华池县创建省级园林城市实施方案

PAGEPAGE5华池县创建省级园林城市实施方案（讨论稿）为加快全县园林绿化建设步伐，改善城市人居环境，提高城市生态质量，提升县城品位，促进城市经济社会可持续发展，根据《甘肃省园林城市标准》和《庆阳市创建省级园林城市实施方案》的有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家和省、市有关城市生态环境建设等方面的方针、政策，坚持“政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效”的原则，把华池建成山水相间，生态环境优美，功能稳定完善，空气清新，人居和谐的园林生态城市。二、总体目标以“建设绿色大县，完善城市功能，美化人居环境，提升城市品位”为主题，按照“城市园林化、道路林荫化、景点景观化、庭院花园化”的要求，在面上抓普及，线上抓提高，点上抓完善。即在抓好增加城区面山绿地、单位附属绿地、道路绿化和公共绿地绿量的同时，充分利用我县自然山体，挖掘红色南梁文化内涵，建设一批公园绿地，增加绿量，提高绿质，提升园林绿化的整体水平。2011年开始启动省级园林城市创建工作，通过5年的努力，力争2015年达到省级园林城市建设标准并通过命名。主要指标是：建成区绿地率达到18%；绿化覆盖率达到25%；人均公共绿地面积达到6平方米；城市街道绿化普及率达到85%；干道绿地率不低于20%；新建居住区绿地率达到30%以上；旧居住区绿地率不低于25%；庭院绿化达标单位达到50%；园林式居住区达到40%；园林绿化先进单位达到50%；花园式单位达到15%以上；城市花卉苗木生产基地面积占城市建成区面积2%以上；城市绿化苗木自给率达到50%；全民义务植树尽责率达到80%以上；生活垃圾无害化处理率达到92%以上；污水处理率达到90%以上；燃气普及率达到85%以上；城市主次干道路灯安装率、亮灯率分别达到95%、98%以上；人均拥有城市道路面积10平方米；用水普及率达到90%以上；水质合格率达到100%；义务植树成活率和保存率分别达到95%、85%以上；城市大气污染指数或二级以上的天数超过280天；水源地表水环境质量标准达到三类以上。形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局，全面实现创建省级园林城市目标，为争创国家园林城市奠定基础。人民群众生活质量、促进经济社会可持续发展的重要意义，不断解放思想，切实增强责任感、使命感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。县上要成立创建省级园林城市工作领导小组，具体负责创建工作的各项组织协调工作。各有关部门要将创建工作纳入重要议事日程，成立相应机构，落实精干力量，夯实工作责任。落实专人负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作思路，实行目标管理责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务落实。（二）深入宣传，广泛发动。各新闻媒体要积极宣传创建省级园林城市的目的意义、重点任务和指标要求，调动全县广大干部群众参与创建工作的积极性,从而把创建工作转化为市民和群众的自觉行动。开展经营城市理念教育，提高市民植绿护绿意识。充分发挥舆论的监督作用，把创建园林城市工作作为年终考核的重要内容，加强督查、兑现奖惩，并设立举报电话，开展明察暗访，推动创建活动的深入开展。（三）严格管理，依法治绿。严格实行城市绿线管理，优先保障绿化用地。在新区开发、旧城改造、小区建设、道路施工、住宅建设中，凡建设规划中绿化指标未达到规定要求的新开工项目，规划、建设部门一律不得办理相关审批手续；已建项目未达到规定绿化指标的，不予组织验收，确保城市绿化各项指标的有效落实。发改、规划、建设、园林绿化等部门要搞好衔接，把绿色图章制度纳入基建程序，认真落实。各有关部门要加大行政执法力度，严肃查处侵占绿地、损毁绿地和树木的单位和个人，确保城市绿化成果。（四）多方筹资，加大投入。为确保创建工作顺利进行，县财政部门要及时安排创建工作经费，并根据绿化工程建设进度，及时拨付工程建设资金。在加大财政投入力度的同时,采取政府推动和市场运作相结合的办法,按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁受益”的原则,鼓励社会资本、民间资本参与城市园林绿化建设；采取绿地认建认养等形式,引导广大市民参与绿化建设,逐步建立“政府引导、社会参与、多元投入”的绿化建设资金筹措机制。严格各项绿化收费标准，对政策规定收取的异地绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费和毁坏绿化的罚没收入，要按规定足额收取，收取资金全部用于园林绿化建设。（五）依托科技，提高水平。充分发挥林学会、园林科研机构的作用，积极开展园林新技术、新设备、新材料、新课题的研究应用和园林造园造景方面的研究实