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企业预算管理研究文献综述及理论基础目录TOC\o"1-2"\h\u314241国外研究综述 112052国内研究综述 2245223国内外研究综述评述 45857第二章企业战略与预算管理的理论基础 4161342预算管理的理论基础 4110142.1预算管理的含义 450362.2预算管理的特征 515283.2战略管理的理论基础 5214573.3基于战略导向的预算管理 6163173.2企业战略与预算管理的关系 61国外研究综述国外对于预算管理的相关理论研究起步比我国早,国外学者早在二十世纪20年代就已经开始对预算管理进行了研究,主要是从传统的预算理论、预算管理体系的构建及应用和预算管理的影响因素等方面。最开始是被应用于政府管理上,主要是因为英国政府开销大,当时政府机构缺乏高效的监督管理机制,为了保证英国政府财政收支平衡,降低生产成本,凸显了合理的预算规划的重要性。企业预算管理应用于美国企业,经过产生、发展、成熟阶段的不断完善改进,最终发展为当前的应用体系。预算管理不仅能降低成本,提升企业生产效率而且还优化了企业内部管理,壮大了企业规模。1911年美国学者泰勒创建了“科学管理”学说,在《科学管理原理》中倡导这一学说,将管理工作进行科学的分工以及标准化,为美国企业管理水平的提高贡献力量。1922年管理会计之父麦金西按照《公司法》的内容精神出版了《预算控制》,这本书中提到通过对管理咨询案例的整理和说明,找出在预算控制过程中存在的诸多问题,此时的预算把控主要用于存货和生产经营过程,《预算控制》中通过提到程序化的管理对预算管理各种活动实现有效的预算控制,Li(2016)认为这本书的出现标志着公司预算管理体系的初步形成JianxJianxinLi:OverallBudgetManagementinConstructionEngineeringBudgetManagement,InternationalConferenceonCivil,TransportationandEnvironment,2016,pp.56-57.Arena(2015)通过对企业预算管理体系流程的系统研究,发现流程的再造以及流程的优化需要考虑企业内外部环境变化。当企业开始对自身的预算管理流程进行合理优化时,首先需要对管理部门进行搭建,再健全企业的管理制度,优化预算编制的流程,做到预算各环节都得以被监控管理,为企业预算管理流程的优化工作做好一定的保障Arena,M:(2015).BudgetingandRiskManagement,PerformanceMeasurementandManagementforEngineers,2015,pp.75-93.。Arena,M:(2015).BudgetingandRiskManagement,PerformanceMeasurementandManagementforEngineers,2015,pp.75-93.Peter(2015)通过对几个企业的预算管理工作进行深入的了解后,对于这些公司的实际企业经营管理情况进行全面的案例分析,发现影响企业预算管理目标制定以及后期执行的因素其实有很多。同时,预算工作需要公司各部门的通力合作,对于企业内部各部门之间存在的利益冲突可能都会对企业的预算管理工作进度带来不同程度的负面影响,需要协调企业内部各种资源,优化企业的内部管控体系PeterRausch:BusinessIntelligenceandPerformanceManagement,Theory,SystemsandIndustrialApplications(AdvancedInformationandKnowledgeProcessing),Springerpress,2015,pp.145-148.。
PeterRausch:BusinessIntelligenceandPerformanceManagement,Theory,SystemsandIndustrialApplications(AdvancedInformationandKnowledgeProcessing),Springerpress,2015,pp.145-148.Lepas(2015)认为企业预算的合理编制需要结合该企业的长远发展战略和盈利目标,通过与企业发展战略相匹配,为提升企业的核心竞争力提供了强大的支持Lepas,M.J:BudgetingandAnticipatoryManagement,InternationalEncyclopediaoftheSocial&BehavioralSciences(SecondEdition),2015,pp.894-900.。Lepas,M.J:BudgetingandAnticipatoryManagement,InternationalEncyclopediaoftheSocial&BehavioralSciences(SecondEdition),2015,pp.894-900.Bierman(2016)研究认为,企业正式组织开始实施预算管理时,受两方面因素的影响。一个方面是企业的战略发展目标,企业在设定符合自身发展的战略目标时,需要从公司全局角度来考虑预算管理目标的可行性;另一方面是企业所能支配的资源,由于企业自身条件不一样,导致企业拥有的内外资源不同,它会随着外部市场环境、国家政策或者时间推移等原因发生着改变。因此企业需要评估可支配的资源,用以匹配企业管理目标和企业内外的资源,提升企业管理水平BiermanHarold:ImprovingCompetitivenessofIndustry,WorldScientificpublishingCoptLtd,2016,pp.212-218.。BiermanHarold:ImprovingCompetitivenessofIndustry,WorldScientificpublishingCoptLtd,2016,pp.212-218.2国内研究综述李静荣(2017)以际华集团为例,提出企业流程缺乏创新思想,为了达到预算目标和战略目标的一致性,应当引入基于价值链的全面预算管理模式,且在价值链预算过程中加入非财务指标预算,为企业提供更为广泛的预算编制和调整基础。张伟伟(2019)指出预算管理充分研究了企业在公司整体的经营管理过程中,当涉及到经营、投资、财务时,影响企业做出整体的规划。通过预算管理中的监督控制、考核激励和预算评价等手段,提高企业的资源利用率,进而提升企业的经济效益,帮助企业良好发展张伟伟:《全面预算管理在企业管理中的应用分析》,载《纳税》,2019年第28期.。汤洪岭(2019)认为企业通过加强预算管理可以赢得良性的发展空间,增强资金的合理利用率。良好的预算管理可以通过对预算数据的分析,深入反映公司下一年的收入和利润情况以及其他经营活动,在预算执行中根据实际情况进而做出相应的调整张伟伟:《全面预算管理在企业管理中的应用分析》,载《纳税》,2019年第28期.汤洪岭:《论企业全面预算管理与绩效评价》,载《财会学习》,2019年第31期.翟伟(2019)提到集团化企业由于子公司多,涉及不同领域,子公司各自为政,经过集团公司的预算编制工作,对子公司经营数据的汇总,可以了解到不同领域中子公司的情况。制定年度计划的分解任务时,考虑业务能力和市场风险的因素,将预算和业务有机的结合起来翟伟:《集团化财务预算及其管理的要点浅析》,载《财会学习》,2019年第25期.。段大庆(2019)提出在预算制定的过程中,对企业未来的盈亏和资金运转情况进行科学系统的分析,企业预算制定是否符合企业的长期战略规划,影响着企业未来的生产经营管理工作段大庆:《管理会计与全面预算管理的有效整合策略》,载《纳税》,2019年第28期.。王丹(2019)认为企业的内部管理主要从两个核心内容建设,他们是企业的预算管理和企业预算绩效评价。预算管理有助于调动公司的内部资源,加强各部门协作办公,激发员工工作的积极性,提高各节点人员的工作效率,保证企业蓬勃发展翟伟:《集团化财务预算及其管理的要点浅析》,载《财会学习》,2019年第25期.段大庆:《管理会计与全面预算管理的有效整合策略》,载《纳税》,2019年第28期.王丹:《论企业全面预算管理和绩效评价》,载《中国总会计师》,2019年第5期.祝学标(2017)认为采取预算管理有利于改善我国大中企业内部控制的种种漏洞,通过不断完善企业的管理制度,进行系统的分析判断。经过对各种问题的深入了解,最终得出实际解决问题的对策祝学标:《浅析企业全面预算管理优化》,载《全国通流经济》,2017年第24期.。牟妮妮(2019)指出预算管理是通过“契约”形式存在,在做事前了解规则,事中做到积极执行,更要在事后奖罚清晰,才有助于解决企业出现的很多问题牟妮妮:《全面预算管理-企业管理的主流程》,载《纳税》,2019年第25期.。刑超然(2020)提出预算管理工作的开展应与集团公司整体战略目标方向一致,在执行过程中不断促进集团战略目标的实现祝学标:《浅析企业全面预算管理优化》,载《全国通流经济》,2017年第24期.牟妮妮:《全面预算管理-企业管理的主流程》,载《纳税》,2019年第25期.邢超然:《太原铁路集团公司预算管理研究》,太原理工大学,2020年.陈斌(2017)认为预算管理是集团公司重要管理模式,通过这种模式将集团公司的整体资源进行优化和分配,进而促进集团公司的战略目标顺利实现陈斌:《集团公司预算管理制度设计浅析》,载《消费导刊》,2017年第16期.。沈慧娟(2020)认为集团公司预算管理工作涉及环节多,建立战略型预算管控体系,以集团公司战略目标为导向,将集团公司长期和短期计划相结合陈斌:《集团公司预算管理制度设计浅析》,载《消费导刊》,2017年第16期.郭永清:《管理会计实践》,机械工业出版社2018版,第148页.3国内外研究综述评述通过对国内外文献的研究可以看出,对于企业预算管理的研究和应用,国外的研究起步时间早于国内,随着改革开放,敞开国门迎来中国经济的复苏和蓬勃发展,企业预算管理的相关理论逐渐应用到国内企业管理中。国外的研究水平略高于国内的研究水平,国外的研究范围宽泛,国内的研究更加能够结合中国企业的实际情况,实用性和可操作性更加强。国内在预算管理的研究成果主要集中在预算管理的重点环节上,分别是预算的编制、预算的执行、预算的评价与考核以及预算制度的健全。国外对于预算管理理论的研究更加全面,提出的观点也是通过实践得出,比如预算的合理编制需要结合该企业的长远发展战略和盈利目标,通过与企业发展战略相匹配,影响预算管理的因素来自企业内外部环境,流程的再造以及优化需要考虑各因素的配合等,有的理论已广泛应用于我国各大中型企业的预算管理中,还有的理论正在逐渐被中国企业接受。第二章企业战略与预算管理的理论基础2预算管理的理论基础2.1预算管理的含义预算管理以各个企业的经营预测与战略决策为基础,通过主要流程所展开的计划、安排、协调、控制等管理活动,数据化分析帮助管理者对企业拥有的资源进行合理分配,经过在流程、制度和目标上的把控,最终实现企业价值活动的一个过程。反映未来时间里各个企业的生产经营成果,能够全面实施控制、激励、评估、奖惩等功能,是一个以市场竞争和战略为指导的,非常全面的突出全员参与、管控、全方位协调的管理方法管理工具。2.2预算管理的特征资源综合性。预算管理就是将有限资源整合在一起,发挥其最大价值。而预算的过程涉及到各职能部门的每个员工,从预算编制到预算执行,最后是预算考评,都需要各项人力资源、信息资源、资金源等。这些资源被预算管理整合到了一起,使得资源得到了有效的利用,创造出了更高的价值。战略性。预算管理的最终目标是实现企业的战略目标,所以预算管理具备此特点。企业预算管理的成功关键点就在于是否以战略为导向。预算管理的经济活动必须以价值为前提,战略就是企业价值的充分体现。当代很多企业存在预算内容粗疏、专项资金闲置的情况,实质则是我国预算管理改革未深入结合战略,长期实施单式预算。经营战略是战略管理的一部分,它与预算管理的结合,增加了战略实现的可能性,使预算管理具备这个特点。两者都是为了企业长期持续发展而相互协作的流程,不仅仅只着眼于企业的短期目标和当下利益。监督控制性。预算管理作为管理会计的工具之一,服务于企业的日常经营活动的监督与控制。预算执行过程中,形成预算报告,编写预算分析等都是对预算过程事中控制的表现。尽管企业在实际生产运营中存在不可抗力事件的影响,但为了反映预算与实际的差异,控制就是差异减少的关键所在。监督包括内部监督和外部监督。只有具备监督控制的特征,预算管理的过程才能可控,结果才能有效。3.2战略管理的理论基础3.2.1企业战略的概念企业战略是一种企业谋略,可以帮助企业保持并增进其绩效。战略给企业指明了一条方向:想到达哪儿?走什么路径?怎么到达?其中主要有三个阶段:在战略分析阶段,企业应当了解影响自身发展的内外部关键因素;在战略选择与规划阶段,企业应当明确企业战略宗旨,弄清企业的重点发展方向,从而制定出切实可行的战略规划;在战略实施与控制阶段,企业应当召集全体员工齐心协力,通过周密的执行计划,在实际操作中进行战略高度的控制;在回顾阶段,将实际结果与预算目标比对,当发现存在偏离偏差时,需衡量实际执行或预算目标的各自合理性,在追求企业为达成战略目标而生而战的大原则下,考虑修改偏差或调整预算目标的必要性。3.2.2战略管理的含义与特征"战略"一词起源于军事术语"战略"最初指的是对部队的广泛部署和指挥。美国的首席科学家切斯特·巴纳德首次在商界提出了"战略"的想法。在他的杰作《管理者的功能》中,把公司描述成一种物质上的、生物上的、个人上的、社会上的、整合的系统。为了探索企业组织的决策机制,他运用策略思维,分析了许多因素及其相互影响。企业战略管理是一个动态过程,它根据外部环境和内部因素来确定企业的战略目标,以确保最终实现其战略目标。战略管理是一个高度集成的管理过程,主要是为了实现企业当前和未来的整体战略管理,是一个动态的管理过程。策略管理是一个完全基于信息的决策和实施过程,包括三个主要阶段:策略分析、策略选择和策略实施。第三阶段是线性顺序关系,即战略分析、战略选择,然后在战略实施后,二者之间存在一定的相互联系和重叠。企业战略的制定和实施是战略目标企业外部环境、内部环境和企业目标之间的动态平衡,以确保战略目标的最终实现。3.3基于战略导向的预算管理3.2企业战略与预算管理的关系看似无联系的企业战略和预算管理,实际却密不可分,若将企业比作在大海里航行的一艘船,企业战略就是一张到达彼岸的地图,企业经营者是舵手,而预算管理则是舵手的重要技能之一。如果企业只有战略没有预算,想要到达彼岸将异常艰难坎坷,若只有预算而无战略,会让整个航行过程失去方向,即便拥有再强大的技能,预算的作用也最终消失殆尽。两种不同的管理系统能够联系在一起的原因是:在预算管理的执行过程中,企业战略作为根基具有导向作用,而战略的实现又依赖预算管理的“保驾护航”。预算管理的健康实施
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