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第7课近代以来中国官员的选拔与管理【课程标准】了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变,认识近现代中国公务员制度的影响。一、晚清选官制度的变革
(一)、改革科举制1、背景:西学的传播,洋务运动、戊戌变法、清末新政(1)戊戌变法时期(选拔实用人才)2、历程:①1898年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才②废八股,改试策论,以时务策命题。(2)清末新政时期(设学堂)①1901年,书院改为大学堂,府州县学改为中小学堂,多设蒙养学堂。②1905年,立停科举,颁发教科书,遍设学堂(2)学堂选官制1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,学堂选官制设立。(3)留学毕业生选官制③设农工商部、巡警部、学部②改总理衙门为外务部①裁减冗署冗官(1)官制改革(二)、改革选官制度1、时期:新政时期2、内容:项目时期内容改革科举制戊戌变法时期清末新政时期改革选官制度新政时期官制改革
学堂选官制留学毕业生选官制①1898年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才②废八股,改试策论,以时务策命题。①1901年,书院改为大学堂,府州县学改为中小学堂,多设蒙养学堂。②1905年,立停科举,颁发教科书,遍设学堂①裁减冗署冗官②改总理衙门为外务部③设农工商部、巡警部、学部1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制设立。特点选拔实用人才设学堂旧官制向新官制过度择优录用择优录用探究晚清选官制度二、民国时期的官员选拔制度(一)南京临时政府时期(1912年1—3月)
——文官选拔制度①形式:考试"五权宪法"②依据:考试院。③机构:1、内容:2、影响:奠定了近代中国文官制度的基础;(二)、北洋政府时期(1912—1928年)1、文官选拔制度1913年,颁布《文官考试法草案》(1)建立标志:男子年满21岁,女子不得参加(2)报考条件:(3)负责机构:政事堂铨叙局
2、甄别:(1)含义:通过检验,决定能否留任。(2)评价:①旧人事制度向现代文官制度转变②用意在于保持行政的连续性与稳定性。(三)南京国民政府时期(1927—1949)——公务员制度②1933年,颁布的《公务员任用法》(1)建立:①1929年,制定《公务员任用条例》(2)内容:考试院①最高考试机关:②法规:1929年第一部《考试法》③资格:允许女子参加考试④甄别审查:取得任用资格民国时期的官员选拔制度时期内容名称影响南京临时政府时期(1912年1—
3月)
文官选拔制度①形式:考试②依据:"五权宪法"③机构:考试院北洋政府时期(1912—1928年)文官选拔制度①1913年,颁布《文官考试法草案》②男子年满21岁,女子不得参加③政事堂铨叙局
甄别通过检验,决定能否留任。南京国民政府时期(1927—1949)公务员制度建立内容①1929年,制定《公务员任用条例》②1933年,颁布的《公务员任用法》①最高考试机关:考试院②法规:1929年第一部《考试法》③资格:允许女子参加考试④甄别审查:取得任用资格奠定了近代中国文官制度的基础;旧人事制度向现代文官制度转变体现法制化、平等化三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1、干部制度:②后来,建立分类管理干部制度③改革开放后,进入改革和完善阶段
③制度化(2)特点:(1)历程:①党管干部原则
②法制化;①新中国成立,沿用民主革命时期的干部制度。2、公务员制度:①1993年开始推行
②2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志公务员制度正式形成③2006年全方位的推进和改善e7d195523061f1c03666317325b3a25331a3ff6575ad3de35D20CE66331BF391ABBBA49479D671FC33A993E8B561D9C243CED51B425F3A925E375E702C5724D403CD75A21B6DB2D04DA790B885734541EFFD57CDD81682DA6BBB45F38887D556DABEED1B119781063F78D49320B9BA6606962113D39E692B22E87CBCA1D301B70B773A40564919D8A91B43CED32E3143课程总结阶段时间内容及变化特点晚清1840-1912废科举,学堂选官制度、留学毕业生选官浓厚的封建性南京临时政府1912奠定了近代中国文官制度的基础;浓厚的西方化北洋政府1912-1928建立文官选拔制度南京国民政府1927-1949建立公务员制度建国初1949-1978建立干部制度中国特色社会主义改革开放1978至今改革干部管理制度,推行国家公务员制度近代以来中国的官员选拔与管理1.胡适在1910年6月30日给母亲的信中说:“现在时势,科举既停,上进之阶,唯有出洋留学途。”由此可见()A.《奏定学堂章程》废除了科举制度 B.留学毕业生选官制度已经确立C.留学成为进取世禄的唯一途径 D.贡生、举人、进士等出身已被取消B2.2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,其第二十一条规定:“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施(
)A.对公务员队伍结构变化的影响不大 B.避免了腐败现象的滋生C.从源头确保了公务员队伍的高素质 D.极大提
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