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经济责任审计问题研究国内外文献综述1.2.1国外研究现状中国的审计制度与其他国家的审计制度并不完全相同,但与一些观点还是有相似之处的,值得我们拿来学习。(1)社会责任审计Waddock等人(2000)指出,社会责任不仅促进了社会的和谐发展,而且促进了社会成员的社会责任,有助于实现经营风险的降低和企业经营活动的改善。因此,在企业管理中,必须重视社会责任与公司绩效之间的关系。但在目前研究中,对于两者之间的关系存在不同看法。一种观点认为二者呈正相关;另一种观点则相反。Pollitt(2003)认为,在实践中,审计分析过程没有使用科学的统计方法,对问题的分析结果不够详细和透彻,这就防止了审计结果的重复。RalphHamann(2010)认为,在看待这一问题时,不仅要从股东的利益出发,而且要从其他利益利益相关者的利益出发,如政府、雇员、消费者、供应商等。(2)内部审计DominicS.B.Soh等人(2011)认为,公司内部审计的作用很小。在很多情况下,内部审计的实施受到压制,因为公司没有充分运作和发挥作用;Williamson(2011)根据对美国300家生产企业的调查,强调企业内部独立性修改的重要性,这种变革将集中内部思维特征,使人们能够在独立的独立经济活动中保持高度独立性。Barry(2016)认为,内部审计能够保证并在一定程度上促进社会责任,从而提高公司社会责任审计工作报告的质量。(3)绩效审计国外的绩效审计经济责任审计研究也有许多类似的观点。但由于各国国情不同,在发展路径和模式上存在很大差异。因此,本文将结合西方国家政府绩效审计理论与实践成果,为我国建立适合自己国情的政府绩效评价体系提出相应的政策建议。例如,O'Leary(1996)认为绩效审计是对管理人员绩效的评价,1986年,国际最高审计机构组织将公共资源效益的监测和评价定为绩效审计,政府绩效评价体系主要涉及经济性绩效审计效率性和公共资源审计的绩效审计,此外,中国经济责任审计评价体系的效益评价可以提高公共资源审计政府审计服务质量效益绩效审计公共信息评价体系的实施可以提高政府审计的效益。1.2.2国内研究现状近年来,中国经济责任审计涉及到各个领域,我国责任审计制度的创新应用,在理论和实践方面都取得了一定成效。由于中国经济责任审计的特点,在发展过程中,缺乏分析中国经济经济责任审计理论和实践资源参考点,目前,中国对经济责任审计的相关研究不够深入,主要表现在以下几方面:(1)经济责任审计的概念和特点最常见的看法是,审查(包括审查经济责任)源于相继给予经济责任。秦荣生(1999)认为,具有公共代表经济责任的经济审查制度的产生和发展,是经济责任理论有序赋予的结果;蔡淳(2000)也承认受托人的经济责任为现代审计精神,强调审计源于受托人经济责任。蔡纯(2007)从社会的广泛视角认为,经济责任审计是一项系统性、典型性很强的工作。审计机制的重要作用,不仅保证了审计的整体免疫、预防和调节功能,而且系统审计形式是在维护经济安全、推进政治民主的前提下的制度化审计形式管理者。对经济责任的监督是强大时代的标志。李瑞(2016)指出,中国信息环境相对完善,经济责任审计在此背景下分析了经济责任审计创新性的信息背景,如审计证据不足、审计审计方法对经济活动的调整不彻底、评估系统不科学、不准确、审计风险较大等。陈伟(2018)建议,在“大数据”的背景下,将审计机构的内外部数据占比控制在10%-100%,利用bend数据技术进行去分散检查,寻找相关审计参考,提高审计效率。经济责任审计是提高经济责任审计高效性的重要手段。王红(2017)认为,经济责任审计工作应基于大数据而展开,并提出建立相应的信息系统,实现从定性到定量的转变。王红还探讨了大数据对审计人员思维方式的影响,在中国经济学进入“新常态”的大背景下,王红兰等人(2019)认为,经济责任审计要立足马卡坦帕松根实际,强化经济责任,明确评价结果,制定审计标准,完善评价时序,强化内部监督。(2)经济责任审计评价方法我国经济责任审计的研究方法有多种,包括EVA价值管理、平衡记分卡、层次分析法(AHP)、模糊综合评价法、指标体系和定量指标。也有学者从不同的角度构建了评价体系。黄溶冰(2013)在评价指标权重分配时,采用变权理论,可灵活改变指标权重。连艳玲认为,整改建议要做到有的放矢,就必须对领导干部进行分类,对同类问题进行分析,这一过程可以与数据挖掘法相结合,采用模糊聚类分析法。杨展华、许成等人(2021年)运用熵值-TOPSIS法,从六个维度对评价指标进行改进,通过计算贴近度,更好地评价领导人员的经济责任绩效。姜文军(2021年)以基层央行经济责任审计工作为研究对象,创新运用多准则决策分析模型。(3)经济责任审计评价存在的问题针对评价体系中存在的问题,张敏、张燕萍认为,审计绩效审计力量不足、评价标准不够准确、与绩效审计结合不够紧密、效率目标界定不够合理等问题。房松达、周子元也认为,经济责任审计审计的发展趋势是逐步与绩效审计相结合。邵榕筠(2020)从国家治理的角度对经济责任审计的性质进行了研究,他认为,在没有证据验证的情况下,审计人员在评价行为时,往往以行为结果替代,很容易发现结果是正确的、合理的,但行为是错误的,或者领导人员盲目追求结果。为此,可以在国家治理结构下,以经济责任审计的政治职能为基础构建评价体系(杨建荣、董学成,2019)。赵峰枫(2018)在梳理总结当前归纳经济责任审计评价工作情况时认为,经济责任评价指标体系不完善,经济责任界定标准不统一,指标设计能动性不够动态,经济决策事项分析不够细致,只处于依据法规审查违法事项的层面(赵保林、申博文等,2019)。为明确责任,解决经济责任界定问题,大力开展基层经济责任审计,发挥经济责任审计在科学评价责任落实情况中的作用(吴昊阳,2016)。(4)经济责任审计评价结果运用郑志刚表示,审计评价结果的运用是经济责任审计工作成效的体现,为了更好地发挥审计结果的作用,他认为顶层设计非常重要,可以补充审计审计结果在制度建设管理中的运用,加强与企业内部管理的有机结合。杨建荣、董学成等人(2019)也认为,成果运用很少延伸到内部管理、行使权力、问责、整改等方面,有关制度设计不够完善。张丽萍(2018)分析了当前审计成果应用存在的问题及原因,并从提高审计人员职业素养,强化外部监督以及加大审计信息化建设三方面探讨如何提升审计效果。廖毅(2020)结合铁路企业实践实际,提出了流程优化建议的建议,认为铁路企业可建立审计结果共享机制,扩大审计成果应用范围。刘天斌、胡宇(2019)充分运用审计结果,绘制了直接反映行业发展趋势和风险布局的风险图,有利于建立以风险等级为基础的量化评价体系,对推进审计全覆盖具有重要作用。1.2.3文献评述通过对文献的分析,可以看出我国机关部门和国有企事业单位领导人员经济责任审计的理论和评价方式是丰富的。其中,现职经济责任审计的研究对象主要是国有企业和高校,而对乡镇基层干部经济责任审计领域的研究相对较少,尚处于摸索阶段。多数学者通过对离任经济责任审计的比较,肯定了开展离任经济责任审计的必要性和重要性,认为任中经济责任审计实现了对被审单位履行经济责任情况的全过程动态审计,有利于从源头上解决问题,提升经济责任审计实施的有效性。有学者从国家治理的角度,分析了经济责任审计评价中存在的问题,并针对评价中涉及的评价风险和评价结果利用不足等问题提出了相应对策。此外,国外对绩效审计的研究也有助于完善我国的经济责任审计,我国许多学者已经将绩效审计绩效审计概念纳入到评价评价指标的构建中。我国经济责任审计评价研究虽然比较成熟,但仍存在一些不足:一是评价指标仍以财务指标为主,在风险管理设计、社会责任、内部控制、党政建设等方面没有定量指标指标。其次,大部分研究都是基于国有企业理论论证,对特定行业的研究很少,对不同行业的评价指标也没有统一的标准。参考文献ArthurKent.Operationalaudit[J].Internalauditors,1948,27(1):29-44.INCOSAI.PerformanceAudit[J].AuditofPubicEnterprise&AuditQuality,1986,3(2):180-201.WilliamLeonard.ManagementAuditing[J],TheJoximalofAccountant,1962:44.GAO:GeneralAccountabilityOffice.Governmentinstitutions,projects,activitiesandresponsibilitiesofauditingstandards[M]・NewYork.McGraw-HillInc,1994:455.REBrown.TheDiscourseofGovernmentalAccountingandAuditing[J].PubicBudgeting&Finance,2005,17(8):155-179.Hepworth.TheRoleofPerformanceAudit[J].PublicMoney&Management,1995,15(10):39-42.Pollitt,Jan,PerformanceAuditinWesternEurope:TrendsandChoices[J],CriticalPerspectivesonAccounting,2003,14(2):157-170.StephenKwamenaAikins.AnExaminationofGovernmentofInternalAudits:RoleFinancialPerformance 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