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文档简介

欧洲新型职业安全与健康风险即工作压力

经济损失分析报告一、综述2023年欧盟《工作压力和心理风险管理》和2023年欧洲基金会《提高生活和工作环境》指出,雇员的工作社会心理风险和工作压力,不但导致健康损伤,而且造成了巨额的经济损失。2023年欧共体《新职业安全与健康有关心理风险的专家预测》指出,近几十年期间,全球化日趋增强、自由市场逐步确立、信息和通信技术发展、新式合同和工作时间出现、以及人口变化等全球化社会政治发展给职业安全和健康工作,带来了全新的挑战。2023年学者罗莎等著的《工作加速:我们将如何工作》指出,在一个更广义的社会学概念里,雇员的职业生命受到了生活节奏加快、工作任务多重化、工作量激增、长时间承压、为了维持现状必须持续学习等多方面的影响。除此之外,2023年欧盟《职业安全和健康报告》指出,在长期的变革中,特别是当前的经济危机给雇员和雇主双方都增加了竞争的压力;一些变革为发展提供了机会,然而,如果管理缺失,将带来更大的工作社会心理风险,导致更严重的安全和健康损伤。研究发现,作业环境的一些因素会影响工人的心理压力等级,影响工人的身心健康。1999-2023年期间欧盟劳动执法调查队的数据表明,在1999.2023年,大约有28%的受访雇员(大约5560万名欧盟工人)报告他们的精神健康受到了工作社会心理风险的威胁,导致工作社会心理风险最多的因素为时间紧任务重,占比约23%;在所有工作心理风险中最严重的因素是压力、抑郁或焦虑,大约占比约14%o2023年欧洲第五届作业环境普查的数据表明,大约45%的工人报告,他们在过去的3年内,曾经因某种劳动组织方式的变化影响了他们的工作环境;大约62%的工人报告,他们工作任务需要在截止期限前一刻才能完成。用人单位也意识到了这类问题,2023年欧洲企业新风险普查报告显示,79%的欧洲经理人开始重视工作压力;至少30%的欧洲用人单位正在有计划的采取措施防范工作压力、骚扰和第三方暴力等问题。该报告还指出,超过40%的欧洲管理者认为工作社会心理风险要比传统的职业安全健康风险更加难以管理。根据欧共体框架法令,雇主有法定的责任防范工人安全和健康方面的风险(包括工作社会心理风险的范畴)。然而,1996年学者库伯等著的《工作压力风险防范报告》指出,大多数用人单位仍然有一个错误的观念,管理心理风险将产生额外的经济负担,实际上,如果放弃管理心理风险,将对雇主、工人和社会造成更严重的经济损失。工作社会心理风险是指组织内部和社会,因工作的部署和管理的相互作用对工人心理福祉或生理福祉产生的危害(根据学者科克斯2023年著的《工作评估:面向工作压力的自然和管理理论和实践》)。学者科克斯1993年著的《压力调研和压力管理:理论到实践》指出,工作社会心理风险由以下因素产生:大负荷工作、紧张的工作节奏、就业的不确定性、僵化的工作计划、没有规律或不可预计的工作时间、非常规的工作时间、很差的人际关系、职业前途渺茫、缺少参与度、组织内部角色不明确、交流不足、工作和家庭冲突。一些风险可能仅出现在特定的组织内,只能通过定期风险评估发现;另外一些风险可能会在作业环境变化时出现。工作社会心理风险将导致雇员压力,执行力差,如果长期存在,将导致严重的健康问题。欧洲职业安全与健康局2023年的研究指出,工作压力是当工作需求超越了员工本身能力的范围时出现的。学者贝斯威克等著的《工作欺凌》(2023年)和珊德拉等著的《工作风险》(2023年)的研究都表明,短时间处于工作社会心理风险和工作压力中将导致睡眠紊乱、情绪恶化、易疲劳、头痛、胃部过敏等症状。科恩等著的《慢性压力,糖皮质激素受体障碍,炎症和疾病风险》(2023年)等著作表明,长期处于工作社会心理风险下,将会导致多方面身体和精神的危害,包括焦虑、抑郁、自杀倾向、睡眠问题、背痛、慢性体力衰弱、消化障碍、自身免疫力疾病、免疫力功能性障碍、心血管疾病、高血压和消化性溃疡等问题。学者艾克2023年著的《劳动市场和健康:社会疾病大观,工作、家庭、健康和福利》指出,其他工作中遇到的压力和社会心理性风险还包括个人情绪疲劳、个人生活质量降低等。而且,有证据表明工作压力会影响雇员与配偶、子女和其他家庭成员之间的关系。最终,工作社会心理风险和他们在健康上产生的影响,将导致个人、用人单位和社会严重的财务负担:1.1在个人层面具体表现为增加了医药支出、保险支出,以及收入降低。虽然,欧洲各国都已经建成了覆盖全国的健康保障系统,健康支出几乎不用个人负担。但是,因压力导致的疾病或者伤害将使雇员不得不离开工作岗位,这将使雇员的收入等级降低。在一些国家,工人能够享受全薪病假;在另外一些国家,工人将忍受减薪休假;但是,在其他国家,工人不得不面临失业(参考:国际劳工组织2023年编著的《工作压力工作暴力的成本和无压力无暴力工作环境的收益》)。2023年奥地利雇员健康监控显示,有42%的白领工人因为工作社会心理问题而提前退休。欧盟的研究表明,工作性哮喘和肌肉骨骼失衡已经严重影响了雇员的收入。在一些欧洲国家,工人遭受严重的精神健康问题将会获得补偿金,然而,获得赔偿的过程却无法保证公平。1.2在用人单位层面,工作压力和工作社会心理风险的财务损失更多的反映在生产效能退化、员工事假病假率和员工流动率上升等方面。2023年英国安全健康执行局的《英国作业场所死亡、伤害和疾病成本》指出,2023-2023财年,英国工人因工作压力导致了1040万个工作日丧失,每名工人平均事假病假24天。2023年欧洲基金会的《工作压力》中指出,研究表明,大约五分之一员工流动的原因是工作压力,经常感觉到工作压力雇员发生事故的儿率是感觉工作轻松雇员的5倍。1.3在社会层面,雇员在工作中因工作压力和长期接触工作社会心理风险而出现疾病,已经导致国家健康服务机构很大的支出、最终导致生产力下降、GDP总量降低。二、各种成本测算结果2.1社会层面的成本2.1.1欧洲2023年,经过测算,欧盟15国工作压力大约导致每年200亿欧元的损失。这个数字是基于1999年欧洲作业场所安全与健康局《欧盟成员国职业安全健康对经济的影响调查报告》中的数据得出的,这份报告还指出欧盟15国每年职业疾病导致的经济损失为1850亿到2890亿欧元。学者戴维斯等著的《工作事故和工作疾病对英国经济的影响》指出,大约10%的职业疾病与工作压力有关。欧盟基金会2023年的研究表明,工作抑郁每年大约导致欧洲6170亿欧元的经济损失,其中雇员事假病假和出工不出力损失2720亿欧元、生产力下降损失2420亿欧元、健康恢复损失630亿欧元、社会福利残疾补贴支出390亿欧元。法国根据2023年《欧洲健康经济杂志》中的《工作压力导致职业病的经济负担建模》一文指出,2000年法国工作疲劳的损失为亿元之间:其中药物支出约4.13亿欧元、病假事假支出约2.79亿欧元、因提前退休导致的生产力损失约4.74亿欧元、因英年早逝导致的生产力损失约9.54亿欧元。2023年另外的研究显示,因高强度工作导致精神抑郁的损失为亿欧元,因工作压力导致的心血管疾病的损失为亿欧元,因高强度工作导致肌肉骨骼失调的损失为0.27亿元。2023年的研究表明,2023年,法国雇员因工作疲劳大约导致总计19-30亿欧元的损失,其中因工作疲劳导致的心血管疾病、精神失常、肌肉骨骼失调大约造成健康治疗支出亿欧元、病假事假支出亿欧元、丧失活动能力损失亿欧元、英年早逝导致的劳动力损失亿欧元。德国在德国,2023年的研究表明,每年工作疲劳相关的经济损失为292亿欧元,其中直接损失99亿欧元(包括预防、康复、治疗和管理),间接损失193亿欧元(包括因早逝、残疾、失去功能导致的损失工作时间的成本)。2023年另外的研究显示,每年每名雇员伤病和出工不出力的损失为1199-2399欧元。美国学者马特森和伊万切维奇在1987年的研究和学者罗斯在2023年的研究都表明,每年工作压力导致美国经济损失约3000亿美元。2.2用人单位层面的损失显而易见的是,工作压力和工作社会心理风险将导致雇员病假事假增加和换岗率提升,劳动生产率下降。然而,计算雇员所在用人单位层面财务损失的方法却非常少。塞恩斯伯里精神卫生中心在2023年的研究显示,英国雇员因工作导致的压力、焦虑和抑郁每人每年大约导致用人单位损失1035英镑,其中32.4%(335英镑)为病假事假、58.4%(605英镑)为出工不出力、9.2%(95英镑)为员工流动。2023年,学者赫尔等的研究表明,大约30%病休的直接原因为工作压力;英国工业联合会的数据表明,每名雇员每年因压力相关疾病导致的病假事假损失为131英镑;各种形式的压力(如工作超时、缺乏安全感、个人问题、低士气)是导致病假成因的40%o学者雷曼在1990年的研究显示,在美国,各类骚扰、聚扰导致用人单位在每个受害者身上的损失为10万到30万美元。学者桑德夫在1988年对160位受雇于世界500强的妇女进行了研究,用于估算工作中性骚扰的损失。结论为,性骚扰将导致事假病假、员工流转和劳动生产率降低;如果一个超过2万人规模的公司,性骚扰的成本大约为每年670万美元。2.3部门级别的损失建筑业2023年德国的研究表明,社会心理失调导致每年建筑行业150万个工作日的损失,大约占全年损失工作日总量的5.2%,导致全行业1.6亿欧元的经济损失。教育业2023年英国学校咨询服务中心的研究表明,每年因工作压力、焦虑、抑郁大约有21.33万个工作日,相当于1.9亿英镑的损失。医疗卫生系统英国国家卫生服务中心2023年的报告指出,每年病假在卫生服务上导致的经济损失为17亿英镑,25%病假的原因为压力、抑郁和焦虑,可以说,因为工作压力导致的病假

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