人民对美好生活的向往

-.z.宣讲题目："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"——学习贯彻十八届五中全会精神宣讲人：波同志们：大家好：我们对美好生活充满了向往和期待，我们期望我们可以坐在家中，畅游五湖四海，足不出户购置可心的商品；我们期待经济开展，每个人都生活在和谐稳定的环境；我们期待天更蓝、谁更绿，在美丽的原野，呼吸着新鲜的空气；我们期待国家富强，以我们是中国人而感到骄傲；我们期待共同迈向小康社会。是的，习总书记说过：人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。众所周知，中国共产党十八届五中全会于2015年10月26日—2015年10月29日在召开，为什么这次会议令世人瞩目呢？我向大家宣讲的题目是"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。确实，中国共产党的十八届五中全会的召开给我们带来了美好生活的向往。这次会议为全面建成小康社会绘制了绚烂多彩的蓝图，必将对我们未来的生活产生深远的影响。谈不上讲课，只是有幸跟随书记、部长到总局党校先学习和掌握了一些全会的要点，今天在这里班门弄斧，谈一些自己学习的粗浅认识，与大家共同学习、探讨“创新、协调、绿色、开放、共享〞五个开展理念，五念容丰富，不是简单的一堂宣讲课能够理解和掌握的，也不是一朝一夕能够深入领会的，况且我的学识和水平也远未到达传道、授业、解惑的程度，今天只是想给大家谈一些和五大开展理念同大家有着密切联系、息息相关的几个问题，抛砖引玉，希望能给大家一些启迪，对大家初步知晓五大开展理念能给我们带来什么期待，有不当之处，敬请批评指正。下面，我们先来探讨一下十八届五中全会精神，也就是"中共中央关于国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议"的情况：第一板块，属于总论，由导语和第一、第二局部构成第一局部讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想第二局部讲“十三五〞时期我国经济社会开展的主要目标和根本理念第二板块，属于分论，由第三至第七局部构成就坚持创新开展、协调开展、绿色开展、开放开展、共享开展进展阐述和部署。第三板块，第八局部和完毕语构成第八局部讲加强和改善党的领导“十三五〞时期经济社会开展的主要任务和重大举措一、坚持创新开展，着力提高开展质量和效益。二、坚持协调开展，着力形成平衡开展构造。三、坚持绿色开展，着力改善生态环境。四、坚持开放开展，着力实现合作共赢。五、坚持共享开展，着力增进人民福祉。我想和大家共同探讨三方面的问题？问题一：为什么要提出五大开展理念？问题二：五大开展理念会对我们未来生活产生那些深远影响？问题三：五大开展理念之间的关系是什么？首先我们来共同探讨问题一：为什么要提出五大开展“理念〞，也可以说提出的意义及所肩负的使命是什么？在什么形势下提出的五大开展理念。“五念是“创新、协调、绿色、开放、共享〞五个开展理念。我觉得是我国开展面临的形势和任务的需要。“十三五〞时期的经济新常态的核心特征如下：消费上，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量平安、通过创新供应激活需求的重要性显著上升；投资上，根底设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资时机大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求；进出口上，我国低本钱比拟优势也发生了转化，同时出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生；产业组织上，传统产业供应能力存在明显超出需求的压力，产业构造必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可防止，新兴产业、效劳业、小微企业作用更加凸显；生产要素上，人口老龄化日趋开展，农业充裕劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争上，数量扩和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济开展的生性要求；资源环境上，环境承载能力已经到达或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待；资源配置和宏观调控上，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业开展方向。在全面建成小康社会的目标是现在即这个节点上，我国的经济开展向何处去，人民的生活怎样得到改善，综合国力如何增强等等问题摆在了我们面前，迫切需要对我们现有的开展情况做出总结，对未来的开展指明方向，俗话说：人无远虑必有近忧。国家的命运也是如此，我想，我们每个人的命运都是与国家荣辱与共的，在这种情况下，中央适时提出了创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念,五大开展理念，是"中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议"精华和主线，是“十三五〞乃至更长时期我国开展思路、开展方向、开展着力点的集中表达，也是改革开放以来我国开展经历的深刻总结。则面临的什么样的艰巨任务呢，我们用几组数据来解答这个问题：—6.5%，2016年至2020年经济年均增长底线6.5%以上。“国外主要研究机构普遍认为,‘十三五’时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。〞，最后中央多方面考虑确定为6.5%，说,综合起来看,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比拟多。这是因为,未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力,我国投资和消费需求增长放缓,形成新的市场空间需要一个过程。在经济构造、技术条件没有明显改善的条件下,资源平安供应、环境质量、温室气体减排等约束强化,将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险,如杠杆率高企、经济风险上升等,都对经济增长形成了制约。同时,随着经济总量不断增大,增长速度会相应慢下来,这是一个根本规律。——2倍在提高开展平衡性、包容性、可持续性的根底上,到2020年国生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。解释说,从国生产总值翻一番看,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看,2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番。——1600多万根据"国家新型城镇化规划(2014-2020年)"预测,2020年户籍人口城镇化率将到达45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算,年均提高1.3个百分点,年均需转户1600多万人。——7017万2014年末全国还有7017万农村贫困人口。到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或局部丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖围,实现社保政策兜底脱贫。通过这几组数据，可以看出任务艰巨而繁重，这正是五念提出重要意义所在，只有先进的理念才能引领我们前进的方向，提供不竭的动力。二、完善开展理念，全面建成小康社会十八届五中全会提出的五大开展理念，创新、协调、绿色、开放、共享五个开展理念，我想请大家记住以下五个方面：创新开展请记住“互联网+〞这个关键词，协调开展请记住经济建立与国防建立这个协调，绿色开展请记住“美丽中国〞这个关键词，开放开展请记住“制度性话语权〞这个关键词，共享开展请记住“精准脱贫〞这个关键词。——理念一：坚持创新开展，让创新在全社会蔚然成风"中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报"〔下称"公告"〕指出，“坚持创新开展，必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。〞说什么是创新开展，大家可能不太理解，单纯解释什么是创新开展可能会很枯燥，说到创新，我的理解有两点，简单点说就是一方面是拿自己和别人比，我比你各方面做得好、做的强就是创新；另一方面，拿自己的今天和自己的昨天比，今天比昨天做得好，做的强也是创新。我们个人如此，国家也是如此。中国为什么要创新开展呢？创新才是一个国家开展的根本，这是全世界的共识；中国是开展中国家，走创新之路才能拉近与兴旺国家的差距，才能加快赶上或超过先进国家水平，这很利于中国的可持续开展。我国当前已经是名副其实的经济大国，多年来，主要工农业产品产量居世界第一位，例如：粮食产量，钢铁、煤炭、水泥、服装、纺织、建筑面积等等。80%以上产品产量居及工程建立规模世界前三位。但是，我国科学技术很落后，几乎没有多少创造和创造。许多行业生产的产品都是贴牌产品，例如汽车行业，虽然年产1000多万辆汽车，都是与外国合作或合资，都是用人家外国的牌子。奥迪、别克等等。我国自主研发的牌子几乎没有，我国的汽车工业成了“万国汽车博览会〞。我国是服装生产、出口大国，可是，世界名牌一个也没有。时代，我国是世界第三科技强国，我国独立研制出两弹一星，大飞机，我国独立研制的大飞机只比美国晚四年，日本首相，法国总统，美国总统访问中国时，提出一定要座红旗牌轿车，否则，不来访问。红旗牌轿车是世界公认的最高级的轿车。我国研制的歼击机和美、同等级别。可是，今天，我国综合科技水平在世界上只数第38位。我国要实现现代化，最重要的是科技现代化，科教兴国，只有兴旺的科技，才能成为强国。

我国多年来一直在走技术引进，仿制的老路。由于西方国家对我国实行技术封锁，我国缺少科技交流的国际环境，只有采用技术引进，仿制的科技开展道路，其结果，是引进落后的技术，还没有消化吸收，引进的技术就落后了，然后再去引进人家的落后技术。造成引进--落后，再引进--再落后，无限恶性循环，一直没有形成自己独立研发的能力。我们必须创造自主知识产权，技术引进不能长期下去，我们必须甩掉洋拐棍，走独立自主的科技开发道路，把我国建立成为创造大国，创新大国，使我国科技水平世界领先。我国已经是外向型经济的国家，主要依靠出口维持13亿人口的生活。要想长期占领并扩大国际市场，仅依靠大量低科技产品出口是不能长久的，一些开展中国家现在也开场大量生产并向国际市场投放低科技商品，他们的劳动力本钱，工资本钱，材料本钱，比我国低的多，市场环境也比我国优越的很多，例如：越南，泰国等东南亚国家，拉美国家，生产的纺织品，鞋帽，小百货，小五金质量不亚于中国，在国际市场上，价格比中国廉价很多，我国越来越竞争不过人家。小家电，小五金，小百货，几十年来，一直是我国的强项，是我国出口的主要类型，由于是低科技商品，现在很多小国家都能生产，我国传统出口商品面临严峻挑战，如果我国再不产业转型，生产大飞机，高速机车，大型成套设备，大型精细机床，各种高级材料，自动线技术，大型轮船，深海钻井平台等等高附加值商品和技术，我国将退出国际市场。我们再也不能用8亿条裤子换人家一架大飞机了。我国必须向国际市场出口高科技商品或技术或工程，才能在国际市场站住脚。必须出口高附加值商品或技术，必须在国际承揽现代化的特大型工程，从低科技走向高科技，必须提高我国创造能力，创新能力。目前，我国自主创新的能力在显著增强，高端产品也是突飞猛进，像我们的神舟飞船系列、高速铁路、军事上的东风系列导弹等等，也都具有世界先进水平，但这些还远远不够。我国95%的高档数控系统、85%的集成电路都依赖进口，高新技术产品出口中80%是外商投资企业的产品，72%是加工贸易产品。我国传统产业中的一局部行业发生产能过剩。钢铁、水泥、造船、大豆压榨、电解铝、平板玻璃、煤化工、有色金属、建材、化工等传统行业向都属于过剩产能行业，光伏太阳能、风电设备等新兴产业也进入过剩产能之列，局部行业产能利用率不到75%。这些都属于需要创新的产业。大家可能觉得这些创新是国家开展战略，和我们日常生活离得很远。但我们看公告中还提出了，我国要实施“互联网+〞行动方案，开展物联网技术和应用，开展分享经济，促进互联网和经济社会融合开展。什么是“互联网+〞战略呢？就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。“互联网+〞是一个趋势，加的是传统的各行各业。2014年7月，麦肯锡全球研究员发布的"中国的数字化转型：互联网对生产力与增长的影响"预测：2013-2025年，互联网将占到中国经济年增长率的0.3%-1.0%，互联网将可能在中国GDP增长总量中奉献7%-22%，我国已经具备建立数据大国的潜在优势。上面的这段话大家听起来也许觉得没什么意义，什么叫“互联网+〞，什么叫分享经济啊"，什么叫大数据啊？说的通俗点吧。我们大家感受最深的就是刚刚过去的“双11〞，有的称之为“光棍节〞，也有人叫“剁手节〞。这就是互联网+商品销售的表达。大家还有大家的亲戚朋友都在这一天没少花钱吧，花完了钱，是不是也懊悔呢？下面我们来看一下淘宝的天猫商城的销售额：2009年，天猫商城双十一销售额为0.5亿元;2010年，数字提高到9.36亿元;2011年，天猫双十一的销售额已跃升到33.6亿元;2012年，“双十一〞当日支付宝交易额实现飞速增长，到达191亿元，其中包括天猫商城132亿元，淘宝59亿元。订单数到达1.058亿笔。2013年，淘宝“双十一〞交易额突破1亿只用了55秒，到达10亿用了6分7秒;50亿用了38分钟;凌晨5:49，阿里当日交易额突破100亿;13:39达200亿元;17:31突破250亿;11.11日总交易额350.19亿，最终交易额352亿元。2014年，11月11日23点59分59秒，交易额571亿元2015年有报道称销售额到达900多亿。随之而来带动的是中国的物流产业、快递产业，据说有的快递公司让快递员骑马送快递，为的是不堵车，双十一当天购置的商品当天不能寄出，因为太多了，我那天也购置了一件衣服，商城告诉我得一个星期后才能发货，唉，没方法。这里有很多关于双十一的故事，我们来分享一下。*小区的几十栋高层仍是灯火通明，家家亮着灯。那是一种寂静的明亮，没有电视和音响的嘈杂，没有夫妻的争吵，只有鼠标嗒嗒嗒的响声。小区传达室的王大爷默默注视着这一切，思索良久，又点上一根烟，最终坚决地关掉了小区总电闸。那一晚他为小区业主挽回了上亿元的财产损失。那一天是公元2014年11月11日。青年问禅师，〞大师，又到年底了，烧钱君在刷屏，双十一、黑五、圣诞三关怎么过？〞。禅师双手拢入袖中，笑而不语，青年：我明白了，你让我心中沉静，袖手旁观。禅师说：我是说手都剁没了还有啥可说的。双十一东西都好廉价，燃起了购物欲，想了一中午想不到自己缺什么。最后想通了，缺钱。前天丈母娘把我老婆叫回娘家了，说想姑娘了，让回家住些日子。我就问丈母娘为啥不把我也叫上，丈母娘说：你媳妇啥德行不知道吗？快到双十一了，妈这也是为你好啊…………啥也不说了，中国好丈母娘。下面我们看互联网都能加什么？能给我们的生活带来什么变化呢？互联网+民生：就医、就业、社保一网打尽就医。腾讯云、大数据及微信公众号可以帮助实现数字化医院建立、远程医疗试点，搭建公共医疗信息效劳平台，建立个人安康档案和电子病历信息数据库。微信公众号可以帮助预约挂号、候诊提醒、诊疗结果查询，推出通用的居民“电子医保卡〞，可以实现微信支付诊疗费用。就业。通过线上腾讯开放平台可以提供新的就业时机。通过腾讯投资合作伙伴58同城，可以为大家提供包括招聘、房地产、家政等生活效劳在的多种中介效劳信息，促进形成大量就业岗位。教育。“腾讯课堂〞可以通过在线教育方式提升民众素质。微信公众号可以帮助学校搭建智慧校务管理平台，快速精准向学生下发通知，提升学校信息化效劳水平，学生在平台上绑定个人信息后即可实现包括图书信息查询、考试成绩查询、就业信息查询等容的快速查询和提醒。通过移动支付，学生可以随时随地进展校园卡充值，缴纳水电费、网费、考试费、学费等。社保。微信公众号可以协助推出“电子社保卡〞，打通养老保险、生育保险、社会保险等功能。互联网+政务：在线审批、交通管理便民“互联网+政务〞，将围绕在线审批。微信公众号和微信城市效劳功能，可以实现移动端“行政效劳大厅〞，让百姓在手机上滑动指尖就可以享受行政效劳大厅的一站式效劳，进展信息查询、在线预约、在线办理。交通管理。腾讯地图、导航、微信可以实现公共交通路况实时查询、智能停车、微信扫码购票乘车、违章查询、缴纳违章罚款等功能，帮助搭建交通运行监测调度平台。集合腾讯地图、路宝盒子、滴滴打车软件等多个来源的数据进展实时整合和分析挖掘，可以精准把握和预测实时道路交通态势，实现城市交通精细化管理，提高停车位等交通资产利用率。同时利用微信、手机QQ可以作为智能交通信息的发布窗口。电子政务。针对电子政务普遍面临信息孤岛、管理本位、应急响应不到位、利用率低等困境，腾讯云可以帮助搭建完整、统一、平安的电子政务网络，并协助向移动端平移。微信企业号可以帮助在微信端实现政府部无纸化办公，为各个部门按需定制办公需求。污染举报。微信公众号可以帮助环境质量动态监测、污染源监控举报,及时公布环境信息，建立生态宜居城市。互联网+农业：助力智慧农村管理河微信在农业方面也将有很大的应用。下一步，将腾讯将农村公众号管理试点，推进智慧农村开展。农村微信公众号。每村构建一个微信公众号，用微信公众号管理村民事务。原产地溯源。在打通和提供食品和农产品流通环节根底数据前提下，微信扫码可以实现食品原产地和农产品追溯,保障农产品有效供应和食品质量平安。——理念二：坚持协调开展，抓好四个方面在这里着重讲一下我们大家都关心的中国国防建立的问题，也就是"公告"中谈到的经济建立与国防建立融合的问题。大家都希望看到中国的强大，但这需要有经济实力和国防实力，而国防更是离不开经济的开展。说到底，军事拼的是经济，俄罗斯和美国打击伊斯兰国每天都消耗几百万美元，所以说国防建立和经济建立必须融合在一起，才能建立起强大的国防。下面我们一起来探讨一下我国国防建立与经济建立开展的几个历史时期。〔一〕国防建立与经济建立“两件大事〞的思想。1950年9月25日，在全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模代表会议上。首次提出“两件大事〞的思想。他指出：“中国必须建立强大的国防军。必须建立强大的经济力量，这是两件大事。〞为抓好这两件大事，在1956年4月25日召开的中央政治局扩大会议上，进一步指出：“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建立。……只有经济建立开展得更快了，国防建立才能够有更大的进步。〞在这里，鉴于人民政权刚刚建立、国家社会百业待兴的实际情况，着重强调经济建立对国防建立的依托和根底作用。那段时期，我国军政费用和军队员额不断压缩，有力地支持了地方经济建立，军队建立也得到长足开展。60年代后，随着我国周边平安环境的严重恶化。加强经济建立的思想被“早打、大打、打核战争〞的思想所取代，国防建立与经济建立二者的关系受到影响。〔二〕国防建立“服从和效劳于经济建立〞的思想。70年代末，在冷静分析国际战略格局转变和我全形势发生变化的根底上，作出时代主题已由战争与革命转变为和平与开展的科学论断，果断把党的工作中心转移到经济建立的轨道上来，提出了国防建立服从和效劳于经济建立的战略思想。他指出：“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建立这个大局……军队不能阻碍这个大局，要严密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。〞在这一思想的指导下，1979年至1989年的十年间，我国国防费由1979年的140亿美元，下降到1989年的60亿美元。国防费所占国民生产总值的比重。也由1979年的5.6％下降到1988年的1.46％。(三〕国防建立与经济建立“两者都要兼顾〞的思想。冷战后期，全球新军事变革蓬勃兴起，我全环境也面临着新的考验。在这种背景下。提出了国防建立与经济建立“两者都要兼顾〞的思想。他指出：“对经济建立和国防建立的关系。政治局常委的意见是两头都要兼顾。一方面，军队要服从经济建立大局，继续贯彻忍耐的方针，发扬艰辛奋斗的精神，体谅国家的困难；另一方面。国防费也要在生产开展的根底上逐年有所增加，使部队武器装备和生活条件逐步得到改善。〞海湾战争爆发后，同志又提出：“对国防建立是要增加一定的投资。增加一定的投资力度……随着国民经济的开展，国防经费的投入也要逐年有所增加。〞基于这种认识，从90年代中期开场，我国国防费随着经济的开展而逐年提高，年均增长率到达10％以上，国防建立也获得了长足开展。〔四〕国防建立与经济建立“协调开展〞的思想。1998年"中国的国防"白皮书首次公开提出“国防建立与经济建立协调开展〞。此后，经过四年的实践，2002年11月党的第十六大正式确立国防建立与经济建立协调开展的方针。这一方针，是对我国国防建立与经济建立在规律的深刻提醒，也是对二者辩证关系的科学把握。十分重视以此方针指导具体实践。他强调指出：“在国防和军队建立中贯彻科学开展观，首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建立与经济建立协调开展的方针，正确认识和把握国防建立与经济建立的关系。〞这一论述为我们正确处理国防建立和经济建立的关系提供了科学的理论指导。新世纪新阶段。我国国防费继续保持10％以上的年均增长率，国防和军队建立得到较快开展，逐步形成了国防建立与经济建立协调开展的生动局面。从两大建立的“协调开展〞到“融合开展〞，深刻反映了我们在战争形态信息化、技术形态军民通用化、经济形态高度市场化时代条件下，对当代国家平安和开展统筹规律认识的深化。两大建立的“协调开展〞含义复杂，但核心是要解决开展不平衡问题，即国防和经济两个系统在资源稀缺和开展需求旺盛条件下的资源配置矛盾。而“融合开展〞则要通过两大系统间全要素、多领域、高效益的双向深度融合，在国家大系统聚优增效，跨越资源配置上“此多彼少〞的零和博弈困境，实现国家大系统集成效益的最大化。可见，经济建立和国防建立“融合开展〞的目标指向，比“协调开展〞更为复合多元，是两大建立在战略导向上“均衡开展〞、资源配置上“互动开展〞、建立进程中“同步开展〞、制度政策上“兼容开展〞的有机统一。推动两大建立融合开展，既能最大限度地发挥国防和军队建立对国家经济社会开展的带动作用，又能以整个经济社会的强大实力的大体系支撑现代国防。当今世界，推动两大建立融合开展已成潮流。在这个潮流中，美国依托高度成熟的市场经济平台，不断完善着相关的政策法规标准体系，是军民一体化的领跑者。日本和欧盟一些国家紧随其后，在寓军于民框架不断推进两大建立。连一向被认为军民隔离比拟严重的俄罗斯近年来也开场频频动作，在国防和军队体制改革中相继出台了依托国民教育培养军事人才、军队保障社会化和军事采购改革等项举措。显然，这是一场特殊的综合国力竞争，是各国国家平安与开展统筹理念、制度和能力的剧烈比赛，比拼的是看谁更能通过两大建立融合开展来凝聚国家意志和全社会力量，筑牢本全和开展的基石。在这场特殊的国际比赛和竞争中，只有实现两大建立融合开展，才能争取主动、赢得未来。中国现已成为世界第二大经济体，但军事实力远未到达应有的水平，大家可能说，我们在国庆阅兵时看到的武器不是很先进么，其实中国最强大的是陆军和二炮部队也就是我们所说的导弹，但在远海作战和空军的作战能力上还有很大差距，要想保卫我们的国家，我们必须把经济建立的开展水平同国防建立融合起来开展，用经济建立的强大动力开展国防事业，才能实现真正意义上强大。国富不等于军强。随着国力的增强，不断加强国防建立，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。当前中国经济实力已跃居世界第三，在国际舞台上也具有广泛的政治影响力，是当之无愧的经济大国和政治大国。但相比之下，中国军事力量的开展却相对滞后。放眼世界，世界新军事革命蓬勃开展，我军面临的军事变革压力与日俱增；环顾周边，与邻国领土领海争议持续升级，我国周边平安环境面临严峻挑战，南海问题、钓鱼岛问题等等；着眼国，“三股势力〞的干扰破坏活动不断，维护我国社会稳定的压力也在增大。中国能否实现和平开展，能否顺利实现宏伟的开展目标。直接取决于是否有一个和平、平安、稳定的开展环境。在这种背景下，加强国防和军队建立的重要性、紧迫性显得比以往更为突出。只有军队强大了，威慑力增强了，才能为开展提供可靠的平安保障，才能维护开展所需要的稳定的外部环境，才能争取到尽可能长的和平建立时间。正如解放军报评论员文章指出：“国防实力是综合国力的重要组成局部。强大、稳固的国防是国家平安和经济开展的重要保障。我们必须从全面建立小康社会的全局高度，把推进国防和军队现代化建立作为推进社会主义现代化建立的一项重大战略任务抓紧抓实。——理念三：坚持绿色开展，建立美丽中国公告中指出：必须坚持节约资源和保护环境的根本国策，坚持可持续开展，坚决走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，加快建立资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐开展现代化建立新格局，推进美丽中国建立，为全球生态平安作出新奉献"建议"提出了全面建成小康社会新的目标要求，“生态环境质量〞被放在了“各方面制度〞之前。最令环保人士期待的是，环保部门的垂直执法有望正式实施。近两年，中国陆续出台了“最严格环保法〞、“最严格水治理〞等多项措施，但在执行过程中，由于“环保部门权力太小〞，无法有效执行法律法规，"建议"明确提出，“建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度〞。随着经济开展，人民群众对提高生活水平和质量有了更多的期盼和要求，良好的生态环境越来越成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都希望喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃到放心的食品、住在优美宜居的环境中，身体安康、生活幸福。党的十八届五中全会提出绿色开展就是顺应人民群众的新期待，维护最广阔人民群众根本利益特别是环境权益的集中表达，建立生态文明更是中国特色社会主义的题中之义。十八届五中全会提出的绿色开展，把生态文明建立放在突出地位。总书记指出：“走向生态文明新时代，建立美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要容。〞从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明建立是一场“绿色革命〞，是对传统工业文明的超越，它的核心是尊重自然、顺应自然和保护自然。生态文明新时代，就是实现人与自然协调开展、和谐共生的时代。美丽中国是生态文明建立的目标指向，描绘了生态文明建立的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。当前，我国食品卫生、环境污染、生态恶化、资源紧缺等等问题影响人们生活质量的现状，建立人与自然和谐共处的紧迫性与重要性，现实情况迫切呼唤树立科学开展观，提出建立人与自然环境和谐共处的对策和措施。人与周身的环境，相互依存，相互循环，太极生两仪，而我们人类作为天地间自愈为最智慧的产物，生息繁衍，工业革命带来的开展伴随巨大的环境污染，在*个厄尔尼诺现象光临前一局部人醒来，呼吁全人类，环保节制有效的生活，数十年过去，中国走过了战争后的开展期，走过了改革初期的翻天覆地拆违重建，今天的我们，脚下有冰冷夯实的土地，我们的孩子笑着唱着对世界的赞歌，我们去百年老字号药店去抢那几近脱销的口罩，终于，在黎明中，觉醒，土地和空气，才是智慧衍生的根底条件。人一直以为地球上的海、陆、空是无穷尽的，所以从不担忧把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进海洋。大家都认为世界这么大，这一点废物算什么？我们错了，其实地球虽大〔半径6300多公里〕，但生物只能在海拔8公里到海底11公里的围生活，而占了百分之九十五的生物都只能生存在中间约3公里的围，人竟肆意地从三方面来弄污这有限的生活环境：海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大局部的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物，它们成了城市卫生的第一号敌人。空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的毛病。我们假设仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。1、土壤遭到破坏据参考消息报道，110个国家〔共10亿人〕可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亚洲、和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，危险废料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。2、森林面积减少最近几十年以来，热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。在1980-1990年，世界上有1.5亿公顷森林消失了。按照目前这种森林面积减少的速度，40年以后，一些东南亚国家就在也见不到一棵树了。3、淡水资源受到威胁据专家估计，从下个世纪初开场，世界上将有四分之一的地方长期缺水。请记住，我们不能造水，我们只能设法保护水。4、化学污染工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。即使作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。那些有机化合物、那些重金属、那些有毒产品，都集中存在于整个食物链中，并最终将威胁到动植物的安康，引起癌症，导致土壤肥力减弱。环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从根底做起，从我们每个人做起。.首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识.其次,要进展废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品.最后,要对清洁方面作改良.使市容更整洁.为了地球的明天,我们必须从现在开场努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.买菜时,少用塑料袋,尽量用竹篮子.用笔尽量用可换芯的,减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量.外出吃饭尽量不用一次性饭盒.“环境就是民生〞、“青山就是美丽〞、“也是幸福〞。坚持绿色开展理念，实施绿色开展战略，走文明开展新路。十八大以来，中国已经在这条道路上迈开大步向前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。五中全会再次吹响绿色开展的号角，中国将迎来一个绿色化的“十三五〞，必将迎来美丽中国！——理念四：坚持开放开展，构建广泛的利益共同体必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，开展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供应，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。这里我们来探讨一下中国在全球经济治理中的制度性话语权的问题什么是制度性话语权呢？，制度性话语权，说的通俗点，就是起草、参与制订游戏规则，招呼志同道合的小伙伴一起参加,共襄盛举。改革开放初始，中国更多担当“参与游戏的角色〞，无论是参加WTO还是国际货币基金组织，包括要拿世界银行、亚洲开发银行的无息、低息贷款，规则老早就有人〔一般是美国〕制订好了，你听话蛋糕就切一块给你，你不乖就不带你玩。中国在世界上是怎么样的一个形象，跟中国在世界上怎么样的表现有关系。一个是在物质意义上的富强，另外一个是在文明意义上的欠缺。这是在世界上没有制度性话语权的具体欠缺。总的看中国的国际地位不是单一的、静态的.而是复合的、动态的。中国的国际地位在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有复杂性、快速多变的特性中国正处在从大而弱的国家走向大而强的国家、从地区大国走向世界大国的历史进程之中。也就是说，我们对世界的奉献，我们的故事，我们的和平崛起的理念，我们对开展中国家负的责任，如果不翻译成大家都熟悉的普世语言，人家还真听不懂你在说什么。也就是说，再好的中国话语也要和世界的普世语言接轨，不接轨的话你就是自娱自乐、自弹自唱、自说自话。就是说，你说的，你做的不能被人家承受，那就等于什么也没干，一点用也没有。现在为什么讨论这个问题呢？因为我们现在很关心世界怎么看中国，世界怎么认识中国。我们今天来讨论这个问题本身，就已经说明世界在关注中国，如果十年、二十年前，开这个会，讲这个事儿，就会觉得很莫名其妙。为什么会关注中国呢？就是因为我们今天的GDP上去了。但中国还不是世界的“游戏规则制定者〞为什么美国可以作为世界的中心，它有一个很强的定价权，定价权在哪里呢？美国买什么什么廉价，美国卖什么什么贵。你到美国市场看，想要买什么东西、一说买什么东西，全世界的东西都涌进去了，一涌进去竞争就充分了，价格就下来了。它卖的东西都是领先世界的，引起一个潮流的东西，比方互联网。美国卖文化，美国卖思想，它卖什么什么贵，能做到这一点，就说明它不但是一个中心，更重要的是一个游戏规则的制定者。为什么我们对今天这个世界是不是很满意呢？觉得西方国家对我们不平等呢？现在有很多人不满意，不满意在哪里呢？这一套游戏规则是西方制定的，而且制定得比拟早，是源自两百多年前的英国，然后英国的制度美国继承。为什么我们不是游戏规则的制定者呢？实际上物质后面的差距实际上是文化的差距。作为一个中心者来说，必须制度领先、法治领先。就像我们现在提出来要依法治国，要以德治国，说到底就是讲制度一定要做好，还有法治要健全，道德要上去。中国要制定一个什么样的游戏规则呢？今天世界有一个很重要的原理，就是一分为二，世界两分，光明与黑暗，灵与肉，进步与落后。清楚的两分把世界分成一个文明的区域，一个落后的区域，文明要战胜野蛮，引起了很多世界的冲突。如果我们跟在美国后面亦步亦趋，可能走不出来，也当不了老大。我们应该回头从自己的历史去看，中国文明的成长，不是靠一分为二，不是靠先进战胜野蛮，而是认为世界是一个整体。我们就说光明与黑暗实际上是一个光，这个光谱在人的眼睛里看到的是光明和黑暗。我们最重要的是提高那些落后地区的文化，通过把它提升提升到一个大家都认为好的互利共盈的一个游戏规则上来，而不是去消灭它，不是通过一种物质的生产，一方盈利，一方受损，应该互利共盈。中国形象是说出来的吗？跟说有关系，但主要是靠做出来的。把这两个问题结合起来，我就想起孟子的一个主。我们今天要想真正在世界上树立起那种清新的文明形象，不是睡醒的狮子到处牙舞爪，而是睡美人，给人一个非常美的感觉，让人欣赏。所以，我们对应该施行仁政，对外应该施行王道。所谓对实行仁政就是要关心民生，解决老百姓最根本的生活。中国今天是富强了，但也存在着贫富悬殊等非常要命的问题。让老百姓病有所医、住有所房、幼有所教老有所养，我们要关注社会最底层的民众，让富有能成为大多数的富有，这就是孟子的“仁政说〞。另一方面，国际上我们一定要树立“王道〞的形象，“王道〞是和“霸道〞相对应的。什么是王道？王道就是以德服人，而不是靠武力的征服，也不是靠什么的征服。孔子说过一句话叫“远人不服，则修文德以来之〞，孟子说“以德服人，中心悦而诚服也〞。另外“形象不是说出来，是做出来的〞，如果是靠有权或者有钱把声音扩大，这跟形象跟没有关系。另外一个形象的形成，不光是你呈现的是什么样，和承受者承受的角度也有关，有一些人一直在关心西方，老是用一种偏见在看中国，所以，他们不能正眼看中国。第二，关于睡狮和睡美人的说法，拿破仑说中国是一个睡狮，这是一个杜撰的说法，传得久了就变成真的。睡美人是很美，但是很软弱，会被人欺负和蹂躏。也有人，王道和霸道是有辩证法的，以德服人要先有力量，就是你要先成为霸主，然后才能实行王道。一个新左派的代表者感慨说，毛主席当年解决了中国挨打的问题，解决了中国挨饿的问题，但是现在有一个问题一直没有解决，就是挨骂。中国为什么在国际上挨骂呢？这就涉及到话语权的问题，包括刚刚所说的定价权的问题。今天我们不得不成认这个主导权不在中国的手里，怎么办？一个方法是我另搞一套，我不要你的，我自己有自己的一套故事，自己的一套话语。我和你对着干行不行？通常很难。我们在世界上没有话语权，这是一个真实的情况，但是这个情况正在改变。现在世界上开场在关注中国，所以，我们看一个国家的崛起，有两步一定要走：你的经济实力一定要能上去，你的军事实力一定要上去。中国历史上经济挺好的，军事不行，宋朝一直挨打，把整个国民的性格都给打扭曲了，这肯定不行。现在经济实力有了，军事实力也有了。但是接下来第三个问题你说的捱骂的问题，我说话谁要听呢？话语权就是这么回事儿。话语权不是说我占据了这个讲台，如果我上了这个讲台你们马上都跑光了这个讲台也没用，是我来了你们都想来听。听什么呢？你能解决人家的什么问题？你关心世界的什么问题？今后世界的开展，很多人都知道美国不能满足世界许多的要求，中国能满足吗？中国古代讲包容，讲怎么去关心别人，怎么去做一些实实在在的事情。全世界这么多贫困的人口，有这么多不平等的国际关系，这些问题中国能不能借助现有实力，帮助世界去改变呢？我们不是要创造一套国际的规则，要去取代旧的规则，而是我们要把旧的规则中过时的、不好的局部尽量淘汰掉，把一些好的规则给补进来，这个时候你能让人家关心你，你能解决人家的问题，你才有话语权。你的话语权是做出来的，不是说出来的。并且是夺过来的。如果你要拥有话语权，你必须有强大的经济实力，必须有完备的国防体系，必须有相当领先世界的科技水平。你没有这些东西，你的所有话语权在今天这个世界上都无从谈起。我们说软实力，文化也是一种实力，每一个民族都有它独特的言说方式，都有它独特的价值观，并不是说全民可以公约的，有些方面是可以公约的，有些方面是无法公约的。也许在中国的传统文化当中能够找到比西方的新普世主义和旧普世主义更普世的东西，我们讲“天人相应〞好还是“天人合一〞好，讲不是“东风压倒西风好〞还是讲“和而不同〞好，是“天下为公〞好还是弱肉强食好呢？我觉得中国的一些价值观到今天没把它完全挖掘出来，没呈现在全人类的面前。如果我们挖掘出来，如果我们有充分的话语权，我们完全可以在世界上形成自己价值的普世主义。现在看来中国在“十三五〞提升全球治理制度性话语权。网络、深海、极地、空天等将成为未来五年中国参与国际规则制定的新领域。这也将是中国积极参与全球经济治理的重要组成局部。中共十八届五中全会公报指出，积极参与全球经济治理和公共产品供应，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权。网络空间国际规则包括网络标准、网络行为准则、网络平安等方面的容，同时又涉及在网络方面有无主权之争。由于中、美两国在互联网产业领域占据了重要的优势，中美等大国是主要的博弈方。前几天第二届世界互联网大会在乌镇举行，国家主席到会并致辞讲话，中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络平安，共同构建和平、平安、开放、合作的网络空间，建立多边、、透明的国际互联网治理体系。在我国主席参加国际互联网大会，说明中国将在互联网领域唱主角，占主导地位。中国将会鼓励民间、非官方色彩的互联网公司、基金会、协会在全球互联网相关论坛上更加主动。他还认为，中国还将进一步开展自己的技术能力，“比方中国能不能向全世界提供海底光缆〞。在访美、访英时达成的在网络平安、网络犯罪执法等方面的共识，这些双边讨论经过进一步拓展，也可能开展成多边的、国际间的规则，但需要一个各方尝试、推动的过程。另外极地规则或将影响中欧新通道。极地规则，主要是指在南极和北极地区，各个国家就资源开发与环境保护达成的一系列强制性规则。中国在过去参与极地规则的制定方面涉足并不深，主要是“在系统的科学研究方面还相对缺乏，无法支撑极地规则制定的需求〞。尽管中国在北极和南极不拥有任何主权权利，但国家在“十三五〞期间提出要积极参与“极地规则〞的制定，是基于现实局面的诉求。从负面影响来说，随着全球变暖，由此导致两极冰盖消融可能会带给全球更多的极端天气，将进一步影响到农业生产甚至粮食产量的问题，因此需要和其他国家一起共同应对极地气候变暖的影响；从积极方面说，环境变化导致北冰洋从冰面融化，其适航的时间和渔捕季节也将大大加长。而从国家正在进展的“一带一路〞研究来说，未来的北极航道也有可能成为中国海上通道新选择，因为通过北冰洋，连接、纽约以及鹿特丹的航路，比经过马六甲海峡和伊士运河要短。而从国际法来看，中国有参与北极地区国际治理的法律根底。作为1982年"联合国海洋法公约"缔约国和1920年斯瓦尔巴条约签约国，中国有权享受北冰洋公海权益。而在“十三五〞期间，中国提出“积极参与极地国际规则制定〞，则是希望影响国际社会对极地地区治理的方式。例如，1996年中国参加北极国际科学委员会，2007年成为北极理事会的永久观察员，2013年成为该组织的正式观察员。尽管这种地位没有投票权，但能够获取北极理事会会议和各类活动的邀请，在参与这些活动时有时机影响决策过程。进一步讲，我国与极地沿岸国之间的利用航道、开发资源方面有着共同的利益，为降低与其发生冲突的几率，可以采取以静制动的原则，根据自己的战略规划做好该做的外交斡旋和沟通合作工作，“比方从根底性工作做起，利用现有的法律文件和议事规则，根据现有条件，使极地规则带给我们的利益最大化〞。制度性话语权的生动表达。老话讲得好：30年河东，30年河西。中国以开放赢得市场优势，到开场考虑获得国际规则的新优势，不啻是巨大的跨越。10月中旬，总书记在政治局围绕全球治理的集体学习后指出，全球治理体制变革正处于历史转折点，推进全球治理体制变革是大势所趋，他特别强调“不仅要看到我国开展对世界的要求，也要看到国际社会对我国的期待。〞美国前国务卿基辛格博士在"世界秩序"一书中直接了当称“美国和中国都是世界秩序不可或缺的支住〞，博士善意提醒中国：“现在的问题是，中国在探寻新的世界秩序的努力中如何定位自己。〞党中央对于参与全球治理新格局有充分考虑，凝聚在“制度性话语权〞这个既关键又新颖的词汇中，抓手则是“一带一路〞战略。“改革开放〞这个词，早期更多的是态度，是共识；十八大以来，其涵发生了一些转变，更多表达国家竞争力，直到五中全会定性为全新开展理念。中国社会科学院经济所所长、研究员裴长洪曾表示，开放不仅仅追求中国产品产业的市场优势，更包含体制优势以及国际规则的优势。这就是“制度性话语权〞的直接解读。具体来讲，中国在合作组织、亚信峰会上迈出了“制度性话语权〞第一步，最典型的例子是亚投行。亚投行是中国为世界作出的巨大奉献，也是“制度性话语权〞的绝佳尝试。据了解，目前亚投行的签署国已有53个。中国作为创始国和发起方，首任行长由中方委派，并享有规划制订的权力。譬如在各国话语权的分配方面，秉承国际惯例，谁出资多谁就拥有更多话语权。中国以30.34%的股份和26.06%的投票权，虽没控股，已获得了实际上的否决权。相比这下，第二、第三大股东印度和俄罗斯的投票权只有7.51%和5.93%。西方国家中出资最多的是德国，排在第四位，法国和英国进入前十，但股份无法和印、俄相比，与国、印尼较接近。一带一路：构建广泛的利益共同体，制度性话语权的成果之一，就是构建广泛的利益共同体。什么是利益共同体？通俗地讲，双方签协议，把各自利益捆绑到一起，“1+1大于2〞，是现在国际关系、地缘政治中主流做法。譬如刚刚通过的以美国为中心的跨太平洋伙伴关系协议〔简称TPP〕，还有大家熟悉的欧盟、东盟等；像中国参与的上合组织也算。未来，可以对丝绸之路经济带、海上丝绸之路〔一带一路〕建立寄予厚望。中国率先提出“一带一路〞的大战略，其建立涉及65个国家、44亿人口，必将影响全球的生产布局、投资布局、贸易布局。最新数据显示，今年前三季度，中国与“一带一路〞国家进出口值约4.5万亿元，占同期中国外贸总值的比重超过1/4。可以说，中国在下一盘很大的棋。“一带一路〞是不带硝烟味的合作共赢，是和平崛起的生动实践。更令人瞩目的是，地缘问题研究专家均把价值观趋同作为地区性组织的“黏合剂〞，中国则试图改变这种通行规则，即国体、政体乃至信仰可以不一致，但不阻碍合作共赢。在开拓与欧盟的“黄金时代〞同时，对于开展中国家和老朋友，中国依然会稳固这一外交阵地，作为制度性话语权的“根本盘〞。全国人大外事委员会主任傅莹上周六在参加“2015京城国际论坛〞上发表演讲，中国已成为世界之变的最主要动因之一，对国际事务有着越来越大的影响。中国正有意识地参与到国际体系的重塑中来，并力图在自己最擅长的领域为国际社会提供公共产品。总体来看，“十三五〞将呈现一个更加开放的中国，将为世界提供更多市场时机。中国已经连续两年超过美国成为世界第一货物贸易大国，2014年中国进出口总值4.3万余亿美元。未来5年，中国将秉承开放理念，提高对外开放水平，有望开启“制度性话语权〞的新模式。改革开放以来，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到参加世贸组织，中国开展的历程也是对外开放不断扩大和深化的历程。在新的时代条件下，坚持开放开展，实现合作共赢，我们一定能将“中国号〞巨轮驶向更开阔的水域，从胜利走向新的更大胜利。——理念五：坚持共享开展，建立全面小康“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。〞古往今来，对于任何一个国家，任何一个政权，这都是一条颠扑不破的真理。十八届五中全会公报提出，必须结实树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念。坚持共享开展，必须坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享开展中有更多获得感，增强开展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。党的十八届五中全会提出共享开展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，也提醒了当代中国开展进步的根本出发点和落脚点。给人民更好的生活，就要在医疗、教育、就业、扶贫、食品平安等方面持续发力：深化医药卫生体制改革，破解百姓看病贵、看病难的问题；推动义务教育均衡开展，让寒门学子也能安心读书，阻止贫困代际传递；促进就业创业，给每个创业者提供实现梦想的时机；实施脱贫攻坚工程，实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，不让任何一个人在全面建成小康社会的路上“落伍〞；坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制，让百姓确实感觉到生活富裕了，幸福感增强了；实施食品平安战略，让“食品平安〞从口头承诺变成现实遵循……目前看，我们的工作还存在相当大的困难。到2020年只剩下5年多时间，十八届五中全会提出，到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。实现全体人民共同迈入全面小康社会。贫困人口的计算是按照年收入缺乏2300元，是以2010年不变价来计算的，贫困人口共有7017万人。“这是全面建立小康社会的一个短板，也是一个最突出的难题，这个任务是非常艰巨的。正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫。什么是精准呢，我感觉就应该是一人一策，一人一法，直接对准贫困原因，循因施策〞具体来说，将分四个层次具体脱贫：一是加大精准扶贫力度。这7000万人要通过开展生产脱贫一批，这一批人初步匡算有3000万人。二是易地搬迁脱贫一批，将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口，迁移到生产生活条件比拟好的地方，这批人大体有1000万。三是转移就业一批，通过提高贫困人口的教育程度，通过培训，为他们找到工作岗位，可以解决1000万人左右。四是还有将近2000万人，相当一局部是农村的五保户，还有失能人群，需要用社会保障的方法兜底管起这2000万人。从主席的“人民万岁〞到主席的“我要为我们伟大的人民点赞〞，勾勒出了“人民至上〞这条中国共产党的执政主线。执政为民的最终落脚点就是使人民富裕。“天地之大，黎元为先。“治天下也，必先公，公则天下平矣。〞坚持共享开展，首先要突出人民的主体地位。全面小康，是惠及全体人民的小康，是要使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠〞的现象。当前，7000多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板，对此，要采取超常举措实施脱贫攻坚工程，把农村贫困人口