企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点

xx年xx月xx日企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点CATALOGUE目录编制目的与意义编制依据与参考预案编制的基本内容预案编制的特殊要求预案的有效期与修订预案编制的组织与管理01编制目的与意义预防和减少突发环境事件的发生，保障人民生命财产安全通过编制应急预案，对可能发生的突发环境事件进行预测和预警，采取相应的应对措施，能够有效地预防和减少突发环境事件的发生，从而保障人民生命财产安全。要点一要点二科学、规范地指导应急处置工作应急预案是针对具体突发环境事件进行处置的指导性文件，它明确了在事件发生后的应急处置程序、方法、组织、人员和物资等方面的安排，使得相关部门和人员在事件发生后能够科学、规范地开展应急处置工作。目的有利于提高企业事业单位环境风险防范意识通过编制应急预案，企业事业单位可以更好地认识到自身存在的环境风险，提高环境保护意识和风险防范意识。有利于完善环境管理制度和提高环境管理水平应急预案的编制需要对应急组织、应急流程、应急资源和救援力量等进行明确规定，这有助于完善企业事业单位的环境管理制度，提高环境管理水平。有利于加强政府对突发环境事件的应对能力应急预案的编制需要与政府部门进行沟通和协调，政府部门可以通过应急预案对企业事业单位的应急处置工作进行指导和监督，这有助于加强政府对突发环境事件的应对能力。意义02编制依据与参考相关法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护税法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水污染防治法部门规章环境监察办法企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)突发环境事件应急管理办法企业事业单位环境信息公开办法技术规范和标准环境保护标准目录环境保护档案管理办法突发环境事件应急监测技术规范环境信息公开办法地区性法规和地方政府规章相关行业规范和标准企业内部规章制度和文件要求其他依据和参考03预案编制的基本内容单位名称、地址、性质、规模、生产工艺等基本情况单位周边环境状况，包括居民区、敏感点等基本情况介绍风险分析和评估突发环境事件可能影响的范围和后果针对不同风险的应对措施和优先级排序潜在环境风险源分析，如化学品、生产设备、废水排放等应急组织机构和职责应急组织机构的设置和职责划分应急指挥人员的任命和职责各应急小组的组成和职责应急物资的储备和管理应急设备的购置和维护与外部应急力量建立联系，形成联动机制应急资源与装备保障预警及信息报告预警系统的建立和维护信息报告的程序和责任人与政府、周边社区等利益相关方的沟通与信息共享应急响应流程的制定针对不同风险的应急处置措施现场清理、恢复和重建方案应急响应与处置措施后期处置与恢复重建后期清理和恢复工作方案对受影响人员的补偿和救助对受损环境的修复和重建计划对预案的定期评估和更新对员工进行应急培训和演练与其他企事业单位、政府部门的协作与联动机制其他事项说明04预案编制的特殊要求对于涉及危险化学品生产、储存、使用等的企业，应特别重视事故风险防范和应急处置措施的预设。预案中应详细描述可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故情景，并制定相应的应急处置流程和责任人。危化品企业对于重视生态保护的企业，如自然保护区、风景名胜区内的企业，应注重环境保护和生态修复方面的应急措施。预案中应明确应急处置对环境的影响，以及企业应采取的生态修复措施。生态保护型企业对特定企业的要求城市区域在城市区域发生突发环境事件，影响范围广、社会影响大。预案中应详细评估事件可能对城市居民生活、经济活动等方面的影响，并制定相应的应急处置措施。农村区域在农村区域发生突发环境事件，可能对农业生产和生态环境造成较大影响。预案中应着重考虑应急处置措施对农业生产的影响，以及如何保障农村生态环境的安全。对特定区域的要求核事故核事故具有极强的放射性污染和辐射危害。针对核事故的应急预案应着重考虑辐射监测、人员疏散、物资储备等方面的措施，并明确各环节的责任人和操作流程。溢油事故溢油事故易造成水体、土壤和空气的严重污染。针对溢油事故的应急预案应重视应急处置、油污清理、环境监测等方面的措施，并预先评估可能对周边生态环境和居民生活的影响。对特定事件的要求企业事业单位应建立应急指挥部，明确各层级之间的应急职责和协调机制。预案中应详细描述应急响应流程、资源调配、信息报告等方面的要求。强化应急组织企业事业单位应根据可能发生的突发环境事件类型，提前储备相应的应急物资。同时，应制定物资调配和使用方案，确保应急物资在最短时间内到达现场。提升应急物资储备其他特殊要求的说明05预案的有效期与修订一般情况下，预案的有效期为5年，但根据实际情况，有效期可能会缩短或延长。环境风险较低的单位，预案的有效期可以适当缩短，而环境风险较高的单位，则需要适当延长预案的有效期。预案有效期预案修订的情形与程序当单位的内部环境发生变化时，如生产工艺改变、新增环境风险源等，也需要对预案进行修订。修订程序包括内部自查、专家评审和报备等环节。当单位的周边环境发生变化时，如周边新建敏感区域、环境质量下降等，需要对预案进行修订。预案修订的注意事项修订过程中要注重科学性和规范性，确保修订后的预案符合国家相关法规和标准要求。修订后的预案要及时报备当地环境保护部门，并按照规定进行公示和备案。修订后的预案要与当地政府的相关应急预案相衔接，确保预案的可操作性和有效性。06预案编制的组织与管理组织机构成立预案编制专门工作组，明确各成员的职责和分工。职责分工工作组成员各司其职，协同配合，共同推进预案编制工作。预案编制的组织机构与职责工作程序明确预案编制的流程和步骤，包括资料收集、现场调查、风险评估、预案编制等。方法选择采用科学合理的方法，如风险矩阵法、情景分析法等，确保预案的针对性和