浅谈水资源论证在建设项目中的应用

浅谈水资源论证在建设项目中的应用

1论证的概念及意义为了促进水资源的优化配置和可持续利用，国家森林管理局、自治区委员会和2002年5月1日，颁布并实施了《建设项目水资源示范管理办法》。经批准，灌溉。所谓建设项目水资源论证,主要是指对建设项目用水的可行性、合理性、对周围环境的作用、对其他用水用户的影响等诸多因素进行分析,最终提出建设项目用水的水量、水质、工艺流程、排污等一系列方案的科技咨询活动。《建设项目水资源论证管理办法》规定:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目,建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。论证的意义在于使得建设项目利用水资源,遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;并遵守经批准的水量分配方案或协议。2退水情况及水环境分析建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容:(1)区域水资源及其开发利用现状;(2)建设项目概况;(3)取水水源论证;(4)取水水量合理性论证;(5)退水情况及其对水环境影响分析;(6)对其他用水户权益的影响分析;(7)水资源论证结论。以天津军粮城电厂热电联产扩建工程为例,对其进行水资源论证工作。军粮城电厂位于天津市东丽区,热电联产扩建工程以供热为主,以热定电。工程的建设,对天津市工业发展,居民生活水平的提高,以及城市的生态环境保护都将起到重要的作用。扩建工程需要大量工业用水,根据《建设项目水资源论证管理办法》,该项目在申请用水之前应当进行建设项目水资源论证。3东丽区主要河流水资源量建设项目总是座落在一定的地理位置,水资源的开发利用具有极强的地域性,论证首先要对区域水资源及其开发利用现状进行调查。天津位于海河流域下游,流经本市的行洪河道有19条,河道总长1095.1km,排沥河道79条,总长1363.4km。东丽区过境行洪河道2条:海河、金钟河,排沥河道7条:东减河、西减河、东河、西河、月牙河、新地河、外环河,河道长度101.3km。全市多年平均降水量为586.6mm,50%、75%、95%保证率分别为567.5、477.5、375.9mm。全市多年平均地表径流量为10.55×108m3,50%、75%、95%保证率分别为9.14×108、5.57×108、2.34×108m3。全市地下水资源量8.32×108m3,其中浅层水5.23×108m3,深层水1.88×108m3,岩溶水1.21×108m3。全市人均水资源占有量为160m3,仅为全国人均水资源占有量的1/15,是全国人均水资源占有量最少的省市。4厂区用水、取水条件本期扩建工程选址在军粮城电厂4期主厂房扩建端东侧场地内,本期厂区占地面积15.31hm2。扩建规模为600MW,即2台国产300MW亚临界供热机组。供热扩建工程完成后,全厂总装机容量为1600MW。本工程的冷却水采用逆流式自然通风冷却塔的循环供水系统,系统为扩大单元制。电厂循环冷却水、工业水取自海河,部分工业水由深井水供给。生活用水由引滦入津水净化处理后供给。扩建后的取水地点在厂区南1.8km处海河左岸的现有取水口。需要新增补充水量如下:夏季新增补充水量2100m3/h,冬季新增补充水量1511m3/h,按工程设计要求,全年开机5000h,年新增取水量0.105×108m3。新增水量的情况如表1所列。5实际用水平衡分析首先考虑当地取水水源(包括地表水和地下水),即当地水源的供水水源和可供水量。东丽区当地地表水可供水量0.4041×108m3,天津城市供东丽区用水及海河工业取水合计0.1808×108m3,当地地下水可供水量0.1586×108m3,合计0.7435×108m3。实际用水量1.3979×108m3。按实际供水项目分别供水,平衡结果如表2所列。从表2分析的数据可知,东丽区地表水可供水量不能满足现状用水要求,只能寻找外来水源。扩建工程计划取用海河水,海河及其支流在正常年份已无上游来水汇入,作为资源只能靠引滦水量补充,必要时用引黄水量补充。引滦和引黄调水是天津市城市主要供水水源,因此,军粮城电厂本期工程水源论证,有必要对全市供用水情况统一考虑。天津市不同保证率现状可供水量如表3所列。现状供水条件下,在牺牲农业的前提下,遇50%的平水年和75%的枯水年,城市地表水供水能满足军粮城电厂本期工程新取水量要求,在95%的特枯年份不能满足军粮城电厂本期工程新取水量要求。6凝汽式电厂的水保设计比选建设项目用水过程及水平衡分析。除对该项目用水现状进行调查外,还应掌握相同类型的其他项目先进的用水工艺,以保证本项目用水工艺先进,节水水平较高。根据《国家电力公司火电厂节约用水管理办法》第八条:新建或扩建火电厂时,应对用水、排水进行整体规划,在技术经济的基础上,设计适宜的耗水指标。凝汽式电厂在采用循环供水系统时,单机容量为300MW及以上的电厂耗水指标不大于0.8m3/(s·GW),相当于28.8m3/(104kW·h)。取水量按夏季设计补充水量2100m3/h,全年5000h计,则设计由海河取水量1050×104m3。剔除全年用于对外供蒸汽和冬季供热的海河水量188.2×104m3,用于发电的海河水水量为861.8×104m3。设计发电量为3×105万kW·h(30万kW×5000h×2台机组),由此可以计算出本扩建项目的耗水指标为28.7m3/(104kW·h),相当于0.79m3/(s·GW)。在节水水平上达到了上述《国家电力公司火电厂节约用水管理办法》的要求。如果考虑到本扩建工程冬季取水量小于夏季取水量,那么,本扩建项目的单位发电量的耗水水平会更低。7蒸发和风力损失工程外排水仍然使用电厂原有海河排口。电厂排水系统主要包括生活污水排水系统、生产废水排水系统及雨水排水系统。按照《污水综合排放标准》(GB8978-1996),火力发电行业最高允许排水量为3.5m3/(MW·h),相当于35m3/(104kW·h)。按照设计,冷却塔夏季蒸发和风吹损失为1060m3/h,冬季为593m3/h,取平均值827m3/h,按一年5000h工作时间,则一年冷却塔的蒸发和风吹损失水量为413.3×104m3,按设计发电量为3×105万kW·h,则每万千瓦时的冷却塔蒸发和风吹损失量为13.8m3,本扩建项目的单位产品用水量指标为28.7m3/(104kW·h),则本项目的排水量指标为14.9m3/(104kW·h),低于污水综合排放标准中的规定。由于本期工程为大型供热机组,将替代大量的工厂和生活供热的小型锅炉,它的集中处理废水、废气的功能将大大地改善电厂的周边环境。8重要城市用水户因水流失量不能满足当地水土利用的迫切需要军粮城电厂扩建工程,采用海河取水,海河水源基本是城市地表水供水水源,即引滦调水和于桥水库自产水,对当地水资源供需状况影响不大。城市地表水供水,由主管部门统一调度和分配,本期工程新增取水不致影响其它城市用水户现状用水量要求。由于本期工程建设,新增取水量需占用于桥水库农业用水指标,对农业发展造成一定影响。9取水效率分析通过以上各方面的分析,可对项目的取水方案给予明确答复。结论应主要包括以下几个重要方面:(1)建设项目取水的合理性根据本期扩建项目单位发电量用水水平分析,由于本工程设计考虑了节水工艺,发电耗水指标为28.7m3/(104kW·h),相当于0.79m3/(s·GW),在节水水平上符合《国家电力公司火电厂节约用水管理办法》中规定的0.8m3/(s·GW)标准。本期工程设计取水口在海河干流二道闸以上,位于市区下游,电厂取水是利用泵站提水,现状海河水位能满足电厂取水要求,取水口设置合理。本期工程除正常供电外,还担负着部分供热和一些企业的工业用汽,这样的集中供热、供汽,水的利用效率要高于现在分散的供热、供汽,有利于水资源的合理开发利用。(2)取水水源水量、水质的可靠性及允许取水量意见按工程设计推荐的取水方案,需由海河年新增取水量0.105×108m3。由于引滦供水的保证率低,在遭遇干旱年份尤其是连续干旱的情况下,因供水水源不足,工业用水也会受到影响。因此,军粮城电厂本期工程建设后的用水要求也不可能得到充分的保证,存在着一定的风险。(3)退水情况及水资源保护措施详见前述第7节。10取水证明产品的取得程度和验证率高,符合本区域水对水资源论证的目的、意义进行了分析,阐述了水资源论证的基本要求,并且以天津军粮城电厂扩建项目为例,对水资源论证进行了详细、客观、全面的分析。结果表明,由于工程的建设,对天津市工业发展,居民生活水平的提高,以及城市的生态环境保护都将起到重要的作用,而且项目本身在用水工艺、节水措施、污水处理等方面均达到或超过了有关国家标准,论证结果为该项目取水合理,取水的质和量有较高的保证程度,可以进行下一步取水许可申请工作。我国很多地区