第三章 计划与计划工作

第三章方案与方案工作科信软件学院信息管理与信息系统专业1第三章方案与方案工作第一节方案的概念及其性质第二节方案的类型第三节方案编制过程第四节方案的组织实施2第一节方案的概念及其性质一、方案的概念1.概念〔1〕名词意义上的方案：组织未来的行动目标和实现方式。〔2〕动词意义上的方案：方案的制定和实施过程。(方案工作〕32.方案的内容：What——做什么？目标与内容。Why——为什么做？原因。Who——谁去做？人员。Where——何地做？地点。When——何时做？时间。How——怎样做？方式、手段。4二、方案与决策1.方案与决策的区别与联系〔1〕两者的区别：决策是组织活动的总体安排。〔总体方向、内容、方式〕方案是组织活动的具体安排。〔各部门、各成员〕〔2〕两者的联系：决策是方案的依据和前提；方案是实现决策目标的保证。5三、方案的性质〔一〕方案工作为实现组织目标效劳方案工作是对决策工作在时间和空间纬度上的进一步展开和细化。时间纬度：长期、中期、短期空间纬度：高层、中层、基层6〔二〕方案工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的根底方案为组织提供通向未来的道路。方案制定目标和实现方法，为组织、领导和控制等活动提供依据。7〔三〕方案工作具有普遍性和秩序性普遍性：高层、中层、基层都要进行方案工作。秩序性：方案工作的纵向层次性和横向协作性。纵向层次性：高层、中层、基层管理者都应有各自的侧重点。横向协作性：各部门方案之间的相互支持。〔四〕方案工作要追求效率要尽可能以最低的费用取得预期的成果。8第二节方案的类型9一、长期方案和短期方案〔时间〕长期方案：通常指5年以上；短期方案：一般指1年以内；中期方案：介于两者之间。10二、业务方案、财务方案和人事方案〔职能〕企业的方案按职能可分为:业务方案：“物、供、产、销〞；财务方案：“财〞；人事方案:“人〞。财务方案和人事方案是业务方案为效劳的。11三、战略性方案和战术性方案〔时间和范围〕战略性方案：设立组织整体未来的总体目标和竞争地位的方案；战术性方案：规定总体目标如何实现的细节方案。是组织的具体部门的行动方案。12四、具体性方案和指导性方案〔明确程度〕具体性方案：具有明确的目标。指导性方案：只规定一般的方针和原那么，给予行动者较大的处置权。13五、程序性方案和非程序性方案〔重复程度〕程序性方案：对重复出现的例行活动制定的方案。例行活动可通过制定既定的程序让中下层来解决。非程序性方案：对不经常出现的非例行活动制定的方案。非例行活动没有既定的程序，只能通过特殊方法来解决。高层领导亲自解决。14六、方案的层次体系15〔一〕目的或使命是指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所处的地位。〔二〕目标组织及各部门在一定时期要到达的具体任务。〔三〕战略为实现组织的总体目标而采取的总体方案。〔四〕政策是组织在决策时或处理问题时所依据的各项规定。16〔五〕程序是组织处理例行问题的标准、顺序和方法。〔六〕规那么是组织根据某种具体问题所作出的允许或不允许采取某种行动的规定。〔七〕方案或规那么〔综合性的方案〕是指为了实现即定方针所必需的目标、政策、程序、规那么、任务分配、执行步骤、使用资源而制定的综合性方案。〔八〕预算〔数字化的方案〕是用数字表示预期结果的一种报告书。17第三节方案编制过程18〔一〕确定目标根据决策规定的总体目标制定组织整体及各部门的具体目标。〔二〕认清现在根据外部环境变化、竞争对手和自身状况，确定实现目标的途径。〔三〕研究过去为正确地制定目标和途径，需要总结过去的经验，寻求事物开展的规律。〔四〕预测并确定前提条件为有效实现目标需要通过预测在实现目标的过程中可能出现的关键性问题。19〔五〕拟定和选择可行性行动方案为正确制定目标和途径需要拟定、评估和选订方案。〔六〕制定主要方案用5W1H确定方案的内容。〔七〕制定派生方案制定实现主要方案的具体方案。〔八〕制定预算，用于算使方案数字化通过预算使方案数字化。20第四节方案的组织实施一、目标管理〔一〕目标管理根本思想1.总体管理：将总目标层层分解和落实，以保证总目标的实现。2.共同管理：上下级管理人员共同制定目标、确定各级责任。3.成果管理：通过考核每个人完成组织目标的情况为依据确定其工作成果。4.自我管理：管理人员和工人依据设定的目标进行自我管理。5.奖惩管理：管理人员依据分目标完成情况对下级进行考核和奖惩。21〔二〕目标的性质作为任务分配、自我管理、业绩考核和奖惩实施的目标具有如下特征：1.层次性：目标包括高、中、基层目标。2.网络性:各部门的目标之间要相互支持。3.多样性：各层次的目标应该是多样的。224.可考核性：制定的目标应该是数字化的目标。5.可接受性：既要先进又要被目标的实行者所接受。6.挑战性：对目标的实现者应具有意义和难度。7.信息反响性：要及时地把目标的实现情况和结果反响给全体员工，以提高完成目标的积极性。23〔三〕目标管理的过程1.制定目标：先制定总目标，再以总目标为依据制定各部门的分目标。2.明确组织的作用：明确每个目标的责任人。3.执行目标：在执行目标的过程中，应授予下级相应的权力，发挥他们的积极性来实现目标。244.评价成果：

成果评价要根据上级、同级和本部门的自我评价来综合评定。5.实行奖惩：

以成果评价为根据，实施物质的或精神的奖惩。6.制定新目标并开始新的目标管理循环：根据目标的实施结果的经验和教训为依据，进行新一轮的目标管理活动。25二、滚动方案法是一种定期修订未来方案的方法。〔一〕滚动方案法的根本思想根据方案的执行情况和环境变化情况定期修订未来的方案，并逐期向前推移，使短期方案、中期方案有机地结合起来。特点：近细远粗，逐期滚动。26即在方案期的第一阶段结束时，要根据该阶段方案的实施结果，对原方案进行修订，并根据同样的原那么逐期滚动。每次修订都使整个方案向前滚动一个阶段。〔二〕滚动方案法的评价〔优点〕1.使方案更加切合实际。2.使长期方案、中期方案与短期方案相互衔接。3.大大加强了方案的弹性。27三、网络方案技术〔一〕网络方案技术的根本步骤网络方案技术的原理，是把一项工作或工程分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或工程进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，以最快的速度完成工作。28〔二〕网络图的构成1.→工序：一项工作的过程。实工序：要经过实实在在的劳动才能完成。虚工序：只表示工序之间的逻辑顺序。2.O事项：两个工序的连接点。3.路线：由开始的点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项的一条通道。关键路线：在各条路线中所需时间最长的路线29〔三〕网络方案技术的评价1.清晰地说明整个工程的各个工程的时间顺序和相互关系，并指出了完成任务的关键环节和路线。