内蒙古工业大学公共经济学习题

公共经济学习题课2018-6-42、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（

）A、公共事业部门

B、公共部门

C、私人企业部门

D、公共企业部门1、公立学校、医院、研究所属于（

）

A、公共事业部门

B、公共企业部门

C、私人企业部门

D、公共部门选择题公共企业部门：是指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源，以盈利为主要目的的那个子部门。公共部门：是政府组织体系的总称。所有属于政府所有，使用公共财产和公共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位）都属于公共部门。公共事业部门：指的是具有垄断、控制、监督公共事业的政府职能管理部门及相关服务性质的行政性部门。例如公用事业局、电子信息局、发改委、电业局等私营企业部门：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。3、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（

）A、违法行为

B、外部性

C、违纪行为

D、信息不对称4、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（

）

A、正外部性

B、不道德行为

C、负外部性

D、违纪行为外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。分为正外部性(positiveexternality)和负外部性(negativeexternality)。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担成本。6、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（

）

A、完全竞争

B、不完全竞争

C、垄断

D、计划经济5、由于教育使公民明辨是非且获得一技之长，总的来说教育具有（

）

A、负外部性

B、增长性C、内部性

D、正外部性所谓帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损竞争最极端的市场称为完全竞争市场，又叫作纯粹竞争市场。完全竞争市场是指竞争充分而不受任何阻碍和干扰的一种市场结构。在这种市场类型中，市场完全由“看不见的手”进行调节，政府对市场不作任何干预，只起维护社会安定和抵御外来侵略的作用，承担的只是“守夜人”的角色。7、税收制度的中心环节和基本要素是（

）

A、纳税人

B、课税对象

C、税目

D、税率8、最终承受税款的单位和个人称为（

）

A、纳税人

B、纳税义务人

C、负税人

D、法人9、税收的基本特征有()。A.强制性

B.无偿性

C.自觉性

D.稳定性

E.固定性10、下列各项中，构成税收制度基本要素的有()。A.纳税人

B.纳税环节C.税率D.立法机关E.课税对象11、按照课税对象的不同，我国的课税对象可以划分为(

)。A.流转税B.所得税C.房产价值D.企业所得税

E.财产税12、(

)实质上属于免税的特殊形式。A.减税B.起征点C.附加D.免征额E.出口退税1、不同的政府观对于公共经济问题分析会产生什么不同的影响？简答题政府有机论：认为社会是一个自然有机体，个人是这个有机体的一部分，政府是有机体的心脏。据此个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益必须服从集体利益，政府（国家）的利益是至高无上的。在此种理论下分析公共经济问题，必然十分强调政府（国家）的利益，在利益分配上坚持先国家，在集体，最后才是个人，抹杀了个人在公共经济活动中的重要性。政府机械论：政府（国家）是个人为了实现其个人目标而认为创立的东西。这种观念强调了个人而不是群体，国家重视个人利益，进行公共选择、公共支出、公共收入、公共规制等经济活动时将更多考虑个体的利益，权衡对个体利益的损害的最小化，达到社会效用最大化。2、你认为公共范畴和公共部门仅存在于市场经济下的说法是否成立？不成立。公共范畴和公共部门是指在社会中为公共利益所服务的社会范畴和组织,在所有的社会形态下都存在。在计划经济中也有非公共范畴和非公共部门的存在。

4、结合现实，说明中国当前的行政支出规模是否合理？3、“投票悖论”的存在，是否意味这不可能进行民主制的公共选择？

否。

当所有的投票人的偏好都是单峰的时候，就不会出现投票悖论。就算投票悖论存在的情况下，还有解决投票悖论的三种选择模式，即（1）所有人都同意其中一项选择方案并非是最佳；（2）所有人都同意其中一项选择方案并非是次佳；（3）所有人都同意其中一项选择方案并非是最差。

诺贝尔经济学奖得主森认为，在上述三种选择模式下，投票悖论不会再出现，取而代之的结果是得大多数票者获胜的规则总是能达到唯一的决定。但是有一个问题是为了追求一致性，改变、忽略、牺牲了个人偏好次序。我们并没有确切证明出不可能进行民主制的公共选择，所以我们不能否定它的存在。

中国的行政管理费用呈现出增长态势。判断行政支出规模是否合理，牵涉到许多因素，例如经济总量、经济增长水平、财政收支规模、政府职能、政府机构的设置方式、行政效率等。中国的经济总量基数较大，经济增长水平高，财政收支规模大，但这并不意味着我们过多的行政支出是合理的。例如，北京郊区某县改为区时，需要更换公章上百万个；一枚公章的成本低则几十元，高泽过百元，总支出就要以千万元计。课件，蹭蹭审批程序是政府机构设置臃肿，人员增加，政府行政效率地下，更因行政经费开支庞大而带来了行政效益的降低。由此可见，中国当前的行政支出规模并非最合理的规模。5、简述市场失灵的表现6、对公平的理解，可谓见仁见智。怎样理解特定社会中公共部门如何根据不同的公平内涵选择适当的收入分配政策？答：市场失灵主要表现在：①公共物品失灵。在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。②外部性失灵。外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。③垄断性失灵。垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。④风险和不确定性。信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。⑤收入分配失灵。两极分化是市场机制的必然后果。⑥宏观经济的失衡。经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。

对公平的理解有许多种。

如果根据功利主义，实行绝对平均，公共部门就应该在收入分配时贯彻绝对平均，通过税收使社会中相同边际效用曲线的人最终可支配收入相同。如果根据罗尔斯标准，认为社会的公平状况取决于社会中生活处境最差的那个人，就应该在收入分配时对低收入者实行补助，改善他们的生活处境。完善社会福利制度。通过兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办各种福利事业，增进社会成员利益，改善全体居民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，提高低收入者的实际收入，缩小城乡之间、群体之间的收入差距。

如果从机会公平的角度，就应该保证每个人赚取收入的机会相同，在收入分配中采取“只要规则公平，赚得的收入都理应受到保护”的原则。从社会福利函数看公平，要在收入分配中进行大量的定量定性分析，由于各种不确定因素（个人的无差异曲线难以收集统计），造成以此种公平内涵作收入分配政策的基础的成本过大。

当今社会中国的收入分配制度正面临改革。改革的方向依然存在争论，不过舆论导向是缩小贫富差距，其中混杂了功利主义和机会公平（消除不正当收入）等各种公平内涵。税收价格与市场价格有哪些基本区别？7、税收价格与市场价格有哪些基本区别？8、为什么说亚当斯密和瓦格纳的税收原则分别反映了市场经济的自由竞争和垄断阶段的根本要求？税收价格和市场价格是两个不同的概念。税收价格：税收和满足公共需要之间存在的本质联系，税收是私人经济部门为消费公共品而向公共经济部门支付的“价格”，从而将纳税和公共品提供纳入交换关系和价格分析的框架之中，使纳税行为有了经济学的理论根据。

市场价格：市场价格是在市场经济下由供给和需求共同决定的价格，是劳务与产品交换时要立即支付的价格，于交易前买卖双方就达成明确的一致。这是与税收价格不同的概念，代表实际意义上的交换代价。

亚当斯密的税收四原则为：确实原则、便利原则、节俭原则、平等原则，与自有资本主义时期市场和资本的基本要求，即尽量限制政府干预的“守夜人”国家理念是一致的。他提出的四个原则，都强调了自由竞争、平等纳税，给予纳税人最大的便利，最小化税收的课征费用。

当资本主义从自由竞争发展到垄断时期，社会矛盾日益突出、财富分配不公日益严重，此时市场和资本要求国家不仅是“守夜人”，更要执行社会政策，进行收入和财富等的再分配，缩小贫富差距的程度。此时，瓦格纳提出了他的税收原则，即财政收入原则（包括充足原则、弹性原则），国民经济原则，社会正义原则，税务行政原则。这几项原则与亚当斯密的原则比起来，更加具体化、完善化，对征税的过程提出了更多的要求，要求国家更多地实现职能，另一方面也把经济与税收的关系放到了突出的地位。

思考题1、有一种观点认为，西欧市场经济从中世纪走过来，机会垄断，特权严重，起点不公平，所以欧洲人倾向于福利国家；而欧洲人到美国大都是白手起家的移民，没有封建特权，起码在白人之间，他们认为起点是相同的，所以他们相对更认可自由竞争。你是否赞同这种看法？到了今天，强调人与人平等的市场经济国家越来越多，为什么还会出现政府提供社会保障责任的差异？2、嫦娥奔月工程有何意义？政府为什么要支持航空航天事业的发展？私人有没有可能担当起这一神圣的使命？

赞同这种看法。

这种看法与现实相符，欧洲国家如英国实行福利型社会保障，按照“普遍性”原则，实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”，按照统一标准缴费，该制度的运行由政府负责，全面实行高福利。在这种高福利中，没有机会垄断，因为实施的普遍性原则倾向于起点公平。而美国实行保障性的社会保障制度，与福利型社会保障制度相比，该类型制度的保障对象是有选择的，提供的保障水平较低，强调的是保障而非高福利，符合他们崇尚自由竞争、个人对自己的福利水平负责的思想。

虽然强调人与人平等的市场经济国家越来越多，但是每个国家由于选择的社会保障制度不同，存在路径依赖，如果需要进行社会保障改革，还有很长一段路要走。而且每个国家国民意识形态不同，对公平内涵的理解不同，财政政策实施的内部时滞也会不同，所以还是出现政府提供社会保障责任的差异。还要考虑政府成本-收益，国家人口等因素。

在科技方面，因为载人航天技术是科技密集综合性尖端技术，它体现了现代科学技术多个领域的成就，同时又给予现代科学技术各个领域提出了新的发展需求，从而促进和推动整个科学技术的发展。

发展载人航天能体现一个国家综合国力；当今世界各发达国家在发展战略上都把综合国力的增强作为首要目标，其核心是发展高科技，而主科技的主要内容之一就是载人航天。当一个国家把自己的航天员送入太空时，它可充分体现其综合国力的强盛，也将增强该国民众的民族自豪感、振奋民族精神、增强了全民的凝聚力。特别是我国航天员一旦进入太空