第四届吉安市市长质量奖评审方案

1第四届吉安市市长质量奖评审方案（送审稿）为深入推进质量强国战略，切实做好第四届市长质量奖的评选表彰工作，根据《吉安市人民政府关于印发吉安市市长质量奖管理办法的通知》（吉府发〔2023〕1号），制定本方案。一、评审依据及标准评选依据《吉安市人民政府关于印发吉安市市长质量奖管理办法的通知》（吉府发〔2023〕1号），评选标准用《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》和《卓越绩效评价准则实施指南（GB/Z19579）》国家标准的最新版本执行。二、申报范围吉安市行政区域内不断提高产品、工程、服务和环境质量水平，追求卓越绩效，取得显著经济效益和社会效益的组织和个人。（一）申报组织必须同时符合以下条件：1.拥护中央的路线、方针、政策；2.依法在我市行政区域内登记注册，具有法人资格，并依法正常运营3年以上；3.符合国家、省、市产业、质量、环保等政策，依法取得相应资质；4.取得ISO9001质量管理体系认证证书或其他国际通行管理体系认证，并有效运行3年以上；推广应用卓越绩效管理模式等先进管理模式1年以上，具有显著的质量效益和突出的社会贡献；5.从事生产、经营活动的组织，主要经济、技术、安全和质量等指标位于同行业领先地位，且近2年持续盈利；从事非营利性业务的组织，其社会贡献位于同行业前列；6.积极履行社会责任，具有良好的信用记录和社会声誉。近3年内无较大质量、安全、环境污染、公共卫生、食品安全及生产安全亡人事故等责任事故，且取得三级及以上安全生产标准化证书；无重大质量投诉；无国家或省、市质量监督抽查不合格记录；无较大劳动保障失信记录；无重大纳税、金融失信记录；无相关违法、违规、违纪行为；7.鼓励具有自主知识产权，质量技术上有较大创新，总体质量技术水平达到本行业或本专业领域先进水平，质量管理水平先进，符合产业发展方向，成长性较强，从事生产、经营活动的中小型组织申报市长质量奖。（二）申报个人必须同时符合以下条件：1.拥护中央的路线、方针、政策；2.长期从事质量管理理论研究、质量管理实践或基层质量工作实践、从事涉及质量工作5年以上；3.为实施和推广卓越绩效管理等先进管理模式作出突出贡献，并使所属的组织取得良好的经济效益和社会效益；4.社会认同度较高，质量工作业绩得到普遍认可；5.个人所属的组织近3年内无较大的质量、安全、环境污染、公共卫生及食品安全等责任事故；6.无重大纳税失信、金融失信记录或其他违法违规行为，恪守职业道德和社会规范，社会知名度高；7.个人所属的组织近3年内无生产安全亡人事故，且取得三级及以上安全生产标准化证书。三、评选组织市质量强市领导小组办公室具体承担市长质量奖评选日常管理工作，选聘专家组成评审组，并对市长质量奖评审活动实施监督。四、申报时间和受理部门（一）申报时间：即日起至2023年5月12日。（二）受理部门：井冈山经开区、各县（市、区）质量强县（市、区）领导小组负责本辖区申报市长质量奖组织和个人的审核、推荐工作，市有关部门负责本行业市属申报组织和个人的审核、推荐工作。五、奖项设置第四届市长质量奖、第四届市长质量奖提名奖获奖组织和个人各不超过3个，对获得市长质量奖的组织和个人各奖励50万元和3万元（提名奖各奖励3万元和1万元）。（申报组织和个人达不到评价标准表彰条件的，奖项可以空缺）。六、评审程序（一）公布方案。市质量强市办将评选方案报市政府审定通过后，向井冈山经开区管委会、各县（市、区）政府、市直有关单位发出申报市长质量奖的通知，并通过媒体发布申报通告；（二）自愿申报。凡符合申报条件自愿参评的组织和个人，应当在本组织和个人所在单位内部进行公示，公示时间不少于5个工作日，并对经公示无异议的申报组织和个人出具申报推荐意见。同时按照评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《吉安市市长质量奖申报表》，并提供相关的材料，于2023年5月19日前提交受理单位。井冈山经开区、各县（市、区）质量强县（市、区）领导小组或市有关部门应当对收到的申报材料的完整性、真实性、准确性、合法性进行审核，征求相关部门意见后向社会公示，公示时间不少于5个工作日。对经公示无异议的，签署审核、推荐意见。申报者于2023年5月31日前将申报材料（纸质材料一式三份及电子版）报送市质量强市办，逾期不予受理；（三）资格审核。市质量强市办对申报组织和个人的条件、申报程序和申报材料是否符合要求进行形式审查后，分别向市质量强市领导小组成员单位及市纪委市监委等部门征求意见，确定符合申报条件的组织和个人名单，形成市长质量奖受理名单，向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

对未被列入受理名单的申报组织和个人，应当退回申报材料，并书面说明理由；（四）材料评审。对经公示无异议的申报组织和个人，市质量强市办应当组织评审组，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，确定进入市长质量奖候选名单和市长质量奖提名奖候选名单，经市质量强市办审核后，向社会公示，公示时间不少于5个工作日；（五）陈述答辩。对经公示无异议的列入市长质量奖候选名单的申报组织，评审组应当组织其负责人对质量管理情况进行陈述答辩，并评议打分；（六）现场评审。对通过陈述答辩的申报组织和经公示无异议的列入市长质量奖候选名单的申报个人，评审组应当组织成立现场评审组进行现场评审，形成现场评审报告。现场评审时间不超过2天。评审组根据材料评审报告、现场评审报告，按综合评审得分高低排序，形成综合评价报告，提出市长质量奖及市长质量奖提名奖候选组织和个人名单报市质量强市办。（七）集体审议。市质量强市办根据材料评审报告、现场评审报告，按综合评审得分高低排序，提出市长质量奖及市长质量奖提名奖候选组织和个人初选名单，形成评审报告报市质量强市领导小组。由市质量强市领导小组投票产生市长质量奖获奖建议名单和市长质量奖提名奖获奖建议名单，并向社会公示。公示时间不少于5个工作日。（八）批准发布。对列入市长质量奖获奖建议名单和市长质量奖提名奖获奖建议名单的申报组织和个人，经公示无异议的，由市质量强市领导小组报市政府常务会议审定后向社会公布。七、其他事项（一）纪律监督。申报市长质量奖遵循公开、公平、公正、自愿的原则，申报及评审不收取任何费用。为做好评审工作的纪律监督工作，实行评审人员和受评企业（组织）双向监督反馈、评审员回避申请和承诺等制度，确保评审工作公开、公平、公正。发现任何违纪违规行为，可向各级纪检监察部门反映举报。（二）宣传报道。一是宣传动员阶段。方案印发后，市质量强市办通过报刊、电视、广播等传统媒体和微信、微博等新媒体大力宣传市长质量奖评选工作，营造浓厚的宣传氛围，引导全市组织和个人积极参加第四届市长质量奖评选工作；二是过程跟踪阶段。聚焦第四届市长质量奖评选工作情况，及时报道评审情况，引导社会对评选工作全过程进行跟踪监督，增强全市各行各业的参与度和关注度；三是成果推广阶段。及时总结评选工作的经验和做法，推广获奖组织和个人先进经验及成果，在全社会形成人人参与质量、人人享受质量的良好氛围。（三）经费保障。第四届市长质量奖评选活动所需评审、交通、证书、奖杯制作等相关工作经费，纳入市市场监督管理局年度财政预算解决。联系人：蒋瑜、袁满；联系电话13576887787地址：吉安市吉州区吉州大道18号308室。附：1.吉安市市长质量奖申报表2.吉安市市长质量奖个人奖申报表3.吉安市市长质量奖申报材料编制说明附1吉安市市长质量奖组织奖申报表申报人姓名：___________________所在单位：_____________________推荐单位：_____________________申报日期：_____________________吉安市质量强市领导小组印制2023年4月申报吉安市市长质量奖组织印章：日期：--一、组织基本情况组织名称法人代表主要业务领域所属行业注册地址注册登记号通讯地址邮政编码经济类型组织成立日期组织机构代码组织规模□大型□中型□小型是否上市□是□否职工总数研发人员数量负责质量工作领导电话/手机质量管理人员数量设立首席质量官□是□否卓越绩效推进机构联系人电话/手机申报工作联系部门联系人电话/手机传真电子邮件组织下属分公司、分场所名单名称地址产品/服务联系人联系电话4.带“□”的项目，请在符合项的“□”内打“√”。二、质量管理概况组织运用的主要质量管理方法：导入卓越绩效管理（其他）模式起始时间：卓越绩效（其他）标准辅导情况：专家姓名：隶属机构名称：项目内容：起始时间：管理体系认证情况：□质量管理体系认证时间及证书号：□环境管理体系认证时间及证书号：□职业健康安全管理体系认证时间及证书号：□其他体系认证情况市场准入类的许可、认证、资质情况：□生产（制造、经营）许可证，许可证名称：获证产品、服务名称：获证时间：□工程（施工、规划）许可证，许可证名称：获证时间：□强制性认证，获证产品名称：获证时间：□资质等其他（证书名称）：获证项目名称：获证时间：注：1．卓越绩效标准辅导情况，填写本组织邀请第三方机构或专家进行卓越绩效标准咨询、培训、讲座等情况，包括第三方机构名称、专家姓名、项目内容和时间等信息。2．带“□”的项目，请在符合项的“□”内打“√”。

三、主要产品/工程/服务质量水平主要产品/工程/服务指标（本组织水平按上年指标填报）指标项目本组织水平国内先进水平国际先进水平近三年产品/工程/服务/环境质量省级及以上监督抽查情况时间产品/工程/服务/环境名称抽查机构抽查结论近三年出口产品检验情况时间产品名称检验检疫部门检验结果注：近三年时间指2020年1月1日至2022年12月31日。

四、主要经济与质量指标（适用时填写）序号项目单位2020年2021年2022年国内行业排名1资产总额万元2投资收益万元3主营业务收入万元4非主营业务收入万元5利润总额万元6纳税总额万元7销售额万元8出口总额万美元9总资产贡献率%10资产负债率%11成本费用利润率%12全员劳动生产率万元/人13产品销售率%14研发投入比%15产品质量等级品率%16新产品产值率%17质量损失率%18万元总产值综合能耗吨/万元19万元产值水耗立方米/万元20顾客满意度%21%注：1．第9-13项指标填写参见原国家经贸委《关于改进工业经济效益评价考核指标体系的内容及实施方案》（国统字〔1997〕303号）的要求。指标的内容及计算公式如下：利润总额+税金总额+利息支出12总资产贡献率（%）=××100%平均资产总额累计月数其中：税金总额为产品销售税金及附加与应交增值税之和；平均资产总额为期初期末资产总计的算术平均值。负债总额资产负债率（%）=×100%资产总额其中：资产及负债均为报告期期末数。利润总额成本费用利润率（%）=×100%成本费用总额其中：成本费用总额为产品销售成本、销售费用、管理费用、财务费用之和。工业增加值12全员劳动生产率（元/人）=×全部职工平均人数累计月数其中：由于工业增加值是按现行价格计算的，而职工人数不含价格因素，因此应将增加值价格因素予以消除。具体方法可采用总产值价格变动系数消除价格影响。工业销售产值产品销售率（%）=×100%工业总产值（现价）研发成本研发投入比（%）=×100%工业总产值（现价）2．第15-17项指标填写参见由国家质量监督检验检疫总局申请、国家统计局批准的《国家统计局关于同意执行工业企业产品质量指标统计调查制度的函》（国统函〔2005〕131号）有关要求。指标的内容及计算公式如下：产品质量等级品率计算公式为：其中：a1、a2、a3分别为优等品、一等品和合格品的加权系数(a1=1.0、a2=0.8、a3=0.6)；P1、P2、P3分别为企业报告期的优等品、一等品和合格品的产值；P为企业报告期的工业总产值(P=P1+P2+P3)。优等品、一等品和合格品分别与企业在生产经营过程中使用的产品标准相对应：（1）优等品对应第一个层次（国际标准和国外先进标准），判断依据如下：a.存在明确的产品标准，且产品标准采用现行有效的国际标准或国外先进标准；b.虽然不存在明确的产品标准，但在制造产品过程中所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的国际标准或国外先进标准；c.制造产品所使用的国家标准、地区标准、行业标准或企业标准本身属于等同或修改采用的现行有效的国际标准或国外先进标准；d.制造产品所使用的企业标准是根据需要选取若干国际标准或国外先进标准的主要性能指标而制定的企业产品标准，包括相应的检验方法；e.制造产品所使用的企业标准是通过测量国外先进产品（作为实物标准）性能所得指标制定的企业标准，并有相应的检验方法；f.制造产品所使用的企业标准是从有关技术资料中得到的国外先进产品主要性能指标制定的企业标准，并有相应的检验办法。g.具有我国自主知识产权的先进产品标准。（2）一等品对应第二个层次（国家标准、地方标准和行业标准，且不属于第一层次类型标准的），判断依据如下：a.存在明确的产品标准，且产品标准属于现行有效的国家标准、地区标准或行业标准；b.虽然不存在明确的产品标准，但制造产品所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的国家标准、地区标准或行业标准。（3）合格品对应第三个层次（企业标准和其他标准，且不属于第一、二层次类型标准的）和其他情形，判断依据如下：a.存在明确的产品标准，且产品标准属于现行有效的企业标准；b.虽然不存在明确的产品标准，但制造产品所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的企业标准；c.其他情形。建筑业可根据行业情况调整为优良率和一次交验合格率。报告期新产品产值新产品产值率（%）=×100%报告期工业总产值报告期内部损失成本+报告期外部损失成本质量损失率（%）=×100%报告期工业总产值其中，依据GB/T13339《质量成本管理导则》，“内部损失成本”指产品交货前因未满足规定的质量要求所损失的费用，包括：a.报废损失费；b.返修费；c.产品质量事故处理费等。“外部损失成本”指产品交货后因未满足规定的质量要求，导致索赔、修理、更换或信誉损失等所损失的费用，包括：a.索赔费；b.退货损失费；c.折价损失费；d.消费服务费；e.诉讼费；f.召回费等。损失成本和工业总产值均以现行价计算。工业能源消费总量能耗万元产值能耗（吨/万元）=工业总产值其中，需将能耗折算为吨标准煤。标准煤亦称煤当量，具有统一的热值标准，我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡，不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成标准煤，能源折标准煤系数＝某种能源实际热值（千卡/千克）/7000（千卡/千克）。总用水量万元产值水耗（立方米/万元）＝工业总产值顾客满意度（%）是指顾客对产品或服务满意程度的心理感受，相关国家标准为GB/T19039-2009《顾客满意测评通则》和GB/T13038-2009《顾客满意测评模型和方法指南》，较常采用满意度指数CSI或顾客满意率测评。申报组织3．第21项指标为建设施工企业填写。4．非制造业申报单位可根据本行业实际情况，对第13及15-17项指标进行剪裁或替代，但需说明理由，并在《自评报告》中详细说明本行业的相关经济指标及结果。

五、主要社会责任指标主要安全指标安全项目2020年2021年2022年国内行业排名主要环保指标环保项目2020年2021年2022年国内行业排名公益支持指标费用支持领域2020年2021年2022年诚信建设情况相关项目2020年2021年2022年纳税信用等级银行征信等级质量信用等级合同信用等级注：1并提供相关证实性材料；如六、市场与顾客情况市场占有率（本组织）主要产品/工程/服务名称数据来源时间国际国内国际国内国际国内同行业主要竞争对手和标杆序号竞争对手和标杆名称主要产品/工程/服务名称品牌主要优势（质量水平评价）市场占有率国内国际主要供应商名单（供应商总数：家）序号单位名称主要业务联系人电话通讯地址关键客户名单（户）序号客户名称主要业务联系人电话通讯地址注：市场占有率（%）＝本组织产品销量/同行业该产品总销量。七、近三年与质量安全相关的其他情况指标2020年2021年2022年市级及以上产品（含出口产品）质量监督检查不合格或有违法行为□有□无□有□无□有□无市级及以上工程质量监督检查不合格或有违法行为□有□无□有□无□有□无各级服务质量监督检查不合格或有违法行为□有□无□有□无□有□无各级环境保护监督检查不合格或有违法行为□有□无□有□无□有□无各级安全生产监督检查不合格或有违法行为□有□无□有□无□有□无较大质量、安全、环境污染、公共卫生、食品安全等事故□有□无□有□无□有□无重大质量投诉□有□无□有□无□有□无属于组织自身责任而引起的质量异议、索赔和退货□有□无□有□无□有□无重大劳动保障失信记录□有□无□有□无□有□无其他严重违法违规不良记录□有□无□有□无□有□无情形简述注：1.根据所属行业和产品/工程/服务的实际情况填写，在相关的“□”内打“√”。2.较大质量、安全、环境污染、公共卫生、食品安全等事故按国家有关规定认定。3.如有相关违反法律法规行为或事故状况，请在“情形简述”栏中简要说明情况及处理结果。八、近三年获得奖项（包括品牌）情况序号获奖名称颁奖部门获奖时间注：近三年获得奖项（包括品牌）情况，包括市级及以上科技进步奖、高新技术产品、重点新产品、工程质量奖、中国名牌产品、中国驰名商标、中国标准创新贡献奖、江西省标准创新贡献奖、政府质量奖、发明专利等。九、推荐意见审核、推荐意见（含征求意见情况）：推荐单位（盖章）：负责人（签字）：年月日注：1.推荐机关事业单位和干部，须按照管理权限征求组织人事、纪检监察、综合治理等部门意见。2.推荐企业和企业负责人，须征求生态环境、人力资源社会保障、税务、市场监管、应急管理、公安等有关主管部门意见，其中，国有企业和企业负责人还须征求纪检监察、审计等部门意见，民营企业和企业负责人还须征求统战、工商联部门意见。附2吉安市市长质量奖个人奖申报表申报人姓名：___________________所在单位：_____________________推荐单位：_____________________申报日期：_____________________吉安市质量强市领导小组印制2023年4月一、个人基本情况姓名身份证号照片（正面免冠2寸彩色近照）性别政治面貌职称学历工作单位所在部门职务工作年限从事现岗位工作年限联系电话传真E-mail通讯地址邮编教育简历工作经历社会团体兼职情况何时何地受过何种奖励何时何地受过何种处分主要成绩与突出贡献。（限5000字内，可附图片）基本情况（个人基本情况、政治素质、道德品质和职业操守等方面）；主要业绩（在质量理论研究、质量管理实践、一线质量操作等方面的主要工作成绩，取得效果等方面阐述）；（三）发挥带动作用，带队伍，培养理论或实践人才等情况。代表性成果等发表情况及内容概要：二、推荐意见工作单位名称通讯地址邮政编码单位类型联系人联系电话（座机）E-mail传真工作单位简介：（限300字以内）所在岗位简介：（限300字以内）工作单位意见：推荐单位（盖章）：负责人（签字）：年月日推荐单位意见：推荐单位（盖章）：负责人（签字）：年月日注：1.推荐机关事业单位和干部，须按照管理权限征求组织人事、纪检监察、综合治理等部门意见。2.推荐企业和企业负责人，须征求生态环境、人力资源社会保障、税务、市场监管、应急管理、公安等有关主管部门意见，其中，国有企业和企业负责人还须征求纪检监察、审计等部门意见，民营企业和企业负责人还须征求统战、工商联部门意见。附3吉安市市长质量奖申报材料编制说明1．申报材料主要由《申报表》、《评报告》和证实性材料三部分组成。所填数据及提供资料必须真实、准确，数字及各类符号应填写正确、清楚、完整。2．《申报表》内容按表格项目结合实际情况如实填写，各表具体要求见表后“注”，需按年度填写的指标系指申报当年前连续三年的