安全标准化管理制度

安全原则化管理制度根据原则AQ/T9006-《公司安全生产原则化基本规范》受控状态：受控版本号：A/O-A02发放号：编制：审核：批准：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司公布目录第一章总则第二章手册管理第三章各类安全管理制度第一部分基本安全生产管理制度A1.1安全目的管理制度A1.2安全生产目的管理责任制考核奖惩方法A2.1安全生产责任制A2.2安全生产责任制管理制度A2.3安全会议制度A3.1安全生产费用提取和使用管理制度A3.2工伤保险管理制度A4.1法律法规规范管理制度A4.5安全生产规章制度和操作规程管理制度A4.6文献和档案管理制度A5.1安全教育培训管理制度A5.3特种作业人员管理制度A6.1建设项目安全设施“三同时”管理制度A6.2生产设备设施安全管理制度A6.2施工和检（维）修安全管理制度A6.2生产设备设施维护保养安全管理制度A6.2生产设备设施验收安全管理制度A6.2生产设备设施报废安全管理制度A6.4特种设备安全管理制度A7.1“三违”行为检查管理制度A7.1作业安全管理制度A7.1现场带班安全管理制度A7.2消防安全管理制度A7.3警示标志和安全防护管理制度A7.4有关方安全管理制度A7.5变更管理制度A8.1安全检查及隐患治理管理制度A9.1危险物品和危险源管理制度1A9.2风险评定和控制管理制度A10.1职业健康管理制度A10.2劳动防护用品（具）和保健品管理制度A11.1应急管理制度A12.1安全事故管理制度A13.1安全绩效评定管理制度A13.2岗位达标管理制度第二部分其它安全生产管理制度安全生产奖惩制度巡回检查制度用电管理制度交接班制度安全生产值班制度外来人员及车辆管理制度安全原则化运行自评制度动火作业安全管理规定高处作业安全管理规定动土作业安全管理规定施工作业安全管理规定临时用电、用气安全管理规定装卸、运输安全管理规定危险化学品安全管理规定应急救援器材维护制度第四章各类操作规程第五章安全教育第六章安全作业证第七章安全生产技术通则第八章应急救援预案2第一章总则安全生产是公司的头等大事，必须坚持“安全第一，防止为主，综合治理”的方针和群防群治制度，认真贯彻贯彻《中华人民共和国安全生产法》，切实加强管理，确保职工在生产过程中的安全与健康。为此，根据国家和省有关法规、规定和文献，编写本手册。1、目的：本手册旨在明确公司安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保员工的人身、公司的财产安全。2、范畴：合用于全公司各部门、各车间、各员工，以及有关方。3、有关文献：公司有关的安全责任制、规章制度、操作规程、员工培训程序等有关规定。我司坚持“安全第一、防止为主、安全发展”的工作方针，贯彻“谁主管、谁负责”、“管生产须管安全”的工作原则。总经理是公司安全第一负责人，对公司安全工作负总的责任；各部门高层管理人员是本部门安全事务的第一负责人，负主管责任；各部门、车间负责人为本部门/车间安全事务直接负责人，直接管理本部门/车间的安全工作；各班组长是本班组的安全事务直接负责人；各岗位员工(涉及职工)是本岗位的安全直接负责人。3第二章手册管理1目的安全原则化管理程序文献是安全原则化管理体系运行中的重要文献，公司员工要熟悉程序文献中与本职工作有关的内容，确保在用程序文献版本现行有效。2编制、发放及保管2.1安全原则化程序文献由安质环部负责组织编制。2.2安全原则化程序文献由安全生产副经理审核、总经理同意公布。2.3安质环部负责安全原则化程序文献的编制、编号、发放、更改控制和管理。2.4程序文献发放需由安全生产副经理拟定发放范畴、安质环部负责登记编号、持有者签字，方可发放。2.5向外单位提供安全原则化程序文献时，应经总经理同意。2.6同一版次安全原则化程序文献分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改告知普通不发送。2.7程序文献持有者的责任持有者应妥善保管程序文献，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应到安质环部办理更新手续，以旧换新。2.8程序文献的修订与换版安质环部负责会同有关部门对程序文献进行修改，并在下列状况下换版：2.8.1程序文献内容有三分之一以上修改。2.8.2评审发现程序文献已不适应。2.8.3公司的安全方针、目的已有重大变化。4第三章各类安全管理制度第一部分基本安全生产管理制度A1.1安全目的管理制度安全生产目的是公司经济指标的重要构成部分，根据《安全生产法》等法律法规和行业安全管理原则，制订安全生产目的管理制度。一、安全生产目的公司坚持“安全第一、防止为主、安全发展”的安全生产方针。安全第一：安全与生产、安全与效益是一种整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，恪守职业健康安全法律法规，主动为员工发明适宜的、良好的工作环境，以保护员工的身心健康和职业卫生；防止为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念，防止是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全原则化，实施风险防止型管理，主动采用先进的技术、工艺和设计，树立所故意外事故和职业病都是能够防止的观念；安全发展：安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调，从人机环境的综合治理入手，坚持不懈、持续改善，没有最佳，只有更加好。建立安全原则化，也建立了安全工作的长效机制。使公司生产、经营形成安全发展的格局。公司安全生产目的：工亡事故为零、重伤事故为零、重大设备事故为零即“三个零”；月千人轻伤事故发生率<1‰；无职业病发生；全员教育率100%，特殊工种持证率100%，事故隐患整治率在98%大基础上每年提高0.1%。二、安全生产目的的分解围绕安全生产目的的管理，建立严格的安全生产责任机制，把目的分解到各级领导，各部门、车间、班组和个人，明确各其职责，形成横到边，竖终究的安全生产网络体系，5各尽其责，确保安全生产目的的实施。1、公司总经理是安全生产目的贯彻的第一负责人，主管安全生产的副总对安全生产负具体的领导责任，总工程师对安全生产负技术领导责任。2、公司有关部门、车间与公司安全生产第一负责人订立安全生产责任状。安全目的管理工作以安全部门为主，各部门都要各尽其责，发挥职能部门作用，切实贯彻本部门的安全生产目的。3、各部门、车间与公司订立安全生产责任状的同时，必须与班组订立安全责任状，各作业班组与作业人员都要订立安全生产责任状，使安全生产目的逐级贯彻，各负其责，让人人都挑起安全生产的重任，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。三、确保安全生产目的的方法1、认真学习《安全生产法》等有关法律法规知识，贯彻公司各项安全生产管理制度，贯彻各项安全生产管理目的。2、突出“三个重点”，确保核心岗位的人员遵章守纪，控制和减少违章作业。一是把安全生产监管人员列为重点，建立健全安全生产网络体系，提高各级安全人员的业务水平，确保生产安全有专人监控管理。二是把特种作业列入安全管理的重点，建立特种作业人员台帐，现场的特种作业人员必须持证上岗，不得冒名顶替，如发现无证作业的，予以项目部一定的经济处分，并责令停止作业。三是把临时工、农民工列入安全管理的重点，这类人员的安全意识和安全素质低，因此对临时工、农民工的安全管理工作很重要，项目部要与这类人员订立劳务用工合同，进行安全教育培训后，方可上岗作业。3、运用检查和督促手段，使安全生产目的得到贯彻，公司采用定时不定时和专项安全检查制度，对检查出的安全6隐患，下发整治告知单，定人、定方法、定时限整治。4、运用伤亡事故责任追究手段，确保事故解决“四不放过”。对发生事故的予以一定的经济处分，情节严重的交有关部门解决。四、安全生产目的的考核奖惩安全生产目的的评价考核，每六个月考核一次，分为优良、合格、不合格三个等级，并实施奖惩（具体考核方法见《安全生产目的管理责任制考核奖惩方法》）。五、本制度自公布之日起执行。A1.2安全生产目的管理责任制考核奖惩方法第一条为保障我公司的安全生产,强化安全生产防备意识，增进公司安全生产管理，保障财产和职工人身安全，根据《安全生产法》等法律法规，特制订本方法。第二条公司总经理是本公司安全生产第一负责人，对本公司安全生产负总责，要贯彻安全生产责任制，实施安全生产目的管理，建立安全生产奖惩机制，严格考核，实施安全生产一票否决。第三条安全生产目的管理工作由公司安质环部负责组织实施，安全生产目的的考核，每六个月考核一次。第四条本方法考核的对象：公司各部门、车间。第五条考核内容：《公司安全生产目的管理责任书》及《公司安全生产目的管理考核原则》。第六条考核奖惩方法：分为优良、合格、不合格三个等级；90分（含）以上为优良，70分（含）-90分，70分下列为不合格；优良奖励1000元，合格不奖不惩，不合格罚款1000元。第七条奖励经费在公司安全生产管理经费中列支。7第八条安全生产目的考核要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照考核的内容和规定进行，不得弄虚作假。违者按有关规定严肃解决。第十一条本方法自公布之日起试行。A2.1安全生产责任制1目的为加强公司安全生产管理，贯彻执行国家“安全第一，防止为主，综合治理”的安全工作方针，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院有关进一步加强安全生产工作的决定》和国家有关劳动保护的规定，明确各级领导和有关职能部门及各岗位从业人员的安全生产职责，特制订本制度。2合用范畴合用于公司范畴内的全部处、室和各级管理人员和从业人员。3控制程序3.1安全工作实施首长负责制，董事长是我司安全工作第一负责人，对公司安全工作全方面负责；各部门、车间负责人是本部门第一负责人，对本部门安全工作全方面负责；各专业/班组负责人是本专业/班组第一负责人，对本专业/班组安全工作全方面负责。3.2各级管理人员在工作中应实施安全工作“一票否决制”，要把安全工作放在第一位，实施安全管理直接责任制。3.3安全生产人人有责，全体从业人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责；实施全员安全生产责任制。3.4各级领导在各自工作范畴和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、原则规范及其它规定。在日常工作中要认真贯彻“五同时”原则（即在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的8同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作）。4安全职责4.1董事长安全职责4.1.1公司董事长是我司安全生产重要负责人。4.1.2贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和原则，牢固树立“安全第一，防止为主，综合治理”的思想。4.1.3按国家规定设立专职安全管理组织机构，配备专职安全管理人员。4.1.4建立健全和贯彻贯彻安全生产责任制。4.1.4组织编制、审核、颁发公司安全生产规章制度和操作规程。4.1.4贯彻安全生产“五同时”原则，拟定公司安全生产方针和目的并组织实施。4.1.6定时主持召开职工大会，定时向从业人员公示安全生产状况。4.1.7审定公司年度安全生产、科研技改、教育培训、隐患治理四大计划及方法费用的使用计划。4.1.8在新、改、扩建项目中，恪守和执行“三同时”规定，负责制订确保从业人员安全、健康的方法。4.1.9组织有关人员制订并实施公司生产安全事故应急救援预案，并实施演习。4.1.10组织对重大伤亡事故进行调查分析，按“四不放过”原则严肃解决，按照国家法律法规规定编制事故报告，及时向政府安全监管部门和上级部门报告，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的对的性、及时性负责。4.2党支部书记安全职责4.2.1贯彻执行国家有关安全生产、环保和职业健康的方针政策，法律法规，组织党员发挥好模范带头和监督作用。4.2.2协助有关部门执行有关安全生产、环保和职9业健康的方针、政策、法规，并进行宣传和教育，充足运用多个宣传工具，及时抓好公司安全工作的对外形象宣传。4.2.3把安全生产工作列入议事日程，在讨论年度工作计划时要把安全工作放在第一位，要有安全生产工作目的；开展先进党支部和优秀党员安全评比、考核活动。4.2.4组织党员开展多个安全生产活动，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用，带头反“三违”。4.2.4支持工会开展群众性劳动保护监督和安全生产竞赛活动等。4.3总经理安全职责4.3.1在董事长领导下，全方面主持公司安全生产工作，按照管生产必须管安全和“谁主管，谁负责”原则，对公司安全生产负重要责任。4.3.2根据国家法律法规规定主动接受国家安全环保机构组织的专业培训，获得有关的资质证书，并按规定定时参加复训。4.3.3建立、健全公司安全生产责任制度和安全生产管理机构、安全组织网络，建立并贯彻安全生产责任制，实施安全生产“一票否决制”。4.3.4组织编制公司安全规划和计划，制订、修订和审批安全生产规章制度、安全生产规程等，坚持贯彻安全生产“五同时”原则（五同时：在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时计划、布臵、检查、总评、评比安全工作）。4.3.4主持召开安全生产例会，组织学习国家安全生产法律法规，分析、总结安全生产状况，研究布臵安全生产工作，制订贯彻重大安全隐患整治方法。4.3.6组织开展安全生产大检查，贯彻重大安全生产隐患的整治，及时消除生产安全事故隐患。4.3.7按照专款专用原则审批安全经费，确保公司安全生产投入的有效实施。104.3.8组织制订并实施公司的生产安全重大事故应急救援预案。4.3.9及时、如实报告生产安全事故，督促有关部门及时贯彻事故防止方法。4.3.10督促安环企管处贯彻安全培训教育、考核工作，并接受上级部门的安全培训与考核。4.4安全生产委员会安全职责4.4.1负责制订公司安全生产工作方针、目的及中长久安全生产规划4.4.2监督、检查、指导、协调公司安全生产工作，分析公司安全生产形势，研究公司安全生产工作的重大政策方法，协调解决重大安全生产问题。4.4.3组织协调有关部门的安全生产监督检查，特别是组织对公司的危险源、核心装臵重点部位进行安全检查。4.4.4监督、督促各项安全方法的执行，对公司维护安全生产、防止多个事故的方法进行鉴定评审，对重大安全事故报告、事故因素分析、防止方法、解决办法等进行评审。4.4.4加强公司职业健康管理，确保职业健康工作落到实处。4.4.6组织协调安全生产目的管理考核评比。4.4工会安全职责4.4.1贯彻增进公司发展、维护职工权益，协调公司劳动关系，推动建设和谐公司。4.4.2督促并协助公司开展劳动安全卫生宣传、教育与培训；依法组织职工加入工会，维护职工参加工会的权利。4.4.3协助和指导职工与公司订立劳动合同,调解劳动争议。4.4.4对建设项目安全卫生设施与主体工程的“三同时”进行监督，提出意见及建议。4.4.4组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、11技术攻关、技术协作、发明发明、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。4.4.6组织培养、评比、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。4.4.7对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。4.4.8协助和督促公司做好劳动酬劳、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。4.4.9参加劳动安全卫生事故的调查解决,提出解决意见，并规定追究有关人员的责任。4.4.10协助公司办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作。4.4.11维护女职工的特殊利益。4.6工会主席安全职责4.6.1工会主席是工会组织安全工作第一负责人,全方面负责工会的安全工作，对工会组织的安全工作负直接领导责任。4.6.2贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充足发挥群众监督在安全生产工作中的作用。4.6.3参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制订。4.6.4加强对安全生产的监督，对于任何部门和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。4.6.4开展安全生产的宣传，进行舆论监督，组织职工开展遵章守纪和防止事故的群众性活动，支持总经理有关安全工作的奖惩。4.6.6把安全生产工作列入工会的议事日程及工作计划，协助行政抓好员工的安全教育工作，组织员工开展反“三12违”活动。4.6.7参加安全检查和对新建、改、扩建工程的“三同时”监督，对公司安全方法的贯彻状况进行监督，对存在安全隐患问题提出整治意见并监督实施整治。4.6.8参加公司事故调查，协助综合部做好伤亡事故的善后解决工作，向有关部门提出解决意见。4.6.9监督检查公司女工的劳动保护工作。4.6.10贯彻应急预案赋予的职责。4.6.11领导本部门员工主动参加公司安全文化建设。4.7安全生产副经理安全职责4.7.1安全生产工作综合监督管理的负责人，对安全生产工作负组织领导和综合监督的直接领导责任。4.7.2组织学习有关安全生产、职业健康、环保的法规、原则及有关文献，督促有关部门执行各项安全管理制度，安全规程。4.7.3协助总经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻，总经理不在时，替代总经理主持安全生产例会工作。4.7.4组织制订、修订公司的各项安全规章制度、安全技术规程，并组织实施。4.7.4在负责组织实施完一生产计划的同时，负责组织实施、完毕安全技术、职业卫生、环保等方法计划，主持编制、修订公司级应急救援预案并组织演习。4.7.6贯彻“五同时”的原则，即在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度的推行状况，及时纠正失职和违章行为。4.7.7负责公司安全生产过程中的风险管理，组织开展年度风险控制效果评审工作。4.7.8负责组织各处、室部门开展多个形式的安全检查，13发现重大事故隐患，立刻组织有关部门进行整治贯彻。4.8综合部安全职责4.8.1认真贯彻上级有关安全生产的文献、批示，及时转发上级有关部门的安全生产文献、资料，做好安全会议统计。4.8.2新进公司公司员工，负责进行入公司安全告知后交安质环部进行公司级安全教育，经公司级安全教育合格后，才干安排到对应部门进行二级教育。4.8.3定时组织全体员工体检，建立、健全公司职业健康档案。对从事有害健康作业的工人要定时专门检查，认真做好职业病的防治工作。4.8.4负责入公司检查、参观人员的接待、陪伴及安全注意事项的告知、防护工作。4.8.4负责与员工签定劳动合同，为员工缴纳工伤保险，建立员工工伤保险台帐；认真做好工伤职工的急救、医疗和护理工作。4.8.6推行监督检查职能，督促各部门开展定时、不定时的安全检查，提高安全工作的执行力度。4.8.7根据国家有关法律法规规定制订劳动保护用品计划，督促有关部门按规定发放劳动保护用品，监督劳动保护用品的使用。4.8.8做好工业卫生、职业病防治的宣传教育和监督检查工作；宣传党和国家劳动保护政策、法令，协助公司领导认真贯彻执行。做好安全生产的宣传教育和女职工保护工作，教育职工自觉遵章守纪。4.8.9加强生活用气、用电的管理和职工宿舍的维修工作；搞好集体宿舍的安全卫生和防火工作。4.8.10做好饮用食品的清洁卫生监督、检查工作。4.8.11主动参加公司安全文化建设。4.10安质环部安全职责144.10.1负责宣传、贯彻、执行国家安全有关的方针政策、法律法规、原则规范及其它规定。建立健全各项安全管理制度、职业健康管理制度、环保管理制度、安全操作规程、安全工作计划和规划，并督促检查其在各职能部门的执行状况。4.10.2加强安全工作基础建设，调查硕士产中的不安全因素，提出改善意见，推动公司安全原则化工作正常进行。4.10.3协助安全生产副经理组织开展公司风险评价工作，进一步生产作业现场，开展安全大检查活动，对查出的安全隐患督促有关部门限期整治。4.10.4负责对特种作业人员的持证上岗状况进行监督管理。4.10.4负责公司安全、职业危害防护、环保、消防设备设施管理工作。4.10.6负责公司危化品生产过程的安全监督。严格贯彻执行各项安全生产规章制度，认真做好《动火作业许可证》、《进入受限空间作业许可证》、《高处作业证》等票证的审签工作。4.10.7负责全公司交通安全管理和公司内的消防器材、特殊防护器材管理、检查工作，并督促各部门做好保卫、防火、公司内道路畅通等工作。4.10.8参加公司管理人员和其它各类安全教育培训工作，协助有关部门组织进行全员安全教育和考核工作。4.10.9参加伤亡事故的调查和解决，及时精确地做好工伤事故的统计上报工作；加强对公司工伤事故的管理，遵照“四不放过”的原则，对有关负责人员予以教育和处分。4.10.10负责查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反纪律）部门、班组和个人。4.10.11主动开展多个形式的安全宣传工作，组织开展15安全生产竞赛等，对安全生产工作开展好的部门、班组和个人予以表彰，总结推广安全生产先进技术和先进经验。4.10.12组织编制、修订化学事故应急救援预案，贯彻应急预案赋予的职责，定时组织进行预案演习。4.10.13监督安全经费的提取与使用，确保安全经费足额提取和专款专用。4.10.14主动参加公司安全文化建设。4.10.14负责督促新、改、扩建项目安全“三同时”工作。4.10.16负责公司安全生产领导组有关会议和活动的组织工作，监督检查公司安全生产领导组决定事项的贯彻贯彻状况和安全生产领导组交办的其它事项。4.10.17负责公司安全保卫工作。4.11生产部安全职责4.11.1宣传、贯彻、执行国家安全法律法规、规章制度及公司安全生产管理制度。4.11.2经常分析公司生产形势，掌握安全生产规律，采用主动方法，加强安全生产管理，做好防火防爆防中毒安全方法和环保的工作。4.11.3在日常生产活动中，当安全与生产、进度、设备、任务、节能发生矛盾时必须服从安全，搞好安全环保生产工作。4.11.4监督执行公司安全管理制度，对违章作业和违反安全者，要及时制止，并对其进行安全教育。4.11.4负责及时贯彻生产中安全隐患整治工作。4.11.4督促各岗位严格执行岗位操作法和工艺指标，组织好开停车的安全工作。4.11.6负责编制、修改岗位操作法、工艺指标，并经常检查执行状况。4.11.7负责全公司压力容器、设备、高压管件、电气仪16表、安全装臵的定时检查、校验工作。4.11.8负责生产、设备操作事故的调查解决和统计上报工作。4.11.9负责生产操作人员岗位安全、技术培训工作，提高操作员工安全生产技能。4.12财务部安全职责4.12.1确保安全技术方法费用的合理使用和专款专用，设立专款独立帐目。4.12.2确保安全隐患