蔡村镇烟叶产业调研报告

蔡村镇烟叶产业调研报告近年来，在各级政府和烟草部门的共同努力下，通过扶持带动和基础设施建设推动，蔡村烟叶取得了长足发展。一、蔡村镇烟叶发展的历史与现状蔡村镇现有种烟区域主要分布在上胡、泉峰、毛田、蔡村、河冲、宋村6个村，农业人口18947人，总耕地面积1多万亩。蔡村镇2011年种植烟叶430亩，2012年种植烟叶538亩，2013年新增及老户户内扩增面积905亩，2013年烟叶种植面积合计1498亩。近两年蔡村镇烟叶种植情况单位：亩村别2011年种植面积2012年种植面积2013年种植面积上胡村00550泉峰村160153303毛田村0175375蔡村村9075135河冲村180135135合计4305381498二、当前烟叶发展存在的主要问题通过调研发现，近年来蔡村镇烟叶产业建设取得了一定的成绩，逐渐发展成为一项多方受益的特色产业。但在烟叶产业建设中，仍存在许多的问题，主要表现在以下几个方面：（一）种植较为分散从产业布局上看，本地许多农户，以种田为主，他们不愿出租自家土地，致使土地流转困难，从而导致生产规模小，种植布局较为分散，集中种植不够规模，与现代烟草农业的发展要求有差距，不能适应烟叶生产规模化、专业化和产业化发展的要求，同时也加大了烟叶技术指导的难度。（二）烟农种烟技术水平发展不平衡烟农种烟技术水平发展不平衡。当地种植烟农较少，外地承包种植大户较多，特别是青壮年劳动力外出，在家种植烟叶的烟农年龄普遍偏大、文化不高、观念陈旧、种烟技术落后，严重影响烟叶的整体发展。（三）烟叶生产整体水平低广大农村地区市场化程度低、半自给自足经济、总体收入不高和手工劳动为主的现状，导致先进实用的技术成果普及速度慢，特别是烟叶生产的机械化、集约化技术没有得到应用，极大的制约了生产水平和劳动生产率的提高。（四）其他产业对烟叶产业的冲击烟叶产业在蔡村属于农业当中的特色产业，近几年劳务输出造成大量劳动力的流失，水稻、小麦、油菜、蔬菜等强势主导产业与烟叶产业争地现象突出，加之烟叶本身用工密集、技术含量高、投入较多等原因，让部分农民望而却步。三、影响烟叶产业发展的原因分析

我镇烟叶产业发展除自然因素影响外，主要有五个方面原因：

（一）农村劳动力匮乏，阻碍了烟叶生产的发展烟叶种植属于劳动密集型产业，与种植粮食相比，投工投劳高，很多农民不愿费时费力。而且随着农村劳动力转移的加快，外出打工人员不断增多，在家务工劳力不充足，无力也不愿进行烟叶种植。

（二）技术性强，种植烟叶风险较大烟叶种植环节多技术性强，俗话说“五关十二环，环环紧相连”。从育苗到烘烤、分级出现任何一关不按技术规范操作，都有可能功亏一篑。烟农在分析减产减收原因时，往往不能从主观上找原因，而是怨天忧人，把责任推向了政府和烟草部门身上。同时，由于近年来自然灾害频发，增加了种烟的风险，因此，造成部分烟农对种植烟叶信心下降。近年来，我镇种烟农户，新烟农比较多，他们缺乏对种烟困难的估计，缺乏种植技术，管理水平粗糙，烟苗植入大田后望天收，不能积极主动地从科学管理、规范种植上争效益。同时，抗拒自然灾害的能力较差，一遇特殊年景损失相当严重，甚至绝收。（三）土地经营规模过小，制约了烟叶的规模化种植烟叶生产工序繁杂，技术含量高，需要进行统一安排、统一管理，需要集中联片经营，集中指导生产。土地二轮延包落实后，由于相关的土地流转等制度没有建立，无法满足烟叶生产的产业化经营，从而在一定程度上制约了烟叶产业的发展。

（四）引导力度不够，导致部分农户对烟叶种植的重要性认识不足部分村对烟叶种植重视程度不够，致使村民没有认识到种烟的好处和重要性，另一方面，农村税费改革后，政府职能发生转变，行政干预力度减弱，农户可自愿选择生产经营方式，政府在产业调整中想统难统，想引难引，烟叶生产的集约化、规范化种植难以形成。四、发展烟叶产业的对策与建议烟叶生产的核心是烟农，按照科学发展观以人为本的要求，为烟农服务，增加烟农种烟效益是我们的根本目的，我们的主要工作就是解决烟农种烟中存在的实际问题。首先要增加对烟叶生产的投入，一是靠政策支撑，二是靠科技，三是靠烟草部门的服务，只有将服务烟农作为我们烟叶生产的工作出发点，农民技术掌握了，烟叶基础设施有保障了，烟叶产量和质量提高了，烟农效益增加了，才能调动烟农的种烟积极性，烟叶生产才可以发展上去，才可以达到烟农和烟叶的和谐发展。为了达到这个目的，目前，我们主要解决以下几个问题：积极推进土地流转，实施适度规模化种植规模化种植是现代烟草农业的基本要求，是实施烟水配套工程，改善烟叶生产条件，提升烟叶生产水平，实现植烟效益最大化的前提和基础。土地的适度规模集中有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。镇委、镇政府要本着“依法、自愿、有偿”的原则，及时总结经验，积极引导和协调，通过土地入股、转包、租赁、互换、转让等途径逐步实现烟田向大户及种烟能手流转和集中，提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益。（二）切实加强烟叶基础建设加大投入力度，完善烟田基础设施建设。全镇要整合农业综合开发、水利建设、交通部门乡村道路建设资金，结合烟草部门配套资金完善烟田的基础设施建设。农业综合开发、水利部门对烟田大型排灌渠、田间排灌渠进行配套建设，交通部门对大型烟叶种植区的机耕道建设进行补贴，烟草部门对烟田的沟渠、人力车道进行配套建设，密集型烤房配套建设，烟用机械配套购置。（三）加强培训，建设现代烟农队伍建立完善的烟农技术教育培训体系，开办烟农技术培训办，重点就烟叶栽培、烘烤、分级等技术环节免费展开培训，大大提高烟农素质，使广大烟农具有较高的种植水平和分级水平，并具有较高的市场经营头脑和经营能力，引导部分烟农从传统生产者向现代农业经营者转变，促进专业化分工、社会化服务。要提高职业烟农的科技增收能力、市场经营能力和专业化生产能力，培养知识型烟农。要将烟用农机的操作、使用、维修技术作为烟叶生产技术培训的新内容，促进部分职业烟农从生产者向经营者转变。（四）加大政策宣传工作加大宣传力度，通过站、点公开栏、张贴标语、召开群众会议等方式，加大对烟叶种植政策的宣传，使之家喻户晓，同时组织烟农进行座谈及培训，借鉴外地科学种烟致富经验