公共管理学复习题

复习题1、西方学者对公共管理概念的理解重要在（D

）方面存在差别。A.管理主体

B.管理客体

C.管理办法

D.研究途径2、当代公共管理学的研究有哪两种学术途径。(A

)A.政策途径和管理途径

B.政策途径和政治途径C.管理途径和法律途径

D.法律途径和政治途径3、与传统社会的公私概念不同，当代公共管理的“公共性”体现在（D

）A．不同群体的集合状态及规模

B．个人与集体的相对性C．个人与集体的占有状态

D．国家职能的演变4、从19世纪末20世纪初开始，原有行政管理的政治统治职能已经难于包容全部的国家职能，出现了（D

）的分离。A.主权与治权

B.管理权与全部权C.立法与执法

D.行政与政治5、新公共管理主义的重要特点是（C

）A.外部取向

B.内部取向C.关注行政过程

D.关注日常管理6、行政学作为独立的学科是在（A

）提出后来才发展起来的。A．政治和行政二分法

B．科学管理C．政策科学

D．行为科学7、政治和行政二分的观点强调行政管理的（A

）A．利益性

B．公平性C．效率性

D．政策性8、（C

）将政治和行政重新融合，标志着传统行政管理理论开始向当代公共管理理论转变。A．科学管理学派

B．行为科学C．政策科学

D．官僚体制理论9、提供何种公共物品和公共服务以及如何提供这些公共物品和服务等问题，都取决于（D

）过程。A．市场竞争

B．政策决策C．计划安排

D．公共选择10、与公共管理研究的B－途径不同，P－途径强调（B

）。A．管理的相似性

B．绩效和项目C．战略规划

D．组织机构11、根据公共组织所拥有的公共权力大小分类，可将公共组织分为（C

）A.疏远型组织、功利型组织和服务型组织B.疏远型组织、功利型组织和道德型组织C.强制型公共组织、半强制型公共组织和非强制型公共组织D.功利型组织、道德型组织和服务型组织12、功利型组织是以(D

)为基础的组织。A.激励的作用

B.劝导和感召C.强制性权力

D.实在性奖励和非实在性奖励13、非营利组织与“公公司”或“公共公司”的根本区别在于(B

)A.与否以志愿提供公共利益为组织宗旨B.与否以非营利为组织宗旨C.与否以志愿投入资金为组织宗旨D.与否以志愿消费公共产品为组织宗旨14、公共组织设计的首要原则是法制原则，即规定公共组织的（D

）要依法配备，其活动也要受到法律、法规的严格约束。A.主体、客体、权力

B.职能、机构、人员C.责任、义务、职权

D.机构、职能、义务15、根据公共组织所拥有的公共权力大小，公益性基金会属于（C

）A．强制型公共组织

B．半强制型公共组织C．非强制型公共组织

D．道德型组织16、根据组织权力类型和组织组员服从方式分类，公益性基金会属于（C

）A．强制型公共组织

B．功利型组织C．道德型组织

D．非强制型公共组织17、随着政府职能体系的不停发展，社会与国家的二元分离使得政府职能中的（D

）越来越重要，逐步成为与管理并重的政府职能。A．政治职能

B．统治职能C．经济职能

D．服务职能18、政府的职能多个多样，从性质上可将政府职能分为（A

）A.政治、经济、文化教育、社会服务

B.统治职能、管理职能和服务职能C.决策、组织、协调和控制

D.计划、组织、协调、指挥、控制19、在市场经济条件下，（C

）是经济制度的基础。A.法律制度

B.产权制度C.市场制度

D.宏观调控20、下列有关权力的定义，（B

）是马克斯·韦伯提出的。A．能力说

B．强制说

C．支配说

D．关系说21、（

A）含有非人格化特性，使其行使含有可预测性。A．权力

B．权威C．权利

D．职权22、（

B）是个人由于其所处的位置而能够影响别人的能力。A．参考性权力

B．法定性权力C．强制性权力

D．专家性权力23、普通说来，公共权力的公共性重要指（A

）的公共性。A．抽象权力

B．具体权力C．法定权力

D．强制权力24、下列选项中，（D）是建立在超然动人的个人素质之上，并通过个人所含有的特性体现出来的。A.法定性权力

B.奖励性权力

C.强制性权利

D.参考性权力25、公共权力与普通权力相比，含有（C）和社会服务性。A.强制性

B.法定性

C.公共性

D.专家性26、在（

C）下，地方政府权力是由中央政府授予的，但是在中央政府与地方政府之间通过法律进行了明确的职能划分A．集权构造

B．分权构造C．均权构造

D．联邦构造27、行政机关的工作人员因没有主动地推行岗位职责而受到纪律处分，属于（D

）。A．主观责A.法律授权而获得

B.政府委托而获得任

B．客观责任C．主动责任

D．消极责任28、在公共管理中，最基本的客观责任是（

B）。A．岗位责任

B．法律责任C．政治责任

D．道德责任29、下列选项中，（C

）不属于公共责任所含有的性质。A.公共责任是一种义务

B.公共责任是一种任务C.公共责任是一种权力

D.公共责任是权力监督的基础30、下列选项中，（C

）不属于非政府组织权力的来源。C.投票而获得的权力

D.契约而获得的权力31、公共权力异化的深层因素，是权力的（A

）的分离。A．全部权与行使权

B．全部权与受益权C．行使权与受益权

D．受益权与支配权32、纯公共品的特性重要体现在(

C

)A.消费的竞争性与非排他性

B.消费的竞争性与排他性C.消费的非竞争性与非排他性

D.消费的非竞争性与排他性33、行政监察和其它行政监督相比，其主体含有（A

）这一鲜明特性。A.专门性

B.广泛性

C.严格性

D.权威性34、行政监督的主体是（C

）。A．人民群众

B．党政部门

C．国家机关

D．舆论媒体35、（C

）是含有较强外部性且效用难以度量从而难以排他的准公共品。A．国防

B．自然垄断产品C．公益性服务

D．公用事业服务36、在政府的宏观调控中，（

B）属于需求管理。A．产业政策

B．财政政策C．投资政策

D．区域规划37、政府对产业构造管理最惯用的工具不涉及(D

)A.财政支持

B.减免税

C.低息贷款

D.扩大投资38、全部有关基本政治制度、行政体制以及决策程序的规定，都属于（C

）的元政策。A．价值性

B．方向性C．程序性

D．功效性39、公共政策的形式构成由当代世界各国的（

D）所决定。A.国家性质

B.政党性质

C.法律制度

D.政治体制40、（C

）是以政府为主的公共机构为了对社会上多个利益集团内部利益划分作出规范而制订的政策。A．规制性政策

B．再分派性政策C．分派性政策

D．自律性政策41、政府部门和社会公共机构制订与实施的任何政策都必须维护和巩固现行的（B

）。A.社会体制

B.政治统治

C.政府构成

D.利益分派42、有权制订行政法规的机关是（ABD

）。A.国务院

B.国务院各部委

C.全国人大常委

D.省级政府43、在公共组织变革中，以变化公共组织职能，调节公共组织权力构造以及由此引发的公共管理体制变化为重要内容的组织变革属于（C

）。A．激进式变革

B．渐进式变革C．内涵式变革

D．外延式变革44、组织机构的撤销、合并，单位、职位的增减和人员的精减等公共组织变革属于（D

）。A．激进式变革

B．渐进式变革C．内涵式变革

D．外延式变革45、与行政手段相比，法律手段缺少（

C

）。A．可预测性

B．规范性C．灵活性

D．强制性46、经济手段不同于行政手段和法律手段，其最基本的特点是（A

）。A．利益性

B．强制性

C．规范性

D．稳定性47、行政复议以（B

）为解决对象。A．民事纠纷

B．行政纠纷C．公务人员纠纷

D．任何纠纷48、（B

）是指行政主体为了公共利益的需要，根据法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并予以相对人合适赔偿的具体行政行为。A．行政征收

B．行政征用C．行政处分

D．行政给付49、与传统的行政手段相比，（C

）含有弥补法律局限性、协调和平衡公共利益与私人利益等作用。A.行政命令

B.行政处分

C.行政指导

D.行政指令50、（

D）是经济手段的最基本特性。A．间接性

B．关联性C．公开性

D．利益性51、西方公共绩效管理重要围绕“4E”来建立公共组织绩效评定规范和原则体系，下列不属于“4E”核心要素的是（C

）A.经济（Economic）

B.效率（Efficiency）C.便利（Easily）

D.效益（Effectiveness）52、由于公共部门追求的目的和价值含有多样性和层次性，同时也富有弹性。因此，公共绩效含有（A

）的特点。A.目的多元性

B.产出难度量

C.原则难拟定

D.信息不充足53、（C

）是绩效管理的重要组织部分，是绩效管理的核心内容，其实质是由评定主体对被评定者工作绩效的一种判断与评价。A.绩效目的

B.绩效监督

C.绩效评定

D.绩效原则54、在公共绩效体系中，（

C

）居于核心地位。A．经济绩效

B．政治绩效C．社会绩效

D．组织绩效55、在公共绩效原则中，（A

）是指以尽量低的投入或成本提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。A．经济

B．效率C．效果

D．公平55、在公共绩效原则中，（B

）体现为公共管理投入与产出之间的对比关系。A．经济

B．效率C．效果

D．公平56、在公共绩效测评办法中，成本—收益分析法属于（B

）A．经济测评办法

B．效率测评办法C．效果测评办法

D．公平测评办法57、在公共管理体制的构成要素中，（C

）是公共管理体制的核心。A．职能定位

B．机构设立C．权责划分

D．运行规则58、（

C）国家是若干独立的主权国家为了特定的目的而建立起来的国家联合。A．单一制

B．联邦制C．邦联制

D．特别自治59、在中央与地方政府的关系模式中，联邦制模式又可分为集权式联邦制与分权式联邦制，其中集权式联邦制的地方政府领导是由（C

）产生的。A.任命

B.选举

C.任命或选举

D.民意60、由于各国的政权性质不同以及历史发展条件不同，因而政府体制的类型也各不相似。如从纵向权力构成的角度，能够划分为中央集权型、地方分权型以及（D

）。A.中央分权型

B.地方集权型C.地方自治型

D.集权与分权结合型61、公共管理的基本特性涉及（ABCD

）。A．主体的多元性

B．目的的整体性C．客体的公共性

D．手段的多样性E．办法市场性62、相对于封建君主国家的行政管理而言，当代公共管理的历史进步重要体现在（

AB

）方面。A．分权制衡

B．专业化分工C．非人格化管理

D．市场化经营E．效率导向63、从“公共性”的本质内涵出发，公共管理与私人管理的区别在于（

ABC

）。A．公共利益与个人利益

B．公共权力与个人权利C．多元制衡与意志自主

D．非市场化与市场化E．约束性与非约束性64、相对于传统行政管理而言，当代公共管理含有（ABCD

）等重要特性。A．从控制导向转向公共治理

B．以公民本位取代政府本位C．由内部封闭走向外部开放

D．从追求效率转变为强调责任E．从追求公平改革为追求效率65、综合各学者的观点，公共管理主体重要含有（ABCE

）等特性。A．公共性

B．权威性C．非营利性

D．支配性E．正当性66、根据组织权力类型和组织组员服从方式，公共组织可分为（ABC

）。A．疏远型组织

B．功利型组织C．道德型组织

D．强制型组织E．非强制性组织67、公共管理主体多元化是一种必然的趋势，其因素重要涉及（ABCD

）。A．社会生活复杂化

B．公民需求多样化C．公共事务专业化

D．对政府职能的认识转变E．公共管理的政治化68、公共管理主体多元化的意义在于（ABC

）。A．提高公共管理绩效

B．淡化“官本位”意识C．克服政府机构膨胀

D．消除寻租现象E．实现公共服务多样化69、非政府公共组织含有下列基本特性（ABC

）A．相对独立性

B．志愿公益性C．非营利分派性

D．民间性E．免税性70、按照“登记管理”的原则或原则，中国的非政府公共组织分为（BCD

）。A．非营利组织

B．社会团体C．事业单位

D．民办非公司单位E．公共公司71、非政府公共组织的收入重要来源于（ACD

）。A．政府资助

B．税收C．民间捐赠

D．受益者付费72、在公共管理中，权力主体是（A

）。A．国家或其代理机构

B．不可放弃行使权力C．能够实施权力推定

D．使用国家强制力E．政府机构73、公共权力与普通的权力形式相比，含有（A

）等特点。A．公共性

B．绝对性C．垄断性

D．权威性E．支配性74、公共权力的相对性是指（

ABC

）。A．不存在能调节任何社会关系的权力B．不同性质的公共权力有所分别C．不同的权力应由不同的机构行使D．权力和权力之间应当没有区别75、公共权力含有（ACD

）等特性。A．公共性

B．绝对性C．支配性

D．垄断性76、社会权力与国家权力的关系体现为（

BCD

）。A．内在不一致

B．主体不同C．功效不同

D．强制性不同77、自然垄断产业含有（BCD

）等特点。A．高额垄断利润

B．大量沉淀资本C．确保服务供应

D．规模经济明显78、与宏观调控相比，政府微观规制含有（AD

）等特点。A．直接性

B．间接性C．总量性

D．个量性79、在公共政策的层级系统中，元政策是最深层的政策，重要涉及（ABC

）。A．价值性

B．方向性C．程序性

D．功效性80、下列（CD

）政策类型含有“非零和博弈”性质。A．规制性政策

B．再分派性政策C．分派性政策

D．自律性政策81、公共组织的演绎设计含有（BD

）等特性。A．自下而上

B．组织目的明确C．职位与实际作业配合良好

D．工作计划与单位配备良好82、公共人力资源含有（ABD

）等特性。A．公共性

B．法定性C．市场性

D．责任性83、在国有资产管理中，要实施三权分离，“三权”即（ABD

）。A．国有资产全部权

B．政府管理权C．公司拍卖权

D．公司经营权84、法律手段作为公共管理的基本办法，含有（BCD

）等特点。A．直接性

B．强制性C．规范性

D．可预测性85、行政诉讼含有（

ABD

）等特点。A．被告始终是行政机关

B．标的只能是具体行政行为C．只能由行政机关提起

D．只能由人民法院受理86、行政手段含有（ABC

）等特点。A．强制性

B．时效性C．具体性

D．间接性87、经济手段含有（ACD

）等特点。A．间接性

B．具体性C．利益性

D．关联性88、公共绩效的价值体系涉及（

ABC

）等重要内容。A．经济绩效

B．政治绩效C．社会绩效

D．组织绩效89、公共绩效管理与公司绩效管理之间存在很大的差别，从而体现在（BCD

）。A．目的单一性

B．产出难度量C．原则难拟定

D．信息不充足90、在公共绩效测评中，效果测评办法重要涉及（ABD

）。A．质量测评

B．成本—效益分析法C．成本—收益分析法

D．顾客满意度测评91、中央和地方的关系的重要内容涉及（ABC

）。A．权力关系

B．财政关系C．行政关系

D．利益关系Item总复习题1、对于传统行政管理而言，当代公共管理含有哪些重要特性？1、从控制导向转向公共治理。2、以公民本位取代政府本位。3、由内部封闭走向外部开放。4、从追求效率转变为强调责2.从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和对应的占有形态和活动内容。作为当代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了当代公共管理的“公共性”基础。1、公共利益与个人利益。2、公共权力和个人权利。3、多元制衡与意志自主。试述公共管理学的研究办法。1、规范与实证相结合2、理论与实践相结合3、分析与综合相结合4.如何理解公共管理主体多元化是一种必然的趋势？1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参加社会治理2、当代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完毕复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化5.简述非政府公共组织的基本特性。相对独立性、志愿公益性、非营利分派性试述市场经济条件下政府职能的基本内容。1组织公共物品的供应2消除多个外部效应3避免滥用垄断优势4客服信息不充足5保障收入分派公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增加从政府失灵的因素分析中国转型时期政府职能调节思路。1引入市场竞争机制，提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件简述公共权力的本质特性。公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性分析公共权力异化的因素，并论述公共权力制约机制建设。公共权力的授权必然随着着公共责任的拟定，公共权力和公共责任应当统一。如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益。因此，认识公共异化的内在可能性，进而制约公共权力异化由可能性转变为现实性，对于确保公共权力的规范运行含有重要意义，（一）公共异化的成因公共异化的可能性，来自于公共权力本身的三个内在矛盾：权力的二重性、人性的二重性、权能的二重性。对于公共权力内在矛盾的分析阐明公共权力本身含有异化的可能性。为了避免和遏制这种可能性转化为现实，必须加强对公共权力的制约与监督。（二）公共权力的制约机制公共权力的制约机制是确保公共权力旨在实现公共利益的制度安排或确保公共责任实现的制度体系。公共权力的制约机制既涉及正式机制约束，也涉及非正式制度约束；既涉及内部监督制度，也涉及外部监督制度。（1）外部监控机制外部监控机制反映公共权力的分派关系，重要涉及：一、权力之间的制约，二、来自权利的制约（2）内部监督机制反映了公共管理主体的组织内部监控和自我约束，重要涉及：一、构造监控，二道德自律。简述公共责任的性质及其重要内容。性质：1公共责任是一种义务2公共责任是一种任务3公共责任是群里监督的基础。内容：1客观责任与主观责任。客观责任源于法律、组织机构和社会对公务员的期待，客观责任根植于我们自己对忠诚、良知、认同的信仰。客观责任的几个形式：最直接的客观责任是岗位责任，最基本的客观责任是法律责任，最重要的客观责任是政治责任。主观责任是指公共管理主体伦理的自主性，或称道德责任。2主动责任和消极责任。自然垄断行业含有什么特点？1、规模经济非常明显，平均成本和边际成本总是随产量的增加而减少，规模越大，生产成本就越低，因此普通规定一家公司进行垄断性经营。2有大量的“沉淀成本”，基金一旦投入很难收回，也难改为其它用途。3这些行业的多数是公众所需要的基本服务，需要确保所提供服务的稳定性、质量的可靠性和可信赖性等。12.简述公共物品公共供应低效率的因素。1信息不充足2偏好加总的困难3政治家和消费者都有“近视”的弱点4缺少有效的激励和约束机制试述政府规制的重要内容和办法。内容：1进入或退出机制2价格（收费）规制：对垄断行业、保护行业、金融等行业、通货膨胀时、不正当价格行为的规制3数量、质量规制。办法：1实施政府定价2发放许可证3规定产品和服务质量原则试述传统政府规制办法的局限性及激励性规制办法的创新。局限性：1、技术进步变化了某些产业或产业中某些环节的自然垄断性质，通过规制维持其垄断的根据不复存在；2、经济全球化，市场容量和范畴的扩大，使得某些产业含有了多家公司竞争的市场规模条件；3、政府规制造成“政府失灵”；4、规制影响了消费者的福利水平；5、成本弱增性和可竞争理论的发展对传统的规制实践提出了挑战。创新：规制机构与被规制的公司的信息不对称，事实上是一种非对称信息博弈；规制机构与被规制的公司的行为目的也不同，能够看作是一种委托—代理问题。规制机构需要设计一种既予以公司足够激励，又使公司不滥用这种选择权以谋取私利的激励合同，激励性规制创新就在于它能较好的解决这一问题。简述政府规制与宏观调控的区别和联系。联系：宏观调控和规制都是政府的经济行为，目的都在于发明一种有助于经济发展的客观环境，既能矫正市场缺点，又有助于提高效率。区别：宏观调控是间接的、总量上的调控，它借助财政、货币政策等直接作用于市场，通过市场参数的变化，间接影响公司行为属于宏观经济学的研究领域。，而规制是直接的、个量上的它借助有关法律和规章直接作用于市场主体的过程，属于微观经济学的研究领域。西方国家对自然垄断行业放松管制的因素是什么？自然垄断行业指含有下列三方面特点的产业:一是规模经济非常明显,平均成本和边际成本总是随产量增加而减少,规模愈大,生产成本就愈低,因此,普通规定由一家公司进行垄断性经营。二是有大量的"沉淀资本",资金一旦投入就很难收回,也难改为其它用途,如果多个公司之间进行竞争,其成果很可能是两败俱伤。三是这些行业中的多数是公众所需要的基本服务,需要确保所提供服务的稳定性、质量的可靠性和可信赖性等。西方国家开始了一场声势浩大的放松管制运动,竞争之风席卷了电信、航空、铁路、电力等自然垄断行业。实践证明,以引入竞争机制为目的的放松管制明显地改善了自然垄断行业的经营效率和服务质量,社会经济状况也得到改善。自然垄断行业放松管制之因此能够增加社会福利,是由于下列的四方面因素:第一,存在着管制失灵或政府失灵。市场失灵是造成政府管制的因素,但是反过来说,管制(也称规制)是政府干预经济活动的一种手段,过分或不本地限制市场竞争,也极可能造成资源配备偏离帕累托最优,形成管制失灵或政府失灵。管制失灵重要体现在:①被管制公司内部无效率的产生。②进入管制的原来目的是避免消灭性的过分竞争,但在实施中往往成为限制正常竞争保护垄断者既得利益的制度安排。管制失灵的存在,引发了人们对政府管制作用的重新思考,从而通过放松管制、缩小管制的范畴以减少或消除管制失灵便成为时代的规定。第二,技术创新使某些行业的自然垄断性质发生了根本的变化,这就规定在该行业中引入竞争以适应其发展的需要。第三,西方国家放松管制、引入竞争的领域是自然垄断产业中的大量非自然垄断性业务。第四,激励性规制的引入,给被管制公司以提高效率的激励,增进了自然垄断产业的发展。实践证明,价格上限规制、区域间标尺竞争、特许投标制等激励性规制的实施使公司受到了竞争性刺激,对于增进公司提高生产效率和经营效率含有主动意义。简述公共政策的重要功效。引导、协调、控制简述政策正当性的重要内容。政策正当性涉及这样某些内容：法定的决策主体、法定的程序规定、符合国家宪法和有关法律的政策内容以及政策的法律化。首先，公共政策正当性的主体是依法有权使公共政策方案获得正当地位的国家机关。另一方面，公共政策正当化需要通过法定的程序。最后，政策内容应与国家宪法和现行法律相一致。简述政策执行的基本原则及其影响因素。政策执行的原则：原则性与灵活性相结合；实事求是与重视实效相结合；强制执行与说服宣传相结合。政策执行的影响因素：政策问题的复杂程度；政策制订的科学程度；执行机构的权责体系；执行人员的素质能力；政策对象的服从态度。简述公共组织的基本构成要素：组织目的、职能范畴、权责体系、机构设立、规章制度。简述公共组织的基本构成要素。公共组织是按照一定法律法规严格建立起来的正式组织，公共组织在构成要素的种类上与普通组织大致一致，但其要素的具体内涵却是不完全同样的。公共组织的构成要素重要涉及下列方面组织目的、组织人员、物质因数、职能范畴、机构设立、职能设立、全责体系、规章制度、信息与技术。.简述比较内涵式变革和外延式变革两种公共组织变革模式的不同。内涵式变革是指以变化公共组织职能，调节公共组织权力构造及由此引发的公示管理体制变化为重要内容的组织改革。当公共组织的权力构造、管理体制不适应其推行管理职能的需要时，改革的着眼点在于公共组织职能的重新配备、权力构造与管理体制的重新调节。内涵式组织变革经历的时间长，但获得的成效较为稳定。外延式变革是指以变化公共组织外部规模为重要内容的变革，如组织机构的撤销、合并，单位、职位的增减和人员的精简。这些改革内容重要解决机构臃肿、人浮于事、组织运行成本过高、资源浪费等较为单一的问题，改革的目的在于控制公共组织规模，而并不触及公共组织的权力构造和管理体制。简述职位分类和品位分类两种公共组织人事分类制度的优缺点。品味分类的有点在于重人不重事，着重工作人员的学识、经验、能力等基本素质条件，因此有助于培养、选拔到通才，品味分类的换分办法简朴，并且级随人走，便于调配交流。但是品味分类不系统，不利于严格的科学管理；由于重人不重事，容易造成官僚主义和机构臃肿等不良现象。职位分类的优点在于重事不重人，有助于实施科学管理，从而改善整体构造、提高效率；有助于获得职位的最佳人选，并有助于建立考试录用制度、考核制度、培训制度、工作制度、晋升制度等，有助于加强预算管理和编制管理。但是，职位分类工作非常复杂，成本较高；职位分类体系构造缺少弹性，不利于人才流动；强调专才，也不利于组织组员的全方面发展。从各国的实际状况看，大多不是采用单一的人事分类办法，而是结合两种分类办法的优点，互相取长补短。简述国有资产管理的基本原则和重要内容。原则：统一政策、分级管理原则；政企分开、“三权”分离原则；产权完整、保值增值原则。（“三权”即国有资产全部权、政府管理权和公司经营权。所谓“分离”即三权互相独立、各自行使、各负其责、互不干涉。）重要内容：国有资产的投资管理；国有资产的经营管理（经营方式的选择、经营业绩的考核、产权约束机制）；国有资产的收益分派管理；国有资产的产权处置管理；国有资产基础管理。分析公共管理三大手段的优缺点，并论述为什么要对三大手段进行综合运用和重点运用。法律手段的优点：一是能够为公共管理活动提供规范和程序，使公共管理各环节、各部门都能明确各自的职责、行动的规范和工作程序，使它适宜于解决某些共性的问题，可使管理者从大量的日常管理事务中解脱出来，有助于提高公共管理的效率；二是法律手段是其它管理手段的基础和前提，有助于增强人们的法律意识，便于协调多个社会关系。但是，法律手段缺少灵活性和弹性，不便于解决特殊的问题和及时解决管理中出现的新问题。在解决特殊的、个别的问题时，还需要与行政手段等互相补充，以提高法律规范的适应性。行政手段的优点：集中统一，便于行政部门管理职能的发挥；权威性强，含有强有力的行政领导；针对性强，能解决特殊的问题；办法灵活、快速见效。行政手段的缺点：管理效果直接受领导水平的影响；不利于调动各个组织层次的主动性、主动性和发明性；容易助长官僚主义；不利于横向沟通和信息传递。经济手段的优点：经济手段直接建立在利益原则的基础上，因而能够从根本上调动各方面的主动性，发挥各方面的主动性和发明性。经济手段的弊端：1、容易产生单纯追求物质利益和拜金主义；2、容易造成利益目的的分散和混乱；3、经济手段存在效用递减现象总而言之，不管是经济手段、行政手段还是法律手段，在公共管理中都有其合用性的一面，也有其合用的范畴和条件，规定注意多个手段的综合使用和重点使用的问题。首先，由于公示管理手段各自的利弊优劣，因此在具体使用时应考虑多个手段的综合运用，而不能只用其一。另一方面，在市场经济条件下，公示管理手段应更多地使用经济手段和法律手段。与行政手段的主观