第7课+隋唐制度的变化与创新【知识精研提升】高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第7课隋唐制度的变化与创新——隋唐时期教材链接：选必1第1课中国政治制度的形成与发展(隋唐政治制度)第5课中国古代官员的选拔与管理隋唐选官制度)第16课中国赋税制度的演变(隋唐赋税制度)第17课中国古代的户籍制度与社会治理(唐基层组织和社会治理)第二单元：三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展

课标解读课标要求：1、通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新（中外历史纲要上）；2、认识隋唐时期中国的国家制度与社会治理（选择性必修1）明重点备热词1.隋唐时期的政治制度：三省六部制、科举制。2.隋唐时期的经济制度及政策：租庸调制、两税法。门阀政治、士族、寒门庶族、官僚政治、制度创新、国家统一、三省六部制、政事堂、分割相权、科举制、租庸调制、两税法。高考考情分析时间全国卷地方卷2022广东·3·隋唐三省六部制湖南·3·隋唐选官制度浙江·5·唐三省六部制2021【乙】47·历史人物评价——冯道江苏·3·唐科举制天津·3·唐三省六部制北京·2·唐三省六部制湖南·3·土地制度福建·19·“开皇之治”和“康乾盛世”的制度革新2020浙江（1）·4·隋唐三省六部制北京·3·唐三省六部制2019海南·五代科举制江苏·唐代科举制上海·隋唐科举制2018【Ⅱ】26·唐三省六部制江苏·唐三省六部制浙江·唐三省六部制命题趋势：政治制度上，对于选官制度如三省六部制、科举制、九品中正制依然是命题的热点；经济制度上，对于赋税制度如租庸调制、两税法以及土地制度考查的较为频繁；重点关注：科举制；三省六部制；租庸调制；两税法；门阀政治；士族；制度创新；制度之变选官制度西周：世卿世禄制秦朝：军功爵制汉朝：察举制魏晋南北朝：九品中正制唐朝：科举制中枢制度汉武帝前：三公九卿制汉武帝后：中外朝制度东汉：三公和尚书台魏晋南北朝：三省制唐朝：三省六部制赋税制度魏晋时期：租调制唐初（780年前）：租庸调制唐中后期：两税法时空定位时空定位与阶段特征高门（上品）寒门（下品）1.魏晋：九品中正制

（1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。（2）方式：中正官（士族门阀）→评定等级→授官（3）选官标准：家世、德才→家世（门第）（3）评价：

①进步性：将选举权收归中央，有利于巩固中央集权。

②局限性：后期沦为士族门阀统治的工具（实质）。一、选官制度和管理制度（一）选官制度2.隋唐：科举制

（1）背景：①门阀世族衰落，庶族地主势力增强，九品中正制不再适应社会需要；②统治者加强中央集权的需要。（2）历程：（3）方式：（4）标准：分科考试、择优录取；才学；（5）评价：积：①扩大了统治基础，加强中央集权；

②推动了社会阶层的流动；

③有利于提高官员文化素养；

④有益于社会形成重学风气。

⑤为近代西方文官考试制度所借鉴；消：①禁锢思想，束缚个性才能发展，阻碍自然科技发展；②重才轻品；③官本位思想；1、时间制度方式标准趋势先秦世官制战国—秦军功爵制汉察举制魏晋南北朝九品中正制隋唐至明清科举制世袭血缘中央任免军功自下而上推荐品行中正官评定授官初期：家世、道德、才能，后期：门第分科考试才学官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善。【小结】中国古代选官制度的演变1．（2021·江苏高考）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举A．加强了君主集权

B．促进了阶级流动C．消除了门第观念

D．激化了政治矛盾【解析】本题考点：唐代的科举制。

唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动，B项正确；材料内容与君主集权无关，排除A项；C项表述绝对，排除C项；李德裕作为士族，同样为寒素开路，政治矛盾并未激化，排除D项。故选B项。B链接高考1.考核制度(1)隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县进行考察。(2)唐朝：以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降2.监察制度(1)中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。(2)地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用唐代监察示意图特点：制度化；体系独立、严密；为皇权服务；以轻制重。（二）管理制度二、中枢机构——三省六部制(一）形成与发展过程（二）职能（三）特点及意义1.三分相权，彼此制约，加强了皇权；

2.三省分工明确，利于提高工作效率；3.集体决策，一定程度上节制君权，减少决策失误；

4.三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟，对后世影响深远。时期政权组织权力分配趋势西汉武帝前三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身武帝后中朝和外朝中朝决策，外朝执行东汉三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政魏晋南北朝三省出现三省共同辅助决策，行使权力隋唐三省六部制尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议【小结】中国古代中央制度的演变①皇权不断加强，相权不断削弱；②制度化、合法化；③宰相权力不断分化。2．（2022·浙江高考）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是A．调整好中央与地方的关系

B．将知识分子引入统治集团C．集思广益以减少决策失误

D．分散相权以强化君主权力【解析】本题考点：三省六部制。

唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，属于君主专制问题，不属于中央与地方的关系，排除A项；材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子，排除B项；皇帝此举的主要目的是强化君权，C项不是最主要目的，排除C项。故选D项。D链接高考调调1.唐朝前期：租庸调制（1）基础：国家向成年男子授田的均田制（2）内容：针对21-59岁之间成年男子征收。（3）影响：①保证了农民生产时间，促进了农业发展；②保障了财政收入。（一）隋朝：沿用租调制。废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。（二）唐朝：三、隋唐时期的赋税制度2.唐朝中后期：两税法（1）原因：唐朝中后期，土地兼并严重，均田制无法推行，国家财政收入锐降。（2）内容：p40变革租庸调制两税法征税对象授田农民不分主客农商，一律纳税征税项目田租、户调、力役、杂税等户税、田税征税标准人丁财产征收形式以实物为主以钱币为主征税时间旬输月送夏、秋两季(3)特征：“惟以资产为宗，不以丁身为本”，以财产为主要征税标准。（4）影响：积：①保证了国家收入；

②放松了人身控制；

③减轻了农民负担；

④推动商品经济发展消：①没有统一税额，在执行过程中并没有减轻农民的负担；

②折钱纳税，加重农民负担；

③土地买卖合法，加剧土地兼并。含义时间形成原因性质瓦解影响【知识拓展】土地制度：均田制将国家控制的土地分给农民，不得买卖，授田农民向国家缴税服役。北魏至唐中叶北方战乱，土地荒芜，影响财政收入封建土地国有制①至唐朝中叶，土地兼并空前盛行，政府控制的土地日益减少；②实行租庸调，农民负担加重，纷纷逃亡，或出卖土地投靠地主。积极性：①一定程度上限制了土地兼并；②有利于调动农民的生产积极性；③保证了政府的财政收入和徭役；④促进了北方经济的恢复和发展；⑤加速了北方少数民族的封建化。局限性：没有触及封建土地私有制，未能从根本上抑制土地兼并【小结】中国古代主要赋税制度的演变时间赋税制度

标准趋势

魏晋

唐初

唐中期

明代

清初

租调制租庸调制按户征粮纳绢可以庸代役两税法按土地和财产收税一条鞭法按亩征收银两摊丁入亩取消人头税以人丁为主轻人丁、重资产以财产为主以人丁为主到以土地财产为主人身控制逐渐松驰不定时到基本定时由繁到简四、法律与教化（选修1）（一）法律：《唐律疏议》《贞观律》《永徽律疏》《唐律疏议》《永徽律》律

删繁就简（唐初）3.特点：唐律是礼法结合的典范。2.地位：是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标。中华法系的特点：(1)礼法结合,法律儒家化。(2)法律为君主专制服务,实质仍为人治。(3)刑法发达,民法薄弱,司法从属于行政。(4)法律形式多样,自成体系。(5)具有一定的延续性,不断继承发展。（二）教化1.提倡礼治：732年，颁布《大唐开元礼》

（1）内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼

（2）特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。2.社会层面：重视家训，强化基层教化。律定罪量刑的刑法典令行政制度与规则格补充意义的法典式实施律令的细则法规1.历程：领域措施民族管理机构户籍制度五、隋唐时期的其他制度（选修1）隋朝：大索貌阅：重新核定户籍；唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造，称为“刮户”基层治理唐以百户为里，五里为乡；领保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督救济、优抚政府重视官方储备，提倡民间积储；唐朝政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构；寺庙病坊收治病人概念解释：

大索貌阅指按照户籍上登记的年龄，逐一与本人的体貌核对，检查是否虚报年龄，诈老诈小，重新核定户籍。

输籍定样又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。隋：中央—礼部（礼部司和主客司）、鸿胪寺；地方（北方、岭南、琉球）唐：中央—礼部和鸿胪寺；地方—大都督府、都护府、羁縻州隋唐制度的变化与创新变化：商周世卿世禄制——曹魏九品中正制——科举制

创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。中央官制选官制度赋税制度影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革，变化：魏晋租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。历代基本沿用。课堂小结制无美恶，期于适时链接高考3．（2021·天津高考·3）845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已（以）来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗（）A．强调顺承前制B．反对改制创新C．意在削弱藩镇D．丧失决策大权A4．（2021·湖南高考·3）西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍