水土保持方案

4水土流失防治初选方案.2水土流失防治责任范围及面积.1结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义.2编制依据：1)法律法规依据.3)环境影响评价大纲及报告书.4)水土保持方案编制大纲及审查意见5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书.4项目区及其周边地区气象，水文，河流及泥沙等.6项目区发展规划.7建设项目施工工艺，采挖及排弃固体废弃物的特点等.8项目区水土流失现状及防治情况.2.3生产建设过程中水土流失预测：2预测的内容和方法：3)损坏水土保持设施的面积和数量.4)可能造成水土流失的面积及流失总量，5)可能造成的水土流失危害，3预测结果及综合分析.2.4水土流失防治方案：1方案编制的原则和目标.2建设项目的防治责任范围(应附图说明),本方案的设计深度.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局(应附平面布置图).4分区防治措施布局(大型建设项目还应另行编制分区防治附件).5方案实施进度安排及其工程量(应列表说明).6水土流失监测.1)编制依据.2)编制方法.3)总投资及年度安排(应列表说明).2.6方案实施的保证措施：3资金来源及管理使用办法.3基本情况调查3.2项目区及周边地区调查主要包括以下内容：因素.项目区范围较大的包括若干不同的类型区(或不同条件的土地)应分区进行调查.4项目区水土流失预测积分别进行测算.表列出.进行预测.行实地测试.相近资料进行预测.洪的影响等方面进行预测.根据以上预测，综合分析论证开发建设项目造成水土流失的情况及其危害的严重性.5水土保持方案的制定并有水行政主管部门参加.方案的目标应实现本规范总则中提出的水土流失防治要求，根据国家水土保持的总体部阶段的内容和设计深度的要求.5.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局：体布局.治理措施设计图.大型建设项目，主要防治区的防治措施可另行编制.施后效益等方面的监测.6水土保持投资估(概)算及效益分析项目监测的实际需要计算.投资的年度安排依据防治措施的实施进度进行计算.保监[2001]15号二00二年九月二十五日利部.级水行政主管部门各两份.①封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证书号和工程设计证书号，用3或4号宋体字.②封面上方为文件标题，第1行为工程名称，用2或3号宋体字；第2行为水土保持方案报告书(大纲),用初号或小初黑体字；第3行为(送审稿)或(报批稿),用2或3号宋体字.③封面下方印制设计单位全称，用2或3号宋体字，并加盖设计单位公章.2,扉页以上应为小3或4号字黑体或宋体，版面安排以美观为宜，体小3字，名字可为宋体4号字(也可为黑体4号字).版面安排以美观为宜.用晒制蓝图.鄂水办保(2002)32号现将水利部办公厅《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》(办函[2002]154号),二00二年九月二十五日主题词：水土保持工作通知湖北省水利厅办公室2002年9月26日印发共印20份办函[2002]154号行政主管部门备案.二00二年五月十日主题词：水土保持方案通知水利部办公厅2002年5月13日印发水保监方案函[2002]118号的技术审查要点，并于2002年6月13日至16日在北京召开了开发建设项目水土保持保持司焦居仁司长等领导，北京水保生态工程咨询公司的14位专家，共26人参加了会2.水土保持方案报告书技术审查要点二00二年七月二十五日根据《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》(水利部[1999]288号文),《关于简化开发建设项目水土保持方案大纲审批程序的通知》(水利部办公厅(2002)58号文)1.前言本章的主要内容见水利部[1999]288号文件的要求，但应注意：4.编制总则(5)主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析和评价：对其防护工程进行详细分析，入水土保持措施防治体系.(6)对主体工程比选方案进行水土保持分析和论证.5.调查勘测对于在建工程，应对已经造成的水土流失情况和所采取的水土保持措施及效果进行现场调查.6.水土流失预测7.防治工程布设原则本章应列出水土流失防治体系表(或框图),以便在方案中落实.(1)提出防治分区方案(准备分哪几个区).(3)拟定具有针对性的防治措施进度安排原则.8.水土流失监测(1)拟定重点监测地段或部位(2)初拟定点观测项目和调查监测项目.(3)拟定监测期.(4)监测方法按水利部《水土保持监测技术规范》,9.水土保持投资估算保持工程投资的3%～6%计，建设管理费按规定计列，监理费按水土保持工程投资的2.5%计，监测费按水保持工程(含主体工程中具有水土保持功能工程在内的全部水保工(2)增加方案编制质量保证措施及管理体系.15.附图附件2①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》,无直接关系的法律法规可不列.②部委规章-—增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令),《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发).③规范性文件——增加国务院《全国生态环境保护纲要》,各省(自治区，直辖府《水土流失重点防治区划分公告》,⑤技术文件—-大纲及评审意见，项目建议书的批复文件，地方水土保持规划.⑥技术资料——项目可研报告，土壤侵蚀遥感调查成果等资料.(2)水土保持相关规定均应执行如水土保持设施补偿费，按财政部，国家计委财综[国性行政事业性收费项目目录，但水利水电工程的(3)方案编制深度①总体深度要求②补报方案深度③同一项目的不同部分设计深度不同如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路设计水平年①建设类项目：工程验收后第1年，3.项目及项目区概况(1)增加工程项目特性表(2)增加施工组织和施工工艺介绍(3)土石方平衡(4)主体工程比选方案的水土保持评价(5)项目区自然概况应突出重点良地质区段应予说明.②气象水文特点应突出年降水量，最大日降水量，反映降雨强度的一定频率的6小时或④生态用水的来源和保证率.(6)水土流失现状①土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料；在当地做过侵蚀因子研究的地区，可用流失方程式测算.②说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值(200,500,1000t/km2.a).(7)社会经济4.水土流失预测(1)预测基础指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害.③各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段.(3)水土流失量的预测方法①推荐使用类比法.用表格说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP),必须具备相应的试验资料，注1:用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的，注2:简单用流失量相加减的方法，得出新增流失量的负值是不合理的.④强调分析水土流失可能造成的危害(量和灾害),并据此确定相应的措施布局.(4)预测结论及指导性意见措施类).③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求.5.防治方案(1)防治目标要量化(2)明确责任范围b,移民安置区(另行编制方案的需加以说明).c,交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明).④征地与责任范围的关系a,防治措施主要应在征地区内.治理方式.(3)主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价①项目划分应纳入水土保持方案中的工程：项目区绿化措施.开挖边坡防护工程.a,路基边坡工程防护.②评价具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责.c,主体工程防护措施(范围，长度，高度等)是否全面到位(控制水土流失).d,施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等).(4)防治措施体系框图防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化),并加以注明.分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同.(5)防治分区及措施①线状工程应首先按地形地貌划分防治区，再以施工区划分二级分区，②点式工程以不同的施工区进行划分，③工程措施要明确工程等级，稳定要求，防洪标准，并经计算核实是否满足要求.④植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种，多草种，供设计时进一步优化.⑤防治水蚀，风蚀的植物措施应有针对性，水蚀风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防(6)防治工程典型设计①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计(7)施工过程的临时防护措施排水及沉沙.施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工.(8)防治工程量及实施进度安排各类工程措施，植物措施的数量，施工位置或里程桩号.落实预防保护优先，先挡后弃的施工进度原则.水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实"(1)编制依据与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致.单列水土保持设施补偿费.(4)防治效果分析计算并分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果.明确承包商防治水土流失的责任.(4)监测按方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施.水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告.接受水行政主管部门的监督检查.主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施.(1)结论(2)建议线状工程应附平纵断面缩图.取得河道主管部门的审批意见.3.水库库区内弃渣不得向已建成水库内弃渣.河道(流向下游).4.高陡边坡施工开挖高陡边坡在其下边坡应设临时拦挡工程，不得流入河道.水土保持方案大纲及报告书审查程序和要求1.大纲评审(1)报送由建设单位主报水利部水土保持司，抄送水利部水土保持监测中心(水利工程大纲同时抄送水规总院).(2)初审中心送咨询专家进行初审.具备开会评审条件的原则上在2周内开会；不具备评审条件的向设计单位反馈修改完善意见.(3)评审会2.报告书审查及预审家以北京水保生态工程咨询公司名义参加会议.(2)报告书预审意见.②遇有重大问题专家应及时向水保中心和水保司反映.(3)方案审核及送达①有关部委主持预审的报告书，水保司要求由中心主审官提出最终的主审官(原则上指③报告书送达数量，要求设计单位在方案批复后30天内，向项目所在地的水行政主管部反馈.(4)方案归档水利部的审批文件及方案报告书中心要归档一份.3.审查会要求(1)材料送还开会前一周水保中心向拟参加会议的专家送达报告，专家需在会前提出书而意见.(2)汇报要求③审查会必须用大型挂图.④尽可能邀请主体正程的设总参加会议(在会议通知中明确).(3)记录②参加会议专家对有关专家及代表的意见进行详细记录.(4)工程现场大纲和报告书审查必须有一次到现场，参加会议的专家尽可能不变.(5)意见反馈①对未写入审查意见的其他意见，专家组长应对设计单位作口头交待.②会议出现较大的矛盾性意见，专家应及时向中心和水保司反映.4,报告书附件按水利部水土保持司保监[2001]15号函的规定.(1)单位资质①方案编制证②工程设计证(本单位的丙级以上设计资质)(2)汇报要求③审查会必须用大型挂图.④尽可能邀请主体正程的设总参加会议(在会议通知中明确).(3)记录②参加会议专家对有关专家及代表的意见进行详细记录.(4)工程现场(5)意见反馈①对未写入审查意见的其他意见，专家组长应对设计单位作口头交待.②会议出现较大的矛盾性意见，专家应及时向中心和水保司反映.4,报告书附件按水利部水土保持司保监[2001]15号函的规定.(1)单位资质①方案编制证②工程设计证(本单位的丙级以上设计资质)(2)方案特性表包括6项目标的详细特性表(详见附件4).项目名称开发建设项目水土保持方案工程特性表总编号年编号2003-项目规模建设地点所在流域万元t%%%%%%%万元万元万元万元万元万元万元(此处填加项目名称)开发建设项目水土保持方案工程特性表填表说明项目规模建设地点项目建设区+直接影响区水土流失预测总量t减少水土流失总量t(水保措施防治面积+永久建筑物面积+水面面积)/扰动地表面积减少水土流失总量/水土流失预测总量地貌类型省级水土流失分区公告水土保持措施防治面积水保工程措施面积(含工程自身占地面积和护坡工程面积)+水保植物措施面积(含不得重复计算的复耕和场地平整面积);不含永久建筑物及水面面积治理度%水保措施防治面积/造成水土流失面积(不含永久建筑物及水面等面积)主要防治措施及工程量水保工程措施和水保植物措施的主要类型及其工程量项目区的土壤侵蚀模数方案目标值经治理后项目区达到的侵蚀模数项目区允许值该地貌类型区允许的侵蚀模数方案目标值/项目区允许值实际拦渣量/弃渣总量责任范围面积-永久建筑物面积-水面面积后，可以采取植物措施的面积植被恢复系数%林草植被覆盖率%万元书单位300多个.1999年至20