【工程监理在工程中如何进行管理浅析5500字（论文）】

工程监理在工程中如何进行管理浅析目录第1章前言 3第2章工程监理所起到的组织协调作用 32.1质量和安全工作 32.2进度控制 42.3投资控制 42.4平衡的手段 4第3章建设工程监理管理存在的问题 53.1监理市场混乱 53.1.1监理市场不规范 53.1.2工程监理收费标准过低 53.2项目监理机构人员配备不足 53.2.1持证上岗人数不能满足需求 53.2.2部分工程项目空挂“监理”人员 53.3部分监理人员素质低,水平差 63.3.1部分监理人员年龄和知识结构难以满足要求 63.3.2部分监理人员对工作缺乏责任心 63.4监理规划编制中常见的问题 6第4章规范建设工程监理工作的建议 64.1规范市场行为 74.1.1规范监理业务招投标 74.1.2严肃查处扰乱监理市场的行为 74.2从法律法规上正确定位工程监理 74.1.1延伸工程监理的工作范围 74.1.2明确界定监理的相应责任 74.3严格落实项目监理责任 74.3.1严格配置项目监理机构人员 74.3.2严格落实质量责任制 84.4监理具有高素质稳定的监理队伍 84.4.1政府部门要加大力度清理和整顿监理市场 84.4.2提高监理队伍的素质 8第5章总结 10第1章前言随着建筑业的不断发展，我国建设领域中目前普遍推行建设监理制度作为一个更优质的项目管理制度。在工程项目的开展和管理过程中推行监理制度具有很大的优点，不光可以保证项目的质量，还能促使项目有效率的开展，因此正受到工程领域越来越多的重视。但是，近年来我国市场经济迅速发展，建筑行业的环境发生了变化，建筑工程项目的规模与难度也在加大。实际的工程监理制度实施的过程面临着很多问题，例如监理市场的发展不够成熟，法律法规不够完善，监理人员缺乏责任心、水平不够，监理的组织结构不合理，监理市场的价格机制不够规范等。这些都说明我国现有的工程监理制度还很不完善，这些不完善表现为对内项目单位本身的组织机构有问题，对外没有规范的市场和政策环境。本文旨在从市场秩序、企业发展规模、人才发展、监理取费、工作水平、业务范围等方面对建设监理行业中存在一些问题进行分析，并对以上问题的解决进行了规范化研究。正确的认识和努力了解自身的同时，监理公司要练内功，通过整合资源、树立品牌、增强核心竞争力，从而推动我国建设工程监理事业健康有序发展。第2章工程监理所起到的组织协调作用评价一个建设绩效好还是不好，不仅仅是取决于参与到项目建设中的各方的能力的高低，也和各方配合的好坏有关，换句话说，就是只要配合的默契，工作的进展也就比较好，所以说提高各个单位之前的配合是十分重要的。在我们日常生活中，因为配合不当而使的事情进行的不顺利的事例比比皆是。而我们所说的协调工作指的就是处理好各个方面之间的关系，为之后工作的顺利进行打下坚实的基础，毕竟奋斗的目标是一样的。具体来说，组织协调的作用具体的有下面这些：2.1质量和安全工作在进行工程建设的时候，会被很多因素克制，有时候甚至会影响安全，这样会使施工脱离合同规定的范围，尤其是现场施工条件不可预估，这些问题都有很大的争议，控制并确保建设工程的施工质量是监理工作的一项重要内容，不但要从材料进入到施工场地开始就进行严密细致的监督和检验，使得质量问题都在施工进行之前被发现并妥善处理，减少纠纷的的出现和各方矛盾的升级。在项目开始具体进行时，也要不断的根据出现的新情况和新问题对前期制定的预案进行修改和完善，只要对项目有利的、对公司有利的问题和方案都要随时的提出并改进。以求从产品和技术方面精益求精，而从经济角度达到省之又省的目的。所以说，这就要求监理工作去处理这些主要的问题，去解决这些问题，因为只有通过监理工作，才可以更有效的采取预防措施，才可能减少不必要的损失。2.2进度控制在工程建设的时候，经常会有各个领域各个专业各个行业的工作者一起进行工作，所以必须解决他们的协调问题，其中加快进度最主要的办法就是协调好他们之间的关系，利用已经制定和完成的规章制度以及计划，在工程开始之前做好协调工作，要讨论关于工作时间以及计划中的各个关键点，以确保计划可以按时有效的执行，尽量不要偏离计划，如果说发生了计划之外的事情，就必须通过各方协调去解决，不能由部分或者是个体私自解决。不管是在工程建设的哪个阶段，都必须搞好协调工作。2.3投资控制在进行基础建设的时候，因为部分地区的地质情况较为复杂，在设计布点的周围无论出现什么问题都会影响整个工程量的变化，所以正确处理造成的改变路线或者是费用变化以及工作人员暂时居住点的变化，以及建设单位提出增加质量安全红旗等等一系列活动产生的在计划之外的工作，都会影响整个工程的实施，严重的话有可能造成工期延长，引起索赔。因此，监理的协调工作在这时就显得尤为重要，所以说只有合理的解决好在工程中的变更问题，解决好各个方面的关系，才能把这些问题造成的负效应降到最低。2.4平衡的手段大多数情况下，同一个工程都是有很多不同专业的施工队一起在现场进行施工，在这其中，不仅有总包还有分包，再加上设计、各种其他需求等等，而且每一支队伍都有自己的计划和目标。综上所得问题都需要依靠监理工程师去协调，实现工程建设的目标。第3章建设工程监理管理存在的问题3.1监理市场混乱3.1.1监理市场不规范部门保护主义严重，民航、电力、铁路等市场，社会监理单位很难进入。建设单位直接指定监理单位也是常事。压标压价现象时有发生，挂靠监理、无证上岗等严重制约了监理企业的生存和发展。3.1.2工程监理收费标准过低尽管新的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》已于2007年5月1日正式施行，但由于僧多粥少的原因，新的收费标准仍然难以得到执行，压价委托监理的情况仍然比较突出。监理企业取费过低，使监理企业难有积累，发展后劲不足，监理人员待遇过低，也使监理企业服务不到位，从而制约监理行业的发展。3.2项目监理机构人员配备不足3.2.1持证上岗人数不能满足需求由于专业从事监理工作的人员数量远远不能满足监理市场的需要；有的监理企业持证人员只能基本满足企业资质所需要的80%就不错了。据统计，全国监理企业从业人员已达40多万人，但取得国家注册监理工程师资格的只有9.6万人，其正式上岗的注册人员只有60%左右。所以项目监理机构往往是人员配备不足，专业也不配套。3.2.2部分工程项目空挂“监理”人员有的监理人员只见其名，不见其人；有的总监理工程师兼任几个项目的总监；有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，使一些监理人员该检查时不检查、该旁站时不旁站。3.3部分监理人员素质低,水平差3.3.1部分监理人员年龄和知识结构难以满足要求监理工作从业者的素质直接影响了监理工作的质量，从而对整个建设工程的监管，控制和管理有着重要的影响。但是从目前的现状来看，监理工作从业者的素质问题存在知识结构不均衡，年龄和知识不匹配，全面素质较低等现象。一方面很多监理工作从业者为年纪偏大的人员，他们往往具备单独的施工技能，理论知识或者管理知识，比如有的监理管理人员为知识储备充足的学者，有的为施工经验丰富的资深施工管理者或者从事者，有的为具备丰富管理经验和业务知识的政府工作人员退休者。但是做好监理工作需要具备全面的知识，单纯一个方面的专家或者高手也许会忽视自己不熟悉的部分，不能够有效地协调好监理工作的整体协调性。除此之外，还有一部分从业者为缺乏经验的大学毕业生，他们刚开始往往是从事工地监理工作，但是一般缺乏实践，具备深厚的理论知识。除此之外，社会上对监理工作的定位不准确，很多人认为只要具备足够的施工知识便可以从事相关工作，并不注重经济，投资，管理，法律等多方面的知识培养，再加上很多大学对工程方面的人员培训具有很强的专业性，具备该岗位要求的全方面复合型人才比较少。拥有高素质的监理工作人员队伍，是保证建设工程中监理工作高效进行的有利保障，加强监理工作人物素质建设刻不容缓。3.3.2部分监理人员对工作缺乏责任心由于现有监理人员流动性大，且大多数监理人员为临时聘用，临时观念重，工作的责任心不强，不按规定进行平行检验和旁站，致使监理工作不到位，无法发挥监理应有的责任和作用。3.4监理规划编制中常见的问题一是监理规划难以体现项目特色。由于对项目的资料收集不充分、不及时，对收集的资料不确定，造成编制依据不足。二是监理规划没有针对性。规划编制过程中，往往把其他项目的监理规划简单套用，使规划千篇一律，对所监理的项目基本没有作用。第4章规范建设工程监理工作的建议4.1规范市场行为4.1.1规范监理业务招投标鉴于目前市场无序竞争、恶性竞争的现象，建设监理主管部门要严格按招投标法的规定，加强招投标管理，鼓励公平、公正地择优选择监理单位。要提高监理单位的竞争意识，强化监理合同的严肃性，加强对投资与进度的控制，协调好各方关系，以适应与国际监理方面的接轨。4.1.2严肃查处扰乱监理市场的行为政府有关部门应加大监管力度，督促业主和监理单位自觉维护市场秩序，依法依规参与市场竞争，对故意扰乱市场的行为进行严处。4.2从法律法规上正确定位工程监理4.1.1延伸工程监理的工作范围建议立法机关修改相关法规，把工程监理的范围从目前的施工阶段向前、向后延伸，使国家推行的工程监理制度在法律层面得到完善，使全方位、全过程监理成为现实，这既是发展的需要，也是逐步与国际接轨的需要。4.1.2明确界定监理的相应责任在工程质量、安全生产方面要防止监理承担过大过重的风险责任。取费标准低，风险责任大的状况，显然有违国家权责一致的立法原则。建议国家建立工程质量保险制度，为工程监理单位化解风险。4.3严格落实项目监理责任4.3.1严格配置项目监理机构人员项目监理机构应按项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员设置三级岗位。专业应该配套，数量要满足监理工作的需要，常驻现场的最少人数应根据实际情况加以规定。担任两个以上项目工程的总监理工程师要配备项目总监代表，并适度授权。总监理工程师、专业监理工程师必须取得国家监理工程师注册资格，监理员必须取得地方建设行政主管部门颁发的监理员证。各施工阶段的监理人员配置应根据工程实际情况在监理规划中予以明确，并向政府质量监督部门备案。质量监督部门要认真核查现场监理人员到岗情况，对配置不足或“空挂”未到岗的，应责令改正，拒不改正的，要进行处罚并进行不良记录。在项目监理服务期间要保持人员的相对稳定。总监不能随意变更，若必须变更时，也要先征求建设单位意见，并委派新的总监。施工过程中，监理人员的变更数不得超过30%。人员变更时，要办理相关手续，并通知建设单位、施工单位，同时报工程质量监督机构备案。需要特别注意的是，变更后的人员应符合上岗资格所需要的岗位条件。4.3.2严格落实质量责任制要严格监理人员的签字权限。履行签字权的人员必须具有国家注册监理工程师资格，监理员不具有签字权限，不得签署任何工程技术文件。严格见证取（送）样试验制度。为保证工程资料的真实性，监理人员必须坚持执行见证取（送）样试验制度，并建立相应台帐，以供备案。若应见证试验而未见证试验造成工程资料不真实、不完善的要追究相关监理人员的责任。严格实行旁站监理。为保证重点部位、重要施工过程的施工质量，要对基础、主体结构等隐蔽工程进行旁站监理。对应旁站而未旁站监理的，应对监理单位和相关人员进行处罚并进行不良记录。严格执行工程信息管理的有关规定。要按规定编写监理规划、细则，指导监理工作，在项目实施过程中要注意收集各种书面文字资料，以便真实、完整、准确地反映施工现场的情况。4.4监理具有高素质稳定的监理队伍4.4.1政府部门要加大力度清理和整顿监理市场在审批成立监理单位或年检时，对不符合资质标准的不能迁就，不能批准为监理单位或年检通过。要建立监理企业资质和监理从业人员岗位动态管理。建立工程建设监理诚信体系和失信惩戒机制。严格限定监理市场的准入标准，坚决取缔不合格的从业人员。4.4.2提高监理队伍的素质建立高质量的监理人员队伍是解决建设监理问题最直接的途径。培养同时兼具理论知识，实际经验，自身素质多方面能力人才是关键。工作者应该提高自身理论知识和实践知识储备，不但要熟练掌握建筑行业施工相关实践知识，还要了解相关的法律，管理学，经济合同等相关的知识。还要时刻关注建筑工程领域的形式变化，提高对新进入市场的材料，技术的掌握能力，做到实事求是，在新形势下开展监理工作。除了理论和实践知识以外，监理工作者还要提高自身综合素质，做一个认真负责，踏实有心的工作人员。建筑工程领域定额数据以及其他国家制定的行业标准非常重要，工程中的每一步都是按照国家规范展开的，国家也要做出一些努力，定期开展监理人员工作培训，给工作人员提供更多的学习机会，让他们及时了解新政策，新规定，新标准，保证行业的先进性和及时性，加强行业规范。各高校也要加强相关人员的素质教育，有针对性地培养高质量的监理工作人员，尽力推行教学用三方面并重的教学模式。同时还要完善图书馆体系，增设更多专业性强的书籍，在扩展学生视野的同时也要及时更新图书，保证图书的实效性，在教育中要坚持将理论知识和实践相结合，提高学生的综合素质。第5章总结监理的实施需要