河北省某高速公路工程监理大纲

监理大纲第一节工程概述第二节监理组织机构和人员状况第三节监理工作的目的和范畴、监理组织的职责范畴、监理人员的岗位职责第四节监理工作的任务与办法第五节拟投入实验、检测设备、交通、通讯工具清单第六节本合同段工程监理的重点和难点分析

第一节工程概述1．工程建设意义本项目是交通部规划的国家重点公路建设中四纵（天津—汕尾）、四横（威海—乌海）的重叠路段，是河北省公路网建设的重要构成部分，它是华北地区与华东及华南地区联系的重要通道之一。本项目的实施，从社会经济及交通运输系统两大方面带来主动的作用，不仅对河北省地方经济的腾飞发挥其拉动作用，并且能将其功效辐射到周边地区，特别是东部沿海经济活跃地带。本项目的实施，将对河北省东部地区的经济发展含有重要作用，对完善河北省乃至全国公路网有着重要意义。2．工程规模及技术原则（1)工程规模本工程项目按全立交全封闭双向4车道(与天津市、山东省交界处为双向6车道)高速公路的原则设计，总里程69.05公里，路基宽28.0（37.5）米。全线路基平均填高2.07米左右(涉及互通立交，分离立交和天桥)，路基土方5995.67千立方米。路面面层为三层：表面层为4厘米细粒式改性沥青混凝土AC—13I，中面层为6厘米中粒式改性沥青混凝土AC—20I，下面层为8厘米粗粒式密级配沥青混凝土AC—25I。SBR改性沥青防水层。基层为双层：上层为19厘米水泥稳定级配碎石，下层为19厘米石灰、粉煤灰稳定级配碎石；底基层为18厘米石灰、粉煤灰稳定土。全线共设特大桥1596/1(米/座)，大3435/11(米/座)，中小桥1049/21(米/座)，涵洞48道；互通式立交4处，分离式立交20处，天桥14处，通道51处。全线不良地质路段：盐渍土：中~强的氯盐渍土或亚氯盐渍土，对其采用下列解决方法：①排除地面积水和加强排水方法。②在路堤底面做砂垫层，设立毛细水隔断层。软土、软弱土：分为透镜体状不持续区段分布和持续区段分布，软基解决方式为：①砂垫层+土工格栅+超载预压。②土工格栅+竖向排水体(塑料排水板)+超载预压。③土工格栅+深层水泥土搅拌桩（重要针对桩基础两侧及箱形基础下部及两侧沉降主控制段及次控制段）。监理2合同段起讫桩号为K30+610～K58+200，长27.59km，涉及施工4、5、6合同段内的路基、桥涵、路面工程等。监理工作内容涉及该合同段内土建工程、绿化工程、交通工程及沿线设施(不含机电和房建)等工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺点责任期等阶段的监理服务。（2)技术原则根据中华人民共和国交通部《公路工程技术原则》(JTJ001-97)的规定，重要技术指标表项目单位技术指标公路等级高速公路计算行车速度公里/小时120路基宽度米28.0（34.5）行车道宽度米2×7.5(11.25)中间带宽度米3.5中央分隔带宽度米2.0硬路肩宽度米2×4.0土路肩米2×0.75桥面净宽度米2×12.5荷载等级公路-I级设计洪水频率1/100平曲线普通最小半径米3600凸型竖曲线普通最小半径米17000凹型曲线普通最小半径米17000竖曲线最小长度米242.6最大纵坡%2.31最小坡长米478.5最大坡长米660路面等级高级3．项目位置及路线走向（1）起点：黄骅市桃园村东侧与天津市崔庄之间的冀津界处。（2）终点：海兴县刘王庄东南漳卫新河冀鲁界处。（3)重要控制点：子牙新河、省道黄辛线、307国道、沧黄地方铁路、朔黄铁路、正港路、漳卫新河。4．地形、地貌整个路线所经区域地处海河流域下游，为滨海冲积、海积平原。地形平坦，开阔，地势低平，自西南向东北微微倾斜，海拔普通在2~5米之间，最低处海拔0~1米，最高处海拔7米，区段内坑塘、洼地较多沟渠纵横。中新季以来，该地区发生多次海侵，距今5000~60间，境内三次沦为大海并持续15，之后大海逐步东退，形成了当代地貌单元—低平原地貌。地表岩性以亚粘土、亚砂土为主。植被多为农作物及枣林。5．工程地质及有关评价（1)区域地质路线通过区域为河北平原的东部，属新华夏系北东向断裂构造的黄骅凹陷区和埕宁隆起区。凹陷西侧与沧县隆起相邻，东侧北段频临渤海，东侧南段以赵家堡—盐山断裂与埕宁隆起分开，在凹陷内部，平行与凹陷轴向的张性断裂发育。自吕梁运动后，境地地壳逐步趋于稳定，存在一条北北东向的基底隆起并接受了震旦亚界及古生界沉积。在古生界与华北凹陷区一起整体下沉，接受了寒武——奥陶系碳酸岩沉积，中奥陶系末，加里东运动使区域内地台整体台升，缺失上奥陶——下石炭系地层。中石炭系——二叠系为海陆交互相逐步转变为陆相。中生代，燕山运动使华北地台又一次大规模运动，产生宏伟的北东——北北东向的新华夏构造，地台破裂岩浆侵入，火山喷发，生成众多断陷盆地，黄骅凹陷区属之。新生代，喜马拉雅山运动，继承了燕山运动产生的新华夏构造。第四纪后，沧县隆起和黄骅凹陷构造分解出的沧东断裂带，燕山运动以来，是一条重力异常活动带。总体上来说，构造在本区重要体现为隐伏性活动断裂，涉及沧州—大名深裂带、海兴—宁津大断裂、孟村断裂带。（2)区域地震烈度黄骅凹陷与沧县隆起的沧州大断裂为界，东至渤海。总体上来说，该区域构造活动较为平稳，自历史记载以来，该区基本上没发生过五级以上的地震，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—），路线穿越的黄骅市羊三木以南至终点冀鲁界，地震基本烈度为Ⅵ度稳定区；路线穿越区从大的范畴来看，属华北平原地震构造区。该区位于华北平原的东部。构造区西起而起点至羊三木区段（K10+000~K28+000），地震基本烈度为Ⅶ度稳定区。（3)工程地质评价●地面沉降由于路线穿越区深层地下淡水的超量开采，以沧州市为中心，涉及到黄骅、海兴部分区域，出现了较大较多的降落漏斗，其成果造成该区域近十数年来，产生了地面沉降，预测南水北调工程通水后，沧州地区地下水开采量将减少，地下水位下降将得到控制。●盐渍土、软土、软弱土路线穿越区的早期地貌形态中，洼地分布广泛，地下水位高，且大部分为咸水，其水体矿化度高，含盐量大，加之雨季常遭洪涝水侵没，排水出路与排水方法缺少，另只灌不排，在旱季毛细水上升蒸发，盐分留在地表，从而产生白色盐霜或盐壳，强烈的日照蒸发，随水上升的可溶盐积累地表，形成盐渍土，盐渍土区段土不适宜作为路基填料。软土及软弱土的埋深在0~8m不等，厚度在3~24m之间。6．水文地质评价沿线跨越的重要河流有：子牙新河、王家沟子、沧浪渠、捷地减河、廖家洼排干、南排河、大浪淀引水渠、宣惠河、宣惠引河、水库引水渠、漳卫新河。路线所通过地区的地表河渠较为发育。勘测区的地下水属河北平原孔隙潜水。潜层地下水，重要由大气降水，河渠渗入补给。年水位变幅在2~4米之间，水位埋深在3~7米之间。近十年来，由于天气干旱，降水补给少，蒸发量大，并且受海潮咸水的影响，致使勘测区大部分区段浅层水矿化度不不大于3g/L，属于微咸水至咸水，浅层淡水分布在河渠两侧、滨海古沙丘区、固河道分布区以及村庄附近的长久积存淡水的坑塘周边。测区内的深层地下水储存在第四系松散沙层的孔隙和土层的裂隙之中，为多层构造的孔隙潜水，厚度在200米~400米之间，水文地质条件复杂，其砂层性、水质、水量变化很大，从浅层到深层（0~420米）都存在咸水段。深层淡水埋深愈往东愈深，咸水分布起伏不平，自西向东倾斜；深部的含水层自西向东逐步变薄，颗粒逐步变细，砂层变少，单层厚度变薄。浅层地下咸水和深层地下咸水的水化学类型为氯化钠型水。7．气象资料路线地处中纬度欧亚大陆性季风气候区，属暖湿带半湿润大陆性季风气候，东部因临渤海而略含有海洋性气候特性，季风明显，四季分明，温度适中，日照充足，雨水集中，春旱、夏涝、秋爽、冬干已成规律。气温：该地区年平均气温12℃。极端最低气温-21.3℃，极端最高气温41℃。年平均无霜期200天左右（黄骅县194天、、海兴县224天）。雨量：该地区属于暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季严寒干燥。年平均降雨量600mm左右（黄骅县626.6mm、海兴县560mm），最大年降雨量1343.5mm（黄骅县），最小年降雨量222.1mm（海兴县），年内降雨量不均，7、8月份降雨量占全年降雨量的60%以上；年平均蒸发量mm以上，原则冻深不大于60cm，数年平均风速3.35m/s。8．交通、电力、通讯及其它条件路线通过地区除土和水能够就地取材外，其它材料均需外购。石料、石灰：碎石材料能够从保定市满城县获得，满城生产石灰岩、片、块石，规格齐全，生产能力强，能满足沥青混凝土骨料以及构造物、防护工程用碎、片石。运输距离220Km。路面抗滑层碎石：山东章丘市生产玄武岩，该石料致密、坚硬、强度高，与沥青粘结力优。曾用于保津高速公路路面上面层，是优质的路面抗滑材料。运输距离200Km。砂：采用滹沱河故道冲积物，位于正定县南楼、化皮、车营，向本地群众购置，砂质良好，运输距离130Km。水泥：鹿泉水泥，质量可靠，年生产能力100万吨，可用于桥涵构造物和路面工程使用。运输距离295Km。高标号水泥可从唐山冀东水泥厂采购，该厂产品质量可靠，年生产能力300万吨以上，为国内出名品牌。沥青：沥青应选用符合“重交通道路石油沥青技术规定”的沥青。可从沧州沥青供应站购进，运输距离50Km。钢材：可从天津购置，运距130Km。木材：可从本地木材公司购置。水、电：工程用水重要靠地下水，埋深40m左右存在浅层淡水，可作为工程用水。沿线电力供应较为方便，但考虑工程用电量巨大，社会用电计列2/3，自发电计列1/3。运输条件：本工程建设地区总体上讲运输条件比较抱负，基本上实现村村通公路。筑路材料以现有国道为主干线，县、乡公路为辅道，基本上能够确保运输畅通。材料运输以拖拉机运输为宜。9．监理服务期开工至缺点责任期结束。本合同项目建设工期为31个月；缺点责任期为24个月。

第二节监理组织机构和人员状况1、拟投入本项目监理组织机构框图2、拟投入本项目监理人员状况汇总表(表3-1)3、拟投入本项目重要监理人员简历表(表3-2)4、监理人员工作计划表(表3-3)

1、拟投入本项目监理组织机构框图叙述或附图表达申请人针对本项目拟建立的组织机构针对本项目，我公司在驻地办拟建立与总监办相对应的各专业监理组，并建立独立的工地实验室，由驻地监理工程师直接领导。本项目驻地监理工程师负责本监理合同段内全方面的管理工作。驻地监理工程师对各专业工程师进行直接管理，副驻地监理工程师协助驻地监理工程师的工作。各专业工程师负责本监理合同段内所属专业的监理工作，并设立专业配套的监理工程师助理协助各专业工程师的工作。路基工程师路基工程师路面工程师桥梁工程师合同工程师计量计划工程师实验工程师测量工程师驻地监理工程师:副驻地监理工程师：齐俊杰监理员：；实验员：及后勤人员

3、拟投入本项目的重要监理人员简历表(略)

第三节监理工作的目的和范畴、监理组织的职责范畴、监理人员的岗位职责1、监理工作的目的和范畴2、监理组织的职责范畴3、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目的和范畴监理工作的目的：严格监督承包人推行承包合同，工程质量等级达成交通部质量评定原则优良级，创部优。工程进度、费用目的均在正当、合理控制范畴内。监理工作的范畴：在业主及其派出机构的宏观指导下对于全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全方面管理；参加缺点责任期的工作。

2、监理组织的职责范畴驻地办的职责（1）在业务上对总监办负责,根据合同条件、技术规范、设计图纸等合同文献，统筹管理所辖合同的监理；（2）全方面熟悉和执行合同条款、技术规范及设计图纸等合同文献，纠正设计图纸中明显的错误，在合同执行过程中发生的问题要及时地采用方法，需要时报总监办；（3）负责审批承包人的总体施工布置、施工组织设计、单项工程的施工计划、方案及材料的原则实验报告，随时掌握工程进度，总体施工布置、施工组织设计订立意见后报总监办同意；（4）审查核算初签承包人的工程计量和支付证书，并报总监办签准；（5）审查同意单项工程的开工申请,检查承包人的进场机械、进场材料、进场设备、实验室设施以及重要人员的资质与否能满足工程需要，督促承包人获得公路质量监督部门颁发的临时资质证书，有权下令去除不合格的材料，更换不合格的设备，撤换不称职的技术人员或管理人员；（6）旁站或巡视检查工程质量和施工工艺与否符合规范规定,对不符合技术规范和设计规定的,向承包人签发工地指令,批示承包人纠正或返工,情节严重时可下达停工令,待其纠正后再下达复工令,但应报总监办备案；（7）主持每月的工地例会，研究和尽量解决施工中的多个问题；（8）解决普通变更，对重要和重大的工程变更提出解决意见，报总监办审查解决；（9）调查、解决工程质量缺点和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（10）管好合同段的资料档案，工地日志、统计、工程图片、报表、图纸等均应有专人保管和必要的档案制度；（11）负责督促、审查承包人按期完毕工程竣工资料编写工作；（12）编制监理方面的竣工资料；（13）组织对拟交工程的检查和验收并签发交工证书；（14）掌握承包人的动态，编写有关月报表及报告；（15）尽量的避免索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等工程合同实施中发生的问题，应及时解决，其中重要或重大的问题提出解决意见后，须报总监办审查解决；（16）监督承包人认真执行缺点责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺点、病害调查其因素并拟定对应责任；（17）执行总监办发出的一切监理业务批示。

3、监理人员的岗位职责（1）、驻地监理工程师的职责全方面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文献；纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采用方法解决，需要时报总监办；对合同文献中出现的含糊或异议提出解释或修正意见，需要时报总监办；在总监办授权的范畴内,订立或签发多个指令、证书和报告；审查或解决承包人的报告、报表和函件，需要时报总监办；主持与承包人的工地会议，研究和尽量解决施工中的多个问题；审查承包人的施工计划、施工组织与施工方案；主持驻地办的一切监理业务工作；执行施工过程中的监理实施细则；执行总监办发出的一切监理业务批示。（2）、路基、路面工程师的职责对驻地工程师负责，按技术规范的规定负责所辖合同段路基土方、排水砌体及防护等工程的监理工作；熟悉合同条款、规范及设计文献，在施工过程中对进度质量进行全方面控制，对施工中出现的问题，要按规范规定提出解决意见；组织领导道路工程师助理人员的工作，填写监理日志和监理日报并检查道路工程师助理人员的监理日报，负责制订施工过程中的监理细则；审查承包人路基土方、排水砌体、防护等工程的施工计划，以及施工组织、施工方案，提出审查意见，供驻地工程师审批时参考，并对计划的执行状况进行检查与监督；全方面掌握道路排水系统。向承包人提供测量资料、设计图纸、涵洞和防护工程位置，检查审定承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等；负责审查承包人的检查申请单，对承包人施工的工程进行检查，对承包人施工中出现的问题应建议驻地工程师签发工作指令或监理告知单；审查承包商提出的各项资料，安排制度控制施工质量及施工进度的多个图表，管理好施工监理原始统计，技术档案；审定工程计量、配合合同管理、计量支付工程师审查承包人的支付月报、审查计日工的数量，经驻地工程师审查后上报；对施工中发生的工程问题以及牵涉合同索赔延期等问题，应配合合同管理、计量支付工程师及时提出解决意见供驻地工程师解决参考；办理驻地工程师交办的其它工作。（3）、道路工程师助理的职责在驻地监理工程师和道路工程师的领导下，负责指定施工范畴内的路基工程现场监理工作；熟悉合同条款和规范以及设计和施工图纸，确保做到有效的进行质量控制；初审承包人递交的施工计划和施工方案，贯彻承包人的人力、器具、材料状况，在施工进行中检查其计划执行状况；对承包人绘制的竣工图或其它施工图纸进行初审，如图纸与现场不符，应提出意见，报路基、路面驻地工程师。根据实际状况和规定，拟定土石土质分界限，对于土质的变动、涵洞和防护工程位置和基础的变化均应提出解决意见；严格执行现场旁站监督的规定，检查和承认承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时规定承包人纠正，对重大质量问题，要立刻向上报。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包商继续进行下道工序；搞好工程计量，按期核算和审查承包商提交的工程量计算表；切实执行有关专业的监理细则，绘制责任施工地段的质量控制和进度的多个图表，按规定做好监理统计、监理日报和应报的多个报表，定时和不定时向高级驻地工程师、道路工程师报告工作；参加现场检查、测量等工作，与实验监理工程师、测量监理工程师协同作业；办理路基、路面工程师交办的其它工作。（4）、桥梁工程师的职责在驻地工程师的领导下，按照合同规范的规定，负责本合同桥梁、通道、涵洞及其预制件等工程的监理工作；熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对进度、质量进行全方面控制。对施工中出现的问题，按规范规定，提出解决意见；审查承包商提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供高级驻地工程师审批时参考，并对计划的执行状况进行检查和监督；检查校核各构造物在现场的轴线桩位及水准标点固定位置和护桩方法，如果局部必须变动，应在获得驻地工程师同意后，会同测量监理工程师督促承包人进行变动；在施工过程中如发现设计图纸有不合理之处，应及时向驻地工程师反映，根据工地实际状况批示承包人作出解决，并统计变动状况，报驻地监理工程师；审查承包人提出的施工图、竣工图及变更设计图，对重大方案性的变更应报告驻地工程师转报上级方便作出变更设计的安排；审查承包人的分项施工方案，提出与否同意开工的意见，报驻地监理工程师审批，要经常进一步工地，具体检查施工的各部位和环节（如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等），同意或不同意承包人检查申请，对承包人施工中存在的问题应建议驻地工程师签发工作指令或监理告知单；审定工程计量，配合合同管理、计量支付工程师审查承包人支付月报，审查计日工数量，经高级驻地工程师审查后上报；组织领导和检查现场监理工程师的工作，负责制订施工过程中的监理细则，填写监理日志并审视构造工程师助理人员的监理日志；对施工中发生涉及构造方面的索赔、延期等问题，应配合合同工程师及时提出意见报驻地工程师；办理驻地工程师交办的其它工作。（5）、桥梁工程师助理的职责在驻地工程师和桥梁工程师的领导下，负责指定范畴内的工程监理工作；熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工，确保质量，及时解决现场发生的问题或提出意见上报；初审承包人提出的施工图纸、竣工图纸、及变更设计图纸，提出意见。对不合理的设计提出修改意见，报上级同意；检查承包人施工方案，检查承包人的人力、机具、材料供应与否贯彻，提出与否准予开工的建议，在施工进行中，检查承包人呈报的工程进度计划和施工组织计划的报告状况；严格执行现场旁站监督的规定，对隐蔽部位和返工损失大的部位应切实监督，发现和纠正施工中不符合规定的部位，对工程质量要及时上报，并及时向承包商提出口头警告，必要时由驻地工程师发出告知；按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包商继续进行下道工序，搞好工程计算，按期现场核算和审查承包人提交的工程量计算表；结合工程具体状况，执行有关监理细则，绘制控制施工质量和施工进度的多个图表，按期收集和检查承包商的工程日报，认真填写监理日志及其它有关报表，定时和不定时向上级工程师报告状况；参加现场材料检查、测量等工作，与实验监理工程师、测量监理工程师协同作业；办理构造工程师交办的其它工作。（6）、实验工程师的职责在驻地工程师的领导下，负责本合同段全部的材料控制和工地实验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。实验工程师必须与路基、路面工程师、桥梁工程师紧密配合，协调工作；熟悉合同条款、规范、设计图纸和实验规程，监督工地实验室，具体规定各类实验的规程、统计等，督促承包人提供足够的设备和人员方便确保按合同的规定控制材料和工地实验；监督承包人按规范规定的频率进行实验，重要实验原则上工地实验和室内实验均须有实验监理人员在场；定时检查工地实验设备，检查各类拌合机的正常运转，检查自采材料的加工方法，以及多个材料的材质和规格与否满足设计规定；按规定频率做好平行实验，以指导掌握工程质量。审查和评价实验成果，根据规范承认或否认材料的使用；全方面负责合同段实验监理的管理工作，建立实验档案；准时订立实验报告和实验汇总表，经驻地工程师签字后上报总监办备案；负责安排检查、指导实验工程师助理人员的各项工作；办理驻地工程师交办的其它工作。（7）、实验工程师助理的职责在驻地工程师、实验工程师的指导下熟悉并掌握本项目的实验技术规范和实验方法，有效地进行工地材料实验和质量控制的实验工作；监督检查承包人的各项实验工作，涉及取样（现场取样，自采加工料取样、料堆取样）、试件制备、多个原则实验、野外和室内检查实验、实验路段施工等工作时间均应在场监督全部实验统计必须有人复核签字；整顿各项实验统计、报告并分类归档；根据规定频率和实验工程师的规定，做好平行实验，对任何有怀疑的实验成果，进行证明实验；随时检查实验设备与否经国家计量部门标定，确保全部的实验设备在足够精度下进行工作；办理实验工程师交办的有关工作。（8）、测量工程师(助理)的职责在驻地监理工程师的领导下，配合路基、路面工程师、桥梁工程师，严格按规范规定的精度监督检查承包人放线、放样、审查同意承包人测量的内外业成果及道路和构造物几何尺寸、标高等；负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施确保不受损坏，有变更需在图上阐明；承包人进行施工前测量时必须在场，操作时随时抽测各项测量统计，要认真核对，经订立后，承包人才干绘制施工图；审查承包人的检查申请，现场经亲自操作检查校核后，如符合规范规定的精度，方能签字承认，否则应将全部不合格部分及时告知有关人员；检查路基工程的土石分界限，并督促承包人标绘在横断面图上；协助路基工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸，进行收方丈量，审查计算数据。定时督促检查承包人使用测量仪器的精度，对重要部位要进行实测实量；办理驻地工程师交办的其它工作。（9）、计划/合同/计量支付工程师(助理)的职责在驻地监理工程师的领导下，负责本合同段的计量支付、计划统计报表、合同管理等监理工作；全方面熟悉合同条款，工程量清单，理解技术规范，设计图纸，紧密配合专业工程师严格按照合同文献和监理程序及时精确的做好计量支付和月进度报表工作；进一步工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展状况，配合专业工程师做到数量真实，计算精确；审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量都有签认的检查单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价风格节、材料预付款、索赔等均应有订立人凭证，报送的购货发票等应有根据；负责督促承包人及时精确的呈报工程进度报表；负责收集汇总准时报送应报的统计、纪要和多个报告，经高级驻地工程师签字后上报；负责来往文献保管，做好归档工作，全部计量支付工程统计、多个报告、工程日志分类保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；参加对单价变更的审查工作；配合有关监理工程师对施工计划进行审查；办理驻地工程师交办的其它工作。

第四节监理工作的任务与办法1、施工准备阶段监理的任务和办法2、工程质量监理的任务和办法3、工程进度监理的任务和办法4、工程费用监理的任务和办法5、合同管理的任务和办法6、环保7、安全生产、文明施工管理的任务和办法8、监理的工地会议制度9、统计和报告格式10、交工及缺点责任期的监理办法

1、施工准备阶段监理的任务和办法（1）、监理人员的组织及培训全方面熟悉合同文献及有关原则和测试办法，对合同文献中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题应查证清晰，作出合理的解释，提出合理的解决办法。（2）、现场复查监理工程师应规定承包人对合同文献中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复核、纠正差错、补充漏缺，并规定承包人对工程施工环境进行调查。（3）、制订监理图表监理工程师应根据施工合同文献的规定和结合工程项目的实际，统一制订出进行质量监理、进度监理、工程费用监理的多个统计、报表、图纸，送交承包人共同使用。（4）、承包商质量确保体系监理工程师应按合同规定承包商建立一种完整的以自检为主的质量确保体系。这是确保工程质量的核心。因此，必须贯彻到人，将承包商质检系统和实验室能否贯彻做为签发开工令的重要根据。（5）、施工准备阶段的重要监理工作内容=1\*GB3①、审查承包人的施工机械设备=2\*GB3②、监理工程师应按承包人工程进度计划分期审查承包人在工程中所使用的施工机械设备。进场设备的数量、型号、规格、完好率应与承包人投标书中相符合。并且要满足施工技术规定。已运进现场的设备未经监理工程师同意不得运出工地。=3\*GB3③、验收承包人的施工放线监理工程师应规定承包人对合同文献中提供的原始基准点、导线点、地面高程等进行现场复核，并上报监理工程师承认。同时监理工程师也进行现场复查，作出地面线与测量控制点的横断图与纵断图，方便后来的土石方计量或施工测量。=4\*GB3④、审查承包人的保险及担保，支付动员预付款。=5\*GB3⑤、检查承包人的进场材料。=6\*GB3⑥、审批承包人的原则实验。

2、工程质量监理的任务和办法工程项目质量监控，就是为实现工程项目质量目的，由业主委托工程监理单位而实施的质量目的控制，或称为质量目的管理。由于这种管理职能是通过建立工程项目质量体系来实施，监理工程师的质量控制与项目内部质量确保方法构成工程项目质量体系的核心。（1）.监理质量管理体系：公路工程质量监理是根据合同条款、技术规范和设计文献，对工程施工中各个环节，每个工序进行严格的、系统的和全方面的监理，以确保工程质量达成合同规定的规定。工程质量监理的对象重要是原材料、构造和建筑安装工程的质量以及施工过程中各环节和工程竣工后的总体质量。为了确保达成质量监控的目的，普通采用以下监理体系：旁站：是工程质量监理的一种重要办法，也是监理工作中经常采用的一种监理手段。旁站，就是在工程施工过程中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场，或者通过中间抽查，来检查承包商的施工工艺与否符合技术规范的规定；全部原材料或混合料配比与否合格，以及与否有发生事故的苗头。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定性不同，对现场检查的时间长短也有所不同。重要可分为三种状况：全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查。①全过程旁站是驻地监理人员对某一工序或某一工程部分自始而终“盯”在现场观察施工全过程的一种监理形式。这种办法重要用在施工条件比较复杂、工程质量难以确保的工序。例如，隐蔽工程；混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序；预应力混凝土钢筋张拉；混凝土的浇注及路面从摊铺、碾压到成形的整个过程等。②部分旁站是指监理人员对某一施工工序用一定的时间在现场检查、巡视的一种形式。这种办法重要用于核心、重要但施工状况相对稳定的工序。例如路基分层填压成型，多个路面混合料的拌和现场，构造物竣工后的回填等。③巡视和抽查是监理人员仅需运用少量时间或随机抽查的形式进行监理的一种方式。例如，清理施工现场、清表土；钻孔桩钻孔；混凝土工程中的钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收；多个材料的抽查等。为了便于监理工程师有计划的安排检查和巡视工作，规定承包商提交具体的施工进度计划。由于旁站监理对确保施工质量和进度的重要性，因此也规定监理人员认真负责、忠于职守、亲密注意工程核心部位和工序的施工过程。测量：是监理人员对承包商的路线放样和有关几何指标进行检查和控制的重要手段。在工程开工之前，监理人员要对承包商的路线放样、桥梁轴线和核心水准点进行复核，不合格规定承包商返工，否则不准开工。对已竣工程的几何指标，如高度、宽度、横坡、曲线半径、超高等也要进行测量验收，不合格者也规定整修或修正。无法通过整修达成质量规定的工程，要果断予以返工。实验：工程的施工质量判断，有许多是要通过实验（涉及室内实验和现场实验）才干做出结论的。因此监理工程师对工程质量进行监控，实验是一种重要的手段。抽检的数据和成果是判断工程质量的重要根据，平行实验内容有：多个原材料的物理、力学和化学性质测定；混和料配比、密实度、强度和模量实验；桥梁构造承载力实验等。这些实验的成果直接关系到工程能否验收和支付。监理工程师公布指令：在工程质量监理过程中，监理工程师必须通过指令文献对工程质量进行监控。如监理工程师可通过文献给承包商指出施工中存在问题或质量事故的苗头，提示承包商加以注意或改善；在监理工程师发现或确认发生了工程质量事故后，应向承包商发出《质量事故告知单》，这就成为永久性的记载，存入竣工文献和档案中，这种状况是承包商最不乐意发生的。监理工程师还能够通过监理指令文献公布变更设计、补充技术原则和质量规定，以及某些告知、备忘录、会议纪要等。这些文献都直接关系到工程质量，普通都能得到承包商的重视，使工程质量得到进一步提高。（2）.承包商内部质量管理系统：根据FIDIC条款规定，确保工程质量是承包商的义务。为了使承包商对的推行合同义务，承包商应做好本身的一切监督检查工作。监理工程师应同意承包商或一种有资格的授权代表，专职负责本工程的自检工作，建立对应的自检组织体系。自检人员应当由本单位中技术纯熟、经验丰富的高级工程师或工程师组织有能力承当自检工作的助理工程师、技术员担任，并应制订自检制度和规程，按照图纸和技术规范规定的质量原则，实施工程自检，把好工程质量关。监理工程师在对承包商质量管理系统的监督与管理中，应注意下列问题：监理工程师对承包商自检的普通规定：①在工程施工期间，监理工程师规定承包商必须派驻自己的施工质控人员对工程质量实施监督和检查；②自检人员对各项工程自开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的每一道环节都必须进行自检，随时纠正不良操作办法，及时解决工程缺点，使工程质量满足技术规范规定；③承包商自检人员和实验人员的检查和实验应按照监理工程师规定的质量监理程序进行，他们提供应监理工程师的实验数据和检查资料不仅数量是足够的，并且应当是真实的，如发现弄虚作假时，监理工程师有权根据合同的有关规定撤换由承包商提供的不合格人员；④监理工程师应对承包商的自检资料数据进行分析，并进行一定比例数量的抽样检查和实验；⑤监理工程师也能够对承包商提供的实验数据和检查资料进行认定，但这种资料必须是充足的和可靠的；⑥承包商进行自检和实验的资料经其自检人员和技术负责人签字承认后，方可作为资料根据；⑦承包商填报中间交验申请书时必须附有上述检查和实验资料，监理工程师可进行中间验收，或者进行抽样实验，符合规定后才干签字承认。对承包商实验人员的规定：①承包商现场实验室是其控制施工质量的核心部门。监理工程师应规定承包商指派工作称职的实验工程师和实验人员合理分工，各司其责，分别把关；②承包商实验室的技术负责人应以高度的责任心检查实验室的工作，建立必要的实验室管理细则和规定严格的规程，执行实验原则配备足够的实验仪器，按实验规程操作；③承包商的总工程师还应按规定对实验工作进行督促、检查，以确保现场的施工质量；④检查实验成果，规定实验人员系统整顿原始资料，建立资料档案系统，方便随时向监理工程师提供可靠的数据。

附：部分工程质量管理程序框图质量管理程序图审查开工申请单每道(步)工序竣工后承包商自检填报质量验收告知单监理工程师进行检查,填写质量验收单单项(个)工程已完承包商自检填报中间交工证书监理工程师进行检查,汇总质量验收单订立中间交工证书计量进行下道工序返工合格不合格不合格合格返工不合格合格不合格报送监理工程师合格

质量缺点解决程序框图缺陷的发现理解原始资料和施工状况缺理解原始资料和施工状况缺陷调查确定性质发发出停工令实验、测量、察看现场承包商写事故报告并报修复方案实验、测量、察看现场承包商写事故报告并报修复方案具体审查综合分析检查报告和审批承包商修复方案具体审查综合分析检查报告和审批承包商修复方案监理工程师具体意见方监理工程师具体意见方案实施验验收

通道、涵洞监理程序框图监理程序施工程序检查审批现场清理和放样完毕检查审批现场清理和放样完毕检查审批准备材料和机具自检检查审批准备材料和机具自检开工报告科施工工艺实验资检查审批开工报告科施工工艺实验资检查审批驻地监理抽检施驻地监理抽检施工隐蔽工程验收隐蔽工程自检及上报隐蔽工程验收隐蔽工程自检及上报回回填质量验收中间中间交工证书审查验收

孔桩监理程序框图监理程序施工程序驻地监理审查复核测量放样拟定桩位驻地监理审查复核测量放样拟定桩位驻地监理检查复核备好材料、机具砼配比驻地监理检查复核备好材料、机具砼配比审查同意(总监办审查同意(总监办)开工报告钻钻进成孔驻地检查下钢下钢筋笼焊接检查抽检驻驻地检查下导管浇混凝土做做无破损检测工程检查质量等中间中间交工证书审查签认

混凝土工程监理程序框图原材料检查与审批监理程序施工程序原材料检查与审批原原材料进场贮存贮存检查原原材料贮存砼配砼配合比设计审查同意配合比监理工程师审批单项工程开工报告监理工程师审批单项工程开工报告检查模板、支架安装支架、模板检查模板、支架安装支架、模板砼拌合、运输、灌注砼拌合、运输、灌注检查入模钢筋检查入模钢筋驻地监理驻地监理(旁站)取样检查坍磨度与计量钢钢筋加工入模检查养生条件、砼强度砼检查养生条件、砼强度砼养生填写质检单申请交工验收检填写质检单申请交工验收检查验收

钢筋工程监理程序框图监理程序施工程序审批审批原材料原材料试验检查支垫遮护状况原材料进场贮存检查支垫遮护状况原材料进场贮存抽样实验查(20%)钢抽样实验查(20%)钢筋焊接检查开工开工报告审查开工报告检查与否符合规定并抽查检查与否符合规定并抽查钢筋加工、绑扎、焊接钢筋加工、绑扎、焊接涉及予应力钢筋钢筋入模后的检查钢筋入模后的检查钢钢筋笼入模

预制梁、板安装监理程序框图检查核实准备工作涉及予制工作总监办审查同意开工报告及混凝土配比安装支座及抗震方法安装予制板安装予制梁浇注桥后板浇中央及1/4横隔梁浇横隔梁浇桥面连接缝检查桥后及横隔梁砼强度审批签认中间交工证书安装栏杆伸缩缝等旁站及驻地监理工程师审查，当构件有问题时审批荷载再实验，并作出决定，各工序验收。

路基工程监理程序框图监理程序施工程序驻地以驻地以30%的规范频率检查以20%的规范频率检查原材料单独或与承包商共同验收填质检单自检并申请验收分层填筑自检原材料质量审批中间交工证书支付前,总监理工程师办公室根据状况抽查根据质检单,开工申请,交工证审批开工报告现场检查清理现场共同测量放样开工报告

3、工程进度监理的任务和办法工程进度考核是实施工程项目管理的重要指标，只有按期完毕的工程项目才干达成预期的经济效益，才干体现合同的法律的作用。无论何种项目、何种管理方式，对工期都有特定的规定或合同约束。监理工程师负有对项目实施监督和管理的责任，也自然涉及对工期的管理、进度控制的责任。因此监理工程师根据合同，对一种项目的计划和进度的控制应责无旁贷。（1）.下达开工令：开工令是由监理工程师根据合同规定的时间签字生效的工程项目开工的指令。（开工令格式见后页）承包商在收到工程师发出的开工令后，应在合理可能的状况下从速开工，不得延误。（2）.工程进度计划的编制和报批：根据合同规定，承包商应当在接到中标告知书之后的28天内，向监理工程师递交一份施工进度计划，以征得监理工程师的同意。进度计划的格式和细节应符合监理工程师的规定。不管何时当工程师规定的时候，承包人还应以书面形式将其为工程施工而拟采用的施工办法和时间安排提交监理工程师，该计划涉及工程进度安排，网络计划及核心路线，原材料供应保障计划，机械配备及调配计划，劳动力组织及调配计划，施工工艺办法，质量保障方法，现场安全方法及资金流动计划等。这一计划是承包商履约的声明，是全部合同期内全部工作的蓝本。该计划涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事宜。因此，作为一名监理工程师必须充足注意对该计划的审查和同意。按合同条款编制和实施计划，确保工期准时竣工是承包商的责任，由于别人无权调配现场资源，也无权变化承包商的组织。监理工程师只是对计划本身的科学性、合理性、履约的正当性发表评论，并且能够不停地同承包商讨论、提建议，但不意味着变化和干预承包商对计划的实施。工程进度计划的办法普通分为横道图法、工程进度曲线、斜条图法和核心路线法（网络计划图）。在本项目实施中，我们推荐横道图法和核心线路法。①横道图法编制容易、简朴明了、直观易懂、便于检查和计划资源，能够担当有效地体现出施工计划的总工期和各分项工程或施工工序和施工期限，每项工作何时开始，何时结束一目了然。它合用于集中性工程进度计划、材料供应计划或比较简朴地工程进度计划。它的局限性之处是不容易看出工作中的互相依赖和制约关系；反映不出那些工作决定总工期；不能实现定量分析；不便于执行中的计划调节；无法进行多方案优化和比较。②核心线路法是现在应用较为普遍的一种办法，它是网络计划法的一种。运用核心线路法能够表达一项工程任务或一种计划中各项工作的先后、衔接关系和所需要的时间以及其它资源的工作流程。分为双代号网络计划图和单代号网络计划图。这两种办法所体现的计划内容是一致的，两者的区别仅是绘图的符号所示的意义不同。单代号网络图的绘制比较简朴，其各项工作之间的互有关系容易体现，并且不用虚工作，网络计划便于检查、修改。但单代号网络计划图不能标画成时标网络图。双代号网络图能标画成时标网络图，这时它类似于横道计划图，特别按最早时间标画网络图时，工作的局部时差能够反映得很清晰。因此，作为进度计划下达给具体执行单位和对网络优化时，常采用双代号网络图。由于双代号和单代号网络计划图各有优缺点，因此两种形式使用都很普遍。（3）.工程进度计划的审批：根据FIDIC条款的规定，承包人接到中标告知后，在合同规定时间内应向监理工程师提交一份符合合同规定的工程总进度计划，以获得监理工程师的同意。如果监理工程师提出规定，承包人还应提交一份承包人为完毕工程师建议采用的施工方案和施工办法的总阐明，即施工组织设计。监理工程师在接到工程进度计划之后，应对进度计划进行认真的审核，检查所制订的计划与否合理，有无可能实现，与否适合工程的实际条件和现场的实际状况。在审查中应注意：①工程总进度计划的总工期必须符合合同的总工期规定，应少于或等于合同工期。②计划中各分项工程或单位工程的施工次序要符合施工工艺的规定，施工的开始时间和结束时间应合理，尽量使资源的需求趋于平衡。③易受气候影响的工程应避免安排在不适宜的时间里施工，如路基土方安排在雨季等。④施工的进度安排与否与业主提供的土地使用权以及业主提供的材料、设备等协调。⑤调查承包人实现总进度计划的能力。检查施工安排与否超出了承包人的施工能力，检查承包人进场的机械设备数量、技术状况、配套状况、实际工作效率以及操作人员的纯熟程度等与否满足计划的需要。检查进场的技术人员和管理人员的素质与否满足规定。审查计划中核心路线的合理性，以及能否保障核心路线的实施。检查施工的准备工作状况，如便道、电力线路、生活设施以及建筑材料的准备状况。监理工程师通过调查理解，如果确认承包人提供的工程进度计划是合理的、切实可行，则应在合理的时间内，同意该计划进度。如果认为工程进度计划与他自己的实际技术、装备能力不相适应，特别是核心路线安排不合理，就应规定承包人重新修订工程进度计划报送审批。监理工程师在同意了承包人所提交的工程计划之后，应在第一次工地会议上提供有关控制工程进度计划的一套报表和有关规定。同时，监理工程师应经常根据有关影响工程进度的资料统计，以及存在的问题进行分析、评价，认为工程实际进度与计划进度不相符合时，应立刻告知承包人采用必要的方法，加紧工程进度，以确保工程按计划完毕。倘若承包人未能按照合同的规定执行监理工程师的指令，又没有正当理由迟延工期，监理工程师应谨慎看待这一事实，并向业主报告，方便由业主决定与否继续执行合同。（4）.同意工程延期：在施工过程中，由于多个因素造成工程延期是不可避免的。根据FIDIC条款规定，造成工程延期有两种状况：其一是由于承包商本身的因素，对进度计划安排不周，或人、机、材料解决不当等所造成，这种状况在工程上叫工程延误。工程延误造成的工期延长，其所造成的一切损失，由承包商本身负责。其二是由于业主以及非承包商本身的因素造成的工期延长，称之为工程延期。工程延期承包商采用的加紧工程进展的方法，必须在监理工程师同意的状况下进行。由此造成的工程成本的增加，须由业主承当。因此，监理工程师审批工程延期是非常重要的工作，业主和承包商都非常关心。监理工程师必须公正地、严格地执行合同条款的有关规定，对的辨别是工程延误还是工程延期，并且应合理的同意工程延期的时间。工程延期的种类普通有：①工程量的增加：在施工过程中，由于状况的变化，工程量增加了，要根据该工程在整个工程中所处的次序，影响程度的大小，能够予以全部或部分工程延期；②延期交图：当承包商的施工计划已被同意，而业主未能在合理的时间内提供施工设计图纸，造成工程的延期；③工程临时停工：承包商根据监理工程师的指令，暂停部分或全部工程，而停工的因素不是承包商造成，而造成工程的延期；④承包商不能进入施工现场：由于业主未按已同意的计划及时提供施工用地而造成工程的延期；⑤施工中发现异常状况：在施工过程中由于发现了文物、化石等，文物部门规定进行开挖与保护而造成工程的延期；⑥异常恶劣的自然气候条件：在施工中碰到了非合同规定界限内的气候条件而造成工程延期，如洪水、飓风等；⑦其它非承包商因素造成的工程延期。总之，但凡非承包商本身的因素造成施工工期的延长或中断，监理工程师都应当按着合同的有关规定，予以办理工程延期。工程延期的审批程序：FIDIC条款中明确规定，在工程延期事件发生的28天内，承包商应向监理工程师提出工程延期的意向告知。该告知就是以书面的形式，告知监理工程师对发生工程延期的状况，保存工程延期的权力。承包商在发出意向告知后的28天内，或在监理工程师同意的其它时限内，应向监理工程师提交具体的延期申请报告，阐明造成工程延期的因素，以及其它有关方面的具体状况资料，方便监理工程师对此事进行研究。当延期事件结束后的28天内，承包商应向监理工程师提交最后报告，监理工程师调查核算后，提出该事件所需延期的时间，办理工程延期的审批手续。监理工程师同意工程延期应恪守下列三项原则：①符合合同条件：审批的工程延期事件,不是承包商的责任所造成，这是基本原则；②发生延期事件的工程部位必须是在核心线路上，由于只有在核心线路上的工程延期，才会影响整个工程的工期，要根据通过同意的施工进度网络计划，作为该部位与否在核心线路上的根据；③符合实际状况：承包商提交的多个资料、报告，监理工程师要对现场状况进行具体地考察、分析，并做好统计，使审批工程延期符合实际状况。（5）.驻地监理工程师在工程进度控制中的职责：当中标告知发出后，驻地监理机构就应当行使合同授权，开始对工期计划着手组织和作出批示。首先要建立监理内部对工期计划和进度控制的管理层次，明确各级监理机构的职责和权限，而后建立工期管理和进度控制的工作程序，组织起有效的计划统计信息系统，完善各类工作统计和统计报表、报告、证书的样式，对参加工期计划管理和进度控制的各级监理人员进行岗前培训。驻地监理工程师在工程进度控制中负有协助总监理工程师办公室考核承包商月进度计划的执行状况；加强现场监督做好进度统计；同意分项工程开工和编写工期进度月报告、提供工期进度信息的责任。①协助总监理工程师办公室考核承包商月进度计划：承包商月进度计划是根据监理工程师同意的总进度计划而制订的内部作业计划。这个计划按合同讲无需事先得到监理工程师的同意，但是该作业计划对现场的动态、理解承包商意图、掌握工期进度等都很有参考价值，因此核心线路施工作业的项目，驻地监理工程师一定要审查。在协助总监理工程师办公室考核承包商月进度计划时，驻地监理工程师首先要注意承包商的月作业计划与否按监理工程师同意的总进度计划安排编制的，另一方面从资源供应、现场条件、气候影响进度的多个因素中分析完毕作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划，驻地监理工程师办公室一定要及时指出或发出书面批示。每月末，驻地监理工程师办公室要从收集到的资料中分析月作业计划的执行状况，并实事求是地反映给承包商，同时提供应总监办参考。驻地监理工程师办公室月作业计划执行状况的资料，对监理工程师解决延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理事宜将是十分有用的。②加强现场监督，做好进度统计：驻地监理工程师对工期计划管理和进度控制的重要手段是加强现场巡视和采集有关资料。巡视的目的在于理解现场动态，掌握工地形象进度。收集有关资料的目的在于分析、考核算际进度，为评价月作业计划的完毕状况提供凭证。采集有关资料，掌握现场动态涉及：承包商每天生产活开工程进展描写；重要工程项目工序开工和转下道工序施工时间；现场设备数量品种和机构状况；重要原材料消耗和供应以及库存状况；劳动力调配和技术力量的投入状况；当天的气象资料；现场碰到影响进度的各信息等等。资料可由专人负责采集，也能够来源于每一位监理人员的监理日志，经驻地监理工程师办公室统一筛选、汇总后送总监办。能够运用挂图、图表等形象方式把动态表达出来，也能够运用内部动态、简报、快报等宣传手段散发到施工现场，发至履约各方，督促和推开工程向有助于合同工期方向发展。驻地监理工程师在现场采用巡视方式时，重要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各个方面要素提出评价，并妥善地与承包商讨论。③同意分项工程开工：工程分项的划分，应当在工程开工前，按照单项工程规模、工期长、短、工艺简繁等去划分。④编写工期进度报告，提供工期进度信息：驻地监理工程师每月末均要编报月工程进度报告，送总监办。月工期进度报告应涉及：当月工期实际进度与计划进度比较；累计工期进度和同期计划工期进度比较预计下一阶段工期进度状况；从监理的角度评价滞后（或超前）计划的因素；监理工程师对改善工期计划的意见；承包商当月投入劳力、材料、设备的数量以及应用的效率；当月的气象数据；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及解决意见；支付、索赔、延期等合同事宜。进度控制程序框图承包人提交总体性进度计划承包人提交总体性进度计划驻地工程师审查 否驻地工程师审查总监工程师审批 否总监工程师审批信息反馈调节做好下一周期计划可信息反馈调节做好下一周期计划承包人编制阶段性进度计划承包人编制阶段性进度计划否驻地工程师审查否驻地工程师审查承包人查找因素可 纠编方法承包人查找因素可有偏承包人递交单位（分项）工程开工报告有偏承包人递交单位（分项）工程开工报告驻地办（总监办）进度计划工程师检查计划进度与实际工程进度驻地办（总监办）进度计划工程师检查计划进度与实际工程进度承包人组织施工驻地工程师审批或审核否可承包人组织施工驻地工程师审批或审核无偏

4、工程费用监理的任务和办法投资管理是施工监理工作的重要内容之一，监理工程师根据FIDIC条款以计量支付为重要手段，控制工程质量、工程进度等方面达成合同的规定，确保工程投资控制在工程概算计划范畴内。投资管理的重要内容是计量与支付。（1）.计量：计量的重要根据有工程量清单、合同条款、技术规范、施工图纸和其它有关资料。监理工程师如何搞好计量工作，合同条款原则上规定了哪些应当计量，哪些不予考虑。因此，监理工程师在计量工作中必须以合同条款为重要根据，另一方面是工程量清单阐明。监理工程师只有全方面理解合同文献、技术规范、施工图纸以及有关文献，才干获得对工程的全方面理解和计量的原则，否则将无法计量或计量不当。计量的方式：①监理工程师独立计量：计量工作由监理工程师单独承当，然后将计量的统计送承包商。承包商如果对监理工程师的计量有异议，可在规定时间内以书面形式提出，再由监理工程师对承包商提出质疑进行核算，最后做出决定。②承包商进行计量：由承包商对已完的工程进行计量，然后将计量的统计以及有关资料报送监理工程师核算承认。③监理工程师与承包商共同计量。在进行计量前，由监理工程师告知承包商计量的时间与工程部位，然后由承包商派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字承认。上述三种计量方式各有不同的特点。由监理工程师独立计量，程序较为复杂，工程计量的成果被最后确认的时间较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量的方式能够减少监理工程师的工作量，但对计量的现场控制不如其它两种计量方式。最佳的办法是监理工程师与承包商共同计量。该办法节省时间，有问题能研究，能够获得事半功倍的效果。计量的条件：根据合同规定，工程量清单中开列的工程量，是该工程的估算工程量，它们不能作为承包人推行合同义务过程中应予确认的工程的实际的和精确的工程量。因此应进行计量的工程量必须含有三个条件：①清单中的工程项目，清单中的工程项目全部需要进行计量。合同文献规定，没有填写单价与金额的项目其费用已经涉及在清单的其它单价或款项中，因此对于清单中没有体现那些单价与金额的项目，仍需进行计量，方便确认承包商与否按合同条件完毕了该项工程，但不予支付。②合同文献中规定的项目除了清单中工程项目以外，在合同文献往往还规定某些包干项目，对于这些项目一亦必须根据合同条件进行计量。③工程变更项目工程变更中普通附有变更清单，工程变更清单同工程量含有相似的性质，因此对于工程变更清单项目也必须按合同有关规定进行计量。计量工作重要应由驻地监理工程师办公室承当，由总监理工程师办公室最后审定。总监理工程师对驻地监理工程师的计量成果拥有充足的否决权，对于计量中的数量问题有权更改或责令驻地监理工程师进行复核计量。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包商对缺点部位返工或修补，并重新签发中间交工证书。计量的程序：计量普通状况由承包人启动，在当月某一规定日前向驻地计量工程师提交“合同工程月计量申报表”。计量工程师应检查申报工程项目的开工申请表、工程报验单、工程检查承认书、中间交工证书等资料与否齐全。工程清单以外的工程还需附工程变更告知、变更令、变更施工图纸等。检查后如资料不齐全或不符合规定，应退回承包人进行补充、修改；如资料齐全符合规定，则告知承包人在指定时间共同进行计量工作，并填写“中间计量表”，有关人员签字。特殊状况驻地计量工程师认为必要，也能够告知承包人要计量某一部分工程，并下达“计量告知表”，承包人应补报有关资料，检查合格后，共同进行中间计量工作。全部计量工作完毕后，驻地计量工程师应将“中间计量表”以及申报的全部资料退还给承包人装订成册作为中期支付的根据。驻地计量工程师完毕中间计量工作后，应将有关状况统计在案，并记入“计量图表”中，以避免重复计量和作为工程量统计的根据。计量支付的表格有关表格建议由总监办统一表式，统一填写规程，统一执行。（2）.支付：在FIDIC条款的费用支付中，除了工程量清单中各项费用外，尚有属于工程量以外的八种费用支付，即，工程变更费用、价风格节、索赔、动员预付款、保存金、迟付款利息、违约罚金。这几个费用归结起来，按照其性质，能够划分为：工程费用（工程量清单中费用、工程变更、价风格节和费用索赔等），暂付费用（动员预付款、材料预付款、保存金），违约费用（迟付款利息、违约罚金等）。支付能够分为诸多个，不同种类的支付有不同的规定和不同的程序及支付方法，作为一名监理工程师必须理解和掌握如何支付的种类、支付的程序以及支付的办法。支付的种类分为①准时间支付：准时间支付可分为预先支付（预付），期中支付和最后支付、延期支付四种。②按支付的内容支付：按支付的内容可分为工程量清单内的付款和工程量清单以外的付款，即基本支付和附加支付。③按工程内容支付：按工程内容分类有道路工程、桥梁工程、公交工`程、交通工程等。④按合同执行状况分类进行支付：根据合同执行与否顺利，监理工程师要进行正常支付和合同终止支付两类。支付的程序：支付工程费用普通采用三个环节：①承包商提出申请，支付工程费用普通由承包商先通过监理工程师向业主提出付款申请，承包商在付款申请时要出具一系列的有效的报表，以阐明其申请金额的精确性。其重要工作就是填好月报表、月结帐单。承包商的月报表应阐明他在这个月应收取的金额。普通涉及：已经完毕的永久性工程的价值；承包商的设备，临时工程、计日工等的款额；材料和待安装工程装置的发票价值的分期付款，价风格节的款项（含物价与法规变更），按合同规定他有权获得的其它任何金额（如索赔和延迟付款利息）。并且月报表应按照监理工程师指定的格式填写。②监理工程师审核与签认，监理工程师对承包商的月报表进行全方面审核和计算，在逐项审核和计算的基础上签认应支付的工程费用。普通以支付证书的方式确认工程费用的数额。③业主付款，业主收到监理签认的支付证书后，便支付费用给承包商。支付的办法：工程费用涉及工程量清单中项目的费用和清单以外的各项费用。因此工程支付也涉及工程量清单项目的费用支付和清单以外各项费用的支付。①工程量清单项目的费用支付：工程量清单项目可分为普通项目（除暂定金额及计日工以外项目）和暂定金额（涉及计日工）两种状况。中间计量是支付的凭据，支付项目的价值由清单中单价与计量的工作数量拟定，没有标价的项目不予支付任何款项。暂定金额（如果有），当投标期间没有足够资料能够精确估价时,就采用暂定金额的形式在清单中列出。根据合同条款的规定，暂定金额的支付原则一是必须得到监理工程师的事先许可，应按监理工程师的批示进行暂定金额项目；在通过监理工程师允许后，承包商所获得暂定金额项目的费用，按其实际发生的费用加上合同中规定的费率支付。因此，如果监理工程师有规定，承包商应提出有关暂定金额项目的开支的全部报价单、发票、凭单、帐目和数据。计日工（如果有），计日工也属于暂定金额性质，有关计日工费用的支付应符合FIDIC条款及本项目业主的有关规定。工程延期后监理设施的支付，在工程量清单中的某些项目是随着着工程进展而发生的，如清单中提供施工计划和实施状况项目，但凡工程进行实施则就要发生该项费用。因此在工程延期后，在延期的时间内这类项目的费用仍然必须发生。由于经业主或监理工程师同意的延期是由于承包商本身以外的因素引发的，因此承包商不负责由此而增加的费用，这些项目的费用应由业主承当。②清单以外各项费用的支付：动员预付款、材料预付款与保存金均属于暂付款的性质，动员预付款、材料预付款是业主暂付给承包商用于开工准备和购置施工材料的款项；保存金是临时被业主扣除款项，用于在合同期内支付应当由承包商支付的多个费用。动员预付款的支付应根据合同条款的规定，承包商在完毕签定合同合同、提供履约押金或者履约的银行保单以及提供动员预付款的保单后的14天之内，监理工程师向业主提交动员预付款证书。动员预付款的回扣应根据FIDIC条款的规定，当支付承包商的工程款累计到金额达成一定的额度后，至施工合同期止前的最少3个月，对动员预付款按月均摊回扣。监理工程师必须在下列规定满足后，才干签发支付材料的预付款证明：材料设备将被用于永久性工程；材料设备已运抵现场或监理工程师承认的承包商的生产场地；材料设备的质量与寄存均满足合同规定。监理工程师是签发材料设备预付款支付证明，不是对材料设备的质量的同意。监理工程师在签发材料设备预付款支付证明时，应当注意：累计支付材料设备预付款的金额不应当超出合同剩余工作量；累计支付材料设备预付款的材料设备数量，不应超出工程所需的实际总数量；预付款材料设备的品种应与工程计划进度相符合；已支付材料设备预付款的材料设备，全部权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料设备预付款予以扣回。保存金是业主根据合同条款从支付给承包商的付款中扣留的款项。FIDIC条款规定保存金的款额为合同总价的5%。保存金重要使用在施工和缺点责任期内，应当由承包商支付的多个费用。

5、合同管理的任务和办法合同管理的根据是施工承包合同文献，因此监理工程师所进行的监理工作，无论进行质量监督，还是进行费用支付或进度控制，监理工程师都应根据合同办事。根据合同条款的规定，监理工程师的职责和权限应在施工承包合同中明确监理工程师多少权限，监理工程师就有多少权限。同时，监理工程师在合同管理中还含有监督和协调的作用，监理工程师既不属于合同关系的甲方，也不属于合同的乙方，监理工程师独立的地位，决定了在合同管理中，能督促合同双方全方面地推行合同，公正地解决违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系。因此，监理工程师在合同管理中，负有既能解决日常的合同管理事务，又能对承包合同双方起到约束作用的双重责任。1、工程变更1.1、变更设计原则⑴、设计文献是安排建设项目和组织施工的重要根据。设计一经同意，不得任意更改；⑵、变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量原则的前提下，对于减少工程造价，节省用地，加紧施工进度等方面有明显效益时，应考虑变更设计；⑶、进行设计变更，事先应周密调查，备有图文资料，其规定与现设计相似，以满足施工需要，并填写“变更设计报告单”，具体申请变更设计理由（涉及与原设计的技术经济比较）按照本方法的审批权限，报请审批，未经正式同意的不得按变更设计施工。1.2、变更设计条件凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计：⑴保持原设计原则，可减少投资或节省用地；⑵保持原设计原则，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题，或对缩短工期效果明显；⑶原设计即使可行，但不够合理；⑷由于水利、工矿、文献，环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案；⑸、在不增加投资的状况下，便于采用新技术，新工艺，新材料，新设备，有的提高工程质量原则，提高工效和增进技术进步；⑹、不增加投资或投资增加不多，改善行车条件，改善环境或节省工程的维修养护费用，或便于后来工程改造和扩建者；⑺、其它特殊状况。1.3、工程变更分类工程变更是指工程师或其代表根据合同条款向承包商发出的指令。根据工程变更申请对象，将工程变更分为两类。a第一类变更是指变更申请是由承包商或监理提出，这些申请在指令承包商变更前需得到对应的同意，“同意”根据变更金额的大小由业主或总监办做出。b第二类变更是指业主规定变更地方政府、设计单位、业主代表的变更申请均需提交业主决定和同意，然后由总监办下达变更令。1.4、工程变更环节变更一旦得到授权或同意，普通分为两个环节进行。⑴第一步为总监办发出变更指令（告知或文献）。⑵第二步是认同对变更的估价（按照合同普通条款52款）并公布同意的变更令。第一步是在不阐明单价和价格的状况下指令承包商暂按工程师告知执行；第二步是通过进一步协商合用的单价，拟定价格之后正式公布变更令。1.5、授权或同意工程变更⑴第一步：指令承包商变更这一指令均在业主或授权范畴内由总监办做出。a如果变更金额的增加等于或不大于规定金额，总监办可批示变更，而后送业主备案。b如果变更金额的增加不不大于合同规定金额，总监办在指令变更前须征得业主同意。⑵第二步：认同估价a变更金额的增加等于或不大于合同规定金额的全部变更（第1类和第2类）对估价的同意均由总监办做出。b对于第2类工程变更（总监办转发业主的变更告知），如果对变更工程的估价与工程量清单中的现有单价一致，并且承包商认同，那么总监办可直接同意估价并公布变更令，没有合同规定金额的限制，抄送业主。c普通状况下，一份业主的告知（第2类变更）产生一份承包商的指令，并在估价做出后产生一份变更令（但确有必要时可拆分为数个）。1.6、第2类工程变更程序业主告知总监办需要工程变更（该告知不抄送驻地办及承包商）⑴总监办接到业主变更告知；⑵总监办审视，审查变更告知，澄清后下达承包商执行；⑶总监办根据合同条款向承包商发出变更指令，并抄送对应驻地办。⑷总监办协同驻地办进行工程量计算，审查核对工程量清单的变化；总监办组织驻地办与承包商按合同条款讨论，合同估价，必要时评定讨论延期。⑸如果承包商与总监办认同估价，同时又在总监办授权范畴内，符合合同条款则总监办签发变更令和对应附件。全部文献一式4份，送承包商签字后，收回3份，抄送业主2份，总监办自留1份备案。总监办完毕变更令登记。⑹如果承包商与总监办认同估价，但估价在总监办授权范畴之外，则总监办需报业主同意。⑺总监办就估价、延期向业主提出建议方便业主决定或授权。总监办文献中涉及一份单价合同表，由业主签字。⑻总监办收到业主回复。⑼若业主同意估价，则总监办在4份变更令上签字，并送承包商签字后收回2份，分发业主、总监办各1份备案，并完毕变更登记。⑽若业主未同意变更，总监办应将“告知”转发驻地办，并组织驻地办与承包商进一步协商，认同估价。如果指令的变更工程正在进行，总监办应根据合同条款暂定一单价，并书面告知承包商，抄送驻地办，业主在单价（价格）认同前，尽管在单价方面尚无合同，承包商每月仍可按暂定单价得到支付。⑾拟定单价a在某一阶段，如果仍不能与承包商达成合同，在征得业主同意后，总监办将根据合同条款规定拟定单价；b在拟定单价前（即执行暂定单价期间）总监办需继续与承包商研讨，以图达成一致意见；c如果全部努力均告失败，总监办（总监代表签认）就要拟定单价，交承包商执行。根据合同条款规定拟定单价的程序为：a驻地办向总监办建议一单价，并书面告知承包商；b总监办就此单价重新与承包商研讨，理解全部背景状况，搞清承包商要更高单价的因素；c总监代表拟定单价（不一定是建议的单价），并由总监办书面报告业主；d如果得到业主书面同意，总监代表签字拟定单价，书面告知承包商，抄送业主；e拟定的单价用于月支付证书；f按照以上程序由总监办公布变更令；g如果承包商不同意拟定的单价，可根据索赔程序规定索赔增加支付。1.7、第1类变更程序⑴总则工程变更由承包商或监理队