建筑法规课件：第10章 建设工程安全生产管理法律制度

第十章建设工程安全生产管理法律制度概述工程建设安全生产的基本方针和相关制度相关主体的安全责任及从业人员的权利义务工程建设安全事故的调查处理及责任追究

2023/10/1912023/10/192概述一、工程建设安全生产概念工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人员安全、财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。二、工程建设安全生产的立法概况《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起施行。一、工程建设安全生产的基本方针安全第一、预防为主2023/10/193工程建设安全生产的基本方针和相关制度

二、工程建设安全生产责任制度1、企业主要负责人的责任施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有下列职责：⑴建立、健全本单位安全生产责任制；⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；⑶保证本单位安全生产投入的有效实施；⑷督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑹及时、如实报告生产安全事故。

2023/10/1942023/10/1952、各级管理人员的责任主要包括：⑴企业总工程师(技术负责人)对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；⑵项目经理、施工队长应对本单位劳动保护和安全生产负具体领导责任。⑶工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。⑷企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在各自的范围内，对实现安全生产的要求负责。3、从业人员的责任⑴作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；⑵接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；⑶发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

2023/10/196三、工程建设安全生产的群防群治制度四、工程建设安全生产的教育培训制度1、安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度的教育培训；2、安全操作技能的教育和培训；3、特种作业人员的安全生产教育和培训;4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的教育与培训。五、工程建设安全生产的市场准入制度作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。特种设备作业人员必须经专门的安全作业培训，取得相应特种作业资格证书后，方可上岗作业。建设施工企业领取安全生产许可证需要具备的条件P1902023/10/197六、工程建设安全的检查、监督及奖励制度七、安全生产“三同时”制度“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、引进的建设项目，其职业安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”。2023/10/198一、建设单位的安全责任1、向施工单位提供资料的责任；2、依法履行合同的责任；3、提供安全生产费用的责任；4、不得推销劣质材料设施的责任；5、提供安全施工措施资料的责任；(备案）6、对拆除工程进行备案的责任。(备案）二、施工单位的安全责任1、总承包单位和分包单位的安全责任2、安全生产教育培训相关主体的安全责任及从业人员的权利义务2023/10/1993、 施工单位应采取的安全措施⑴编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。⑵安全施工的技术交底；⑶施工现场设置安全警示标志的设置⑷施工现场的安全防护；2023/10/1910⑸施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求；⑹对周边环境采取防护措施；⑺施工现场的消防安全措施；⑻安全防护设备管理；⑼起重机械设备管理；⑽办理意外伤害保险。三、

勘察、设计单位的安全责任（自学）四、工程监理单位的安全责任1、审查施工组织设计的责任；2、安全隐患报告的责任；3、依法监理的责任。2023/10/1911五、其他有关单位的安全责任（自学）六、从业人员安全生产的权利和义务1、从业人员安全生产的权利⑴对危险因素、防范措施及事故应急措施的知情权；⑵对本单位的安全生产工作的建议权；⑶对安全生产工作中问题的批评权、检举权、控告权；对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权；⑷在紧急情况下的停止作业权和撤离现场权；⑸请求赔偿权。2、从业人员安全生产的义务⑴遵守安全生产规章制度的义务；⑵接受安全生产教育培训的义务⑶危险报告义务2023/10/1912一、工程建设安全生产的监督管理体制二、工程建设安全事故的应急救援制度

工程建设安全事故的调查处理及责任追究2023/10/1913三、工程建设安全事故的报告和调查处理制度1、安全事故的分级⑴特别重大事故，是指造成≥30人死亡，或者≥100人重伤，或者≥1亿元直接经济损失的事故；⑵重大事故，是指造成10--29人死亡，或者50--99人重伤，或者5000万元--1亿元直接经济损失的事故；⑶较大事故，是指造成3--9人死亡，或者10--49人重伤，或者1000--