可能发生意外的危险行为REF_Ref16849\r\h[7]。在国外，HSE管理体系已经广泛地应用到了石油化工行业，并且取得了很好的效果。与此同时，由于建筑行业与石油化工行业存在许多相似的特点，HSE管理体系已经被推广到工程领域中来。为了使HSE管理体系在建设工程中更好地发挥作用，促进工程项目HSE管理的规范化，很多国外学者正在就工程领域的HSE管理进行研究。1.3.2国内研究现状1997年，HSE管理体系在国内得到了初步发展，由中国石油天然气集团公司（CNPC）最先开始应用。同年，中国海洋石油总公司开始逐步实行健康、安全与环境一体化管理，并在此基础上改进了HSE管理体系中的相关内容。目前，HSE管理理论研究在我国获得了迅速的发展，相关体系也得到了进一步的完善。沈青基于国内外的研究基础上认为HSE管理是一个不断发展和变化的动态管理系统，在实施阶段应当把国外企业的优秀经验与自身企业的特点结合起来，形成一套适用于本公司的HSE管理体系REF_Ref16082\r\h[14]。王刚和高静通过对国际石油公司HSE管理体系特点的研究，提出从统一规范体系建设等方面进行改进来加强HSE管理，通过危害识别和风险评价制定有效措施来减少各类事故的发生REF_Ref16399\r\h[10]。聂增民和王庆晖研究了施工企业HSE管理中存在的问题，针对性的提出了改进HSE管理的对策REF_Ref16542\r\h[2]。1.4研究方法1、经验总结法：用现代管理的PDCA循环管理理论和目前最新的HSE管理理论去研究HES管理的方法。2、问卷调查法：对建设工程项目HSE管理基本情况进行统计分析。3、文献研究法：搜集有关HSE管理的文献，在文献整理和分析的过程中加强对HSE管理知识的学习。第二章HSE管理相关理论研究2.1HSE管理的定义工程项目管理就是通过一个临时性的组织，对工程项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以对工程项目的全过程进行动态管理REF_Ref23220\r\h[8]。环境管理就是在工程项目建设的过程中按照有关的法律、法规和行业标准对生态环境进行保护。工程项目职业健康和安全管理是为了有效控制工作现场内的所有工作人员因劳动环境存在的对身体有害的因素而引发的健康问题，以及因防护工作不到位等因素而引发的安全问题。HSE管理（Health,SafetyandEnvironmentManagement）就是在工程项目管理的基础上将健康、安全和环境等要素有机地融合起来，形成一个三位一体的，相互影响、相互作用的动态管理系统REF_Ref20049\r\h[3]，其定义分析如图2.1所示。图２.1HSE管理定义分析图资料来源：自行整理2.2HSE管理的原理在现代工程中，健康、安全和环境管理虽然在管理内容与管理对象上大相径庭，但是它们的管理过程和管理方法却大同小异。因此，人们通常将三者结合起来，形成系统化、结构化的HSE管理体系。它在工作中遵循PDCA的管理方法，其工作流程如图2.2所示。图2.2HSE管理工作流程图资料来源：自行整理首先根据国家的法律、法规制定出符合企业的HSE管理方针和目标，确定相关管理人员的岗位职责以及HSE总体管理程序；然后按照计划的内容执行管理工作；其次采用相应的检查方式对执行阶段的工作内容进行评价，判断其是否在按照总管理程序执行以及是否符合规定的要求；最后检查阶段出现的问题进行分析，及时采取相关措施予以纠正，使HSE的管理目标始终处于受控状态。对以上程序进行不断地循环重复，使HSE管理工作更加有效的开展。2.3HSE管理的特点HSE管理是一种综合性的管理工作，具有结构化的运行机制并且能在工作活动中实现自我完善，其特点如下：1、HSE管理展现出了以人为本的管理思想。如今人们更加注重的是人本管理即以人为中心展开的管理工作，能够有效地提高生产力水平、促进社会和谐发展。HSE管理的出发点刚好与人本管理的思想不谋而合，健康方面要把劳动者的心理健康和生理健康放在同等重要的位置上，安全方面要采取相关措施避免不安全因素对劳动者造成伤害，环境方面要促进环境和工程协调发展，减少对人们赖以生存的环境造成破坏。2、HSE管理要求全员参与。HSE管理的应用范围广泛，能够贯穿于工程项目的全生命周期，因此它需要与项目有关的全体人员共同参与。只有各方的成功协作和密切配合才能推动HSE管理要素之间的互动关系。3、HSE管理流程的持续改进。对企业来说，制定一套符合企业自身发展的、与时俱进的管理体系能够促进企业走良性的、长期的可持续发展道路。HSE管理将资源、技术等条件综合到一起并协调利用，使企业在发展的同时也对社会承担起相应的责任。4、HSE管理具有统筹兼顾性。竞争无处不在，企业在发展的同时也会受到来自各方面造成的竞争压力。HSE管理致力于将以人为本的思想贯穿到生产管理活动中，能够在生产活动中的各个方面发挥管理优势，促进企业与员工、企业与企业之间形成长期的合作关系，互利共赢。5、HSE管理注重风险管理。HSE管理重点突出了事前预防的地位，通过一系列的方法对危险源进行风险识别、风险评价及风险控制，旨在将企业的损失降低到最小。有效的防控措施可以防止事故进一步扩大，减少与之有关的伤害和损失，促进企业同社会的和谐发展。6、领导和承诺。它是HSE管理的核心内容也是基本动力，从上到下的承诺是成功实施HSE管理的根本。2.4建筑企业对HSE管理的界定HSE管理在石油化工企业的定义为：为实现石油企业的健康、安全及环境目标，而按照相关的行业管理原则，对生产活动进行一系列的组织、指挥、协调等工作，同时做到环境保护和安全生产REF_Ref22254\r\h[4]。随着我国的城市化水平的逐步提高，越来越多大型建设工程投入施工，这些工程普遍具有施工难度大、安全风险系数高的特点，是造成工程事故的直接原因。对于建设企业来说，从业人员的生命健康与公司的品牌、安全业绩息息相关，因此建设工程中的HSE管理显得尤为重要。考虑到石油化工行业与建筑行业发生风险事故的共性，建筑行业的HSE管理定义为：为实现建筑企业的健康、安全及环境目标，而按照相关的行业管理原则，对生产活动进行一系列的组织、指挥、协调等工作，同时做到环境保护和安全生产REF_Ref19406\r\h[11]。2.5建筑企业实行HSE管理的必要性目前国际建筑市场的发展已经步入了新的阶段，对建设工程项目的要求也越来越严格。环境保护是我国基本国策的内容之一，间接地说明了环境保护工作对我国经济长期发展的重要性，而HSE管理中融入了环保思想，因此对建筑企业实行HSE管理有利于落实我国的基本国策。同时，HSE管理推动了“以人为本”方针在建设工程中的贯彻执行，能够给建筑企业带来显著的效益，主要有以下五个方面：1、可以提升项目管理水平。工程项目管理的三大传统目标是要求在工程项目中尽可能实现的，而在工程中的健康、安全和环境三方面一旦出现问题，就会对整个项目、建筑企业造成巨大的影响，甚至会涉及到相应的法律问题。因此，建筑企业应加大实行HSE管理的强制性，在实现工程质量、进度和成本目标的同时规范企业的管理体系、提高企业整体管理水平。2、有利于降低工程的环境成本。HSE管理注重事前控制，通常会采取一些预防的手段，可以有效的减少作业现场环境因素对外部的干扰，从根本上降低工程的环境成本，使企业获得更大的经济、社会效益。3、可以降低工程事故发生的概率。建设工程是各类工程事故的多发领域，对员工的生命和健康具有直接影响。通过实行HSE管理，可以提高员工对各类风险的识别能力，进而对已知风险进行规避，从基层开始降低安全事故发生的概率；当风险发生时也可以通过科学的方法对事故进行处理，最大化的减少风险给企业带来的损失REF_Ref22793\r\h[9]。4、有利于提升建筑企业的核心竞争力。杰出的品牌形象可以提升建筑企业的信用度，使其更易于得到合作伙伴的信任，从而为建筑企业创造出无形的价值。因此，建筑企业应当积极地实施相应的健康、安全与环境管理措施，使企业形象得到不断地改善，促进企业的综合实力得到提升。5、有利于实现建筑业的可持续发展。推行HSE管理能够促进工程技术、施工管理及能源的合理利用等方面的创新，使工程类的科学技术得到进步，建筑业的法律、法规将会得到完善，整个建筑市场的秩序也会规范起来。第三章建筑企业HSE管理体系的实施4.1建筑企业HSE管理体系模式建筑行业的HSE管理体系运行模式满足PDCA的循环模式。PDCA循环又称戴明环，由美国质量管理学家休哈特率先提出后经戴明推广得到普及，是一组在质量管理中广泛运用的工作程序。它包括Plan-计划、Do-执行、Check-检查和Action-处理四个阶段，P阶段：确定目标并制定行动方案；D阶段：具体运作计划中的内容；C阶段：对计划实施流程进行检查；A阶段：对C阶段发现的问题，进行原因分析，及时采取必要的措施予以纠正，是此程序中的关键环节REF_Ref21999\r\h[12]。因此，基于PDCA动态循环模式上的建筑企业HSE管理体系模式REF_Ref21343\r\h[13]如图4.1所示。图4.1HSE管理体系模式图资料来源：参考王延树．建筑工程项目管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，2007：286-289．整理4.2HSE管理在项目管理中的阶段分析4.2.1前期策划阶段的HSE管理项目前期策划阶段的HSE管理主要体现在整体规划和可行性研究中。因为项目的整体规划必须具有前瞻性，应该考虑到怎样实现长远的HSE管理目标，同时还应该将HSE因素融入到项目的决策和评价活动中。对项目方案进行可行性研究时，要充分地考虑到HSE管理对工程项目的要求，对于没有符合HSE管理要求的部分应当适当做出修改。这一阶段对HSE管理工作的策划能够直接影响到施工阶段HSE管理的效果，因此，在项目的前期策划阶段做好HSE管理的准备工作是非常重要的。4.2.2施工阶段的HSE管理项目的施工阶段是实现工程项目各目标的关键时期，也是HSE最容易出现问题的时期，做好此时的HSE管理工作尤为关键。首先，要保证HSE管理体系的有效实施，重点做好HSE风险评价和管理工作，有效的对风险进行识别及预防事故的发生；其次，要总结项目中出现的新状况，并对HSE管理体系的文件不断的加以完善；最后，要评价审查HSE管理体系，以便于对体系中的漏洞进行及时的修正。4.2.3竣工阶段的HSE管理项目竣工阶段主要包括的工作有：将工程移交运营单位；对工程项目的总目标实现程度进行全面检查；对整个项目作出评价；对达到合格标准的竣工项目予以验收。这个阶段的HSE工作重点要使建设工程的各项指标达到设计规定要求。第四章建筑企业HSE管理基本现状及存在问题3.1调研基本情况为进一步了解建设工程HSE管理的基本现状，以分析其存在的问题，采用了问卷调查（见附录）的方法。本问卷皆为选择题，面向建设单位、施工单位、勘察单位和监理单位发放。问卷发放总数共计300份，回收问卷286份，回收率为95%，其中有效问卷279份，有效回收率为93%。信度分析是一种用来回答样本数据可靠性的方法，用信度系数值作为评价标准，系数值越大则说明样本数据的可信度越高。当系数值介于0.7~0.8之间时，说明样本数据的可信度较高。对问卷进行SPSS信度分析，结果见表3.1。表3.1Cronbach信度分析表项数Cronbachα系数140.778从上表可知，该问卷的信度系数值为0.778，因而说明研究数据信度质量良好，其结果可信。调查对象的基本情况如图3.1，图3.2所示。图3.1调查对象工作单位性质分布图图3.1调查对象工作年限分析图3.2建筑企业HSE管理现状1、健康管理现状分析主要针对建筑企业工作人员的心理、生理健康及其对是否重视心理健康展开调研，其结果如图3.3所示。图3.3建设工程项目健康管理现状分析图调查结果显示，有51.25%的问卷填写者所在的建筑企业为员工进行定期的心理测试，63.80%的问卷填写者所在的建筑企业为员工进行定期体检，而认为员工心理健康同生理健康一样重要的问卷填写者占77.42%，与定期展开心理测试相差一定的数量。安全管理现状分析安全管理是HSE管理中的重要部分，与之为中心展开的调研内容也相对较多，具体现状分析如图3.4所示。图3.4建设工程项目安全管理现状分析图从图中数据可以看出，有61.29%的建设工程项目定期对员工展开安全教育，消防配套设施完善的建设工程占比68.82%，61.29%的问卷填写者认为其所参与的建设工程项目的临时用电设施完善，有55.91%的建设工程项目特殊材料存放合理，而做好临边防护措施的只有30.11%。环境管理现状分析环境管理主要从工作环境、医疗设施、三废处理及噪音粉尘处理这几个角度进行调研，结果如图3.5所示。图3.5建设工程项目环境管理现状分析图通过调查分析图可知，有53.05%的问卷填写者认为其工作环境舒适，59.14%的建设工程项目配备紧急处理医疗设施，认为废水处置合理的有55.56%，废气处置合理的有54.84%，固体废弃物处置合理的有66.67%；同时有56.63%的建设工程项目能够合理处置施工现场的噪音，67.38%能够合理处置施工现场的粉尘。3.3建筑企业HSE管理存在的问题建设工程HSE管理的现状调研结果显示，当前国内建筑行业的HSE管理的总体情况并不乐观，相关工作没有正常开展，很大程度上阻碍了整个工程项目管理水平的提高，具体问题如下：1、健康管理方面建筑企业的职业健康管理工作不到位对于建筑企业来说，员工的生命健康安全与公司的整理效益紧密相关，把握劳动者的身体状况等于为公司发展提供了保障。但目前的建筑企业并没有完全落实好相关的管理工作，导致员工的身体健康信息不能被企业完全了解，给职工健康方面引起的安全事故埋下隐患。建筑企业对员工的心理健康关注程度较低长时间以来，建筑企业对员工生理健康的重视程度一直高于员工的心理健康。研究表明，心理问题可直接影响到人的生命健康。如果企业员工的心理问题没有及时的得到解决，可能会使他们的工作积极性下降甚至引发安全事故。目前，建筑企业往往不会对员工进行心理检测，无形中增加了劳动者的从业风险。2、安全管理方面建筑企业对员工的安全教育不够目前，部分建筑企业对员工的安全教育工作还只停留在传达领导指示和讨论安全事故上，没有根据企业自身的特点进行针对性的安全培训计划。这使得有些经过安全教育的劳动者不能将安全知识灵活地应用到实际工作上，工程项目施工现场安全管理的难度没有或小幅度的得到减少REF_Ref26025\r\h[6]。施工现场存在多种危险因素施工现场的工作人员时时刻刻都活动在危险因素的包围圈里，随时可能受到安全隐患带来的伤害。然而调研结果显示，施工现场的安全防护设施（如临边防护、特殊材料存放等）还有待完善。施工现场的临时用电不规范施工组织应设计出具有针对性的临时用电指导方案，但在实施过程中往往由于指导方案的不全面、不细致，忽略了重要内容而使施工现场的临时用电安全管理难度加大。3、环境管理方面施工现场环境规划不合理目前，部分建设工程项目的生活区域和工作区域的划分不够合理，导致相关环境管理工作交叉或者遗漏，不能有效解决废水和废弃物等问题。噪音污染工程项目在施工过程中产生噪音是无法避免的，且这些噪音通常由现场多种施工设备同时发出，对项目周边居民的生活产生了一定的影响，但目前施工现场对噪音污染的控制力度仍然不够。粉尘污染粉尘污染被称为工程项目施工现场环境的头号杀手，严重影响施工现场及周边的空气质量，长期以往会给工人的身体健康带来隐患。虽然参与调研中的大部分企业能够妥善处理现场的粉尘污染，但是对于粉尘处理这项工作仍然需要被重视。第五章完善建筑企业HSE管理的措施从现状分析的结果可以看出，建设工程项目中的HSE管理在被广泛推行的同时也存在着部分短板，相对而言存在较大的发展空间。为了紧跟国际前沿，进一步发挥HSE管理对建设工程项目的控制作用，结合当前的实际情况，在此对建筑企业的HSE管理提出完善措施。5.1提高员工的HSE意识对建设工程项目实行HSE管理不仅要着眼于提升管理人员的管理能力，更要重视现场工作人员的HSE意识，构建从上到下、全员参与的管理模式。建筑企业可以通过定期的培训教育、案例分析和阶段考核等方法，制造HSE的学习氛围，使员工足够认识到HSE的关键性，并将HSE相关理论知识应用到实际工作中，切实提高一线员工的自我安全保护能力。建筑企业应当大力宣传环保，尽可能地提高员工的环保意识，做好工程项目的环保工作。管理者应当将HSE管理与工程项目的进度、成本、质量与合同管理放在同等重要的位置上，在进行相关决策的同时要充分考虑到HSE的相关要求。5.2加强施工设备的管理建筑企业应着力于加强对施工作业现场的设备管理，可以建立施工设备档案，由专业人员定期对施工设备进行检查，登记其运行状况及相关人员使用信息，确保施工设备能够正常运作；合理规划设备在暂停施工时的摆放位置，由管理人员定期检查，确保施工设备与人员活动区域之间存有足够的安全距离；应当及时清理施工现场不能正常工作的设备和设备养护。5.3对风险因素进行识别HSE管理强调事前预防，迫使人们提前关注，预测风险并做好准备工作，将影响降到最低。风险因素识别就是确定工程项目存在哪些风险，并将这些风险因素一一列出，以作为风险管理的对象。在风险识别过程中，通常首先考虑对整个工程项目有较大影响的风险因素，然后再考虑对管理者有较大影响的风险因素，从多个角度、多个方位透视风险因素可能产生的不良后果。工程项目的风险因素识别方法主要包括文件资料审核、检查表、因果分析图法等。文件资料审核。熟悉整个施工项目的计划和约束条件是危险源辨识的基础，通过对文件的分析发现危险源。检查表。由于大部分同一类别的工程项目的危险都是类似的，因此，可按照工程项目的属性制定出同类工程的危险检查表，全面查找工程危险源的同时减轻管理人员的工作量。检查表通过表格的形式列出危险因素，内容一般从能够影响工程项目进度、质量、成本、环境等目标的总体或子项出发。虽然操作简单，但是检查表往往不能一应俱全，存在一定的局限性。因果分析图法。又称鱼刺图法，在工程项目中是研究质量问题的一种系统的图示方法，也能够用来进行风险识别和分析。可以根据产生质量问题的原因拟定对策，以针对性的提高质量，以混凝土强度不足的质量问题为例，如图5.1，表5.1所示。图5.1混凝土强度不足（部分）因果分析图资料来源：自行整理根据分析引发问题的因素，有目的性地采取措施，并落实到解决问题的人和时间，通过计划表的形式列出，如表5.1所示。表5.1混凝土质量问题对策计划表项目序号问题存在原因采取措施负责人期限机器1振捣器常坏购进新设备人2基本知识差对新入职的员工进行培训；规范操作流程；学习质量标准。环境3气温低用保温材料进行覆盖4场地乱清理施工现场工艺5配合比不准重新试配5.4完善应急体系为了有效应对突发情况、减少事故发生后的人员伤亡和财产损失，建筑企业应当建立事故应急预案，并组织员工按照预案定期进行演练，总结演练中出现的问题及时对其加以修正，从而提高员工的风险意识及风险应对能力。建筑企业制定应急预案时应注意以下几点：整体优化。HSE应急方案应当建立在整个工程项目上，而不是仅仅针对个别风险，要按照工程进行顺序制定完整的规程。预防为主。在工程项目中安全只是相对的，HSE管理的重点就是预防为主，在宏观上对风险进行全面控制，从而达到预防的作用。符合法律法规。任何时候法律都是不可触碰红线，要在遵守法律法规的基础上开展HSE应急工作。全员参与。建设工程项目中的风险与建筑企业的每一位员工都息息相关，因此，制定预案时要将所有员工都考虑在内。要在充分占有大量数据资料的基础上建立符合工程项目特点的HSE应急预案，同时相关管理人员应当明确好自己的职责并将HSE应急工作落实到每位员工身上。当紧急事件发生时，各部门应当相互配合、通力合作共同处理事故产生的影响。5.5健全HSE管理的运行机制5.5.1完善HSE管理过程的考核指标建筑企业应当制定阶段性的HSE事故控制指标及HSE过程指标，并将其作为建设工程项目的目标之一。将各指标分成若干个小而独立的单元，并由管理人员负责进行阶段性考核，依据考核结果判断各指标的可行性及时作出调整。因此，完善HSE管理过程中的考核指标能够使HSE管理体系更加健全，同