地铁安全生产保证体系

地铁安全生产确保体系无锡地铁2号线土建工程13标安全生产确保体系第一章编制总则1、为了确保工程施工安全管理,规范和明确安全管理行为和职责,提高工程建设安全管理水平,确保无锡地铁2号线工程施工安全,实现安全生产目的,根据<中华人民共和国安全生产法>、<生产安全事故报告和调查解决条例>和国家、铁道部、安全生产方面的规定以及投标文献、业主指导性施组、原则化管理制度等,结合本项目建设特点,特制订此安全生产确保体系。2、项目部要健全安全生产确保体系,依法对无锡地铁二号线工程施工安全负责,确保建设工程安全施工。3、编制根据3.1.1工程施工图设计文献及招投标文献;<建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程>(JGJ130-);<建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程>(JGJ129-);<建筑施工手册>第四版(缩印本);<建筑机械使用安全技术规程>(JGJ33-);<施工现场临时用电安全技术规范>JGJ46-;<建筑施工安全检查评分原则>(JGJ59-99);<建筑工程施工现场供电安全规范>(GB50104-93);其它现行国家建筑施工规范、原则;3.1.2无锡市在安全及文明施工方面的有关规范和规定;1.1.3本工程的特点、施工现场环境、自然条件等;1.1.4我公司历年积累的有关建筑施工的经验资料。3.2编制原则3.2.1安全第一的原则在施工组织设计编制中始终按照技术可靠、方法得力、确保安全的原则拟定施工方案,在安全方法贯彻到位,技术方案可靠,确保万无一失的前提下组织施工。3.2.2专款专用的原则根据本标段的安全管理目的的规定,在施工过程中,确保安全生产和文明施工,安全文明方法资金做到专款专用。选用优质材料,确保人、财、物、设备的安全。第二章安全管理机构1、工程概况无锡地铁2号线是无锡轨道交通线网中的一条骨干线路,联系了湖滨区、南长区、崇安区、锡山区和新区五个城区,途径河埒口、五爱广场、三阳广场、东林广场等客流集散中心及崇安寺、东林书院等知名文物景点,沟通了汽车西站、高铁无锡东站与中心城区的联系。轨道交通2号线走向为:自滨湖区青龙山南侧环太湖公园的梅园→梁溪路→下穿京杭大运河→五爱路→人民路→上马墩路→锡沪路→规划东安大道,至终点安镇西站,2号线线路全长26.301km,其中高架线6.734km,地下线19.567km;共设车站22座,其中高架站4座,地下站18座。2号线在线路东端的查桥站设车辆段,在西端起点青龙山设停车场,在三阳广场和友情路站附近设主变电所,控制中心与1号线合设于金城路站附近。本工程沿线建(结)构物众多,地下管线复杂,线路穿越运河、居民社区、桥梁等,施工复杂,本标段为无锡地铁2号线工程土建施工13标段,施工范畴涉及两站两区间(张巷站、大王基站、车站主体及附属工程;张巷站～河埒口站盾构区间、河埒口站～大王基站盾构区间)。本区间地面交通繁忙,地下管线密集。2、安全方针与目的2.1安全方针安全第一,防止为主,综合治理。2.2安全目的2.2.1杜绝较大及以上施工安全责任事故。杜绝责任死亡事故,责任重伤率不大于0.12人/每亿元产值;2.2.2杜绝较大及以上道路交通责任事故;2.2.3杜绝较大及以上火灾事故;2.2.4杜绝火工品爆炸伤亡事故;2.2.5杜绝重大机械设备事故。3、安全确保组织体系3.1安全管理领导小组3.1.1项目成立安全生产管理领导小组,由项目经理任组长、副经理、安全总监及总工任副组长,各部门部长、实验室主任及有关人员任小构组员。安全管理领导小组组长:苏在林副组长:朱俊桑松龄江国清李志明组员:柴建国易建平贺栋赵纪太韩东柱王成海卢卫东李占胜李纪新熊焰3.1.2根据分级管理、逐级负责的原则,项目要成立以党政一把手为组长的安全管理领导小组,健全组织体系,建立有效的安全生产保障体系,3.1.3设立专门的安全检查机构,配备专职的安全检查管理工程师。配备数量满足工程规模和工程特点需求,确保安全管理工作正常进行。3.2安全生产领导小组职责3.2.1认真贯彻和贯彻国家安全生产有关法律、法规及规章制度,对项目的施工安全生产负领导责任。3.2.2根据项目部安全生产方针目的,制订本项目安全生产的确保方法。与各职能管理部门和架子队层层订立安全包保责任状。3.2.3负责和监督项目部及架子队建立健全施工安全生产确保体系,健全机构,配齐人员,制订规章制度,完善安全生产责任制。3.2.4定时组织安全生产领导小组会议,分析研究施工安全确保体系的运转状况,解决存在的重大问题,确保施工安全生产确保体系处在受控状态和良性运转状态。3.2.5定时和不定时地组织施工安全生产大检查,增进安全生产管理工作的不停进一步,管理水平的不停提高。果断实施施工安全生产一票否决制,严格奖罚制度;果断杜绝较大施工安全生产事故。3.2.6组织对项目部有关事故进行调查,按照”四不放过”的原则,对事故单位和负责人做出解决决定;3.2.7督促制订施工中各项突发事件、事故应急抢险救援预案并进行演习。3.2.8组织召开全项目部安全生产管理工作会议3.3安全生产组织机构框图附图13.4安全确保体系框图附图2附图1安全生产组织机构框图项目经理项目经理总工程师副经理安全总监总工程师副经理安全总监物资设备部测量队实验室综合部计划财务部安全质量部工程管理部物资设备部测量队实验室综合部计划财务部安全质量部工程管理部临建施工作业队搅拌站队旋喷桩队盾构作业队导墙制作队开挖运输队地连墙队钻孔灌注桩队钢筋笼临建施工作业队搅拌站队旋喷桩队盾构作业队导墙制作队开挖运输队地连墙队钻孔灌注桩队钢筋笼作业队 安全保证体系方法确保资金确保制度确保制定安安全保证体系方法确保资金确保制度确保制定安全应急救援预案措施落实建立安全生产管理制度建立安全岗位责任制实现安全目标组织确保安全领导小组生产组织机构安全质量部教育培训确保提高安全意识全员安全教育培训专项安全教育培训考核上岗架子队安全员制定安全技术措施制定专项施工方案危险源辨识过程监督控制设置安全警示标志制定管理方案专项安全检查定期安全检查日常安全检查建立部门安全生产责任制落实责任制定安全生产费用使用计划计划审批资金落实监督使用4、安全生产管理职责4.1项目部经理4.1.1贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度,对项目部安全生产工作全方面负责。4.1.2组织建立健全安全生产责任制,健全完善各项安全生产管理制度和操作规程,检查督促所属部门、项目部全方面贯彻。4.1.3组织制订项目部年度安全生产投入计划,确保安全生产投入的有效实施。4.1.4建立建全本项目部安全生产目的管理责任制,明确安全生产考核指标,严格组织考核贯彻,并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩,采用有力方法消除生产安全事故隐患。4.1.5健全安全生产确保体系,完善本单位安全生产奖惩方法,确保安全生产工作有计划、有目的、有检查、有贯彻、有考核、有奖惩。4.1.6掌握本单位安全生产动态,定时主持召开项目部安全例会,组织研究和解决安全生产中的重大问题。4.1.7负责建立生产安全事故应急救援预案。4.1.8按照”四不放过”的原则,负责组织各类安全生产事故的调查、解决、上报。4.1.9负责审批和决定本项目部安全生产奖惩等重要决定。4.1.10推行安全生产法律、法规和规章制度规定的其它安全职责。4.2、副经理4.2.1对本项目部安全生产工作负分管责任。4.2.2贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度。4.2.3负责组织贯彻安全生产责任制及有关安全生产规章制度。4.2.4督促项目部建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。4.2.5组织安全生产定时和专项检查工作。4.2.6组织督促重大安全事故隐患的整治。4.3总工程师4.3.1对本项目部安全生产负技术管理责任。4.3.2贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全原则和规定。4.3.3负责组织专项施工方案、预案、重要技术方法(含技术安全方法)的审批,并督促贯彻执行。4.3.4组织领导科学实验和推广新技术、新工艺、新材料中对应的安全技术方法的制订和实施。4.4安全总监4.4.1在项目部经理领导下,对项目安全生产负管理领导责任。4.4.2建立完善安全生产监督确保体系。4.4.3在安全管理工作中,贯彻执行国家的安全政策、法令、法规,以及上级和本单位的安全规章制度。推行施工承包合同对有关安全的承诺。4.4.4对各生产部门的安全生产责任推行贯彻状况进行监督检查,对涉及各部门的安全制度和重大安全问题进行协调。4.4.5组织项目日常安全生产监督工作,行使对工程项目各个环节、各个岗位的安全监督管理职能,对涉及安全生产的重大事项含有建议权、决策权和否决权。4.4.6组织、监督职责范畴内的安全事故调查,负责上级公司、地方政府对项目发生安全事故调查解决时的业务配合工作。4.5工程部部长4.5.1贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全原则和规定。4.5.2负责专项施工方案、预案、重要技术方法(含技术安全方法)的审核,并督促贯彻执行。4.5.3负责审核项目部单位工程施工组织设计,组织项目部总体施工组织设计、重点工程施工组织设计的编制和实施工作。4.5.4组织制订项目有关技术安全原则和规定。4.6安质部部长4.6.1贯彻贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度,主持部门日常安全管理工作。4.6.2负责制订、修订完善项目部各项安全管理制度。4.6.3开展日常安全检查和重点工程的监控,组织各项定时、不定时和安全专项检查。4.6.4负责对业主、监理对口部门的业务对接,接受监督检查,对发现问题组织整治。4.6.5组织或参加施工安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议;4.7物设部部长4.7.1组织建立健全项目部物资设备系统安全管理制度。4.7.2组织定时开展物资设备系统安全大检查,对项目部物资设备管理部门的安全管理工作进行检查指导。4.7.3加强物资设备系统安全管理工作过程控制,确保安全管理工作达标。4.7.4组织审查、同意自制小型施工机具、非标设备的设计图纸、制造原则;对安装、改装的起重设备、机电设备,进行安全检查和验收。4.7.5参加机械设备重大事故的分析与解决。4.7.6参加防洪、防汛、防寒等安全技术方法的制订和物资储藏工作。4.7.7参加有关安全事故的调查、分析、解决。4.8计财部部长4.8.1贯彻执行国家、项目部安全生产方针、目的、政策、法规、制度,对本部门安全生产工作负总责。4.8.2组织资金的筹集、运用、调控、监督工作,确保安全生产的资金来源,确保安全生产费用的足额投入。4.8.3组织资金运用分析,检查安全生产投入计划贯彻状况,确保把有限的资金用在安全生产刀刃上。4.9综合部部长4.9.1负责制订项目部安全教育培训计划,组织对项目部核心岗位人员和中层以上干部按计划定时培训。4.9.2负责收集安全管理人员资格证书资料,负责收集特殊工种作业人员资格证书资料。4.9.3负责项目部本部的安全、防火、防盗和文档的安全保密工作。4.9.4负责办理项目部员工的工伤保险或意外伤害保险和定时体检工作。4.9.5负责组织项目部安全防护用品、宣传学习用品的购置和贯彻。4.9.6负责项目部生活、卫生安全管理,对项目部的生活、卫生管理监督指导。4.10实验室主任4.10．1贯彻执行国家、项目部安全生产方针、目的、政策、法规、制度,对本部门安全生产工作负总责。4.10．2负责实验仪器设备的申请、购置、调试及报废解决工作。4.10．3主持召开实验检测事故分析会。4.11、测量队队长4.11.1严格执行安全生产方面的法规政策及上级有关规定。4.11.2严守公司秘密,不得将测量技术资料随意乱传,做到”有所为,有所不为”。4.11.3加强与指挥部,监理工程师,本地政府及群众的联系,并和睦相处,搞好测量工作。4.11.4提高安全意识,避免测量过程中的高处坠落、蛇虫伤害及交通安全。4.11.5妥善保管仪器设备及原始资料,避免损坏丢失。4.11.6完毕领导交办的其它临时任务。4.12专职安全管理人员4.12.1协助部长和主管领导认真贯彻贯彻安全法律、法规和上级有关批示、规定,会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。4.12.2进一步现场检查规章制度贯彻状况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。发现事故隐患及时组织、督促解决,并向上级报告,消除事故隐患。4.12.3检查安全技术方法的执行和贯彻状况。4.12.4协助组织本单位定时与不定时安全检查工作,发现问题督促整治,参加抢险、急救计划、预案的制订及实施。4.12.5对施工现场操作、设施、机具等存在的安全隐患提出整治意见,并督促整治贯彻。4.12.6贯彻执行本项目部安全技术方法,对核心部位、核心工序等安全控制重点,随时理解动态,发现问题及时督促解决。4.12.7及时分析和总结本单位安全生产状况,提出下一步防备重点,并如实向单位负责人及上级主管部门报告。4.12.8督促提供符合国标和行业原则的个人劳动防护用品,监督检查个人防护用品的发放、使用状况。4.12.9参加伤亡事故的调查解决,负责有关统计报告工作。4.12.10提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施。4.13工程部工程师4.13.1认真贯彻执行行业主管部门颁发的安全技术规范和安全规程。4.13.2审查项目部重点工程安全技术方法状况。4.13.3审查项目部大型临时设施和构造的检算资料。4.13.4经常进一步施工现场,检查、督促各架子队重点工程各项安全技术方法的贯彻状况,及时解决施工中的重大安全技术问题。4.13.5参加重大安全事故的调查分析和安全防备方法的制订。4.14施工队负责人4.14.1在项目部经理的领导下,对架子队的安全负全方面责任。4.14.2贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度,是项目的第一管理者,对项目的安全生产全方面负责。4.14.3建立健全安全生产责任制,健全完善各项安全生产管理制度和操作规程,检查督促各部门全方面贯彻。4.14.4组织制订年度安全生产投入计划,确保安全生产投入的有效实施。4.14.5建立建全本单位安全生产目的管理责任制,明确安全生产考核指标,严格组织考核贯彻,并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩,采用有力方法消除生产安全事故隐患。4.14.6健全安全生产确保体系,完善本单位安全生产奖惩方法,确保安全生产工作有计划、有目的、有检查、有贯彻、有考核、有奖惩。4.14.7掌握本单位安全生产动态,定时召开安全例会,组织研究和解决安全生产中的重大问题。4.14.8组织制订并实施安全事故应急救援预案的演习工作。4.14.9及时、如实报告生产安全事故,组织事故的调查解决工作,研究制订防备方法。4.14.10推行安全生产法律、法规和规章制度规定的其它安全职责。4.14.11贯彻安全施工技术方法和季节性施工方法。4.14.12贯彻项目部对施工安全工作的批示规定,及时消除安全生产事故隐患。4.14.13安排作业人员按安全操作规程从事施工作业。4.14.14严禁违章指挥、检查制止作业过程中违章操作和违反劳动纪律的行为。4.14.15组织作业人员参加安全教育培训。4.14.16参加安全生产事故和灾害的应急响应和救援。4.14.17及时报告安全生产事故。4.15安全员岗位职责4.15.1受架子队队长领导,协助搞好安全工作,业务上受项目部安质部的指导。4.15.2组织学习有关安全检查生产的规章制度,多种安全操作规程,并教育施工人员恪守安全操作规章制度和劳动纪律。4.15.3经常检查机具、设备和工作地点的安全卫生状况。4.15.4参加制订事故的防备方法,并定时或不定时检查安全方法贯彻状况,消除事故隐患。4.15.5发现特别危险状况时,有权责令停止作业和操作,并立刻报告项目部安质部解决。4.15.6教育工人对的使用防护用品。4.15.7收集整顿有关安全工作的内业资料并及时报项目部安质部备案。4.16工班长4.16．1在架子队长的领导下,对本班组的安全生产负责。4.16．2组织班组执行各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底,教育职工遵纪遵法,制止违章行为。4.16．3组织班组安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全;4.16．4及时消除施工过程中的不安全因素,发生事故立刻组织急救,并报告上级,保护好现场,做好统计。4.16．5认真执行交接班制度,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4.16．6检查各岗位工艺指标及各项规章制度执行状况,做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养,并认真做好统计。4.16．7严格劳动纪律,不违章指挥,有权制止一切违章作业,监督检查本辖区内的多种作业,维护正常生产秩序。4.16．8负责本班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理,使之完整好用。4.17作业人员安全生产职责4.17.1恪守劳动纪律,自觉执行项目部安全规章制度和安全操作规程,听从指挥,杜绝违章行为。4.17.2认真执行交接班制度,确保本岗位工作地点和设备工具的安全、整洁,不随便拆除安全防护装置,不使用自己不该使用的机械和设备。4.17.3自觉并对的佩戴劳动防护用品,妥善保管和对的使用多种防护器具和灭火器材。4.17.4主动参加安全生产知识教育和安全生产技能培训,提高安全操作技术水平。4.17.5不得私自私拉乱接电线,不得私自动用明火。4.17.6及时报告、解决事故隐患,主动参加事故急救工作。4.17.7批评、检举、回绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。第三章安全管理制度1、安全生产责任制度坚持”管生产必须管安全”的原则,制订各级各类安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制,做到”安全生产、人人有责”。安全生产责任层层分解,一级对一级负责,责任贯彻到班组。安全生产责任制是安全管理制度的核心,规定各部门、各架子队自觉推行安全生产责任制的制订、实施、督促检查的管理职责,确保安全生产责任制的有效运行。考核按京沈客专辽宁公司、股份公司、经理部及项目部有关规定执行。2、安全教育培训制度项目部综合管理部牵头,安全质量部配合,对项目部核心岗位人员和中层以上干部按计划定时培训。提高其安全生产知识和管理能力。项目部结合本项目部的实际状况及施工特点,对全部进场的各级各类管理人员及劳务工进行安全培训与教育,并建立培训台帐。参加学习培训的人员须亲自签到,学习培训后应进行有关岗位安全知识的考试,对于考试不合格者,应进行再培训,仍不合格者,应调离重要岗位。以上全部资料均应归档保存,以备查验。项目部、项目部负责人、专(兼)职安全员和特种作业人员必须持证上岗。2.1安全教育的原则安全教育和培训要体现全方面、全员、全过程的原则,覆盖施工现场的全部人员,贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面,通过动态控制,确保只有通过安全教育的人员才干上岗。2.2教育培训的范畴(1)本项目部全部员工。(2)架子队全部从业人员。2.3、教育和培训的时间根据<铁路工程基本作业施工安全技术管理规程>中的人员培训规定:(1)项目部经理每年不少于30学时。(2)专职管理和技术人员每年不少于40学时。(3)其它管理和技术人员每年不少于20学时。(4)特殊工种每年不少于20学时。(5)其它职工每年不少于15学时。(6)待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于20学时的培训。(7)新工人的公司、项目部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时和20学时。3、安全技术交底制度按照谁编制谁负责交底的原则,进行施工技术交底的同时必须进行安全技术交底。全部施工项目均要以书面形式进行安全技术交底,并办理签认手续,交底按不同类别,逐级进行书面交底,直至施工班组和具体操作者,并存档以备查用。安全技术交底由工程技术部负责编写,安质部会签,项目部总工审核拟定。安质部对实施状况监督检查。3.1安全技术交底分级进行(1)项目部工程部以整个项目部实施性施工组织设计安全技术方法对项目部进行安全技术交底。(2)项目部的安全技术交底分三级:项目部技术、安全负责人向项目部工程技术及管理人员、劳务队伍管理人员进行施工组织安全技术交底,交底内容:工程概况、特性、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与办法、核心部位应采用的安全技术方案,并做好统计;项目部技术人员向班组进行分部分项安全技术交底;班组长向工人安全技术交底。(3)安全管理人员对向班组所进行的安全技术交底进行监督与检查,并对作业人员的安全操作监督指导。(4)每个班组每天班前15分钟,由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动,总结前一天施工安全的状况,结合当天任务,进行分部分项的安全交底,并做好交底和统计。(5)各项安全技术交底内容必须统计在统一印制的表格,写清交底的工程部位及交底时间,签上交底人和被交底人名字。4、安全生产会议制度4.1定时安全生产例会定时召开月度安全生产例会,项目部每月召开一次月度安全生产分析会议,与月度生产计划会议合并进行,总结、布署月度安全工作,研究决策安全生产中的重大问题。对当月的安全生产状况进行分析、总结和评定,对次月的安全生产工作进行安排、布署,拟定安全防备重点。4.2不定时安全生产会议(1)安全生产技术交底会:根据施工生产进展状况和需要,对重大安全生产保障方法进行安全生产技术交底。(2)安全生产专项会:针对安全生产和特殊季节安全防备的需要,适时召开安全生产专项会议。(3)安全生产事故分析会:根据事故发生状况,及时召开安全生产事故分析会,教育事故单位,警示其它单位等,避免类似事故的再次发生。(4)安全生产现场会:根据工作需要,结合各类评比活动,适时召开安全生产现场会,达成树立典型、推动后进,共同提高安全生产管理工作水平等。4.3会议规定:(1)明确会议的严肃性,准时按需召开。做好会议的签到和会议统计,并作为安全管理的考核指标。(2)会议的组织严格按照领导分工和单位层次组织进行,达成预期的目的和效果。(3)重要的会议纪要,由项目部及所属架子队安质部门上报经理部安全质量部备案。5、安全生产检查制度项目部实施月检与随机检查相结合的安全检查方式。检查分定时检查和不定时检查两种形式5.1、定时安全检查(1)项目部每旬组织一次检查(既旬检);施工队安全员每天进行跟班检查。(2)定时检查要有组织、有计划的进行。项目部检查由项目主管领导苏在林和武宏斌(或由安全总监)组织,技术、安质、物资设备、综合部门人员进行检查。项目部检查由重要负责人组织,各部门人员及施工队长参加。(3)定时检查要进行全方面的检查。要对管辖范畴内全部的作业现场、全部的安全管理内容(涉及作业现场、生活场合、办公场合、文明施工、环保等内容)进行检查。(4)定时检查应采用检查表的形式(见项目部安全管理方法),进行评分。(5)定时检查要有统计,进行通报。5.2、不定时安全检查不定时安全检查分为:施工准备检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、以及专职安全人员日常检查等。(1)施工准备工作安全检查。每项工程开工前,项目部组织所属有关部门进行安全检查。(2)季节性安全检查。根据施工的气候和特点,项目部安全质量部及其它有关部门将适时组织有关的安全检查。(3)节假日前后安全检查。节前职工安全生产的思想松懈,易发生事故,应进行防火、防爆等方面的检查,发现隐患及时排除。(4)专业性安全检查。及时理解多种专业设备的安全性能、管理使用状况,岗位人员的安全技术素质等状况,对检查中发现的危及职工人身安全问题,及时采用方法解决。(5)专职安全人员日常检查。项目部专职安全人员要经常进一步施工现场,进行日常巡回检查,对发现的安全问题要及时解决。不推诿,不迟延。5.3、安全检查的重要内容(1)查思想。各级领导和广大职工安全意识强不强。对安全管理工作认识与否明确,贯彻执行国家、铁道部制订的安全生产方针、政策、规章、规程的自觉性等。(2)查管理、查制度。重要检查项目部在生产管理中,对安全工作与否做到了”五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。根据本单位的实际状况,与否建立和健全了安全管理制度。(3)查防护。施工现场多种防护与否达成规定原则。防护用品与否穿戴齐备。(4)查安全隐患。检查劳动条件、劳动环境有哪些不安全因素;施工中常见的机电设备有无信号、刹车、制动等安全装置,安全网的架设与否牢固可靠,锅炉、压力容器与否安装了经校验合格的压力表、安全阀;起重作业的机具、绳索、保险装置与否符合运行技术原则;对易燃、易爆和腐蚀性物品的使用、保管与否符合安全规定;检查人员对在检查中发现的可能造成伤亡事故的重大隐患,有权下令停工,并报告有关领导,待隐患排除后才干复工。(5)查事故解决。检核对发生的工伤事故与否按照”四不放过”(事故因素分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防备方法不放过、责任者得不到责任追究不放过)的原则,对有关负责人进行严肃认真地解决,与否及时、精确地向上级报告和进行统计。检查中如发现隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告状况,除责成补报外,对单位负责人应予以纪律处分或刑事追究。6、安全设施管理制度(1)安全设施是指施工现场为确保现场人员和设备安全而设立和安装的防护器材和装置,如防护栏杆、安全网、配电箱、漏电保护器等。(2)技术管理部门的技术人员应在危险源辨识的基础上,在施工方案和安全技术交底中提出采用的安全方法,附应设立的安全设施。(3)项目部安全检查人员应按施工方案和安全技术交底的规定检查监督安全设施的安装设立状况,按规定进行必要的验收工作。(4)安全设施应明确负责人,进行经常性的检查和维护,确保其有效性和可靠性。(5)项目部应在定时检查中对安全设施的设立和管理状况进行检查考核。(6)项目部及架子队安全检查人员应对安全设施进行经常性的安全检查。7、安全生产费用管理制度为全方面贯彻执行铁道部(铁建设[]139号文献)有关<高危行业公司安全生产费用财务管理暂行方法>有关问题的告知规定,加强铁路建设工程安全生产管理,对安全生产费用实施有效管理,全方面改善安全生产条件,为从业人员提供安全、卫生、健康的生产作业环境,确保作业过程中的施工安全和铁路运输安全,结合本项目实际制订本制度。安全生产费用按照”总量控制、专款专用、严格监管、确保需要”的原则进行管理,依法确保安全生产投入。项目部经理负责审核、同意安全生产费用使用计划,确保安全生产的投入。项目部主管生产的副经理是本制度的主管领导,负责本制度的制订与实施。安全总监是安全生产费用管理工作的分管领导,负责审查安全生产费用的使用计划,监督安全生产费用的实施。项目部安质部是本方法管理的归口部门,负责日常安全生产费用的实施状况检查和监督。7.1各部门的管理职责(1)工程部负责对安全生产管理费用使用的策划,确认有关工程项目实施数量。(2)计财部负责编制安全生产费用综合项目的预算,并负责对架子队的验工、计价、成本核算。(3)安质部负责审核本部门有关安全生产费用的使用计划,并负责日常监督、检查、管理项目部安全生产费用的使用。(4)物资设备部负责本部门有关安全生产费用的使用计划,并按使用计划购置、保管、发放安全生产所需要的物资、材料。(5)综合部负责提报本部门有关安全生产费用的使用计划,审核项目部使用计划。(6)党群部门负责提报本部门有关安全生产费用的使用计划,并实施。(7)计财部负责安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。7.2计财认真执行本制度,拟定部门分管安全生产费用人员,贯彻各部门的有关职责,对安全生产费用进行使用和管理。7.3管理内容与控制规定(1)开工前,项目部各部门应根据项目施工安全生产的需要,依职责内容,编制提报总体安全生产费用使用计划。(2)安全质量部对提报的计划进行审核、汇总,编制项目安全生产费用使用计划,报领导审定,由项目部经理同意签发,按计划实施。(3)工程开工后,项目部计财部按合同规定,以项目部经理同意签发的计划实施和有关凭证复印件为根据,在验工计价的同时计取安全生产费用,分阶段获得安全生产费用收入。7.4安全生产费用的使用管理项目部在本单位安全生产费用总计划的额度内,依施工生产进度和安全生产需要有计划地使用安全生产费用。安全生产费用使用的综合项目如”应急预案演习”、”安全检查费用”等,应编制预算或费用清单,按规定上报。安全生产费用的单项购置费用(如检测探测仪器、摄影机、应急救援设备等)应报分管、主管领导同意后实施。项目部计财部应按规定设立专项科目,单独核算,确保专款专用。安全生产费用的使用范畴严格按照铁建设【139】<高危行业公司安全生产费用财务管理暂行方法>执行。各部门的工作人员在实施安全费用使用计划,组织采购或租赁工作时,要索取有关的质量许可证、检查报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具,且应附具物品明细,不得与其它不属于安全费用的产品同开一张发票。对于制作安装与安全生产有关的器材、综合施工项目、安全应急演习所产生的人工费、其它材料费,实施单位应编制预算,经安质部复核,项目部经理审批后实施拨款。各单位应建立安全费用使用台账,并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检查报告书、合格证等证件资料,安全生产费用的报销凭证复印件,留存备查。财务部门应审核安全生产费用的报销凭证,登记入账。安全生产费用应按规定的范畴安排使用,并优先用于满足政府安全生产监督管理部门以及各级安质管理部门对安全生产提出的整治方法或达成安全生产原则所需支出。安全生产费用应实报实销,不得节余,局限性应列入工程成本。运用安全生产费用形成的资产,应当纳入有关资产进行管理。为有关人员的办理意外伤害保险、工伤保险不在安全生产费用中列支。7.5检查与考核(1)项目部经理、主管副经理、安全总监、安质部、计财部应对安全生产费用的计划、使用、管理状况进行定时检查。对未按计划和规定对的使用安全生产费用和随意将其它费用列入安全生产费用的,责令限期整治或警告,逾期不改的,安质部下达告知单,由财务部直接扣款并剔除费用。(2)项目部依法接受政府安全生产、上级管理部门、财务管理机构对安全生产费用管理、使用状况的监督指导。8、安全责任追究制度项目部经理、党工委书记、副经理、总工程师及各部门负责人对本项目部安全生产负有领导和管理的责任,上述项目部各岗位重要负责人有下列行为之一的,视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等,予以警告、记过或者记大过处分;情节较重的,予以降级、罢职或者留用察看处分;情节严重的,予以开除处分;由项目部安全领导小组研究,报上级安委会审批,追究其行政责任。构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。8.1根据<安全生产法>的规定,未推行下列安全生产管理职责的:(1)建立、健全本单位安全生产责任制,健全安全生产管理机构。(2)组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。(3)确保本单位安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。(5)组织制订并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。(6)及时、如实报告生产安全事故。8.2不能确保安全生产所必须的人力、物力、资金投入,致使单位不含有安全生产条件的。8.3订立合同,免去或者减轻对工作人员因生产安全事故伤亡依法应承当的责任的。8.4对单位发生的安全生产事故,不立刻组织急救,在事故调查解决期间擅离职守或者逃匿的;对生产安全事故隐瞒不报、谎报、或者迟延不报的。8.5项目部经理、党工委书记、副经理、总工程师及各部门负责人对本项目安全生产负有领导和管理的责任,上述项目各岗位重要负责人有下列行为之一的,视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等,由项目部建议其上级予以警告、记过或者记大过处分;情节较重的,予以降级、罢职或者留用察看处分;情节严重的,予以开除处分并去除现场,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。(1)不及时传达贯彻安全生产有关规定,未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,未建立专门的安全管理制度、未采用可靠的安全方法,进行危险作业,未安排专门安全管理人员进行现场安全管理的。(2)对不符正当定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以同意或者检查通过;发现未依法获得同意、验收的单位私自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不予依法解决;发现单位不推行监督管理职责,其不再含有安全生产条件或发现安全生产违法行为不予查处的。(3)使用国家明令裁减、严禁使用的危及生产安全的工艺、设备;未为工作人员提供符合国标或者行业原则的劳动防护用品,指使或者强令她人违反安全规定,冒险作业的。(4)未实施安全生产责任制,拟定本单位和所属各部门、岗位的安全负责人;未与承包单位、承租单位签定专门的安全生产管理合同或在承包合同、承租合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。(5)未针对本单位的特点对职工进行安全生产宣传教育培训,组织安全检查,及时配备安全器材、消除安全隐患的。(6)对重大危险源未登记建档,或者未进行评定、监控,未制订应急预案,并定时组织演习的。9、安全生产奖惩制度(1)认真执行安全生产方针、政策、法规和规定,在安全生产工作中做出明显成绩,年终评为安全生产先进单位和先进个人,予以表彰和奖励。(2)对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议,获得明显成绩者,除年终可评安全生产先进个人予以奖励外,还可按公司合理化建议奖规定予以奖励。(3)对主动改善劳动条件,及时排除事故隐患,主动整治,有效地避免重大事故的发生或使项目部财产免受重大损失者,予以表彰和奖励。(4)对项目部管段内各个安全生产责任单位,年内实现安全目的,全年无事故,安全管理成绩明显者,予以表彰和奖励。(5)对勇于抵制违章指挥、制止违章作业,避免工伤事故发生或使财产免受损失者,予以表彰和奖励。(6)发生死亡事故,要对责任单位、责任者从重处分。(7)发生重伤事故,要对责任单位、责任者酌情予以较重的处分。(8)发生轻伤事故,要对责任单位、责任者酌情予以处分。(9)对于重大未遂事故,要对责任单位、责任者酌情予以处分。(10)对在生产作业中,不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员,酌情予以处分和批评教育。(11)在生产作业中,未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技术人员,酌情予以处分和批评教育。(12)对工房内安全通道不畅通的负责单位,酌情予以处分和批评教育。(13)除上述状况外,对其它违反安全生产规定的,可参考上述规定酌情处分。(14)多种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、批示信号装置要齐全、有效、可靠,对不符合规定的负责单位酌情予以处分。(15)对多种安全装置(如压力表、安全阀等)未按规定进行定时校验的,要酌情予以处分。(16)经检查认定为事故隐患,在接到”事故隐患告知单”后,对在限期内能消除而不消除的;本单位不能消除,但应制订临时安全方法而不制订的;本单位不能消除,但应提出申报而未提出申报的单位,要酌情予以处分。(17)项目部年终评比先进集体、先进个人,由基层推荐,公司安全生产委员会审核,报公司领导同意,予以奖励。(18)经济处分由安全生产管理机构会同财务部门执行。10、消防安全管理制度(1)项目部建立消防队,负责本项目施工现场的消防安全。(2)各项目在编制施工组织设计时,施工总平面图、施工办法和施工技术均要符合消防安全规定。(3)施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。(4)保持消防车通道畅通无阻。消防水源、消防器材,工具、用品,要符合防火规定和规定。(5)在建工程中现场不准寄存易燃、易爆物品,施工现场的临时建筑要符合防火规定。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。(6)施工现场应配备足够的消防器材,指定专人维护、管理、定时更新,确保完整好用。(7)定时对员工进行消防安全知识宣传与教育,对施工现场工人要进行消防规章制度教育,学习和掌握消防知识及消防器材的使用办法。(8)项目部建立防火应急救援预案,并组织演习和做好演习统计。(9)定时开展防火检查,及时消除火灾隐患。(10)生产场合按规定规定配备灭火器、应急灯,确保消防器材完好、有效。(11)生产场合严禁使用电炉。11、机械设备安全管理制度(1)物设部组织岗前培训、定时考核制度,提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。(2)岗位责任制度:使用机械必须坚持”两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养;操作人员作到”三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障。(3)交接班制度:交接内容有机械运转统计、完毕任务和生产状况、设备技术状况、维修保养状况、备件、附件、工具状况等。(4)安全检查制度:坚持安全教育,坚持日常和定时安全检查,发现不安全作业要及时制止,追查因素,及时整治,杜绝事故隐患,真正做到”安全第一”。(5)特种设备严格按照规定进行技术检测鉴定,定时检查,维护保养应采用防止性保养。(6)特种设备购置必须进行资质、技术、经济论证。(7)特种设备的使用、保养、管理贯彻到具体人员。(8)特种设备严格按规定进行保养。(9)特种设备必须符合作业安全规定规定。(10)特种设备的核心零件要保持一定的储藏。(11)特种设备的档案要齐全,图纸、资料,使用检查、维护统计完整。12、用电安全管理制度(1)电工必须熟悉用电安全规程、规范,认真执行。并建立临电档案,及时统计有关资料,电工负责填写临电统计和维护临电线路及操作开关,电工必须经考试合格,持证上岗。(2)维修和操作开关时,电工必须穿戴绝缘鞋、手套,必须使用绝缘工具。(3)设备移动迈进行检查,不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采用对应的安全方法,确保电力线的安全。(4)施工用电应坚持”一电、一闸、一盒、一漏”的原则,专职电工要不定时对所管地段的线路进行检修,发现破皮、悬挂高度不够、以及未按规定设漏电保护装置等应及时修复。(5)严禁湿手接触带电开关、拔插电源插头及更换电气元件和灯泡等。(6)严禁使用无厂家、无生产许可证、无产品质量检查合格证及国家明令裁减的电气设备。(7)必须对供电设备、用电设备的金属外壳进行接地保护,接地装置的电阻值必须符合规定规定。(8)严禁以流动方式给其它电网供电顾客提供临时备用电源。(9)必须在电源或分路部位安装漏电保护器,电线应套非燃管保护,熔丝不得用铁丝、铜丝替代。(10)严禁在电热器具的安全距离内摆设易燃、易爆物品。(11)现场配备灭火工具、器材,确保现场电气设备及其它设备的安全。13、防洪、防汛安全制度(1)项目部要成立防洪、防汛领导小组,构成抗洪、抗汛抢险队,配备必须的抢险器材和物资,警钟常鸣,常抓不懈,随时解决突发事件。(2)设立气象汛情预报站,获取有关气象、汛情等情报资料,为防洪、防汛工作的决策、实施提供充足根据。(3)合理安排工序,避免汛期洪水影响施工安全。对驻地、库房、电线路架设、变配电位置、物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置,要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的规定。雨天时,道路、作业场采用必要防滑方法。(4)确保施工现场与项目部、外界之间的联系畅通,发现问题及时上报解决。(5)在雨季、汛期来临前,对施工现场的设备、设施进行全方面检查。14、危险源辨识、应急预案及救援制度(1)项目开工前,应对本项目的危险源进行调查和辨识,建立本项目的重大危险源管理台帐。(2)项目部应编制综合性的应急预案,项目部按所承建工程的重大危险源编制专项安全应急预案,经负责人审批后实施。(3)应急事件发生后,现场人员和各级组织应按照事故报告程序立刻逐级上报。(4)项目部各级组织接到报告后,应根据应急状况,进行应急响应,及时启动不同等级和内容的应急救援预案。(5)应急救援应按照预案进行,对突发事件和意外状况,由领导小组或组长决定采用临时方法。(6)应急救援队伍和人员必须服从领导、听从指挥,行动快速,确保救援工作的进行。(7)救援工作结束后,没有领导小组的命令,不得撤离。(8)全部救援工作结束后,应进行工作总结。(9)救援预案应定时进行演习。15、危险性较大的专项安全施工方案编制审批制度专项安全技术施工方案是指导施工的重要文献和方法,是加紧施工进度、确保施工质量、确保施工安全的重要施工方案,专项安全技术施工方案编制的重要原则有:(1)执行与专项安全技术施工方案有关的国家现行有关施工及验收规范、规程、质量技术原则;工程的实施性施工组织设计、设计图纸;对工程的实际特点和现场的施工条件,科学组织、合理安排、严格管理;采用的施工工艺和施工技术,能够确保施工安全和工程质量。(2)专项安全技术施工方案由项目总工程师组织编写,经项目安全总监审核后,必要时邀请专家对方案进行论证,论证后形成书面文献,根据专家论证意见对专项安全施工方案进行完善,报总工程师审批。(3)专项安全技术施工方案报监理单位专业监理工程师、总监理工程师审核签字后,报建设单位审核合格后签字后执行。(4)专项安全技术施工方案由工程、安质部门负责收集、整顿和归档,同时报上级工程、安质部门核备。16、特种作业人员管理制度(1)特种作业人员必须按国家规定,经专业的部门培训,获得国家颁发的特种作业操作资格证后,方可参加本项目的施工。(2)特种作业人员必须恪守本项目的多种规章制度,按规定上岗作业。(3)施工中必须持证上岗。(4)特种作业人员所持证件必须在使用期内。(5)特种作业人员必须定时参加培训、每两年进行复审。(6)综合部门必须对特种作业人员登记、建档,组织特种作业人员培训教育,定时身体检查。(7)安质部门应定时或经常监督检查特种作业人员的管理状况和作业状况,发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、习惯性违章行为以及无证上岗者立刻进行教育或经济处分,果断刹住违章行为。(8)在施工生产作业过程中,对涉及特种作业的施工负责人或施工生产组织人员,必须指派有任职资格,含有特种作业操作证的人员上岗作业,因违反规定造成安全事故的,应负对应的法律责任。严禁未获得有关资格证的人员从事特种作业。(9)安质部门要建立特种作业人员台帐,要全方面掌握特种作业人员的流动变化状况,每月统计一次,及时更新台帐。(10)登高作业人员需每年组织一次体检,体检不合格者不得从事高处作业;设备管理人员和操作人员,对起重机械和大型设备进行日常维护保养,杜绝带故障运行;项目部必须制订起重机械和大型设备事故应急方法和应急救援预案。17、安全内业资料管理制度(1)安全内业资料管理实施专人负责,并保持内业人员的相对稳定,各级安全监督检查人员职责要完善。(2)项目部、架子队安全内业实施原则化管理,分类归档,做好标记。分类以下:报表:月度、季度、年度报表,职工伤亡事故记录表。台帐:特种作业人员统计台帐,安全员统计台帐,大型设备台帐,场内机动车、起重设备台帐,压力容器台帐,劳保用品发放台帐。档案:职工因工重伤事故档案,职工因工死亡事故档案,各级安全监察人员档案,工程项目安全技术管理档案。文献:业主监理文献分类存档,股份公司主管部门文献分类存档,本项目各部门文献分类存档,各级传真电报统一存档。资料:本部门书面报告,六个月安全总结和年终安全总结,有关安全工作经验等材料。台帐统计:安全会议统计,安全教育统计,安全检查整治统计,文献收发统计等过程工作统计;安全整治告知书、安全监察罚款告知单等过程管理统计。分类存档,以备查看,实现可追溯性。制度:安全领导小组及组织机构设立体系,各级、各部门的安全生产职责,各项安全管理规章制度、各项安全技术操作规程、各项安全技术方法、考核及奖罚原则等统一汇编装订,分类归档。18、安全事故报告与调查制度18.1事故报告(1)发生事故后,事故现场有关人员应当立刻报告负责人,工地负责人根据事故种类,立刻报告上级领导,发生人员伤亡事故,立刻组织急救,并立刻拨打急救电话。(2)发生负责人身死亡及以上事故后,单位现场负责人应当在1小时以内,上报经理部领导及有关部门,并在6小时内以书面形式上报经理部安全质量部。经理部收到事故报告后,及时精确地向主管领导报告,按照规定及时向本地安全监督管理部门、监理单位、建设单位报告。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被媒体曝光的,追究单位有关负责人的责任。18.2事故调查(1)事故调查组。发生工程作业事故和人员伤亡事故后,为便于开展调查工作,按事故严重程度不同构成调查组。(2)轻伤事故。由项目部经理组织安全员进行调查,查清事故因素,拟定事故责任,制订防备方法。(3)重伤事故。由项目部经理组织安质部、工程部、综合部等有关部门进行调查解决,制订防备方法。(4)死亡事故。由项目部会同上级及地方有关部门协同成立事故调查组进行调查,写出事故报告及解决意见并及时上报解决。18.3事故调查内容(1)事故发生的时间(年、月、日、时、分)和具体地点。(2)受伤害人数,伤害部位、程度、受伤害职工的姓名、性别、年纪、工种、级别、工龄和接受安全培训教育状况。(3)造成事故发生的致害物、起因物,并精确分清事故类别。(4)事故肇事人或其它与事故直接有关人员的基本状况。(5)发生事故时,受害人及肇事人施工作业内容,施工作业环境工艺条件和操作办法,设备工作参数及有无缺点或故障,发生事故前有无异常现象,与否进行解决及解决状况。(6)有无对应安全操作规定,安全教育培训、安全检查制度、执行多种规章制度状况,有无防止该种事故的安全技术方法,在施工作业中实施状况如何。(7)造成事故发生的其它因素。(8)事故现场的照片或实测图纸。(9)事故所造成的经济损失,涉及直接经济损失和间接经济损失。事故发生和解决完毕后,事故责任单位要按照有关规定和规定认真填报安全事故报表,及时、精确上报。按照规定和规定写出事故报告、整治方法、责任单位的检查、重要领导和有关负责人的检查等一并上报经理部安质部。严禁任何单位在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象,遇有这类状况发生,经理部将对责任单位、部门和负责人进行严肃解决,加倍处分。19、安全事故解决制度(1)发生职工伤亡事故,必须按”四不放过”原则(即事故因素没有查清晰不放过,事故责任者没有严肃解决不放过,广大职工没有受到教育不放过,防备方法没有贯彻不放过)对安全事故进行解决。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意变化事故性质。(2)项目部的安质部负责对事故的解决和报批工作,对事故负责人的解决,按劳动人事管理权办理。20、危险岗位的操作规程和书面告知制度(1)本制度的危险岗位重要是指:国家规定的特种作业操作、经危险源辨识评价拟定的重大危险源作业、工程技术人员和安全管理人员提出的有较大安全风险的作业。(2)工程开工前,应由综合部门组织对参加施工人员进行作业安全教育,告知施工作业中可能存在的危险和注意事项、操作规定和规定。(3)对危险较大的作业,由项目部工程部组织技术人员编制安全技术交底,并书面告知可能发生的危险和采用的安全方法。(4)危险岗位的操作规程和违章操作的危害书面告知书(或安全技术交底)应交到操作者并签字。21、安全生产台帐的管理制度(1)项目部安全生产管理工作实施台帐化,纳入档案工作。(2)各类安全生产管理台帐由安全生产管理机构负责,规定专人贯彻。(3)台帐的制作和填写必须规范化,书写端正。(4)台帐管理人员要及时根据台帐反映的状况,向有关部门和人员督促有关工作。(5)台帐管理人员要根据规定及时做好各项统计,妥善保管好多种原始资料。(6)安全生产管理机构和台帐管理人员,要从实际出发,学习她人经验,努力搞好安全生产台帐管理的改善工作。第四章安全确保方法1、安全生产组织方法建立健全安全生产管理机构,成立以项目部经理为组长的安全生产领导小组,全方面负责并领导本项目部的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接负责人,总工程师为安全生产的技术负责人。机构配备:项目部设专职安全生产总监。作业队配备专职安全员。2、安全生产管理方法2.1建立健全各项安全制度根据工程特点,制订含有针对性的各项安全管理制度:各类机械的安全作业制度;用电安全制度;施工现场保安作业制度;防洪、防火、防风等方法;起重作业安全制度;多种安全标志的设立及维护方法等。2.2做好安全生产教育与培训开工前,对全部参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、爆破、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员,通过专业培训,获得<安全操作合格证>后,方准持证上岗。2.3搞好安全生产检查2.3.1开工前的安全检查重要内容涉及:施工组织设计与否有安全方法,施工机械设备与否配齐安全防护装置,安全防护设施与否符合规定,施工人员与否通过安全教育和培训,施工安全责任制与否建立,施工中潜在事故和紧急状况与否有应急预案等。2.3.2定时安全生产检查每月组织安全生产大检查,主动配合上级进行专项和重点检查;班组每日进行自检、互检、交接班检查。2.3.3经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点:石方爆破施工、炸药库设立及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。2.4专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。2.5季节性、节假日安全生产专项检查2.5.1做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批2.5.2开工前制订好安全生产确保计划,编制安全技术方法,确保施工方案的安全可靠性。2.5.3对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防备工程,结合现场和实际状况,单独编制安全技术方案。3、临时及辅助工程施工安全方法(1)临时及辅助工程按对应的国家有关原则、规范规定施工。(2)临时道路的弃碴应妥善解决,避免挤压河道、污染水源、引发泥石流和危及行车安全,临时道路在险峻处应设立防护石墩和安全标志。(3)陡坡地段作业人员要拴安全绳;盘山临时道路同一段内严禁上下同时开挖土石方作业。(4)临时房屋防火、防洪和防暑应满足规定,并配备消防设施。(5)爆破器材库的安全应符合国家<爆破安全规程>规定。(6)临时供电及照明线路应满足<铁路电力施工技术安全规则>规定,电线接头牢固,电力安全工具应定时检查。(7)砂石采集场应与居民、学校、集镇、工厂和危险品仓库保持规定的安全距离,其开挖、爆破和运输和防尘应满足有关规定规定。(8)锅炉等压力容器的安装和使用应符合国家有关规定。4、隧道工程施工安全方法4.1隧道施工应做好施工前期准备工作,对的选用施工办法,并结合地形、地质等实际状况,编制施工组织设计,并向施工人员进行技术交底,合理安排施工。4.2隧道施工各班组间,应建立完善的交接班制度。在交接班时,交班人应将本班组的施工状况及有关安全事宜及方法向接班人具体交待,并记载于交接班统计本上,工地值班负责人(领工员)应认真检查交接班状况。每班开工前未认真检查工作面安全状况,不得施工。4.3在软岩或不良地质的隧道中,施工前必须制订切实可行的施工安全方法,如设计文献指明有不良地质状况时,应对指定范畴进行超前钻孔,地质雷达配合,探明状况,采用防止方法,不得盲目冒进。施工中应对围岩加强检查与量测。对不良地质段隧道施工,应采用弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工办法。隧道施工要充足运用监测手段预测预报围岩位移与支护构造受力状况,量测要为生产安全服务。4.4如发现隧道内有险情,必须在危险地段设立明显标志或派专人看守,并快速报告施工现场负责人,及时采用方法解决,状况危险时,应将工作人员全部撤离危险区,并立刻上报。4.5对各类事故均应严格按照”四不放过”的原则进行解决。4.6全部进入隧道工地的人员,必须按规定配带好安全防护用品,遵章守纪,听从指挥。4.7未刷好洞口仰坡或未做好洞顶防护和排水设施,不得开挖进洞。4.8支护.隧道各部开挖后应根据围岩状况,选用有效的支护。4.8.1施工期间,现场施工负责人应会同有关人员对各部支护进行定时检查。在不良地质地段,每班应责成专人检查,当发现支护变异或损坏时,应立刻整修加固。4.8.2当喷射砼尚未达成一定强度即趋失稳的围岩,或喷锚后变形量超出设计允许值以及发生突变的围岩,宜用钢架支撑进行支护。4.8.3安装钢架支撑,应恪守起重和高处作业等有关安全规则,宜用小型机具进行吊装。4.8.4对开挖后自稳程度很差的围岩,应采用超前锚杆和挂网喷射砼的方法进行临时支护。

4.8.5应把喷层的异常裂缝作为重要安全检查内容之一,经常进行观察与检查,并作为施工危险信号引发警惕。4.8.6喷砼及注浆作业,要按规定带好防护用品。4.9装碴与运输多种运输设备不得人料混装,多种摘挂作业,均应设立专职联系员。装碴机上的电缆或高压风管,应有专人收放。洞内成洞地段,车辆最大行车速度为15km/h,洞内施工地段,车辆最大行车速度为5km/h。机动车牵引运输应恪守下列规定:非值班司机不得驾驶机动车。除机动车、信号员、联系员外,不得搭乘其它人员。司机不得擅离工作岗位,开车前应发出信号,运行中不应将头、手伸出车外。司机离开座位后,应切断电源,取下控制手柄,扳紧车闸,开亮车灯。机动车的闸、灯、警铃、连接器等,必须保持良好。正常运行时,机动车必须在前端牵引(调车和解决事故时不在此限)。单独行驶的机动车,必须打开前后照明灯。同一地段上,不得行驶非机动车辆。4.10供电与电气设备施工机械、机具和电气设备,在安装前按照安全技术原则进行检测,经检测合格后方可安装,经验收确认状况良好后才可运行。隧道施工照明线路电压在施项目部域内不不不大于36V。全部电力设备设专人检查维护,并设警示标志。在操作洞内电气设备时,要符合下列规定:非专职电气操作人员,不得操作电气设备。操作高压电气设备主回路时,必须戴绝缘手套,穿电工绝缘胶鞋并站在绝缘板上。手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位,要有良好的绝缘,使用前应进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电检查。电气设备要有良好的接地保护,每班均由专职电工检查。电气设备的检查、维修和调节工作,必须由专职的电气维修工进行。洞内照明的灯光应确保亮度充足、均匀及不闪烁,凡易燃、易爆等危险品的库房或洞室,必须采用防爆型灯具或间接式照明。4.11洞内排水断层破碎带是地下水储存的场合,可能会产生忽然涌水现象,对隧道围岩稳定性极为不利。施工中采用超前地质预报、超前钻探、超前注浆堵水和对的的施工办法外,必须配备足够数量的抽水机和备用电源来确保充足的抽水能力。抽水机设备采用电力机械,不使用内燃抽水机。隧道开挖中通过探测证明要穿过涌水地层时,采用超前钻孔探水,查清含水层厚度、岩性、水量、水压等,为防治涌水提供根据。如发现工作面有大量涌水时,即令工人停止工作,撤至安全地点。4.12临时用电及照明安全确保方法 4.12.1施工用电除运用地方电源外,根据施工需要各架子队备用内燃发电机,方便当供电单位停电检修时,可供洞内抽水、照明和生活用电。4.12.2洞外电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离必须符合规定,电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于:1～10KV为7m,1KV下列为6m。4.12.3洞内作业地段照明电压36V;成洞地段220V。4.12.4洞内照明电力线路悬在两侧墙上,安装在同一侧时分层架设,电线悬挂高度距人行地面:400V下列不不大于2.5m,6～10KV不不大于3.5m。4.12.5洞内作业面应有足够的照明。开挖作业地段,每平方米不不大于15W;未成洞地段每隔6m,成洞地段隔10m安装60W灯一盏。4.12.6洞内检修搬迁电器设备(涉及电线电缆)时应切断电源,并悬挂”有人工作,不准送电”的警告牌。4.12.7操作洞内电器设备,需符合下列规定:非专职值班电器人员,不得操作电器设备。操作高压电器主回路时,必须戴绝缘手套,穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持高压电器设备的操作手柄和在工作中必须接触的部分应绝缘良好。使用前应作绝缘检查。低压电器设备应加触电保护器。电器设备的检查和调节,必须由专职维修电工进行操作。4.12.8洞内外开关箱设在安全位置,并有防雨防水方法,有保护接零或接地装置,实施一机一闸。箱内无杂物,有门有锁。4.12.9加强施工现场用电管理,电工必须持证上岗。变压器等电器均应有安全保护屏障(围栏),线路架设高度和照明度必须符合原则,严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。4.12.10严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。对电气设备、绝缘用品必须定时检查、测试,防雷设施每年在雷雨季节之前应检测,手持电开工具应有专人管理,每月检查一次。4.12.11变、配电房不要使用易燃的材料建筑,门向外开,建筑构造要符合安全原则;在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时,必须安设能避免沟通两个电源的连锁装置。4.12.12做好防雷工作,变压器安装时,检测接地电阻,当接地电阻不能满足规范规定时,变压器不准投入使用。4.12.13配电房、所应有防雷及消防设施,户外围墙高度不适宜低于2.5m,并设立明显的警告牌。4.12.14多种机械及电气设备都按规定安装接地装置;施工脚手架按规定设立防雷装置;施工场地的油库、料库、火工品库房及变电站等建筑,一律设立防雷设施定时检查接地电阻,避免雷击。4.12.15隧道内的照明灯光确保亮度充足、均匀及不闪烁,根据开挖断面的大小、施工工作面的位置拟定高度。隧道内照明用电线路,均使用防潮绝缘导线,并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处,不得放在地上。隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理,检修电路与照明设备时切断电源。在潮湿及漏水隧道中的电灯使用防水灯口。5、冬、雨季施工安全确保方法5、1冬季施工安全方法及时发放劳保用品,对全体施工人员进行冬季施工安全教育,特别是防滑、防冻、防火知识教育,确保施工人身安全。及时清扫施工道路上的积雪、积冰,高空作业要有防滑方法,施工现场要加强排水,避免冰冻。采用煤炉和暖棚施工时,要设有通风口及换气扇。严禁使用1kW以上的高热灯具照明,严禁使用电炉取暖,特殊状况需要使用时,要通过审批,并采用可靠的防火隔离方法。严禁使用电褥子,特别同意使用的,无人时必须采用断电方法。严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶;上下坡和急转弯时,避免紧急制动。道路铺设防滑材料或设施,车辆上防滑链条。在江河冰面上通行时,事先调查冰层厚度及承载力,冰面承载力不够地段严禁通行。当有大批的人员、设备或物资在江河冰面上通行时,通行前后要对人员、设备或物资进行清点,确保通行前后一致。机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象,检查离合器,制动器和各防护装置与否敏捷可靠,钢绳有无破损,轨道滑轮与否良好,机身与否稳固,周边有无障碍,确认无问题方可合闸试车。经2～3分钟试运转,轴转动平稳,不跳动、不跑偏,运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。5.2雨季施工安全方法认真贯彻<铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则>,以”防止为主,以消为辅”为指导思想,结合本工程的实际状况,布署贯彻好各施工项目的防汛安全工作,制订防汛、防洪计划,确保施工期间安全渡汛。洪汛期之前,对本单位驻地、工地、料库、料场进行全方面检查,理解水情和排不状况,查看有无水害隐患,对施工点及时疏通排水设施,确保排水畅通。在汛期施工用的机具、材料、设备等,放置在不易被水沉没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时,采用方法避免被水淹和洪水冲走。本着有备无患的原则,针对本工程的防汛重点,准备充足的防汛物资、器具,专库寄存,非防洪不准动用。汛期前,由项目部安全负责人对全管段防汛工作进行一次全方面大检查,及时消除隐患,确保汛期施工安全。防汛期间,领导干部24小时轮流值班。防汛重点工点设专用通讯工具,方便及时理解现场状况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等,以备应急抢险。6、防火、防洪安全方法6、1防火项目部经理作为第一负责人。严格执行森林防火有关规定,切实做好防火工作,做好防火隔离区,严格控制火种的使用和保管,杜绝失火。本工程防火遵照”防止为主,消防结合,综合治理”的方针,采用下列防火方法:工程开工前,对全部人员进行消防安全培训和演习,制订消防专项方法,纳入统一的安全生产管理体系。临时设施修建时,按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施,并由本地消防部门检查承认后投入使用。执行安全用电规程,使用原则合格电器;电焊等工作严格执行操作规程,避免电源起火事故。定时进行消防检查和宣传教育,主动采用消防方法,防患于未然。每年进行最少两次高规格的安全防火大检查。施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设立高压水管等消防设施,配备足够的灭火器及其它消防工具,设立醒目的牌,特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设立专人负责。同时主动与本地公安、消防部门联系。大风季节严防火灾,加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目的牌等,林区及易燃品堆放处严禁带入火种,消除火灾隐患,防患于未然。隧道各洞口施项目部,洞内机电洞室、料库等处均设立有效而数量足够的消防器材,并设明显的标志,定时检查、补充和更换,不得挪做它用。火源距洞口最少30m以外。库房20m范畴内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。洞内及各洞室不得寄存汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风开工具在专用洞室内,并设立外开的防火门。6、2防洪实施<中华人民共和国防洪法>,确立”强化基础、加强检查、消除隐患、以防为主、主动抢险”的防洪原则。现场成立以项目部经理为组长的防洪领导小组,负责领导协调本项目的防洪工作。根据项目工程实际状况,临时工程按照设计修建,同时考虑防洪规定;施工场地布置考虑防洪、防雨规定,避开滑坡及堆积层不良地质条件,做好截、排水沟。防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系,及时掌握汛期气象预报和防洪动态。7、突发事件应急方法施工中特别是施工前期,组织进行专门抢险培训和抢险演习,做到分工明确、责任到人,组织有力,行动快速,遇险不慌不乱。应急预案实验或演习后来,若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。备齐专门抢险设备物资,专人看守,定时检查,不得挪做她用。在跨现有公路、构筑物施工时,充足考虑施工中可能出现的问题,在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发状况时,能及时应对,确保现有公路、构筑物及施工安全。在不良地质地段路基工程施工中,设专人观察路基边坡的稳定状况及地表变化状况(以下沉、开裂等),出现事故征兆时,及时将人员和机械设备撤离到安全地带。桥涵施工中如突遇停电,备用发电机立刻投入使用,确保桥涵施工等设备的正常运转,确保施工安全。雨期施工亲密注意天气状况,及时和气象部门联系,做到洪水来前有充足准备,人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备,数量充足。洪水到来时应急领导小构组员24小时值班,调集临近项目部人员构成抗洪抢险分队,全力以赴,加强抽排水,保护已竣工程。高坠事故发生后,立刻对伤员进行现场急救,并在工地医院医务人员的陪护下,转到本地医院急救,同时确认脚手架、防护网等设施安全状态,必要时进行加固解决。发生险情和事故后,立刻启动应急预案,现场报警人立刻向应急指挥中心通报,指挥中心值班人立刻向应急领导小组组长报告,同时现场设立警戒线,避免闲杂人员进入。8、治安、消防安全方法认真贯彻国家计委、公安部<国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定>和<中华人民共和国消防法>,本着”谁施工、谁负责”的原则。项目部安排由办公室、安质部负责治安消防工作,各架子队设专职保安员,负责消防、治安、安全保卫工作,实施分片包干,协同作战。在施工中主动主动与地方政府、公安机关联系,配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防备等工作。治安消防工作坚持”防止为主、确保重点、打击犯罪”和”防止为主、以消为辅”的指导思想,确保铁路建设过程的安全。在工程区域内所发生的各类案件,及时报告现场保卫机构和本地公安机关,并主动配合,认真解决。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备,加强管理,严格执行有关制度,设立防护设施和报警设备,避免物资被哄抢、盗窃或破坏;广泛开展法制宣传和”四防”教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪遵法的自觉性。严格执行<中华人民共和国消防条例>。驻地、施工现场和核心部位,按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并定时进行消防演习。安质部定时进行消防检查,确保器材处在完好状态。现场组建以联合体各单位项目部经理为第一负责人的防火领导小组,设义务消防队员、班组防火员等,总队与作业队订立消防责任书,把消防责任书贯彻到重点防火班组、重点工作岗位。每月定时进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查,堵塞漏洞,发现隐患及时进行整治。9、供电与电器设备安全方法(1)施工用电的线路设备按同意的施工组织设施装设,同时符合本地供电部门规定。使用期限超出六个月,要达成正式电力工程的技术规定。(2