扬子鳄保护区湿地动态监测

招标文件14/25扬子鳄保护区湿地动态监测招标文件采购人：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局编制时间：2022年9月9日

目录第一章、邀约招标公告3-5第二章、投标人须知前附表6-7第三章、投标人须知8-11第四章、采购需求12第五章、评标办法13-14第六章、采购合同15-18第七章、响应文件格式19-28第八章、质疑函范本29-30

第一章、邀约招标公告扬子鳄保护区湿地动态监测邀约招标公告一、项目基本情况1.项目名称：扬子鳄保护区湿地动态监测2.项目单位：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局3.资金来源：财政资金4.项目投标限价：29.9万元5.标段（包别）划分：本项目共分一个标段。6.本项目不接受联合体参与投标。二、投标人资格1.符合《政府采购法》第二十二条要求；2.供应商要求：（1）大专院校。需设立有动物和植物方面专业。科研院所（机构）。需具有动物和植物调查与研究、湿地科研方向的资质或能力。企业。营业执照经营范围需注明包含有动物和植物调查与研究、湿地科研等方向。3.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选投标人，不得确定为成交投标人：(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；(2）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。4.本项目的特定资格要求：具备独立法人资格。三、报名及招标文件发放1.时间：2022年9月22日至2022年9月26日17：30时，工作时间内，逾期不予办理；2.报名方式：现场报名或网络报名，需提供投标人的事业单位法人证书、资质证书复印件，法定代表人授权委托书及委托代理人本人身份证复印件。以上文件需提供100%比例彩色扫描件或加盖公章后的复印件。四、投标响应文件的提交1.截止时间：2022年9月27日上午9：00。2.地点：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局一楼会议室（宣城市宣州区夏渡）。五、开标时间及地点1.时间：2022年9月27日上午9：00。2.开标地点：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局一楼会议室。六、其它事项说明1.投标保证金：不收取；2.投标文件须密封完好，对于检查中发现密封出现问题的投标文件，取消该投标文件所属投标人的中标资格。

3.因疫情防控原因，本次响应文件提交和开启，申请人可以不派人员到现场；申请人如要求派人员到现场的，需经采购人同意并按采购人所在地的防疫政策执行。如邮寄方式提交

响应文件，以采购人实际收到时间为提交日期。七、采购人信息名称：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局地址：安徽省宣城市宣州区桐梓岗路（扬子鳄景区）邮箱：1220354849@联系方式：0563-304280913013142575安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局2022年9月22日

第二章、投标人须知前附表序号内容1项目名称：项目编号：详见“邀约招标公告”2采购人：采购人联系方式:详见“邀约招标公告”3包段划分：详见“邀约招标公告”4有效期：投标响应文件递交截止后60天5投标响应保证金：详见“邀约招标公告”6履约保证金：投标人可自主选择以支票、汇票、本票、保险和保函等非现金形式缴纳或提交；退还条件、时间和不予退还的情形见采购需求。7项目预算：详见“邀约招标公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应）8联合体响应：不支持9提交投标响应文件截止时间及地点：详见“邀约招标公告”10开标时间及地点：同提交投标响应文件提交截止时间及地点11评审方式详见评标办法12质疑、答疑、澄清1、投标人质疑均应按照《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》的规定；2、接受质疑的方式：投标人以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人邮箱（见招标公告）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人电话确认；3、采购人联系电话、通讯地址及邮箱详见公告。13响应文件提交响应文件的提交是指投标人通过现场递交或邮寄的方式递交至扬子鳄保护区管理局，邮寄方式递交的时间，以管理局工作人员实际收取的时间为准。14逾期送达情形投标文件在截止时间后递交的；投标文件通过邮寄的方式，被工作人员在截止时间后实际收取的；（投标人逾期送达的，响应文件为无效文件）15投标响应文件要求响应文件须密封并加盖公章。密封不完好的，没有加盖公章的响应文件，取消该投标人中标资格。16不良信用记录查询渠道1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）：（1）失信被执行人：信用中国官网（）（2）企业经营异常名录：信用中国官网（）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（）17备注投标人参与政府采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。18最终解释权采购人对本招标文件具有最终解释权。

第三章、投标人须知（一）总则1.现场考察1.1投标人自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。考察现场的对象是以获取招标文件的潜在投标人；考察现场的截止时间同招标截止时间；如投标人须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联系人、联系方式等详见投标人须知前附表。1.2现场考察所发生的费用由投标人自行承担。投标人要求进行现场考察的，采购人应提供必要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。1.3除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，投标人视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.投标人参与投标活动的费用投标人自行承担与参加投标活动有关的一切费用。3纪律3.1投标人参与投标应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规处理：《政府采购法》规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取成交、成交的；b.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；c.与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商招标的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。《政府采购法实施条例》规定的禁止情形：a.向评标委员会、招标小组或者招标小组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；d.将政府采购合同转包；e.提供假冒伪劣产品；f.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。3.2《政府采购法实施条例》规定采购人、采购代理机构、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，按规定追究法律责任：a.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；b.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；c.投标人之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；e.投标人之间事先约定由某一特定投标人成交、成交；f.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；g.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。3.3依据《政府采购货物和服务招投标管理办法》规定，在评审过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通，其响应无效，并由招标小组书面报告本级监督管理部门：a.不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理招标事宜；c.不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d.不同投标人的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；e.不同投标人的响应文件相互混装。3.4在确定成交投标人之前，投标人试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对招标小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。4.合同标的转包与分包成交投标人不得向他人转包成交项目，也不得将成交项目向他人违法分包。（二）响应文件编制要求5.响应文件的语言及度量衡单位5.1投标人的响应文件、以及投标人与采购人就招标的所有往来函电，均须使用简体中文。5.2除招标文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。6、投标响应文件构成6.1响应文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。6.2投标响应文件的构成：项目报价单（开标一览表）及明细报价表、营业执照副本或事业单位法人证书复印件、委托函、投标确认函、招标邀约函、无不良信用记录声明函等。除注明投标人可自行制作格式或格式自理的，响应文件应使用招标文件提供的格式。6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为响应文件的组成部分。6.4投标人对其响应文件中的各项内容负责。投标人一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。7、签章要求7.1招标文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。8、投标报价8.1报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。8.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。8.3投标人应按招标文件要求在招标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。8.4除招标文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。8.5除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。9、报价的货币人民币。10、招标有效期10.1招标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。10.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可于原招标有效期满之前，向投标人提出延长招标有效期的要求。延长招标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。10.3投标人可以书面形式拒绝采购人或采购代理机构的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长招标有效期。（三）质疑与投诉11、质疑11.1提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与本项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。11.2质疑投标人认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。11.3质疑材料的接受详见《投标人须知前附表》；质疑材料格式详见后面《质疑函范本》。11.4质疑实行实名制，依照《质疑函范本》编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。11.5质疑投标人对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。11.6投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容：a.质疑投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。11.7质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。11.8有下列情形之一的，不予受理：a.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的投标人；b.提起质疑的时间超过规定时限的；c.质疑材料不完整或有误的；d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；e.对其他投标投标人的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。11.9经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。11.10质疑投标人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人、采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑投标人不得以同一理由再次提出质疑。11.11质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门提起投诉。11.12质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。a.捏造事实；b.提供虚假材料；c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑投标人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（四）未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。第四章、采购需求前注：本采购需求如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评标小组人员评审认可。一、采购需求详见附件：《扬子鳄国家级自然保护区湿地动态监测采购需求》。监测报告要求：需组织专家评审并通过。三、报价要求：1.本项目报总价，报价包含完成本项目工作内容的全部费用。除因采购人另有研究需求外，采购人后期不再另行追加费用。2.本项目中所涉及的评审、论证等专家差旅费、食宿费等均由投标人承担。四、投标人必须提交的证明文件：1.营业执照（或法人证书）副本（同比例彩色扫描件或加盖公章的复印件）；2.法人授权委托书；（按规定格式）3.投标确认函4.招标邀约函。五、合同主要条款：1.付款方式：分2次付款。（1）由于甲方单位性质，项目资金需要按一定的程序申报，为此，在合同签订后，甲方资金未安排到位前，乙方需自行垫付相关费用。（2）合同签订后，甲方资金安排到位1个月内，支付乙方合同价款的70%。剩余30%的合同价款，在第一次支付合同价款1个月后，经乙方申请，甲方根据项目实施进展情况，经审定同意后支付。（3）甲方如资金未按计划安排到位，或安排的资金不足，最迟需要在监测报告提交2个月后，支付完所有费用。2.履约保证金：成交投标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的5%；监测报告通过专家评审后一次性退付（无息）。3.合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。六、工期：自签订合同之日起，1年内完成外业，完成外业后1个月内提交监测报告。五、评标（一）总则1.为规范评审活动，保证评审的公平、公正，维护投标当事人的合法权益，依照政府采购相关法律、法规制定本评审办法；2.本办法仅适用于本次采购项目的评审活动；3.评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；4.评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果；5.评审活动在严格保密的情况下进行。（二）评标小组的组建1.评审工作由评标小组进行，评标小组由采购人责任科室牵头，会同相关科室及单位纪检委共5人以上单数组成。2.根据项目特点和招标文件要求，按照法律、法规的规定开展评审工作。（三）评标办法1.评标方法：最低价法。2.评标程序：2.1责任科室负责人在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。2.2评标小组对投标人响应文件进行评审。2.3评标小组依据评标办法，并依据投标报价实际，填写投标统计表。2.4.中标人的确定投标人的有效投标报价最低的为中标人。如投标报价相同则按投标人资质情况择优选取；如资质条件仍然相同时，则现场抽签确定中标人。3.其他：如出现无法确定中标人的情况发生时，由招标方另议。第六章、采购合同样本采购服务合同项目名称：扬子鳄保护区动态湿地监测项目地点：安徽扬子鳄国家级自然保护区合同编号：发包人：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局采购单位：签订日期：扬子鳄保护区动态湿地监测服务合同甲方：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局乙方：依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等相关法律，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方通过邀约招标的方式将《扬子鳄保护区动态湿地监测》项目委托给乙方，双方经协商一致，订立如下合同。一、项目概况１.项目名称：扬子鳄保护区动态湿地监测２.项目地点：安徽扬子鳄国家级自然保护区二、服务范围及内容具体见招标文件及乙方投标文件。三、委托方式：总价包干。四、合同价款及付款方式1.合同总价：大写 （￥ 元）。合同总价包括完成本项目相关任务的全部费用。2合同签订前，乙方支付给甲方合同额的5%费用作为履约保证金。监测报告通过评审后，甲方一次性退还乙方全部的履约保证金（无息）。3.合同价款支付：（1）由于甲方单位性质，项目资金需要按一定的程序申报，为此，在合同签订后，甲方资金未安排到位前，乙方需自行垫付相关费用。（2）合同签订后，甲方资金安排到位1个月内，支付乙方合同价款的70%。剩余30%的合同价款，在第一次支付合同价款1个月后，经乙方申请，甲方根据项目实施进展情况，经审定同意后支付。（3）甲方如资金未按计划安排到位，或安排的资金不足，最迟需要在监测报告提交2个月后，支付完所有费用。五、合同期限1.本项目合同签订之日至2023年月日，服务期内须提交监测报告。2.本项目因人力不可抗拒的自然灾害或甲方原因致使项目不能正常进行时，经双方协商顺延服务期限。六、双方约定事项1.监测成果双方共同拥有。除法律、法规有规定外，双方均可以发表、申报奖项等、有偿转让或无偿允许第三方使用等权利；使用该项成果时，双方为共同权益人。2.乙方在开展监测过程中，获取甲方的各类信息，具有保密义务。3.乙方不得将本合同标的全部或部分转包、重新发包或分包给第三方机构或个人。4.乙方未按合同规定期限提交相关成果材料的，每逾期一天，应向甲方支付合同总价款1‰的违约金，违约金总额不超过合同金额的30%。5.甲方未按合同约定支付合同费用的，每逾期一天，应向乙方支付合同总价款1‰的违约金，违约金总额不超过合同金额的30%。6.招标文件和乙方的投标文件为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力，本合同附件为本合同组成部分，与本合同具有同等效力。七、其他1.合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章后生效。2.甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如果不能协商解决，双方约定提交宣城仲裁委员会仲裁。3.本合同未尽事宜，双方协商后签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。4.本合同一式伍份，甲方持叁份乙方持贰份，签字盖章后生效甲方：（盖章）乙方：（盖章）法人或代理人：法人或代理人：年月日年月日第七章、响应文件格式项目投标文件投标单位名称（加盖公章）：联系人姓名:联系人电话号码:年月日目录投标人基本情况二、邀约招标函三、履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明四、无重大违法行为声明五、投标函六、法定代表人授权委托书七、开标一览表八、明细报价表投标人基本情况投标人基本情况表投标人名称法定代表人注册地区地址邮政编码成立时间单位性质注册号或社会信用代码注册资本（万元）供应商类别诚信等级开户银行账号联系人联系电话经营范围备注二、邀约招标函《扬子鳄保护区动态湿地监测》项目招标邀请函单位：《扬子鳄保护区动态湿地监测》项目将于2022年9月日上午9:00时招标，特邀请贵单位前来投标。参加投标需提供贵单位相关资质及报价清单（具体详见招标文件），望贵单位备齐所需资料准时参加投标。特此函告！安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局年月日三、履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明采购单位：我单位具备履行项目合同的设备和专业技术能力。特此声明！单位名称（公章）法定代表人（签章）年月日四、无重大违法记录证明无重大违法记录证明 （采购人名称） ：我单位在参加在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位名称（公章）法定代表人（签章）年月日五、投标函投标函（采购单位）：经研究，我方决定参加项目的招投标活动，为此，我方郑重声明以下几点，并负法律责任。我方按招标文件要求提交投标文件；如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方。我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你方有选择中标人的权利。我方愿按《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；我方已按招标文件的规定缴纳保证金，遵守贵方有关招投标的各项规定（如项目不要求收取保证金，我方承诺遵循诚实信用的原则，遵守贵方有关招投标的各项规定，如发生违反政府采购法律法规情形，将自愿接受有关处罚）；我方响应招标文件规定的投标有效期。单位名称：（公章）法定代表人： （签章）日期： 六、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（自拟）七、开标一览表采购项目名称：标题内容投标总价元单位公章： （签章） 授权代理人： （签章）八、明细报价表明细报价表序号费用名称及简述单价（元）数量合价（元）备注12345…报价总计￥ 人民币（大写： 佰 拾 万 仟 佰拾 圆 角 分注：1.投标人应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。招标文件中未列出的过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中投标总价一致。单位公章： （签章） 授权代理人： （签章）第八章、质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：