【施工招投标管理研究8200字（论文）】

第1页施工招投标管理研究—以A公司为例目录TOC\o"1-3"\h\u20938第1章绪论 1278331.1研究背景 146601.2研究意义 110909第2章建筑工程招投标的相关理论 2173462.1建筑工程招投标 267532.1.1建筑工程招投标 253212.1.2建筑施工招投标 2157312.1.3串标围标 39612.2建筑工程招投标的程序 46179第3章A公司工程招投标管理的现状及问题 4277883.1A公司工程招投标管理现状 493013.2A公司工程招投标管理存在的问题 5247993.2.1招标文件不严谨 5140213.2.2招投标管理不全面 5115113.2.3专业的招投标人员匮乏 6213463.2.4招投标计价方式处于发展时期 6130653.2.5工程量清单不准确 644943.2.6工程造价控制的各个阶段衔接不紧密 623300第4章A公司建筑工程招投标管理优化建议 7305274.1加强固定招投标文件的编制管理 74224.2健全招投标管理体制 8108434.3加强招投标人员的培训 8268644.4转变招投标工程计价方式 845494.5提供准确完整的工程量清单 9321224.6严格投标最高限价编制和投标书报价审核 93055结论 1020214参考文献 12第1章绪论1.1研究背景随着建筑施工行业的经济发展，建筑行业的市场经济管理制度也越来越规范化[[]江涛.施工招投标阶段财务管理风险规避研究[J].财会学习,2020(12):74-75.[]江涛.施工招投标阶段财务管理风险规避研究[J].财会学习,2020(12):74-75.对于施工项目单位来说，建设项目开始建设前期，如果负责招投标的人员能够将招投标工程内容做完善，能够让施工人员更加了解施工中应当注意的细节和问题，让建筑工程项目的质量得到提升[[]易怀昌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].建材与装饰,2018(26):143-144.[]易怀昌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].建材与装饰,2018(26):143-144.1.2研究意义在建筑施工行业中，招投标可以让招标方与投标方都对工程项目进行详细的了解，在招投标过程中能够促进双方达成更加适合的合作，就工期、预算、质量、施工时间等问题进行完善的了解，也可以完善工程造价的内容。同时建筑工程招投标过程是公开、透明化的，有利于建筑施工行业更加合理的竞争，有关监督部门的介入也能够推动工程项目建设顺利进行。本文的研究便是基于建筑工程招投标的过程，发现其中问题，既能够展示案例，又能够丰富解决建筑工程招投标问题的方法，有利于建筑施工招投标良性发展。第2章建筑工程招投标的相关理论2.1建筑工程招投标2.1.1建筑工程招投标招投标指的是市场购买者提前提出商品或服务的条件及要求，邀请一定数量的投标人参与到竞标中来，并依法律规范来进行交易对象选择的一种市场交易行为[[]邹青.公路工程建设项目施工招投标管理研究[J].低碳世界,2018(05):275-276..2018.05.191.]。在各国和相关国际组织的招标法律法规中，虽然大多数都只被称为招标，如国际竞争性招标、国内竞争性招标、限制性招标等，但是有相应的法规和限制招标。招标和投标的目的是要达到最大限度的竞争，以便能够公平和公正地对待参与的供应商以及承包商，提升采购环节的透明度和公正性，更好的节约采购资源，最大限度地提升采购的效率，对于消除腐败而言发挥着十分重要的作用[[]邹青.公路工程建设项目施工招投标管理研究[J].低碳世界,2018(05):275-276..2018.05.191.[]刘赟.公路工程建设项目施工招投标管理分析[J].建材与装饰,2018(46):171-172.对建设项目的招标和投标意味着建设机构是投资人和创建项目的主体。政府机构的监督使用一种特定的模式进行分阶段拆分项目；并根据建筑组织的需要，由适当的合格的勘测设计，工程监理和施工机构以及房屋的材料供应商，使用比较建议书模型将建筑公司指向项目实施的思想，并允许建筑公司使用比较来选择组织[[][]王宣卜,李娟.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].门窗,2019(01):47-建筑施工招投标建设项目的建设是指将设计图转换为估计的建设项目的项目。建筑公司的投标主要由投标人或授权的投标代理机构用来通过招标通知书或邀请函披露与之有关的特定信息和标准，并在相同条件下邀请隐藏的投标人参加公平竞争并允许向投标人或其授权的投标组织按照所需的过程和方法，利用投标人的价格，质量，时间和技术实力进行合理的比较和一般研究，从中选择合格的中标人并与他们签订合同。以独特的市场交易模型减少招标人投资，质量保证和适当资源分配的合同。2.1.3串标围标一般而言，围标是指不同投标人之间竞价报价的串通，排挤其他投标人公平竞争的行为，一般表现是少数竞标人相互同意，不断提高或降低投标报价；包围竞标行为的发起者称为包围竞标人，而参与包围竞标行为的竞标者称为陪同竞标者。围标分为“大”和“小”。“大围”是指一个项目的绝大多数投标人相互勾结，以控制局势并挤压有效的竞争。即使还有其他投标人，也不可能中标；“小围”指少数竞标者相互勾结，但无法控制局势，仍然存在有效的竞争。目前，招募与管理处对入选的专家名单保密，并且只在评标会议开始之前将其打开，这使得招标人对法官施加太大影响变得更加困难。评标会议在交易中心封闭式评标区举行，受招标邀请管理处和专职招标投标监督机构的双重监督。（1）串标目前，招标活动一般由招标机构组织，经常受到多重监督。由于招标活动各个环节的信息公开，招标人和监督机构要承受来自投标人和公众的监督压力。一旦出现明显的不公，投标人就很容易质疑和抱怨。但是投标人并非没有影响力。在资格预审过程中，招标人也具有一定的影响力，以帮助潜在的投标人通过。目前，由于投标人不再对投标人的中标与否以及中标价格具有决定性的影响，相反，它主要取决于投标人之间的竞争博弈，因此投标行为非常少见。当然，在极少数特殊情况下，例如在绝大多数投标人被串通，控制局面，进行投标的情况下，投标者仍与投标人串通，提高最高价，以谋取超额利润。（2）围标尽管监管机构不时发现可疑的地方，但即使事件也通过后发出来的消息，侧面还是在一开始就证实了嫌疑，但如果立案调查，却很难收集有力的证据，找出事实。即使在“国家”系列的第一起案件调查中，如果保险丝还参与限制内部冲突，则受害者应报告，而司法当局应使用刑事调查手段，经过长时间的调查，应予以核实。而一般项目招标和专职监理机构的手头有限，也没有刑事侦查手段，在多数投标规避行为中没有内幕举报提供线索，即使发现了投标规避的迹象，往往也找不到有力的证据。由于长期活跃于投标市场，该小组基本上彼此了解。在市场上，这里证实了竞价操纵主要发生在熟人中的结论。在实施改革措施以打破建筑市场的封锁之后，就行政管理而言，外国建筑企业进入温州市场的壁垒非常低。非本地总承包企业进入温州市场，只需提交资质证书，安全生产许可证，营业执照等证书即可在交易中心注册，然后在办理交易证书后参加招标。2.2建筑工程招投标的程序为了提高成本控制水平，在建筑工程招投标阶段，公司必须对招投标流程进行全面严格的监控和管理，必须严格按流程操作[[]李飞.公路施工招投标中存在的问题及对策探究[J].智能城市,2020,6(12):110-111..2020.12.061.]。具体的招投标流程如下：首先是评审招标资格，对招标方式予以明确，发布招标公告；然后对资格预选文件进行编制，提交预选申请，进行预选审查，确定合格的申请者；再次编制并发布招标文件，进行现场调研，投标人对投标文件进行编制并提交；最后，成立评标委员会，负责评标、定标等方面的工作，并公布评标结果，将中标通知书备案，并签署合同及备案。只有企业遵循严格的招投标流程时，才能针对各个环节进行成本控制，更加全面的实施成本管理[[]李飞.公路施工招投标中存在的问题及对策探究[J].智能城市,2020,6(12):110-111..2020.12.061.[]周洪波.建筑施工招投标的法律风险及防范[J].上海企业,2021(03):85-86.第3章A公司工程招投标管理的现状及问题3.1A公司工程招投标管理现状A公司在项目建设中积累了丰富的经验。电厂项目综合投资223万元。她开始将招标和采购用于设计，监督，物业购买和工程建设。专项资金达95万元，总投资和节约13400万元。由Z集团控制的上市公司投入商业运营后，由Z集团接管直接监管。公司始终遵守Z集团企业在招标和投标方面的管理要求，并根据权力差异化管理的要求对项目建设进行公开招标。根据招投标管理规定，工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理、及工程建设有关的重要设备采购，达到以下标准，则必须进行招标：（1）施工单项合同估价在200万元以上的；（2）重要设备、材料等资源采购，单项合同估价在100万元以上的；（3）勘察、设计、监理等服务采购。单项合同估价在50万以上的,（4）单项合同估价低于以上规定，但项目总投资在3000万以上的，则需要进行工程项目招标。A公司主要管控单笔合同预算在80万元以下的项目，并对Z企业和M企业进行委托招标管理。M企业主要管理单笔合同预算在80万元以上且在500万以下的项目。由于其行政职位，通常将组织划分为三级单位进行展开，并执行审查和监督职能。Z集团对工程项目超过500万元人民币的生产项目进行招标时，对集团企业进行集中监管。在正常情况下M企业以及A企业不委托招标，而是自主开展招标。通过委托代理，如果单个项目的合同预算达到或超过200万元且符合法定招标条件，则整个集团公司将委托中国电力成套设备有限公司，进行招标并选择合适的承包商。3.2A公司工程招投标管理存在的问题3.2.1招标文件不严谨招标文件是公司参与建筑工程招投标的重要依据，其中包含了由有关部门和招标方提出的技能要求、服务要求、招标内容等多项内容]。但是实际的招投标管理却不尽人意，在A公司招投标的过程中，存在着由于招标文件准备不够严谨的情况发生，不仅存在文件格式、招标内容不符合相关要求的情况，还出现了工程造价超过了甲方给出的预算的情况，这样的招标文件缺乏合理和科学性，也说明A公司在建筑工程招投标时准备地不够充分。也为公司与客户合作过程中带来了经济纠纷的问题，这样不利于施工工程的开展。3.2.2招投标管理不全面项目成本管理作为一项重要工作，其目标是降低项目成本，保证项目质量。建筑工程项目的推进涉及众多流程，从前期设计到后期施工、验收，过程十分繁琐[[]张争艳.施工招投标阶段财务管理风险规避研究[J].居业,2021(08):146-147.[]张争艳.施工招投标阶段财务管理风险规避研究[J].居业,2021(08):146-专业的招投标人员匮乏在公司招投标阶段，由于建筑工程项目还没有真正开始施工，需要专业的工程造价人员仔细评估所投标的项目，给出合理的工程造价方案，才能帮助公司判断所参与招标项目在后期的建设计划以及利润空间[[]马建华.如何做好房屋建筑工程的施工招投标管理[J].中国招标,2018(47):29-30.[]马建华.如何做好房屋建筑工程的施工招投标管理[J].中国招标,2018(47):29-招投标计价方式处于发展时期在我国现在的工程造价管理系统中，由于计划经济的影响，工程计价方式发展比较缓慢，定额计价仍是绝大多数中小企业所采用的工程计价方式，即依旧以招标文件中项目分工为依据来计算，进而总结建设工程造价。然而，工程项目成本管理总归是一项动态的管理体系，中国的市场经济发展越来越迅速，这种固定的评估方法已经跟不上现代建筑市场经济发展的脚步。3.2.5工程量清单不准确工程清单是招投标过程中呈现施工计划的重要内容，在招投标过程中准备完善的工程量清单，有利于招投标双方作出合理的评估，达成良好的合作[[]周丹.新背景下高速公路工程施工招投标与造价管理分析[J].中华建设,2022(01):100-101.[]周丹.新背景下高速公路工程施工招投标与造价管理分析[J].中华建设,2022(01):100-工程造价控制的各个阶段衔接不紧密在建筑工程招投标阶段，招投标文件中所涉及到各个阶段的内容，都与后期的施工建设息息相关，前期全面的计划和计算十分重要[[]RemonF.Aziz,YasserM.Aboelmagd.Integrationbetweendifferentconstructionbiddingmodelstoimproveprofitabilityandreduceprices[J].AlexandriaEngineeringJournal,2019,58(1):]。根据当前我国的工程造价管理方式，各个地方的政策与施工环境不同，招投标阶段中涉及的成本预算也会有不同的偏差，由于A公司这些造价的制定没有一个共享的互通沟通渠道，招投标所呈现出来的内容缺乏一个整体性和系统性，可能会导致后期的工程施工难以开展[[[]RemonF.Aziz,YasserM.Aboelmagd.Integrationbetweendifferentconstructionbiddingmodelstoimproveprofitabilityandreduceprices[J].AlexandriaEngineeringJournal,2019,58(1):[]AngelaGismondi.Competitionpreparesstudentsforreal-lifeconstructionbidding[J].DailyCommercialNews,2017,90(24):第4章A公司建筑工程招投标管理优化建议4.1加强固定招投标文件的编制管理A公司在进行招投标时，需要制定详细的计划和规范的标书，无论是招标还是投标，都涉及到一个招投标文件的制作。在建筑施工行业，一些标书所要注意的法律规范，招投标文件需要涉及的内容，国家相关规定，招投标双方要求，都会给出详细的内容。针对A公司存在的招投标文件不严谨的问题，可以通过加强固定招投标文件编制管理制度来加强管理。首先要做好招投标文件中的招投标图纸制作管理，招投标中的图纸是在招投标过程中进行到场地实地的勘察，对项目工程造价仔细的分析，才能够画出来的图纸，图纸中包含的内容不仅能够让招投标双方对以后的施工计划一目了然，还能够让招投标双方都对建筑工程项目的具体施工计划有一个全面的认识。想要得到更加准确完善的图纸，需要A公司对绘制图纸的相关工作人员加强管理，加强建筑工程项目的现场勘查，提升制作招投标图纸工作人员的责任心，对招投标文件的制作做好监督，确保招投标文件内容完成的落实。其次在中标后，A公司也要加大人力的前期投入，对所中标进行更加深入了解，并积极与客户以及承包商、供应商取得联系，仔细核对工程造价的相关细节，针对具体的建筑工程项目情况，与招投标文件中的内容进行仔细地比对，通过认真的检查和完善的固定招投标文件编制管理制度来避免招标文件再出现不严谨的情况。4.2健全招投标管理体制虽然招投标阶段还没有进入真正的施工流程，但是全面的招投标管理体制，却可以促进公司招投标工作人员更为注意招投标过程中涉及到的一些细节，让工程项目在招投标初期就形成全面的管理模式，有利于A公司在中标以后，能够快速进入一个制度化的施工模式当中，更加有利于A公司进行建筑工程项目施工的推进[[]BlueBookBuilding&ConstructionNetwork.ConstructionbiddingactivityticksupinFebruary[J].BuildingDesign&Construction,2021:[]BlueBookBuilding&ConstructionNetwork.ConstructionbiddingactivityticksupinFebruary[J].BuildingDesign&Construction,2021:4.3加强招投标人员的培训为了使得建筑工程项目中招投标的工程造价信息更为准确，离不开A公司对拥有丰富经验的造价专业人员的引入以及对公司内部人员的培训。一是要积极引入专业化人才，目前A公司缺少能够专业完成在招投标阶段深入建筑工程项目去完善招投标文件中工程造价信息的工作人员，针对这种情况，A公司可以引入具有丰富从业经验且有一定招投标工程造价案例的工作人员，加强专业人员的投入；二是确保公司工程造价人员的专业程度，工程造价行业存在很多专业化程度不高的从业人员，对于这一点，公司可以定期对公司职员以及招聘人员进行相关专业的测试，不断确保公司造价人员的专业化水平；三是加强对公司工程造价人员的培训，专业化的工程造价人员不仅能够让招投标文件中的信息内容更为详细、准确，也能够为公司后期中标的施工铺垫更为详细的预算、成本控制信息，针对这些内容，公司可以聘请行业内的知名专家来为公司人员进行专业化培训。4.4转变招投标工程计价方式虽然工程造价计价是一件非常严谨、死板的工作，很多施工企业在发展过程中也一直沿用传统的工程造价方法，但是在招投标管理过程中，过于传统化的工程造价计价方法已经存在无法适应时代发展的情况。在如今的行业环境中，施工企业在招投标管理阶段，工程造价受到诸多因素的影响，一成不变的工程造价计价方式在多风险因素面前稍显不足。为了应当这种工程造价计价方式还处于发展中的问题，A公司可以从创新传统的工程造价计价方式入手，同时引入一些数字化、智能化的工程造价管理手段，利用人力和设备共同协作，针对施工项目给出更为具体、准确的工程造价信息，以便于后期的工程施工能够更为顺利的开展。同时，目前建筑施工行业中的项目众多，不乏有优秀的施工项目，A公司也可以取其精华去其糟粕，吸收其他项目的经验，来完善自身招投标管理中的工程造价计价方式。4.5提供准确完整的工程量清单为了使招投标管理更为细节化，针对A公司出现的工程量清单不准确的问题，需要A公司来把控招投标过程中的各项环节，是各个环节的工作落到实处，并且督促相关工作人员对施工现场进行反复勘查确认，确保在招投标阶段能够提供更为准确完整的工程量清单。首先各环节落实工作过程中需要严谨，施工人员的测量、造价人员的计算、监督人员的核对，各个过程如果有一个过程出现遗漏，都有可能造成工程量清单出现错误，对后期施工造成负面影响。其次是要注意各项计划、数据的同步编制，数据的精确性对于制定工程量清单来说十分重要，这需要各个部门相互协调，确保最终确定的数字是准确无误的。4.6严格投标最高限价编制和投标书报价审核根据我国《招标投标法》的规定，要一直将工程造价和招投标行为更加标准，全面规范建设项目的劳动、机械、材料的费用。工程造价不得任意过高或降低。招标人不得在批准的最大项目价格的任何变化。在执行最高价格合规奖时，误差应保证在3%以内，申请人和评标方承担误差费用。错误超过3的，由原检查单位承担审计费用。在实际招投标中，必需严格遵守国家有关规则，保证招投标的公允性和公平性。在审查投标报价过程中，一定把投标报价与最高报价做对照，以推断单价的高低，并对照施工计划主要内容，防止建筑工程单位出现不平衡报价法。结论总之，在建筑施工行业，招投标管理不仅能够为客户获取更为专业、对口的合作施工方，也能够为施工企业争取到利润前景十分不错的施工项目，对于单位和企业来说都十分重要。目前，针对本文对A公司招投标管理情况的分析，招投标管理还存在着招标文件不严谨、招投标管理不全面、专业的招投标人员匮乏、招投标计价方式处于发展时期、招投标计价方式处于发展时期、工程量清单不准确、工程造价控制的各个阶段衔接不紧密的问题，针对这些问题，本文提出了具有针对性的意见，即加强固定招投标文件的编制管理、健全招投标管理体制、加强招投标人员的培训、转变招投标工程计价方式、提供准确完整的工程量清单、严格投标最高限价编制和投标书报价审核的建议，希望能够助力建筑工程招投标管理不断完善化。参考文献[1]江涛.施工招投标阶段财务管理风险规避研究[J].财会学习,2020(12):74-75.[2]易怀昌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].建材与装饰,2018(26):143-144.[3]邹青.公