漯河经济技术产业集聚区总体发展规划

漯河经济技术产业集聚区总体发展规划漯河经济技术产业集聚区总体发展规划前言（一）规划背景（二）规划目的（三）规划期限规划期限与漯河市都市总体规划一致，至。（四）规划根据1、《中华人民共和国城乡规划法》（）；2、《都市规划编制方法》（建[]146号令）；3、《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）；4、《都市对外交通规划规范》（征求意见稿）（）；5、《都市规划强制性内容暂行规定》（）；6、《漯河市都市总体规划（－）》；7、《都市居住区规划设计规范》（GB50180—93）；8、《漯河市都市规划管理技术规定》（）；9、《都市道路交通设计规划规范》（GB50220—95）；10、《都市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-）；11、《都市电力规划规范》（GB50293—99）；12、《都市绿地分类原则》（GJJ/T85-J185-20）；13、《污水综合排放原则》（GB8978-1996）；14、《污水排入都市下水道水质原则》（CJ3082）；15、《防洪原则》（GB50201—94）；16、《生活垃圾卫生填埋污染控制原则》（GB16889）；17、《都市环境卫生设施设立原则》（CJJ27—89）；18、《都市区域环境噪声原则》（GB／T14623）；19、《环境空气质量原则》（GB3095－1996）；20、《工业公司厂界噪声原则》（GB12348－90）；21、《中原都市群空间发展规划》（）；22、《漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（）；23、《漯河市统计年鉴》（-）；24、《有关依靠开发区建设漯河市工业园的建议》（）25、《中共河南省委、河南省人民政府有关推动产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》（）；26、河南省发展和改革委员会《有关抓紧开展产业集聚区总体发展规划编制工作的告知》（）；27、河南省住房和城乡建设厅《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性具体规划编制审批暂行方法》（）

一、综合发呈现状（一）产业集聚区发呈现状1、区域概况1.1中原都市群四大产业带概况中原都市群城乡分布密集,区域设市都市数量约占全省都市总数的60%，城乡分布密度为7.2个/千km2，是全省平均水平的1.4倍。都市之间空间距离大多在70公里之内，交通和经济联系较为紧密。图表SEQ图表\*ARABIC1四大产业带示意图在河南省委、省政府制订的~《中原都市群总体发展规划纲要》中，确立了河南省都市群的整体发展构造：以郑州为中心，涉及洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共９个都市将形成一种中原都市群；采用三大圈层空间开发模式——以郑州为中心的都市圈、紧密联系圈（新乡、许昌、焦作、平顶山、漯河、济源）和辐射圈（接受都市群辐射带动作用的周边都市）；以重要的交通干线为纽带，支点都市为载体，中小都市为支撑，努力哺育形成四大产业发展带——重点建设郑汴洛都市工业走廊，加紧发展新－郑－漯（京广）产业发展带，发展壮大新－焦－济（南太行）产业发展带，主动哺育洛—图表SEQ图表\*ARABIC1四大产业带示意图1.1.1郑汴洛都市工业走廊郑汴洛都市工业走廊规划建设布局按三级层面展开：一级层面为郑州、洛阳、开封市区；二级层面为巩义、偃师两个重要的节点都市；三级层面为义马、新安等其它9个节点县（市、区）。规划中强化强化郑州、洛阳市区在产业发展中的龙头带动作用，增强开封市区的产业支撑能力，加强巩义、偃师两市的战略支撑地位，优化中牟、新安等其它9个节点都市的产业布局。通过建设产业基地、发展工业园区和特色产业集群，主动推开工业走廊内生产要素的集聚和整合，力求区域工业增加值占中原都市群工业增加值的比重达成45%，其中制造业占区域工业增加值的比重达成40%，优势产业利润率高于全国同行业平均水平；工业增加值占区域生产总值的比重超出50%，工业经济增加的质量和效益高于全国平均水平，在全省率先实现工业化。1.1.2新－郑－漯（京广）产业发展带新－郑－漯（京广）产业发展带是中国京广产业带的重要区段，以京广铁路、京港澳高速、107国道和即将开工建设的北京至广州铁路客运专线为依靠，自北向南依次分布着新乡、郑州、许昌、漯河4市和所属的卫辉、原阳、新郑、长葛、尉氏、临颍等6个县（市），承当着辐射鹤壁、安阳、濮阳等豫北地区和驻马店、信阳等豫南地区的功效。结合区域产业发展基础和资源条件，该产业发展带规划以轻纺、高新技术、食品产业为主，在新乡至漯河南北长约250公里，107国道两侧宽约30公里范畴内的城乡和交通通道两侧展开布局。重点布局电子电器、生物医药、新材料、化纤纺织、电力装备、超硬材料、食品、造纸、汽车零部件等产业。规划建设高新技术、食品、造纸、化纤纺织4大产业基地和15个工业园区及特色产业集群。辐射鹤壁、安阳、濮阳等豫北地区和驻马店、信阳等豫南地区，努力形成纵贯中原都市群南北、呼应京津冀和珠三角都市群及武汉都市圈、发挥联南贯北作用的产业密集区。1.1.3新－焦－济（南太行）产业发展带新－焦－济（南太行）产业发展带以新乡—焦作—济源高速公路、省道309、新月铁路、北焦枝铁路为依靠，沿太行山南麓自东向西依次穿越新乡、焦作、济源三市和所辖的辉县、获嘉、修武、博爱、沁阳、孟州等6个县（市），联接辐射晋城等晋东南地区。具体布局为：辉县重点布局煤炭、电力、化工、建材、纺织工业，主动哺育孟庄建材和吴村纺织产业集群。获嘉重点布局煤化工、农机制造、农副产品加工业。修武重点布局煤炭、食品、轻型机械制造工业，规划建设郇封食品、周庄轻型机械制造和方庄有色工业园区。焦作市重点布局建设煤炭、化工、铝电和汽车零部件基地，加紧建设奶业生产园区，主动哺育中高档耐火材料、机械制造产业集群。博爱重点布局汽车零部件、建材、食品、纺织工业。沁阳重点布局机械制造、铝电、制革、材料工业，主动哺育制革、玻璃纤维制品产业集群。孟州重点布局汽车零部件、化工、制革工业，主动哺育汽车零部件、桑坡制革产业集群。济源重点布局电力、煤化工、钢铁、有色金属、建材工业，加紧建设电力基地、煤化工基地、铅锌加工基地。1.1.4洛—平—漯产业发展带洛—平—漯产业发展带以洛阳－南京高速公路、省道、焦枝线中段、孟宝铁路为依靠，依次穿越洛阳、平顶山、漯河三个市区和所辖的汝州、宝丰、叶县、舞钢等县（市），向西南联接辐射南阳等豫西南地区，向东联接辐射周口等豫东地区。从久远来看，随着交通体系的完善和能源重化工基地及农副产品加工聚集区建设步伐的加紧，有望成为中原都市群又一产业密集区。1.1.5小结通过数年来的发展，中原都市圈现有九市已基本形成了本身的发展特色。郑州作为省会都市，已初步成为区域政治、经济、文化中心。洛阳以其雄厚的工业发展基础，在工业发展总体实力方面含有较为明显的比较优势。开封以其厚重的历史文化积淀，在文化、教育、旅游等领域形成了鲜明的都市特色。新乡、焦作、许昌、平顶山、济源作为新兴的工业都市，发展势头强劲。漯河以双汇等龙头公司为依靠，在当代农业和轻工业发展方面，含有一定的比较优势。从中原城乡体系来看，漯河市是中原都市群总体发展规划中发展壮大的九个地区性中心都市之一。它是中原都市群南部重要的支点都市，都市发展基本定位为：中国食品城，中原都市群轻工业基地、生态农业示范基地和南部区域物流中心。漯河市位于新－郑－漯（京广）产业发展带与洛—平—漯产业发展带的交点，战略地位十分重要。新－郑－漯（京广）产业发展带重要依靠京广铁路，是中国京广产业带的重要区段，250公里的产业带上重要发展的产业为轻纺、高新技术、食品产业。其中，新乡市区重点布局建设化纤、造纸工业基地和以电子电器、生物医药、新材料为主的高新技术产业基地，规划建设新乡绿色电池产业园，主动哺育电子电池产业集群、小冀和七里营医药化工产业集群、卫辉后河粮油加工产业集群和原阳汽车零部件产业集群。新郑重点哺育医药工业集群、辛村和薛店食品工业集群。长葛市重点哺育再生金属加工、超硬材料产业集群、食品加工产业集群。尉氏县重点布局建设纺织工业基地。许昌市重点布局建设以电子信息、电力装备制造为主的高新技术产业基地，主动哺育档发、制鞋、汽车零部件产业集群。临颖县重点哺育南街村食品工业集群。漯河作为该产业带上的四大都市之一，承当着辐射鹤驻马店、信阳等豫南地区的功效。漯河市将重点布局建设食品工业基地和造纸工业基地，以重点承当该产业带食品工业的产业职能。洛—平—漯产业发展带重要依靠的是区域产业基础和资源条件，规划以能源工业和重化工业为主。目前该产业带发展还比较单薄，但发展潜力较大。漯河市位于该产业带的东南端，依靠其丰富的资源条件，良好的都市工业与县域经济基础，加之其重要的交通体系地位与发达的食品加工业基础，将成为该产业带建设发展的重点都市，并将向东联接辐射周口等豫东地区。漯河市处在京广铁路、京珠高速公路、107国道复合而成的一级发展轴线和济源——洛阳——漯河——周口——阜阳线二级发展轴线的交汇处，在实现中原崛起的伟大目的中，必将发挥更大的作用。漯河市位于河南省的中心地区，从宏观上讲处在东南沿海向中西部地区的过渡地带，其产业构造含有明显的过渡性。这一明显过渡的产业构造特性阐明漯河既可为东部沿海地区提供加工所需的原材料，又可借加紧西部大开发的机遇，运用西部资源，发展资源加工型产业，成为接受东部先进技术向西转移的重要基地。从微观上讲，漯河地处农业资源丰富的华北大平原，西部濒临有丰富矿产资源的能源重化工基地，是连接郑州、许昌、平顶山、驻马店、周口等都市的重要交通节点，也是连接豫西、豫中和长江三角洲的重要通道，区位条件优越。漯河凭借本身优越的地理位置，便捷的交通体系，丰富的自然资源，良好的都市形象，雄厚的食品工业发展基础，对中原都市群的整体发展、区域内空间构造的优化有着举足重轻的作用。而中原都市群四大产业带的规划建设，对漯河市都市整体发展，产业的发展壮大势必起到强烈的促动作用。1.2漯河市概况图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC2漯河市区位图图表SEQ图表\*ARABIC3中原都市群九大都市分布图漯河市位于河南省中部偏南，地理坐标为东经113°27′──114°16′，北纬33°24′──33°59′。市域东西长76公里，南北宽64公里，总面积2617平方公里。东和东北与周口市的商水、西华县接壤；南和东南与驻马店市的西平、上蔡相连；西和西南与平顶山市的叶县、舞钢市为邻；北和西部与许昌市的许昌县、襄城县相接，漯河市北距省会郑州140公里、许昌市54公里；西距平顶山市图表SEQ图表\*ARABIC3中原都市群九大都市分布图图表SEQ图表\*ARABIC4漯河市交通示意图漯河市地理位置优越，京广（北京——广州），漯阜（漯河——阜阳）铁路在此交汇，京珠（北京——珠海）、南洛（南京——洛阳）高速纵横交错，形成了中原地区独具特色的铁路、高速公路“双十字图表SEQ图表\*ARABIC4漯河市交通示意图1到郑州90分钟车程140公里；到连云港港口5小时车程600公里；到西安5小时车程600公里；到武汉4小时车程400公里1.2.2人口《漯河统计年鉴》统计，末总人口为255.69万人，自然增加27103人，自然增加率为5.23‰。出生率为10.66‰,死亡率为5.43‰。其中，城乡人口88万人，比重为35.65%。远期市域总人口306.4万，中心城区99万。1.2.3国民经济全市国民经济持续快速健康发展。全年据最新数据统计,漯河市全市生产总值550亿元.全市生产总值437亿元，比上年增加15%。其中，第一产业59.4亿元，第二产业292.8亿元，第三产业84.7亿元。人均生产总值17140元，比上年增加14.3%。三次产业构造由上年的16.6：63.9：19.5变化为13.6：67.0：19.4，第一产业下降三个百分点，第二产业上升3个百分点。据最新数据统计,漯河市全市生产总值550亿元.全年都市居民可支配性收入为11435元，比上年增加18.5%。消费性支出为7973元，比上年增加18.4%。表格SEQ表格\*ARABIC1全市历年来国内生产总值（当年价格计算）单位（万元）年份国内生产总值产业国内生产总值构成人均国内生产总值(元)第一产业第二产业第三产业1996108435232083050889825462429.6：46.9：23.544921997126048734678761691029679027.5：48.9：23.551261998136611536025868970231615526.4：50.5：23.154881999146919139394573816733707926.8：50.2：23.05839164262438350988838337073223.3：54.1：22.66957182324742413198812341099323.3：54.1：22.67350737441599111082045531822：55.3：22.781082215676386584130867252042017.4：59.1：23.58868258884751014915266925519.7：58.9：21.310298322140857763831263745717.9：62.3：19.8127683802783634157243120073746216.8：64.5：18.7149974370242594184292857284748613.6：67.0：19.417140注：（摘自漯河统计年鉴）从近10年经济发展统计中看来，全市经济发展快速。一，二，三产比例逐步调节：由原来的二，一，三，到底调节为：二，三，一，工业发展比重逐步增大，达成产业总值比例得的67.0%。一，二，三产产业逐步调节，二产比例明显增加，一产发展比例减小，三产发展缓慢，近年来比例略有所减。表格SEQ表格\*ARABIC2漯河市各县区重要经济指标完毕状况一览表代码县区生产总值（亿元）规模以上工业公司规模以上工业增加值普通预算收入税收总收入税收收入占普通预算收入的比重%累计完毕同比增加%累计数量同比增加%累计完毕同比增加%累计完毕同比增加%累计完毕同比增加%411100全市550.313.458614.2297163119.919204315.111059031.180.3411102源汇区47.616.25226.814554630.0148478.01420612.872.1411103郾城区99.516.312018.745903031.0113738.31137721.768.1411104召陵区72.416.37720.331738831.0772610.1805127.265.2411121舞阳县74.317.38710.133603134.12025216.43065642.574.8411122临颍县15017.318110.492588234.12152316.72964926.975.6411191开发区13.928.55329.37718646.5915640.51665248.897.1开发区所占位次615161513112、漯河经济技术开发区概况2.1总体概况图表SEQ图表\*ARABIC5漯河经济技术开发区区位图漯河经济技术开发区位于漯河市城区东南部，创立于1992年5月，1994年3月被河南省人民政府同意为省级高新技术产业开发区，1月通过国家清理整顿审核，4月被省政府改名为河南漯河经济开发区，规划面积24.2平方公里。截止底，开发区建成区面积8.32平方公里，累计完毕基础设施投入6.5亿元，共修筑道路18条，总长度42.5公里，共铺设供水管网40公里、排水管网46.6公里图表SEQ图表\*ARABIC5漯河经济技术开发区区位图委托上海同济都市规划设计研究院等设计部门完毕了24.2平方公里的总规和控制性详规，全区都市规划科学合理，土地集约运用率高，区域环评达成国标，道路、供排水、电力、通讯、热力、天然气等配套设施完备，实现了七通一平，已基本满足各类项目入驻需求。目前，漯河经济开发区产业特色突出，产业基础扎实，食品产业集聚区已经形成。初步形成了以双汇食品工业园为主的肉制品加工产业集群；以中粮集团、金瑞达面业为主的粮食深加工产业集群；以康师傅矿物质水、花花牛、永利乳业为主的饮料制造产业集群；以旺旺、平平食品为主的休闲食品制造产业集群;以银鸽、双龙纺织等为主的轻工纺织产业集群；以双汇物流，漯河市公路运输公司、鑫泰仓储物流、顺通物流、新时代运输公司、宏运物流等10多家大中型物流公司为主的当代物流产业集群正逐步壮大。形成了以食品产业为主导，高新技术产业、机械电子产业、物流业互相支撑、互动发展的产业格局。全区共有各类专业园区10多个，公司422家，引进了美国杜邦、美国高盛、美国泰森、日本火腿株式会社、日本丸红株式会社、中粮集团等6家世界500强公司，以荷兰索维恩集团、中储粮公司、台湾康师傅、旺旺集团、花花牛集团、豫港食品等国内外出名公司在内的食品及其有关联产业类公司150家，食品产业增加值和利税占全区80%以上;高新技术公司35家，高新技术产品40个。实现国内生产总值89.6亿元，主营业务收入377亿元，利税34.5亿元。实际运用外资7232万美元，累计运用外资6.1亿美元。出口创汇6699.9万美元，累计出口创汇5.7亿美元。资料参考漯河开管19号。2.2人口（1）村庄人口漯河经济技术开发区内共有村庄29个，村庄面积共881.58公顷，总人口45656人。表SEQ表格\*ARABIC3各村庄土地面积以及人口数村庄总人口总户数村庄占地亩建筑面积平米吕仓175041040076800谢庄23905071000101000牛赵22605301000100800方庄178047060098000818019173000376600后谢136026038055000谷多刘54014013027500清明李95625640053000河西张102425445058000河东王163041050086000前谢12003702007邓店150030050065000孙店75819920044000应庄71019515043000靳庄60316215335000后乡150837373078000伊庄1985510220110000白坡1160260310428001493436894323660400铁炉160043040086500席郭1980490110096600西坡李120532048064800478512401980247900朱庄145066035030辛庄849210200440002299870550364000黄岗3890890900290000金盆赵1886560239194800娄庄380011001300245000957625502439729800曹店224056045050400王庄59218117720630卢庄109733311129940小寨杨195362519511250058821699933213500累计4565611965132252592200注：（摘自漯河开发区村庄统计）（2）工业人口漯河经济开发区内工业人口呈不停上升趋势，至已达成36793人，预计将达成60000人。表格SEQ表格\*ARABIC4漯河市产业集聚区基本状况汇总表年份年末人数（人）累计开发面积全区工业公司(不含双汇)(平方公里)1996505750571.741997122517777-1998121207834-1999130787340-1695987232.001926588622.132298297082.802367876164.102513077115.202768482628.7028659845210.003571985561336793942013图表图表SEQ图表\*ARABIC6经济技术开发区工业公司及人口发展图表开发区建设基本状况以下表：表格SEQ表格\*ARABIC5开发区建设基本状况表指标名称计量单位数量建成区面积平方公里10主次干道条15道路长度公里23.6道路面积万平方米38.85园林绿化面积平方米136706其中：本年新增园林绿化面积平方米40000建成区绿化覆盖率%35.5人均公共绿地面积平方米4.6供水管道长度公里12.3排水管道长度公里47.2本年征用土地面积平方公里0.398其中：耕地平方公里0.398（注：漯河经济开发区统计资料第二期）2.4经济概况，全区实现生产总值60.5亿元，同比增加17.7%，其中区属生产总值完毕13.9亿元，同比增加28.5%；全区完毕工业增加值49.5亿元，同比增加15.9%，其中区属部分完毕9.7亿元，同比增加38.5%；完毕主营业务收入361亿元，同比增加20%，其中区属部分完毕34亿元，同比增加79%，实现利税29亿元，同比增加20%，其中区属部分4.1亿元，同比增加59%；实现利润21亿元，同比增加22.7%，其中区属部分2.6亿元，同比增加55.2%；普通预算收入9156万元，同比增加40.5%；税收收入8886万元，同比增加43.6%。截止底，全区累计入驻各级各类单位479家，公司中工业公司226家，规模以上67家，其中区属53家，收入亿元以上公司4家，5000万元以上公司9家，1000万元以上公司33家。三产服务业159家，其中限额以上18家。经济开发区发展势头良好，各重要经济指标比有了大幅度提高。表格SEQ表格\*ARABIC6开发区历年来重要经济指标统计单位：万元年份财政收入固定资产投资年末人数（人）工资总额累计开发面积累计普通预算收入基金收入全区总计工业投资住宅投资全区工业公司(不含双汇)全区工业公司(不含双汇)(平方公里)1996277277-5317096784863505750571461461.741997459439202219--12251777755382851-1998456456-3061--12120783458522846-1999516516-16728--13078734086593394-576575148070165237081695987231307640192.009318923937654702517321926588621553638622.13125711599812670197510472298297082141844472.801577149186426081695617592367876162345645784.10428229811301601165314740822513077112457945505.2045093386112312239610917558942768482622717960368.70709445162578179563151025928928659845254276663710.00158386516932221675118585837702865985565734075431391569156-2983902791132523367939420612601005013图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC7经济技术开发区财政收入状况图表图表SEQ图表\*ARABIC8经济技术开发区工业公司及工资总额发展状况图表2.5工业发展概况（1）基本状况截止上六个月，开发区拥有规模以上公司41家。其中食品及食品关联公司26家，占全部规模以上公司的63.4%；完毕工业增加值23559万元，占全部规模以上公司的78.1%；实现工业总产值85384万元，占全部规模以上公司的78.2%；实现销售收入81569万元，占总量的77.5%;实现利税8780万元，占总量的79%。目前，全区拥有食品及其有关联产业生产性公司169家，占公司总数的48%，其中规模以上公司26家。在这169家公司中，粮食加工公司16家，食品制造业46家（其中，肉食品加工业16家），饮料制造业14家，食品化工工业5家，食品包装材料制造业10家，食品机械制造业7家，其产品有50多个系列，多个品种。上六个月，开发区食品产业实现工业增加值3.3亿元，实现销售收入11.2亿元，利税1亿元。食品产业对全区的经济奉献率已达85%，是支撑开发区经济发展的支柱行业。设立6大招商主体。全区共引进各类项目75个，其中工业项目54个，已开工建设千万元以上各项目29个，超亿元项目3个，超50000万元项目9个，超千万元项目17个。全区共完毕固定资产投资17.1亿元，同比增加77.5%，其中，工业生产型投资15亿元，同比证章76.9%。运用室外资金6.8亿元，其中省外资金4.8亿元，占全市（25.6亿元）的19%，实际运用外资1977万美元，占全市（9506万美元）的20%。开发区食品行业发展状况.06

各县区重要经济指标完毕状况一览表县区生产总值（亿元）规模以上工业公司规模以上工业增加值普通预算收入税收总收入税收收入占普通预算收入的比重%累计完毕同比增加%累计数量同比

增加%累计完毕同比

增加%累计

完毕同比增加%累计完毕同比增加%全市550.313.458614.2297163119.919204315.111059031.180.3源汇区47.616.25226.814554630.0148478.01420612.872.1郾城区99.516.312018.745903031.0113738.31137721.768.1召陵区72.416.37720.331738831.0772610.1805127.265.2舞阳县74.317.38710.133603134.12025216.43065642.574.8临颍县15017.318110.492588234.12152316.72964926.975.6开发区13.928.55329.37718646.5915640.51665248.897.1开发区所占位次61516151311图表图表SEQ图表\*ARABIC9各区县生产总值所占比例开发区生产总值为13.9亿元，占全市生产总值的3%。在各个指标的同比增加上，开发区均位于首位。表格SEQ表格\*ARABIC7开发区重要经济指标完毕状况一览表单位：亿元指标名称累计完毕同比增加%生产总值13.928.5工业增加值9.738.5工业总产值3242.5工业销售收入34.279工业利税总额4.159工业投入37.746普通预算收入0.940.5税收收入0.943.6表格SEQ表格\*ARABIC8开发区重要经济指标完毕状况一览表（含双汇）单位：亿元指标名称累计完毕同比增加%生产总值60.517.7工业增加值49.538.5工业总产值26442.5工业销售收入36179工业利税总额2959工业投入37.646税收收入14.743.6表格SEQ表格\*ARABIC9河南省经济开发区指标考核表开发区名称国内生产

总值(万元)引进国内

资金(万元)合同外资

(万美元)运用外资

(万美元)工业总产值

（万元）上缴税金

（万元）财政收入

（万元）郑州经济开发区84415211522052472418613000060000洛阳经济开发区2468005975015006651670001840320384许昌经济开发区30587285663182079552311074商丘经济开发区6101310989316008409203067178092周口经济开发区2927100024971三门峡经济开发区180716167453968515002336971207513740濮阳经济开发区836200936312556554187130011730018664开封经济开发区25220020300074014605875002790015800驻马店经济开发区125000630001568105000125709000新乡经济开发区00276603503008057902349612096焦作经济开发区12600074454812812327000772511446鹤壁经济开发区1582308605543001125179610903211049潢川经济开发区1450005800015003269924916761456漯河经济开发区89639423357097447232260643614732542066林州经济开发区248577178000985368343122761河南新乡工业园区7900076200330091230500042913031洛阳工业园区914281888630002423386217216长垣起重工业园区248600212007650005202641漯河开发区所在位次1122112漯河经济开发区在全省经济开发区中，工业总产值，国内生产总值，引进国内资金及上缴税金排名第一，其他各项经济指标均名列前茅。（3）产业构造与主导产业图表图表SEQ图表\*ARABIC10经济技术开发区主导产业比例构造（二）产业集聚区土地运用现状1、土地资源运用现状及其分布1.1工业用地现状工业用地399.92公顷，占总用地的15.57%，其中以二类工业为主,二类工业用地面积为264.87公顷，占总用地面积的10.32%。现状工业用地重要位于双汇工业园区内以及南部民营工业园区内，少量位于东区内。1.2居住用地居住用地面积为74.28公顷，占总用地的2.89%。重要分布于经济技术开发区北部湘江路两侧。1.3市政公共服务设施用地基地内现状分布市政设施用地33.48公顷，占总用地的1.3%。其中南区东部较集中的设污水净化中心、医疗废品回收站、220kv变电站。东区有加油站、液化汽站以及交通客运站。1.4行政办公用地现状行政办公用地共12.83公顷，占总用地面积的0.5%。重要分布于经济技术开发区北部湘江路一带。1.5商业金融用地现状商业金融用地面积为6.32公顷，占总用地面积的0.25%。重要集中分布于经济技术开发区北部湘江路衡山路一带。1.6绿化用地现状绿化用地为生产防护绿地，用地面积为1.19公顷，占总用地面积的0.05%。均位于经济技术开发区北部。2、现状用地平衡表表格SEQ表格\*ARABIC10现状用地平衡表项目用地代码用地名称用地面积（公顷）所占比例1R居住用地74.282.89%2C公共设施用地28.811.12%其中C1行政办公用地12.830.50%C2商业金融用地6.320.25%C5医疗卫生设施用地2.40.09%C6教育科研设施用地2.720.11%C9其它公共设施4.540.18%3M工业用地399.9215.57%其中M1一类工业用地2.990.12%M2二类工业用地264.8710.32%M3三类工业用地132.065.14%4W仓储用地5.850.23%5S道路广场用地238.869.30%其中S1道路用地238.529.29%S3社会停车场0.340.01%6U市政公用设施用地33.481.30%其中U1市政设施用地20.960.82%U2交通设施用地12.520.49%7G绿化用地1.190.05%其中G2生产防护绿地1.190.05%8E水域及其它用地1774.5769.11%其中E1水域6.320.25%E2耕地1390.7554.16%E6村镇建设用地377.514.70%9D特殊用地10.770.42%其中D1军事用地10.770.42%规划总用地（ha）2567.73100.00%（三）现有规划状况1、上位规划图表SEQ图表\*ARABIC11图表SEQ图表\*ARABIC11中原都市群九市功效定位图图表SEQ图表\*ARABIC12中原都市群发展构造图1.1.1概述中原都市群是以省会郑州为中心，涉及洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内共9个省辖（管）市，下辖14个县级市，34个县城，374个建制镇。土地面积5.87万平方公里，人口3872万，分别占全省土地面积和总人口的35.3%和40.3%。中原都市群经济隆起带作为中原地区经济发展的新增加极，在将来中原地区的经济发展中将发挥越来越大的作用。规划提出要加强基础设施和生态环境建设，建立都市间快速交通体系，结合南水北调工程，规划建设供水系统，构筑都市生态防护林和沿黄生态走廊；大力发展电力工业、信息产品制造业、汽车及装备制造业、食品、化学和新型建材工业等优势产业，抓好郑汴洛都市工业走廊建设，使中原都市群各都市在发展各自产业优势的过程中形成整体竞争优势，努力在全省率先实现全方面建设小康的发展目的。到，中原都市群经济隆起带非农劳动力占劳动力总数的比重达成80%左右，城乡人口占总人口的比重达成60%左右，国内生产总值占全省的60%以上，成为全省对外开放、东引西进的重要平台和全国重要的先进制造业基地，区域性商贸金融中心和科教文化中心，中西部综合竞争力较强的开放型经济区。1.1.2有关定位在《中原都市群空间发展规划》》中，对漯河市都市发展的基本定位为：中国食品城，中原都市群轻工业基地、生态农业示范基地和南部区域物流中心。在空间发展总体战略中,强调发展产业集群，提高都市工业快速发展，增进都市产业构造升级，拉长产业链条等。漯河都市发展紧紧围绕上述理念，在一、二、三产业比重稳步调节的同时，发展壮大食品产业，并带动其它产业的发展。在都市群空间构造和布局中，其都市功效格局“三圈、四带，多中心、多层次”。漯河位于其中的“四带”，即四大产业带，并且是九大中心都市之一。将通过本身中心都市辐射力带动和影响周边其它区域的发展。在都市职能方面，漯河将立足食品加工及其它农副产品加工业优势，进一步延伸产业链条，做强做大。同时加强区域性市场体系建设，发展商贸和流通服务业，强化区域商贸中心都市职能。1.2中原都市群空间发展规划对漯河都市发展的优势与劣势分析1.2.1优势分析中原都市群的构建强化了漯河市的区域中心地位。中原都市群的发展目的是：经济增加上要率先在全省基本实现工业化．年均经济增加速度达成10％以上,之前,人均生产总值超出3000美元,提前6-7年实现全方面建设小康社会目的．生产总值占全省的比重由的52％提高到70％左右。到,人均GDP达成5000美元左右。都市化发展方面,区内总人口达成4600万人，城乡化水平达成65％以上．高出全省平均水平15个百分点，对漯河市提出的规定是到中心都市达成100万的人口规模。并且正在围绕这一目的进行着区域经济发展协调机制、基础设施、社会服务设施和生态环境建设等方面政策的研究和制订工作，这些都将为漯河将来的发展提供了明确的目的，营造了宽松和有机的外部环境。中原都市群的各个都市由于资源禀赋、区位交通条件和产业发展基础的不同，在全球经济一体化背景下，在跨国公司公司组织构造的变异和中原都市群内各都市产业的组织构造变异下，中原都市群原先水平构造的城乡体系将被打破，将形成垂直构造的城乡体系，所谓中原都市群的协调发展，就是要在全球经济一体化的背景下，根据各都市在区域中不同的地位，构建垂直分工的城乡体系构造。1.2.2劣势分析中原都市群的发展战略也为漯河市都市发展带来了新的挑战。目前都市化水平滞后于工业化，造成漯河都市聚集和辐射能力较弱。全国都市化水平为40.53%，中原都市群九个都市的城乡化平均水平为35%，而漯河的城乡化水平仅为27.61%。目前，漯河市的三次产业构造之比为17.6:58.9:23.5，工业在GDP中的比重为58.9%，高出城乡化水平30个百分点，城乡化进程明显滞后于工业化进程。漯河市城乡化水平偏低，是影响和限制都市综合发展水平提高的根本因素，也是影响都市经济可持续发展的瓶颈之一。1.2.3小结中原都市群的整体发展规划，对漯河市而言，既含有较多现实的优势，也存在不少的挑战，所谓机遇、机会是较难以把握的，而威胁、风险却是客观存在的。因此，漯河市即使已经形成一定的基础条件，但并不含有突出的优势，能够说漯河是但愿与困难同在，机遇与挑战并存。必须从实际出发，对的制订适宜的中长久目的，选择自己的竞争方略，努力塑造良好形象，发明优势，形成独具特色的都市竞争力，才干使漯河市实现新的跨越。1.3《漯河市都市总体规划（-）》《漯河市都市总体规划（-）》对漯河市市域整体发展状况进行了分析，并基于已有的《中原都市群空间发展规划》对漯河市的定位，对都市经济社会发展及空间布局又进行了进一步的规划设计。都市发展方向为：北优西扩，沿河推动；南跃东拓，整体协调。漯河经济技术开发区全部位于总体规划用地范畴内，是总体规划中的“东拓”部分。东部城区中，总规规划有一南北轴线，由北向南依次分布有“教育/产业研发段”、“东城商业中心段”、“经济开发区商务中心段”、“漯河食品工业园区段”等节点，从而形成南北向又一条都市次轴。经济开发区的功效定位和用地规划，完全符合总体规划的规定，是漯河市城区建设和产业发展的重要地区。图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC13总体规划发展构造示意图2.1漯河高新区（A区）控制性具体规划2.1.1规划概况：漯河高新区（A区）控制性具体规划由华北水利水电学院于8月编制完毕。漯河高新区（A区）位于高新区东北部。规划范畴为：北起人民路，南至南环路，西与高新区东区接壤（A一路），东至新东环路，临近京珠高速公路。规划面积约2.15平方公里。规划区南北长约1300米，东西长1660米，用地呈长方形。2.1.2规划构造漯河高新区（A区）的整体布局采用组团与成片相结合的功效构造体系，构成“一点三线五片区”的有机网络化功效构造。图表SEQ图表\*ARABIC14漯河经济开发区A区功效构造规划图图表SEQ图表\*ARABIC14漯河经济开发区A区功效构造规划图图表SEQ图表\*ARABIC15漯河经济开发区A区图表SEQ图表\*ARABIC15漯河经济开发区A区土地运用规划图第二条为东西向延展的湘江路空间轴线。该轴线沿湘江路东西走向贯穿高新区（A区），终止于新东环路立交。该轴线是物流产业园区、科技工业片区、市场贸易片区与商业片区的分解，作为东西向的景观绿洲，也是高新区（A区）与东区和已经建成的高新区起步区的重要联系通道。第三条为东西向延展的南环路空间轴线。该轴线位于高新区（A区）的南部边沿，线型布置商贸服务产业，构建产业园区的服务支撑。“五大功效片区”：物流产业园区：位于高新区（A区）东部，A四路空间轴线东侧，临近京珠高速公路。总用地约0.72平方公里。构建多功效、高层次、集散功效强、辐射范畴广的综合物流中心。科技工业园区：位于高新区（A区）中部，A四路空间轴线西侧，总用地约0.35平方公里。以无污染的一类工业用地为主，采用网络化院落式布局。构建高科技研发基地，为高新区可持续发展提供强有力的原动力。专业贸易市场：位于湘江路空间轴线南侧，高新区（A区）南部，总用地约0.52平方公里。依靠漯河优越的交通条件和深厚的工业发展基础，突出毙敌优势，构建特色鲜明、辐射力强的工业产品集散中心。商业贸易区：位于高新区（A区）西侧中部，A三路西侧，布局商业贸易功效区，用地面积约0.31平方公里。整体布局形式为组团围合式。配套居住区：位于高新区（A区）西北隅，A三路西侧，布置居住功效，总用地约0.25平方公里，与漯河市东部居住组团相邻，住宅呈组团式布局。2.2漯河高新区（B区）控制性具体规划图表SEQ图表\*ARABIC16漯河经济开发区B区功图表SEQ图表\*ARABIC16漯河经济开发区B区功土地运用规划图图表SEQ图表\*ARABIC17漯河经济开发区B区功效构造规划图漯河高新区（B区）控制性具体规划由华北水利水电学院于8月编制完毕。基地位于原后谢乡民营工业发展基地内，规划用地面积为3.86平方公里。4月《漯河食品工业园区控制性具体规划》编制完毕后，涵盖了原B区控规的范畴。2.3漯河高新区东区控制性具体规划图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC18漯河经济开发区东区功效构造规划图漯河高新区东区位于漯河都市东南部。规划范畴为：北起人民路，南至南外环线，西起燕山路，东至东环路东1000米处，规划面积约3.2平方公里。《漯河高新区东区控制性具体规划》由上海同济大学于5月编制完毕。图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC19漯河经济开发区东区规划平面图漯河高新区东区的规划构造为“两轴五区一中心”，即：图表SEQ图表\*ARABIC20漯河经济开发区东区土地运用规划图两条轴线：根据东区生态型高科技产业园区的规划目的，结合规划区特有的基地属性，在规划中采用了以核心景观绿地为轴的图表SEQ图表\*ARABIC20漯河经济开发区东区土地运用规划图轴线一：南北向伸展的东环线空间轴线。。轴线二：沿湘江路东西走向贯穿规划区，收头于东环线路口的环形中心广场。五大功效区域：功效分区划分以规模化生产为主、以贸易展示为辅、配套相对完善的生活服务设施，形成一条较为完整的产业链和生活环境。各项功效之间紧密联系，但在运作模式和地区景观，以及对环境规定方面存在差别。传统产业区：位于新区东部和南部，“L”形主轴的外侧。临近支三路和南环线。总用地约1.2平方公里。规划以二类工业用地为主,结合实际在外围适宜布局部分三类工业用地。孵化器：位于人民路、东环线、纬一路、燕山路围合成的区域内，位于“L”形主轴的西北侧。总面积约0.4平方公里。规划为一类工业用地,以小型创业型公司用地为主。科技产业区：位于南北向主轴的东侧，传统产业区与东环线之间。用地面积约0.6平方公里。以无污染的一类工业用地为主。物流贸易区：结合规划区东环线沿线重要出入口设立，位于东环线两端。用地面积约0.2平方公里。配套居住区：在湘江路沿线，中心绿地景观轴两侧，布局居住功效，用地面积约0.3平方公里。结合朱庄的村庄改造,住宅呈组团式布局，向中心绿地开放。便于分期实施。一种公共中心：在规划区“L”形主轴线的转折点（即东环线、湘江路交口）上，自然地形成规划区的小型公共活动中心。公共活动中心被东环线分为东、西两部分。西部是规划区的办公服务中心，高度集中了规划区的管理办公、金融贸易、商业服务、酒店等综合功效。东部规划高新区东区的大型公园，内部布局文化娱乐设施，成为高新区内重要的公共开放空间。2.4漯河经济开发区中心商务区都市设计2.4.1规划概况漯河经济开发区中心商务区都市设计范畴为：东至信丰化纤公司西围墙、西至桐柏路、南至珠江路、北至旺旺食品公司、中粮公司南围墙，面积为38.45公顷。图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC21漯河经济开发区中心商务区都市设计构造图规划功过案例研究借鉴，完毕了对漯河经济开发区中心商务区的总体平面设计、重点节点广场设计以及建筑设计。2.4.2规划构造本次规划的整体构造为“一心，两环，五轴，七片区”，即：“一心”：在本地块的中心东侧，管委会大楼的正南面，规划有南北跨越湘江路的都市广场，其湘江路北侧为景观和礼仪性质，南侧为市民活动功效区。周边以创新大厦、商务大厦、管委会大楼及商务办公等高层和大致量建筑围合，空间界定明确，景观丰富，成为整个开发区中心的核心。“两环”：两个半环状的空间带将地块进行了初步划分，并且将不同功效区做了有效界定，内部一条L形空间绿环有效地将都市广场与建筑组团内部空间沟通起来，并且在组团内部结合立体平台形成了丰富的步行活动空间，大大提高了地块内部的吸引力和活力；靠外侧一条U形交通环成为中心区地块内部交通的骨干，它进一步划分了各个功效用地，同时确保了中心区与外部的有效新陈代谢。“五轴”：以中山路为南北向主轴，首先起了形象展示和引导作用，另首先塑造了丰富的绿化景观；以湘江路为东西向构造主轴，它塑造了中心区的主体形象，成为进入和路过中心区的形象窗口；以图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC22漯河经济开发区中心商务区都市设计总平面“七片区”：由上述环带和轴线将整个中心区划分成了七大功效片区，分别是行政办公区、研发办公区、高档住宅区、商务办公区、酒店式公寓区、酒店及餐饮区、办公和文化展览区，各片区围绕中心广场展开，彼此联系，结合有机。2.5漯河食品工业园区控制性具体规划2.5.1规划概况漯河食品工业园区控制性具体规划范畴为：规划区北至漯阜铁路，南至规划南环路，西至金山路，东至规划东环路，总规划用地面积13.65平方公里。规划对园区的定位为：以食品生产及食品深加工为主导产业，主动发展高新技术产业，带动与食品有关产业快速发展，打造世界出名的食品工业基地。图表SEQ图表\*ARABIC图表SEQ图表\*ARABIC23漯河经济开发区食品工业园区规划构造规划通过前期的研究调查，多方案比较，最后确立了“金廊玉环三组团”的规划构造，即：“金廊”——考虑都市发展的延续性，自北向南召陵区政府、经济开发区管委会都处在中山路两侧，结合整体景观规划，“金廊”将被打造成呈现当代商业、市场、会展、科研和办公景观的特色景观廊道，同时，通过“金廊”，沟通了开发区南北区的中心联系，并为将来发展提供了向南拓展的轴向；“玉环”——结合规划道路设计特点，在园区内部通过环状交通，连接各功效分区的中心，形成园区的联系特色，并提出了“复合环”的概念，即交通环、构造环、景观环；图表SEQ图表\*ARABIC24漯河经济开发区食平工业园区土地运用规划图“三组团”——图表SEQ图表\*ARABIC24漯河经济开发区食平工业园区土地运用规划图3、小结漯河经济技术开发区通过十几年的发展，截止上六个月，开发区已拥有双聚集团、旺旺集团等众多国内外出名公司，拥有规模以上公司已达41家，成为了中西部地区环境最优、发展最快的开发区之一。通过多次规划，现已达成开发区内“规划全覆盖”，并形成了互相统一衔接的规划体系。在各规划的编制中，牢牢把握科学发展这一根本，坚持远近结合，统筹兼顾，提高规划的科学性、前瞻性、指导性和操作性，突出构建“三大致系”的载体和形成跨越式发展新机制，强化打造新的经济增加极、加紧城乡化进程、构建自主创新体系、增进循环经济发展等四大功效，使经济开发区发展成为先进产业集中区、改革创新实验区、当代化都市功效区和科学发展示范区。漯河经济技术开发区各规划全方面贯彻贯彻科学发展观，以解放思想、深化改革、扩大开放为动力，着力优化产业空间布局，更加突出都市与产业融合发展，更加突出产业构造优化升级，更加突出体制机制创新，更加突出循环经济和节省集约发展，提高漯河经济开发区的水平。漯河经济技术开发区规划本着科学规划、融合发展、创新发展、开放带动、可持续发展和动态管理的原则，为达成全省产业集聚区的发展目的而努力着。规划努力增进可持续发展，节省集约运用土地，优化配备土地资源，创新土地管理方式，严格环保，大力发展循环经济。

二、规划思路（一）规划范畴规划范畴：东起京珠高速、西至金山路、南起漯河边界、北至人民路的都市总体规划范畴区域，面积约25.7平方公里。（二）规划理念1、生态型产业集聚区2、紧凑复合型产业集聚区3、可持续型产业集聚区（三）规划原则1、区域与整体协调原则在河南省委、省政府确立了~《中原都市群总体发展规划纲要》中确立了河南省都市群的整体发展构造：以郑州为中心，涉及洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共９个都市将形成一种中原都市群。漯河经济技术产业集聚区位于中原都市群中，是“新-郑-漯”产业发展带和“洛-平-漯”产业发展带上重要的产业集聚区，其经济社会发展及都市建设应与周边的大背景相协调，服从于河南省乃至全国经济社会发展的大战略，服从于漯河市与中原都市群人口和生产力布局的规定。2、近期建设与远期发展相结合原则都市发展是一种不间断的过程，发展规划不仅要明确规划远期发展目的，更重要的是要对实施规划的每个阶段，特别是近期建设进行统筹合理安排，把高原则、高起点的目的同近期建设和远期发展有机结合起来。做到近期、远期分阶段发展，各阶段有重点实施。3、现实性与超前性相结合原则发展规划是将来都市建设的宏伟蓝图，既要考虑现状建设的实际状况，又不能局限于现状，应有久远观点、战略思想。本次规划与中原都市群总体发展规划和漯河市经济社会发展战略一致，体现社会经济发展的宏观规划，做到起点高、弹性大，为将来都市发展提供充足空间和保障。4、地方性与特色性相结合原则结合漯河市地方特点，突出自然环境及地方历史特色，构筑特色环境风貌。规划强调把布局构造同都市周边的自然环境有机结合起来，突出产业特色，构筑世界级的食品产业区。

三、发展定位与发展目的（一）发展战略1、依靠优势公司，实施园区带动战略。2、哺育主导产业，实施有关产业集中发展战略。3、加强软硬环境建设，实施环境立区、环境兴区战略。4、既扩大增量，又激活存量，实施外延扩张和内涵式发展并重战略。（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻党的十六大精神，坚持科教兴国和可持续发展战略，以“高起点、高投入、高科技、高创汇、高效益”为原则，以观念创新、体制创新、环境创新为动力，以科技兴区为手段，主动引进外资和先进的生产、管理技术，围绕建设工业大市、工业强市、打造最具竞争力的中国食品名城发展战略。（三）发展定位漯河经济技术产业集聚区定位：以食品生产及食品深加工为主导产业，主动发展高新技术产业，带动与食品有关产业快速发展，打造中西部地区食品产业的最密集区，继而成为世界出名的食品工业基地。（四）发展目的“十一五”期间，开发区以科学发展观统揽工作全局，以努力成为全市经济发展领军者为奋斗目的，以工业化、都市化、当代化、特色化和创新型、生态型、和谐型开发区建设为基本原则，以招商引资和项目建设为中心任务，以资本运作、基础设施建设和公司哺育为工作重点，以体制创新、人才兴区、环境立区为基本保障，以食品工业园区建设为契机，到，完毕15平方公里园区的建设，累计完毕产业投资280亿元，实现销售收入670亿元，利税60亿元，安排就业4万人；到全部完毕园区建设，累计完毕产业投资370亿元，实现销售收入1100亿元，利税110亿元，安排就业7万人。通过园区的成功建设，把开发区打造成为中国食品名城的产业核心区、研发核心区、物流核心区、建设中西部地区有影响的食品名企名牌聚集的产业园区，在全省省级开发区中保持领先地位。到，经济总量超出700亿元，拥有一批含有自主知识产权和市场竞争力的高新技术产品，努力哺育一批含有较强技术创新能力的高科技公司群，生物食品、电子信息、新材料、纺织、造纸等支柱产业带动作用明显，使高新区成为经济繁华、科技进步、人民富足、环境优美、生活设施配套齐全，宜于生存和创业发展的多功效、外向型、当代化的新城区。

四、总体用地规划（一）用地评价1自然资源承载力1.1土地资源开发区规划远期规划用地为28.94km2，人口为14.45（数据来自环评报告，与否对的？）万人，综合人均占地面积为200.3m2/人，人口密度为0.50万人/km2区域土地资源承载力较大，尚有较大的人口承载能力。1.2水资源根据《漯河市都市总体发展规划》（-），开发区供水纳入到漯河市总体规划当中，采用漯河市规划的水厂提供其用水。漯河市数年平均过境水流量为34.89亿m3，市区水资源有地下水和地表水两部分，其中地表水有沙河和澧河。漯河市在95%确保率下可运用资源为近期0.897亿m3，远期在沙河水质满足功效区划时可作为水源，则远期水资源的可开发使用量为4.897亿m3。开发区水资源的运用包含在漯河市都市总体规划当中。根据漯河市都市总体发展规划，按照本地的人口增加率，漯河市到新鲜水最大需要量为0.6738亿m3（用水定额最大按照400L/人*天），远期新鲜水最大需要量为1.4038亿m3（用水定额最大按照500L/人*天）。漯河市取水包含集中取水和公司取水。集中取水重要为市区内水厂，公司取水重要为漯河银鸽集团公司取水。水厂的建设总取水能力为42万吨/天，年水资源消耗量为1.533亿m3/a。漯河市规划用水为1.4038亿m3（远期），工程供水设施能够满足供水规定。2环境容量指数2.1水环境承载力规划近期污水净化中心解决能力将达成13万吨/日，而在整个规划期间，污水净化中心解决规模将扩大到16万吨/日。根据规划方案分析有关内容，规划近期污水净化中心将有13.37万吨/日的废水需要解决。而随着漯河市人口的增加、漯河市污水净化中心收水范畴的缩小等综合因素，规划远期污水净化中心将有15.8万吨/日的废水需要解决。综上，规划近期漯河市污水净化中心实际承载总量略微超出其总量指标，但从其运行状况看，其实际解决能力能够满足负荷规定；规划远期污水净化中心实际承载总量可满足其总量指标。漯河市污水净化中心能够承受开发区发展排水规模。2.2大气环境承载力开发区规划产业废气产生状况较为单一，结合区域入驻公司的类型和产物特性，选择大气环境容量控制因子为SO2和PM10。根据漯河市都市发呈现状以及发展规划定位，漯河市规划范畴内属于居住区、商业交通混杂区、文化区、普通工业区和农村地区，根据GB3095-1996《环境空气质量原则》的规定，该类区域属于二类区，执行二级原则。开发区环境空气容量SO2为3306t/a，PM10为5510t/a。结合目前开发区内大区污染物预测排放状况，SO2为2700.04t/a，烟粉尘为1064.5t/a，SO2和PM10上有较大的排放空间。2.3人文环境承载力指标（由于人口数尚需商定，下列指标参考环评报告）（1）人均居住用地面积开发区规划范畴内居住用地4.16Km2，常住人口9.4万人，人均用地44.3m2（2）人均公共绿地面积根据规划，开发区公共绿地面积5.95km2，人均公共绿地面积63.3m2。其阈值的拟定参考《漯河市都市总体规划（-）》中提出漯河市生态环境建设指标，建成区人均公共绿地面积必须达成13m（3）人均道路面积开发区规划道路用地为3.16Km2，人均道路面积为33.6Km2，根据有关省份可持续发展目的拟定13.0（4）人均公共设施用地根据国内多个开发社区的经验数据，普通认为人均公共设施面积达成6m2是抱负的，而低于2m根据本工业园规划，公共设施面积为1.67m2，人均公共设施用地为3评价成果及建议表1指标土地资源水资源*SO2容量（t/a）PM10容量（104t/a）COD承载力（t）*NH3-N承载力（t）人均居住用地面积人均公共绿地面积人均道路面积人均公共设施面积实际承载量0.50万人/km20.897/4.8972700.041064.52276.5/2824237.3/29244.3m2/人63.3m2/人33.6m2/人17.8m2/人阈值0.71万人/km20.6738/1.4038330655102357.5/2787.5244.1/288.428.0m2/人13m2/人13.0m2/人6m2/人相对剩余率0.300.33/2.490.180.81-0.04/0.01-0.03/0.030.583.871.581.97注*：近期、远期由上表可知，除近期COD及NH3-N承载力外，上述各要素相对剩余率均不不大于0，其承载量均未超出其可从那的承载力范畴。但从漯河市污水净化中心运行状况看，其实际解决能力能够满足负荷规定，从总体来看漯河市污水净化中心能够承受开发区发展排水规模。同时近期如果南水北调工程不能够建成供水则漯河的水资源无法承载近期漯河市规划建设方案；远期如果沙河水质不能满足Ⅲ类水质规定，对漯河市的水资源同样是较大威胁。4．土地经济性评价由于规划定位及区位条件的不同，土地的经济价值也有所差别，集聚区东部靠近高速公路出入口，适宜发展物流业，集聚区北部与城区相邻，适宜发展研发、商务服务；集聚区南部南区相对比较独立，适宜产业的综合发展。本次规划将漯河经济技术产业集聚区内土地经济价值分为高、较高、普通三个层次。经济价值高的区域重要是中心商务区、南区高新技术园区以及连接两区的中山路两侧地区，该区域集中了产业集聚区的商业金融、高科技研发等用地，所产生的经济效益较高。较高区域重要是湘江路、东方红路两侧，湘江路是集聚区联系中心城区的重要道路，贯穿中心商务区、A区商贸市场区、A区办公区等，两侧区域多为商业办公用地；东方红路联系多个园区，交通便利，两侧土地的经济价值较高。其他地区土地经济价值为普通，多为二类工业用地。（二）人口与用地规模1．人口规模1.1已编制规划人口预测根据集聚区已编制的东区、A区和南区控制性具体规划，到，东区规划人口为0.8万人，A区规划人口为1.7万人，南区规划人口为4万人。集聚区建成区内人口为5.5万人。本次规划将东区居住用地进行了调节，居住用地由原来的16.67公顷调节为38.43，为原面积的2.31倍，人口作对应的调节，为1.8万人，集聚区建成区内人口为5.5万人（与否涉及规划范畴外经济技术开发区人口？现状人口？），到，集聚区内人口为13万人。1.2总体规划人口的分派法该预测是的目的在于明确食品工业园区内将来居住区的开发规模大小。根据都市总体规划拟定的土地运用图，把漯河经济开发区内的居住面积与城区总居住面积相除得出一种比例系数，将总体规划的城区99万人口数作为基数，将这个系数与中期规划人口相乘得出的数值就是估算数值。漯河市都市人口数为99万,则规划食品工业园区将来人口为15.40万人（涉及规划范畴外经济技术开发区居住人口，如果不涉及人口为7.72万）。综合以上两个数据，规划产业集聚区人口14万。2．用地规模漯河经济技术产业及区用地规模为24.32（25.67）平方公里（三）空间构造1.空间布局的原则1.1集约化的土地开发漯河经济技术产业集聚区开发存在分散发展、外延扩张的问题，通过对集聚区内现状建设的梳理与再开发以及新建区域开发过程中的控制与引导，形成紧凑的空间形态，将土地开发与都市交通系统和景观系统紧密结合，增进土地集约化运用。1.2塑造整体园区景观通过景观轴线和南北两个中心区的建设整合产业集聚区整体形象，重视建筑空间和开敞空间的尺度，以点、线、面相结合的产业集聚区绿地系统为生活和生产提供方便、舒适、优美的环境。1.3开敞空间的可达性规划中强调带状的开敞空间系统，在整个产业集聚区空间网络中发挥景观组织的作用。通过带状的开敞空间有效组织集聚区内各功效区，提高开敞空间的可达性和沿线土地开发的价值。这种带状的开敞空间系统需要在建设中进行控制。1.4生产生活的合理组织规划体现公共服务体系在生产生活组织中的作用，通过服务中心的功效组织增强产业集聚区内生产生活氛围，并与绿地系统和步行系统相结合，形成充满活力和魅力的环境。2．规划空间构造规划空间构造为“一廊一环、两轴两辅两带、四组团”2.1一廊一环即“金廊玉环”。一廊（“金廊”）：即中山路发展廊道，考虑都市发展的延续性，结合中山路两侧功效布局及整体景观规划，将“金廊”打造成呈现当代商业、市场、会展、科研和办公景观的特色景观廊道；同时，通过“金廊”，沟通了开发区南北区的中心联系，并为将来发展提供了向南拓展的轴向。一环（“玉环”）：结合规划道路设计特点，在南区内部通过环状交通，连接各功效分区的中心，形成园区的联系特色。2.2两轴两辅两带两轴：湘江路功效景观轴、东方红路特色工业景观轴；湘江路功效景观轴：湘江路是联系集聚区与城区的重要道路，也是产业集聚区内重要功效区重要的连接通道，其两侧重要为商业金融用地，是体现集聚区风貌的重要景观轴。东方红路特色工业景观轴：南区各功效区联系的重要通道，两侧有居住区、食品工业园、民营工业园、高新技术园区、轻工业园区、能源配套区、物流园区，是体现集聚区产业风貌的重要景观轴。两辅：燕山路与玉山路景观辅轴。结合两侧绿带建设，形成产业集聚区景观辅轴。两带：黑河自然滨水景观带、南环路防护绿地景观带。黑河自然滨水景观带：对黑河及其两侧景观进行整治，使之成为河水清澈、景观宜人的滨水景观带。南环路防护绿地景观带：重要是洛界高速公路与漯阜铁路两侧防护绿地，规划控制该区域建设，使之成为集聚区重要的绿化景观带。2.3四组团规划漯河经济技术产业集聚辨别为四个重要功效组团：已建区、东区、A区、南区。已建区——双汇功效组团：涉及启动区与双汇食品城，该区域内大部分属于建成区，产业以双汇食品制造为主。东区——综合产业组团。该组团内设有中心商务区、教育科研区、科技产业区等，是产业集聚区综合性商务服务区，也是高新技术研发与孵化的基地。A区——商贸物流组团。该组团充足运用其交通优势，其用地以商贸、物流为主。南区——食品工业组团。食品工业组团是以食品生产及食品深加工为主导产业，主动发展高新技术产业，带动与食品有关产业快速发展，打造世界出名的食品工业基地。（四）总体用地布局1．规划原则优化功效构造，发挥土地经济效益，合理配备土地运用，达成优化都市构造，提高土地运用效率、提都市功效的目的。加强产业集聚区内环境的建设，完善各级道路交通组织、市政设施、公共服务设施，发明良好的工业生产环境。重视自然景观资源的保护和运用，加强绿化规划，建设生态产业集聚区。2．产业用地规划产业集聚区内产业用地涉及工业用地和仓储用地两大类。2.1工业用地规划经济技术产业集聚区内工业用地851.05公顷，占总用地的33.37%，其中：一类工业用地152.31公顷，占总用地的5.97%，重要分布在东区：中山路、韶山南路、漓江路、南环路围合的区域内，作为高新技术的孵化基地，以小型创业型公司用地为主，从而满足中小型民营公司和科技型初创公司的功效需求；A区：玉山路、A三路、人民路、湘江路为围合的范畴内，以无污染的一类工业用地为主，采用网络化院落式布局；南区：以中山路两侧用地为主北起纬一路，南至纬二路，东至经二路，西至韶山路的范畴内，为发展高新技术食品产业的基地。二类工业用地645.33公顷，占总用地的25.30%。涉及启动区内珠江路北侧，金山路与燕山路之间已建工业，双汇食品城，东区内规划传统产业区，南区内现状民营产业园、规划的食品园区和轻工业园区。双汇食品城：金山路、燕山路、珠江路、南环路围合的范畴，发展双汇食品制造业，传统产业区：位于东区的西南部（中山路、燕山路、湘江路、南环路围合范畴）与东北部（人民路、中山路、漓江路、韶山南路、南环路，庐山路所形成的L型区域），重要依靠周边双汇、银鸽等大型公司的发展，运用其便捷的对外交通条件，发展二类工业，食品工业园：西起金山路、北至漯阜铁路，南至规划南环路，东邻民营工业园，距铁路线较近，货品出入便利，紧邻金山路可连接双汇食品城及双汇总部，有助于产业集聚发展。轻工业园区：北起漯阜铁路，南至东方红路，西至韶山路，东至经四路，重点发展与食品机械有关的轻工业产业。三类工业用地53.41公顷，占总用地的2.09%。是南区内现状在建的热电厂项目，围绕热电厂规划为能源配套区，北至东方红路,南至规划南环路，西临韶山路2.2仓储用地仓储用地面积200.53公顷，占总用地的7.86%。重要分布在产业集聚区东部玉山路与东环路之间，北起人民路，南至规划南环路，充足运用铁路和高速公路交通的便利性，构建多功效、高层次、集散功效强、辐射范畴广的综合物流中心。3．居住用地规划居住用地考虑将来工人居住的工业社区和部分村镇居民的拆迁安