农水监理规划

监理合同书总则工程项目基本概况本工程项目位于榆社县泉水河东湾村周边，该工程分为北部和南部抗旱应急工程，北部由水源工程、输水管线、供水站等构成，南部从北部工程管理站内分水井进行输水，重要目的是为为理解决本地人口最干旱时候的应急生活用水需求。该项目的只要内容是：蓄水池、输水管线、供水站等。工程项目的重要目的山西省榆社县箕城乡抗旱应急引水工程项目投资为1800.44万元。计划工期：12个月。.1—.1。监理控制目的（1）质量控制目的：满足施工承包合同质量规定；（2）进度控制目的：满足施工承包合同的总工期规定；（3）安全控制目的：满足施工合同规定；（4）投资控制目的：工程投资按承包合同价进行控制。工程项目组织发包人：榆社县水利局设计单位：太原市水利勘测设计院施工单位：晋中市水利建筑总公司监理单位：山西北龙工程监理有限公司监理工程范畴、监理服务内容和控制的难点工程监理范畴监理人负责山西省榆社县箕城乡抗旱应急引水工程监理项目全部工程内容及附属工程的施工全过程监理，还涉及质量保修期的维修工程，质量保修期监理的工作时间为竣工验收后12月。由监理人派出的总监理工程师负责组建项目监理机构，承当该项目施工及保修阶段的监理工作。监理服务内容在监理服务范畴内，根据工程建设监理委托合同，根据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、原则以及工程建设文献，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按施工合同目的顺利进行。在监理工作中严格执行《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-)。（一）技术及图纸1、熟悉设计资料与施工合同文献。2、组织有关单位（涉及设计单位、承包人等）进行技术交底。对交底中澄清的问题做好统计，并整顿出纪要报委托人备案。审视并签发设计图纸和技术文献，解释承包人对图纸提出的疑问。参加由委托方主持的重大技术问题的讨论。5、对于工程实施过程中发生的设计变更，应对工程质量、进度、投资等三方面进行评定，提出意见并报招标人决策。6、审查并同意承包人提交的施工组织设计，施工技术方案，技术方法安排，临建工程设计等。7、会同设计单位对有关工程图纸的变更做出解释和阐明，发出图纸变更令，在现场协助设计方代解决施工期间出现的设计、技术问题。（二）进度控制1、督促委托人按合同规定贯彻必须提供的施工条件，组织向承包人移交施工场地；检查承包人的开工准备状况；按照合同规定及授权，公布工程开工令。2、根据合同中拟定的工程控制性进度计划，审查并同意承包人提交的施工总进度计划，资源配备，检查其实施状况，督促承包人实现合同工期目的。3、若发生由承包人的因素使工期延误时应督促承包人提出补救方法。如属于委托人的因素引发工期延误，应向委托人提出报告，并提出补救方法的意见供委托人决策。4、审查和同意承包人提出的方案和施工进度计划，负责控制进度，跟踪检查、统计计划的实施状况。当发生实际进度与计划进度有实质性偏差时，及时向承包人发出书面批示，向委托人提出“进度分析报告”。5、主持监理合同授权范畴内的有关协调工作，写出工程进度协调会议纪要，提出监理对工程进度的意见。6、在收到承包人月进度报告后，7天内提出审查意见，并将审查意见及承包人的进度报告委托人备案。（三）质量控制1、审查并同意承包人提交的施工组织设计，并将审查意见报委托人备案。2、核查承包人核心技术工种、岗位进场人员的资质，涉及技术水平、工作能力、工作态度等，核查承包人进场的施工机械设备的数量、质量、种类、能力及状况，对不符合合同规定规定的人员和设备，有权令其更换或添置。3、审批承包人采用的技术规范及施工规程等质量原则文献。4、审查承包人的质量控制体系和方法，检查质量文献贯彻实状况。根据施工合同规定，对施工前的准备工作进行检查，对施工工序、资源投入进行监理。督促承包人严格执行合同中的技术规范、施工规定和图纸上的规定，确保质量满足合同规定。5、审查、同意由承包人提交的质量检查规定和规定，根据合同与规范制订各类施工质量检查补充规定。及检查、抽查工程质量，特别是覆盖的基础工程和隐蔽工程。对工程质量进行签证和评定，严格控制工程质量。重要内容涉及：（1）审批承包人在施工过程中各工序的质量自检报告，按施工合同的规定进行质量控制和评定；（2）对承包人实验室的多个实验仪器及实验程序、办法、成果进行全方面检查；（3）承包人未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时，根据合同应责令其停工、返工，并报告委托人；（4）对未签证或验收不合格的工程，告知承包人限期返工，重新验收合格，方可进入下一道工序，或交付使用，并及时报告委托人；（5）审查用于永久工程的多个工程材料、构件的合格证，材质化验单，严禁使用不合格产品，并监督期退场；（6）在施工现场对工程质量、安全、施工活动等进行跟班检查，核心工序实施旁站监理，并做好现场监理日志；（7）监督检查承包人的施工测量工作；（8）对已完毕的施工工序，提出明确的评价意见。重大质量问题的解决方案报委托人同意后执行；（9）根据国家有关验收规程和合同规定，进行单元工程验收和组织隐蔽工程验收。审查承包人提交的阶段验收和竣工验收有关资料，参加阶段验收和竣工验收。参加工程移交，同时做好多个资料的收集、整顿、归档工作。6、监督、检查承包人安全施工、文明施工。（四）投资控制1、审查、同意承包人提交的资金流和年度用款计划，并报委托人备案。2、审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证书。审查承包人提交的支付申请，按施工合同规定，签发支付证书。工程结束时，核算最后工程量，审查承包人的最后结算申请，报委托人同意。3、按照合同规定及委托人授权，拟定工程变更项目，分析并与各方协商拟定变更的工期与费用，公布变更指令。4、定时向委托方提交监理项目的投资控制分析报告。（五）合同管理1、根据施工进度计划，检查发包人按合同规定提供各项施工条件的贯彻状况、支付状况，并于工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报发包方。2、全方面管理工程承包合同的执行；随时根据施工状况，研究合同执行中的问题，并采用机应的方法，减少并解决好争议，协调解决合同双方的关系，增进工程的实施。建立合同档案，监督检查合同双方，认真推行合同中规定的职责和义务，实现工程进度、工程质量和投资控制的规定。全方面掌握承包人的项目负责人、技术负责人的基本状况，对不能满意地推行合同的任何组员提出警告直到逐出工地。3、分析、研究评价承包人可能提出的索赔规定，参加研究并协助做出对索赔的解决意见的决定。4、参加工程合同争议、仲裁等有关问题的解决，提出必要的证据资料、意见和分析报告。（六）信息管理1、核算并掌握工地的多个状况，具体统计工地与工程有关的全部信息，定时向委托人报告工地状况，重大或重要事项随时向委托人报告。2、准时提交旬报、月报、年报，涉及进度分析、质量控制，投资分析等报告，以及各类专项报告，年终总线和最后监理报告。3、及时向委托人抄送监理单位和承包人之间的来往文函。4、做好有关工程资料和文献的汇总管理工作，随时接受委托人及政府有关质检部门的督促检查。工程项目合同目的控制的核心控制点、难点与重点根据招标文献和现场考察的实际状况，我们认为该工程监理工作的核心控制点、重点和难点及其对策以下：A：核心控制点：土方开挖、基础回填、输水管线、供水站施工、土方回填路面硬化等。开挖、拆除、基础解决工程：⑴、土石方开挖前原地形的测量复核（涉及：换填开挖、基表层土方开挖等）；⑵、施工测量放线复核；⑶、开挖边坡保护方法；⑷、度汛、排水、围堰及施工安全；⑸、建基面开挖及保护方法；⑹、拆除施工的安全控制以及对防洪大堤的安全影响控制。2、混凝土工程：⑴、施工测量放线复核；⑵、水泥、钢材、外加剂、粗细骨料等的原材料控制；⑶、模板制安的控制；⑷、钢筋制安的控制；⑸、预埋件、伸缩缝及止水的质量控制；⑹、混凝土配合比的严格把关及过程控制；⑺、机械设备的质量控制；⑻、混凝土的施工工艺（实验、拌和、运输、设备、卸料、铺筑、浇筑、分缝、平整度、温控、现场检测、养护、缺点解决等）控制；⑼、度汛、排水及施工安全。3、浆砌石施工：⑴、施工前的测量放线；⑵、基础质量验收；⑶、块石质量检查；⑷、胶凝材料的质量控制；⑸、砌筑办法、程序及质量控制；⑹、度汛、排水及施工安全。4、土石方、砂砾料填筑工程：⑴、回填前隐蔽工程的验收；⑵、回填料质量的控制；⑶、回填办法、过程、工艺的审批；⑷、分层回填压实度或密实度的控制；8、管线铺设⑴、施工前的测量放线复核（平面位置、高程）；⑵、管沟开挖、基础解决质量控制；⑶、管沟开挖、弃土运输安全的控制；⑷、管沟整固分层回填质量控制；B、控制难点及拟采用的对策工期控制为本工程的难点：本工程总工期为12个月。工程建设地点处在榆社县，有可能在施工期内尚存在汛期的不利因素，所施工项目受降雨、温度和汛期洪水影响的不拟定因素非常明显，因此本工程工期控制为一难点。拟采用的对策：针对工期控制的难点，我们采用的进度控制原则是：在确保工程质量和施工安全的前提下，采用动态的控制办法，对核心路线进行控制，确保合同文献商定的工期目的的实现。我们对进度控制的内容涉及：控制总进度计划的编制；严格施工进度计划的审批；实际施工进度的检查与协调；施工进度计划的调节；严格掌握与控制停工令和复工令的下达；因承包人的因素造成施工进度迟延，工程师应督促批示承包人调节计划，编制赶工方法报告，审批并督促贯彻执行；督促承包人按施工合同商定准时提交旬、月施工进度报告等。我们对进度控制采用的方法涉及：当实际进度与计划进度发生差别时，在分析因素的基础上督促承包人采用下列方法：1）、制订确保总工期不突破的对策方法：①技术方法：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实施平行流水立体交叉作业等；②组织方法：增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；③经济方法：如实施包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；④其它配套方法：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）、制订总工期突破后的补救方法3）、调节对应的施工计划、材料设备、资金供应计划等在新的协调和平衡。总之，我们严格控制工程建设工期，要对可能出现的汛期暴雨洪水有必要的防汛准备，承包商应对施工导流方案、施工安排做多方案比较选优，提出防洪预案，确保安全可靠，以免洪水对施工造成不利影响；同时要做好冬季施工准备，要严格按规范规定做好冬季施工的保温和防护方法。C、控制重点及拟采用的对策1、合同管理认真严格做好合同管理工作，对工程的投资、工期、工程变更等进行分析、控制，对的解决与之有关的索赔和反索赔工作，强调事先控制的重要性，通过分析判断，及时提示各方做好有关的工作，尽量减少索赔及争议事件的发生，按照公平、公正、科学、合理的原则维护业主和承包商的正当利益，监理还要加强与业主、承包商、设计代表等方面的协调工作。2、质量控制：⑴、基础解决施工开挖、拆除、等基础解决是本工程建设的第一种重点，要严格控制地基解决的质量，重点对拆除安全工作予以高度重视，避免沉陷、滑塌等现象的出现。对防洪大堤建基面的开挖质量和保护作为质量控制的重点，现场监理人员要实施旁站监理，严格控制施工质量及渡汛、排水、边坡及施工安全。（2）、土石料回填换填土石料质量控制，首先控制土料场的土料质量，检查实验报告与否符合设计规定，检查混合土料的配合比与设计与否符合，拌合混合料与否均匀，严格审核承包人施工方法计划，严格控制施工工艺、办法、程序及质量安全确保方法，对回填部位，分层摊铺，振动碾压。每层铺厚度，碾压遍数，相邻作业面碾迹互相搭接等进行旁站监督，碾压遍数达成规定后，进行相对密度抽检，合格后才干进入下层填筑。基础换填完毕后，采用原则贯入仪对基面进行地基承载力实验检查，以确保地基承载力满足设计规定。（3）、混凝土施工混凝土浇筑项目是本工程重点监控项目之一，必须实施全员、全方面、全过程质量控制和旁站监理。需特别重视混凝土配合比的控制，审查其实验室的资质和配合比实验报告，拟定最优配合比。严格审查施工方案，确保其工艺办法满足质量规定。对混凝土施工的原材料和中间产品实施平行抽检，加强质量控制。对模板制安、钢筋制安、预埋件及伸缩缝止水制安实施全方面监控，确保其符合规范规定。重点强化对混凝土浇筑的过程控制，对混凝土拌和、运输、入仓、振捣、温控等工序以及拆模、养护、缺点解决等事后工序进行严格监督控制，其中温控又是核心控制项目，以确保最后混凝土成品质量符合设计和规范规定。（4）、管线的施工根据安装施工工序的特点，项目监理工程师在现场跟班巡视或旁站监理，对测量放线进行全过程巡视或旁站监理，并具体填写《监理日志》，对安装工序的核心点（如测量定位、吊装安全、安装偏差、焊接质量等）进行重点控制；坚持承包商“三检”合格经监理工程师复验符合规定并签发同意意见后，才允许进行下道工序施工的制度，确保安装质量的合格。3、投资控制：⑴、投资的事前控制熟悉设计图纸、设计规定、合同文献，明确投资控制的重点；预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防备对策；如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、持续施工；及时提供设计图纸等技术资料。⑵、投资的事中控制及时回复施工单位提出的问题及规定，主动搞好与设计及其它外部协调、配合；做好工程变更、设计修改等技术经济合理性分析；凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效；及时对已竣工程进行计量支付；收集价格信息，及时掌握国家调价的范畴和幅度；检查、监督施工单位执行合同状况，使其全方面履约；定时向业主报告工程投资动态状况。对于投资支付而言，监理工程师严格执行《合同》条款，合格一种单元，则计量支付一种单元，对于变更与新增项目，则科学测算单价，并经现场复核工程量后，按照《监理合同》的授权和施工合同的商定，再上报业主核定审批。监理工程师对投资控制的重点是严格变更审批制度，督促协调各方按程序进行变更，强调任何变更必须经设计、业主审定后，方可实施，从而以严格控制工程量变更入手，以达成控制投资的目的；另首先，监理工程师对工程量进行严格的把关，按照国家的有关计量规定和设计图纸，会同业主代表严格认真地进行现场复核，确保计量的正当、精确。⑶、投资的事后控制审核承包人提交的工程结算书；公正地解决承包人提出的索赔。4、安全、环保和文明施工控制：按照管施工必须管安全的原则，监理工程师必须按照《安全监理实施细则》的规定，从控制施工人员不安全行为，控制施工场地不安全状态和作业环保三个方面进行管理，认真贯彻《建设工程安全生产管理条理》的规定，实现项目安全控制目的；同时，督促承包人严格按照施工合同的规定以及法律法规的规定做好环保和文明施工工作。针对本工程，重点关注防汛安全、机械施工安全、电器设备安全等安全控制项目，同时重点控制环保和文明施工工作，杜绝对环境的污染和周边植被的破坏，督促并监督检查承包人贯彻安全生产责任制、环保责任制和安全预案。监理工程师定时和不定时进行大排查，以消除安全和环保隐患，确保本工程项目安全事故为零、环保和文明施工目的的实现。设计方面（一）协助发包人与勘察设计人订立施工图供图合同。（二）督促设计人按供图合同及时供应合格的设计文献。（三）根据施工进度计划和工程实际进展需要，及时提出施工图供图计划调节意见，经发包人审定后，督促设计人按调节意见执行。（四）审查设计图纸及文献（涉及设计阐明、施工图、技术规定、设计变更及设计修改告知等）与否符合同意的初步设计文献或原审批文献，与否符合国家和行业原则、规程、规范；发现问题应及时与设计人联系解决，重大问题应书面报告发包人。经审核确认后的设计图纸及文献，按施工承包合同商定的期限及时向承包人签发。（五）熟悉工程设计文献内容，理解设计愈图，组织设计人进行设计交底。（六）审核各项设计变更，并提出审核愈见和优化建议。协助发包人组织设计人、承包人等对设计施工中的重大技术问题和设计优化进行专项讨论。（七）审查承包人对设计图纸及文献的意见和建议，会同设计人进行研究，并尽快予以回复。（八）审核按承包合同规定应由承包人提交的设计文献。（九）保存、管理所收到的设计图纸和文献及有关资料。（十）审核工程量和重要设备材料清单。（十一）审核勘察设计人提交的勘察、测量成果，参加现场测量控制网交桩、交点工作，并订立监理意见：如发现重大偏差应及时向发包人提交书面报告。（十二）主动做好设计协调及服务工作。（十三）其它有关事务。材料和设备采购方面（一）根据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的重要工程原材料供应计划（年、季、月）。（二）审查材料和设各采购的分包合同和分包人（如果有）资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。（三）协助或代表发包人组织进场永久设备的质量检测及到货设备交接验收。（四）协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。（五）对承包人材料供应来源进行监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、产品合格证及检测统计。（六）对重要的制成品，运至工地前应在生产厂进行出厂验收，必要时可驻厂监造。（七）其它有关业务。施工方面(一)施工准备阶段的监理工作(1)协助发包人进行工程招标和订立工程承包合同；(2)全方面管理工程建设合同，审查分包人（如合同商定允许分包的）资格；(3)编制完毕项目监理规划及监理实施细则，并报发包人：建立内部管理制度，明确监理工作控制程序；(4)接受、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文献及施工图纸，根据规范规定完毕工程项目划分，为工程质量评定做好准备；(5)检查开工前由发包人提供的施工条件的完毕状况（涉及征地、首批开工用施工图纸、测量基准点的移交、施工合同中商定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件），在施工合同商定的期限内，经发包人同意，向承包人发出进场告知；(6)检查开工前承包人的施工准备状况（涉及但不限于）：1)根据施工承包合同，核算承包人派驻现场的重要管理、技术人员数量及资格与否与合同文献载明的一致，并对其施工经验与管理能力作出评价；2)检查承包人进场施工设备的数量、规格、性能、设备完好状况及生产能力，能否满足施工规定；核查劳动力进场状况及物资资料进场状况等；3)督促承包人复核测量基准点有关数据，完毕施工测量控制网布设及施工区原始地形图的测绘；4)督促承包人完毕砂石料系统、硅拌和系统以及厂内辅助施工设施的准备；5)督促承包人完毕中标后的施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划及资金流计划等技术文献，并提交监理审批：6)督促承包人建立健全质量确保体系，确保质量目的的实现。7)主持或与发包人共同主持召开第一次工地会议，检查贯彻施工准备状况：进行监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经发包人同意，由总监签发开工令。(二)施工阶段的监理工作1、工程进度控制根据工程承包合同总进度计划，编制控制性进度目的和年度施工计划；审查同意承包人提出的施工进度计划，并检查其实施状况。督促承包人采用切实方法，实现合同的工期目的规定。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调节控制性进度计划的建议意见，经发包人同意后，完毕进度计划的调节。重要规定以下（但不限于）：2、编制工程项目的控制性进度计划．（1）、根据施工承包合同，编制工程项目控制性总进度计划，并拟定核心线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目的，以及监理工程项目的各合同控制性进度目的，作为监理工程项目总体进度的控制根据．（2）、根据工程项目的总进度计划编制各年度、季度的进度计划，必要时也应编制月进度计划，其内容应当涉及准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完毕工程量及应达成的工程形象、实现进度计划的方法以及对应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制根据。（3）以控制性总进度计划及其阶段性的（年、季度）控制性计划为基础，在合同规定的期限内对承包人提交的实施性进度计划（年、季、月）进行审核同意。（4）每七天对照检查进度计划的实施状况，并通过监理例会等形式及时发出调节进度方法的指令，督促承包人采用方法确保进度计划的实施。（5)对工程实际进度做好统计和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的因素，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决方法。（6)当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目的的实现时，监理人应提出进度计划的调节意见，并指导承包人对应调节实施性进度计划。进度计划的重大调节应书面报发包人同意。（7)当因多个因素造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新教定合同工期公正合理地解决好承包人的工期索赔规定，报发包人同意。（8)检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，避免因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。（9)建立健全工程进度控制的组织机构，配备专业监理工程师负责工程进度控制工作。（10)定时向发包人报告工程项目施工进度控制状况，在监理月报中如实反映每月完毕的工程量以及工程施工进度与计划进度的对比分析成果。2、工程质量控制监理机构应建立健全质量控制体系，并在监理过程中不停改善和完菩：监督承包人建立健全质量确保体系，并监督其执行；按照有关工程建设原则和强制性条文及施工合同的商定，对全部施工质量活动及与质量活动有关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工办法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检查等监理工作环节控制工程质量重要规定以下（但不限于）：1)根据本行业规范对不同的工程类型和专业并参考其有关规范的划分原则，进行项目划分，并报质监督部门同意后实施；2)按施工程序明确质量控制工作流程，分析和拟定质量控制重点及对其应采用的监理方法，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。3)对承包人采用的技术原则、技术规程规范等质量文献进行确认；对承包人从事施工、、质检、材料等岗位和施工设备及特殊工种须持证上岗的人员的资格进行验证和承认。4)审批承包人拟实施本工程的施工工艺方案及重要办法：对现场实验实施监督，审核实验成果和结论，并监督承包人严格按照同意的方案施工。5)组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查施工承包单位提交的测量实施报告，其内容应涉及测量人员资质、测量仪器校正合格证明、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护方法等；审查由承包人引伸的测量控制网点的测量成果及核心部位施工测量放样、放点成果，并进行复测和签认。6）审查同意承包人自建的实验室或委托实验的实验室，审查内容重要有实验室资质、设备和仪器的计量认证文献、实验检测设备及其它设备的配备、实验室人员的构成、上岗资质及素质、实验室的工作规程、规章制度等。7)审查同意承包人按施工承包合同商定进行的材料级配和配合比实验、工艺实验及拟定各项施工参数的实验；审查同意经各项实验提出的施工质量控制方法；审查同意有关施工质量的各项实验检测成果，并进行一定数量的抽样检测实验。8）审查进场工程材料的质量证明文献及承包人按有关规定进行的实验检测成果。监理人也应进行一定数量的抽样检测实验，不符合合同技术规定及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。9)对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和核心工序应采用“旁站监理”的方式，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采用方法解决，必要时发出停工、返工的指令。10）建立监理人的实验、检测工作体系，采用跟踪检测、平行检测等办法，对承包人的检测成果进行复核。充足运用监理质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐级次、逐项的（按单位工程、分部工程等辨别）施工质量确认和质量评定工作．及时组织隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及单元工程、分部工程的验收工作。11）做好监理日志，随时统计施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。12）组织并主持定时或不定时的质量分析会，分析、通报施工质量状况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的多个外部干扰因素。13）协助发包人或有关部门组织进行的重要阶段验收、中间验收、单位工程验收以及合同项目竣（交）工验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作．14）审查承包人提交的质量事故报告；根据合同划分的权限，配合事故调查组进行质量事故调查、事故因素分析，参加讨论事故解决意见，并应批示承包人按照同意的工程质量事故解决方案和方法对事故进行解决。15）对工程质量进行经常性的分析，并在监理月报、年报和监理工作报告中如实向发包人反映。3、工程投资控制监理人根据施工承包合同的商定，对工程施工费用进行控制和管理．其重要工作内容及规定以下（但不限于）：1)根据同意的工程施工控制性进度计划及其分解目的计划，协助发包人编制合同项目的付款计划和分年度投资计划；2)审查承包人提交的资金流计划。3)根据工程实际进展状况，对合同付款状况进行分析，提出资金流调节意见。4)合同支付工程计量应按工程承包合同文献规定的程序和办法，通过实际量测与度量进行。5)通过对工程计量的审核以及必要的抽查等控制手段，实现对工程量总量的控制和阶段性工程量的控制。建立工程量和支付价款的台帐。6)审核承包人上报的结算工程量及付款申请，同意后签发工程价款付款凭证。付款凭证应做到符合合同项目商定，质量检查签证齐全，工程量计量有效并精确，付款单价及合价无误。7)受理索赔申请，对于承包人提出的索赔申请，应按施工合同规定的程序和时效及时解决，统计定性、定量、计量、计价等解决状况，进行索赔调查和谈判，并提出解决意见。全部索赔的解决，应有原始登记的凭据，并随解决文献存档备查。8)根据发包人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出解决意见，报发包人同意后下达变更指令．9)对合同费用支付与已竣工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。（三）提供技术服务做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提迈进行研究，对施工技术、改善施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出予控方法，用以优化设计和指导施工（四）安全施工监督(1)检查督促承包人建立健全安全保障体系和安全管理规章制度；对施工组织设计中的施工安全方法进行审查。(2)督促检查承包人执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定的状况；审查同意承包人针对工程施工中重大安全问题制订的安全技术方法和防护方法。(3)对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工和安全隐患及时发出指令予以整治。(4)按照发包人的统一布署，检查承包人的度汛方案及工程防汛准备工作，并监督实施。(5)检查承包人在劳动保护及环保方面与否符合合同规定和国标。(6)定时组织安全生产检查和安全生产评比表彰括动．协助发包人做好各合同项目间的交全生产协调工作。(7)当发生安全事故时，协助发包人进行安全事故调查；分析、审查承包人的安全事故报告，监督承包人按同意的事故解决意见进行解决。(8)定时（每月）向发包人报告安全生产状况，对安全事故的解决必须及时向发包人报告。（五）主持监理合同授权范畴内工程建设各方的协调工作，编发工程例会和施工协调会议纪要，对相邻标段，应通过发包人与相邻标段的监理人进行沟通、协调。（六）做好施工现场统计与信息反馈，定时向发包人报告工程实施进展状况及监理工作状况，编制监理月报和年报，以及有关工程进度、质量、安全、投资等方面的专项报告。（七）编写监理工程项目的“大事记”、“监理工作报告”。（八）按期整编工程资料和工程档案（涉及与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文献、照片、音像制品等），并按“工程建设监理合同”的商定，做好归档和档案移交工作。工程验收方面（一）协助发包人制订各时段验收工作计划（二）编写各时段工程验收的监理工作报告，整顿监理机构应提交和提供的验收资料。（三）参加或受发包人委托主持分部工程验收，订立或协助发包人订立《分部工程验收签证》，督促承包人对《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和解决。（四）参加阶段验收、单位工程验收和竣工验收。（五）督促承包人提交验收报告和有关资料并协助发包人进行审核（六）督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的解决意见完毕解决工作。（七）审核承包人编制的竣工验收文献、图纸和资料。（八）已投入使用的单位工程验收通过后或合同项目竣工验收通过后，监理人应及时签发工程移交证书，并按施工承包合同的商定，注明保修期的起算日期。（九）保修期满，监理人在检查承包人已经按照施工合同商定完毕全部工作，且经验收合格后，签发项目保修责任终止证书（十）签发工程最后付款证书监理重要根据本合同合用的行政法规和部门规章以及地办法规、规章等涉及但不限于：①《建设工程监理规范》；②《水利工程建设项目施工监理规范》；③《水利工程建设监理规定》；④《水利工程建设监理单位管理方法》；⑤《水利工程建设监理人员管理方法》。本合同的监理根据涉及：（1）榆社县箕城乡抗旱应急引水工程监理合同；（2）榆社县箕城乡抗旱应急引水工程设计合同文献及各阶段设计文献；（3）榆社县箕城乡抗旱应急引水工程施工等合同文献。监理组织组织设立原则监理机构的设立原则是高效、精干，确保完毕本工程监理的目的任务。按照招标文献规定，结合本工程项目施工特点，同时为发挥专业工程师的优点，采用直线职能制监理组织构造形式。我方将选配一批专业技术强、监理工作经验丰富、能吃苦耐劳、责任心强的高素质监理人员构成榆社县箕城乡抗旱应急引水工程监理项目监理部。我们拟在项目监理部设立综合信息办公室、合同组和现场工程监理组和技术顾问等机构。综合办公室全方面负责监理部的文挡、信息、人事财务和后勤工作；合同组负责管理工程建设合同，涉及合同商务和合同费用的管理工作。现场工程监理组全方面负责工程现场有关的工程进度、质量、技术、合同和协调等监理工作，统管现场监理工作。监理组织机构设立监理项目部组织框图（见附表1） 监理组织重要人员序号姓名职务年龄性别文化程度职称监理专业1杨庆林总监理工程师42男本科高工水工建筑2纪晓宇监理工程师36男本科助工机电3张力鹏监理工程师32男本科工程师水工建筑4杜小康监理员26男本科技术员水工建筑监理工作基本程序1、组织进场监理人员熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术原则，熟悉工程设计文献，施工合同文献和监理合同文献。2、项目总监牵头组织编制项目监理规划。3、在施工单位进场后，对施工单位进行监理工作交底。4、根据工程进展状况总监组织各专业、项目工程师编制各专业、各项目监理实施细则。5、在施工过程中，严格按规范规定实施施工监理工作。6、专人负责整顿、归档各类监理资料，同时督促施工单位及时整顿、归档各类资料。7、在工程部分竣工或竣工后，参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。8、结清监理费用。9、向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。10、向建设单位移交其全部提供的文献资料和设备。监理工作重要办法和重要制度监理工作重要工作内容及办法现场统计在进行现场监理工作时，对当天各施工部位的多个状况，作具体的统计（监理日志）。监理日志是解决合同纠纷，理解施工实际状况，进行工程结算的重要基本资料。统计的重要内容涉及：(一)当天施工的工程部位、工程进展状况和完毕的工程数量。(二)各工程部位当天投入的人力和机械设备状况。(三)当天现场检查和验收状况。(四)当天现场施工中出现的多个问题、事故以及监理工程师对问题、事故的解决通过和结论意见。(五)业主单位、承建单位、设计单位与监理工程师的工作联系状况。多个会议的重要议题、参加人员、会议结论等状况。地质、测量、观察、实验、合同管理、金属构造、电气等专业工程师也应对本专业多个状况作具体的统计。现场统计除普通文字记载外，尚应有适宜的简图、计算公式、计算成果等。工作协调会议工作协调会有多个，业主与承建单位之间，不同的承建单位之间，监理与业主之间，监理与承建单位之间，监理与设计单位之间。都可能有多个工作协调会发生。(一)监理例会（即经常工地会议）(1）监理例会是由业主或监理组织与主持，按议定程序召开的，以研究工地出现的涉及计划、进度、质量、安全、文明施工、环保及工程款支付等许多问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定统计下来，形成会议纪要，供与会者确认和贯彻。(2）监理例会的时间监理例会宜每七天召开一次。(3）参加人项目总监理工程师，有关专业监理工程师及其它有关监理人员、承建单位项目经理、承建单位及其它有关人员、业主及设计代表，需要时。还可邀请其它有关单位参加。(4）会议重要议题1)对上次会议存在问题的解决和纪要的执行状况进行检查；2)工程进展状况；3)对下月（或下周）的进度预测和安排；4)承建单位投入的人力设备状况；5)施工质量、加工订货、材料的质量与供应状况：6)有关技术问题；7)图纸的供应及修改；8)施工现场安全文明施工及环保等状况；9)安全监督、文明施工及环保执行状况。(5）会议纪录（或会议纪要）会议统计要真实、精确，由监理形成纪要，经与会各方承认，然后分发给有关单位。会议纪要应重要写明；1)会议地点和时间；2)出席者姓名、职务及他的代表单位；3)会议中讲话者的姓名及所发表的重要内容；4)议决事项；5)议决事项由何人何时执行。(6）工地例会需要准备的资料；1)承建单位应准备的资料：计划完毕状况，统计图表；劳动力、材料、设备到场状况一览表：气象观察资料；工地实验数据统计表及有关事项阐明，如进度分析、实施下月计划需要解决的问题、工程质量、安全、文明施工和进度方面的问题、财务支付问题、有关工程变更、延误与费用索赔方面的问题。2)监理应做下列准备：对承建单位进度计划完毕状况的统计分析；工地质量状况及有关技术问题；承建单位对监理程序的执行状况，其它有关问题，涉及分包商状况、气象统计等。(二)专项会议对于技术方面或合同管理方面比较复杂的问题，普通采用专项会议的形式进行研究和解决。例如；有争议的施工方案的拟定；严重的工期缺点的解决；复杂的技术问题的决策，以及变更项目中价格问题的商讨；工程延期、费用索赔状况的澄清等问题，都应召开专项会议。专项会议普通由总监理工程师提出，或由承建单位建议，由总监理工程师拟定。参加会议的人员应根据会议的内容而定，可能涉及到的人员，除业主、承建单位有关人员外，还要邀请设计单位的代表或有关专家参加。开好专项会议的核心，是充足做好有关资料的准备。专项会议需要具体的统计。因此，总监理工程师亦应指定专人做会议统计。专项会议的结论，总监理工程师按指令性文献发出。除以上外，在监理工程师内部，建立完善的工作协调会议制度，安排定时的会议制度以及不定时的根据现场发生的状况及时进行的协调会。在施工紧张时段及各个专业都在交叉进行时段，每月安排一定时间在驻地或施工现场，及时进行碰头会。监理工程师协调会应形成制度，准时进行，各项目和专业在会上、互相通报状况，讨论工程问题，得出结论意见。监理工程师内部力求达成对问题解决的统一意见，特别是在向承建单位发出多个指令时应以统一的、完整的意见发出，切忌前后互相矛盾，使承建单位无所适从，对工程造成不利影响，同时也破坏了监理工程师的整体形象。监理月工作报告及年度报告(一)月工作报告月工作报告涉及监理工程师向业主单位定时提交的月报告，以及监理工程师内部各监理人员定时（普通按月）提交的每月工作状况报告。监理人员内部工作报告是内部工作使用，是各项目各专业对当月施工状况的基本预计，可在监理日志的基础上归纳和总结、重要涉及当月工程进度的状况，分部、分项工程的形象面貌，开工时间、竣工时间、完毕的工程数量，工程施工状况。投入人力、机械状况，施工中发生的问题。事故及解决状况，多个工作联系，会议状况。设计图纸供应、设计交底状况，除普通状况外，各专业还应突出反映本专业当月发生的多个问题解决成果等。监理工程师定时向业主提交月工作报告月报告的内容涉及：(1）各工程项目形象进度描述；(2）反映各工程项目在该施工时段的形象面貌的照片；(3）分部分项工程完毕的工程数量图表；(4）施工过程中发生的重要事件、事故及解决状况；(5）执行合同中出现的有关合同问题及其解决状况；(6）多个来往文、函的状况；(7）各方工作联系状况；(8）工程在该时段付款结算状况等等。监理月报按照下列格式编制：l）工程概况①工程概述a工程在施部位的基本状况b总平面示意图②施工概述a工、料、机配备动态b本期施工状况2）施工单位的项目组织系统3）工程形象部位完毕状况①本期在施部位平面、剖面示意图②工程形象部位完毕状况③工程形象部位完毕状况分析④当月末在施部位鸟瞰照4）工程质量①分项工程验评状况②本期分项工程一次验收合格率统计③分项工程优良率控制图④分部工程验评状况⑤施工实验状况⑥质量事故⑦暂停施工指令⑧本期工程质量分析a产生工程质量问题的因素b质量对策一览表5）工程计量与支付①工程计量②预付款支付证书③月工程款支付证书④索赔状况6）工程变更及洽商①各项变更概述②未经监理工程师承认的洽商7）工程安全生产、文明施工与环保状况8）工地材料、构配件及设备的供应①工地材料、构配件及设备供应的数量及质量状况②工地材料、构配件及设备预控状况9）施工现场状况10）安全生产、文明施工管理及环保的执行状况11）气象数据12）监理单位①监理组织机构框图②驻地监理人员构成③监理工作统计a监理睬议b监理复试c监理抽查13）监理结论①监理对本月工程施工总的评价②进度、质量、投资控制。安全、文明施工及环保及信息、合同管理方面的工作状况③存在问题及建议2、年度工作报告工程监理状况年度报告是监理工程师的定时产品、各专业、各项目监理人员按照规定的内一写出：工程进展的具体状况，即现有工程面貌的描写，又有精确的数字资料；监理工作的基本状况，对发生的各专业、各不同施工部位的状况和问题的具体统计，以及工程师对多个问题的解决意见和状况。办公室工程师负责中间检查后汇编出“年度报告初稿”，经总监或总监理工程师代表校审修改后交付出版。项目工程师牵头负责制的工作办法在开呈现场具体项目的监理工作时，有一种重要的牵头负责人。由他负责进行该项目各项工作的综合联系组织工作。由于在现场工作中，由于各专业内容不同，如测量、地质、实验等都有具体的专业分工，不能没有一种组织者，从而最后使监理工程师以统一意见下达指令，进行现场检查验收。牵头负责人以项目工程师担任为好。由项目工程师牵头进行现场日常工作的检查验收，主持分管项目的工作协调会，组织对承建单位报送的局部问题的批复意见。产品校审制度监理工程师工作的产品，是指监理工程师在各个阶段对工程质量、进度、投资、安全生产、文明施工等的具体意见和发出的多个监理文献，也涉及通过各参加建设单位（业主、设计、施工、监理、制造等）共同努力而完毕的工程项目。对以上多个产品，在贯彻“防止为主，防检结合，重在提高”思想的同时，注意严格把好校审关，通过多个手段进行最后的检查和确认。(一)监理工程师与业主、承建单位的工作交往，强调一律以书面文献为准。除注明编号、日期外，还应规定拟稿、校核、审批、打字、校对、签发等几道工序，作为产品校审制度之一。(二)对承建单位向监理工程师报送的多个报告、计划、施工方法、工程报表等，由办公室工程师审视其基本内容和性质。指定有关专业和项目工程师进行审查并规定订立具体审查意见。对某些重要或复杂问题的文献解决，除组织研讨会、执行多专业会签外，应通过二级审查后，以不同形式的文献作出指令或告知。(三)单项工程验收，施工监理要十分重视整顿、分析多个阶段性验收单，统一和协调各部位的验收原则；以项目工程师牵头重复研究各专业的评定意见，严肃、认真讨论后，订立单项工程验收证。(四)“工程月付款凭证”，该文献的校审是一项十分重要又有时间限制的工作，按照核算工作量、质量、价款为序，由各专业分工核定和互相校审、严格二级审定签字和计算机计算、储存的方法，严格把好对外核定、对内校审的工作质量关。认真抓宏观总体进度控制工程开工前，承建单位按合同规定将向监理工程师提交施工总进度计划及施工组织设计。除了推行其职责认真审查外。还需要特别注意下列几个方面的问题，以达成对工程总体进度能够宏观控制的目的。(一)对于水电工程来说，由于参加建设的单位多，项目的综合性强，工程量和投资大，关系复杂。监理工程师必须对各单位之间和各工序或活动之间的错综复杂的衔接关系按照不同性质、不同类型、不同行为主体的工作或任务，进行统筹考虑和协调，制订以项目施工为主体的、涉及前期准备、设计、采购、运输、竣工验收等有关活动和工作在内的总体控制网络计划。(二)要确保进度计划贯彻，必须有符合实际状况的方法作确保、例如，承建单位的施工方案应当达成：既先进合理、适应性较强，又充足考虑可能发生的水文、地质等条件变化，从而使整个工程的实施衔接井然有序，忙而不乱，确保预期目的的实现。(三)按合同总工期，实施目的分解和控制。监理工程师在制订了工程总体控制网络计划并审查同意承建单位的进度计划后来，应当把合同总工期作为总控制目的。在纵向上分时段（以月或季度为单位）控制，在横向上按项目控制，特别对核心线路上的工程项目和工序必须严格监督和控制。严格控制工程进度监理工程师不能替代施工承建单位制订计划或实施管理，只能审查同意计划、督促承建单位执行计划。因此，监理工程师为了能够控制工程进度并符合施工合同的规定。必须作好下列工作：(一)认真审批施工组织设计文献、工程开工前。承建单位按合同规定将按期提交施工组织设计给监理工程师审视同意。监理工程师首先对其施工方案、办法、方法以及施工机械设备的选用等进行审视研究，另首先通过网络计划核心路线进行可行性研究分析，提出综合意见和方法。必要时可向承建单位提出调节变更意见，建议和规定。(二)及时同意月施工进度计划。根据施工合同规定，施工承建单位应在规定日期（普通在每月的25日）向监理工程师递交下个月的施工进度计划；在每月末应当报送当月工程完毕的统计报表。监理工程师接到承建单位的月施工进度计划后来，在限定时间内（普通规定是5～7天）。认真审查、及时发出同意或限制修订的告知或指令。监理工程师审查月施工进度计划上要应达成下列目的：(l）确保工程进度的合理性，以达成月保季、季保年、年保总进度；(2）预先理解哪些工程部位到什么时间是监督的重点，做到心中有数，防患于未然；(3）提前掌握承建单位规定业主尽快提供的材料品种、规格、数量资金筹措的金额；设计图纸供应和设计交底的需要等。协调工程建议各单位的综合进度，以确保工程月计划按照完毕；(4）协助承建单位及时发现进度安排上的问题，改善管理。对承建单位在工程进度安排上有可能发生的违约行为，及时发出警告或提出调节变更月进度计划的意见。(三)掌握工程进度。监理工程师要严格控制工程进度，除了及时地审批承建单位递交的施工组织计划、月施工进度计划、工程完毕状况统计报表以外，还需运用在计划管理方面的职责与权力，在施工过程中随时进一步工地现场：(l）监督承建单位各单项工程计划的具体贯彻，检查月施工进度计划执行状况；(2）绘制单项和总体工程实际进度图表，建立各单项工程进度、机械配备、劳动力安排等台帐，按照工程形象进度对工程拍照；(3）当工程施工进度缓慢时，及时规定承建单位变化施工办法、充实人员、调配机械等，使计划符合实际和合同规定。当施工进度会造成严重延误合同工期时，及时提出可采用方法的具体报告。供业主（建设单位）决策；(4）当出现超计划或承建单位冒工期风险时，监理工程师应及时分析因果，必要时应发出适宜控制工程进度的指令。严格审查施工队伍的内部质量确保体系和安全及文明施工管理体系监理工程师监督承建单位按合同规定建立健全内部质量确保体系和安全及文明施工管理体系，不健全的，所承包项目不许开工。也就是说，一是督促成立质检和安全检查机构，配齐专职检查人员，督促和协助建立健全质量和安全管理规章制度。二是督促健全质量和安全检测手段。如实验室、测量仪等，三是督促贯彻质量和安全重奖重罚方法。当监理工程师通过跟踪监理采用了一系列方法后，发现承建单位或分包商不能按合同规定确保工程质量，提出采用重大方法的建议报告，供业主决定。在安全检查中，除完善安全技术方法计划制度外，还应审查施工承建单位的安全生产检查制度、安全事故的调查解决制度、安全值班制度等。消除问题于萌芽状态为了避免出现重大质量事故，监理工作始终坚持防止为主，防患于未然，消除问题于萌芽状态。按照招标承包制合同文献的规定，在每一单项工程开工前，承建单位均应向监理工程师报送施工方案、方法和多个图纸资料，通过审视后。才干进行施工。监理工程师在审查承建单位的施工方案、方法和图纸资料时，必须严格认真。对对的部分予以必定；而对局限性或错误之处应提出具体的修改意见，规定承建单位修改完善后再行施工。把好材料和实验关为了严格控制原材料质量，监理工程师采用下列手段：(一)对拟在本工程使用的钢筋、水泥、钢板、止水片和多个外加剂等材料，无论是承建单位自行采购的，还是业主负责供应的，都必须提交生产厂家材质证明及其资料经监理工程师承认。(二)对于大宗的外购材料以及生产混凝土用的砂、石、水泥等原材料和混凝土拌和物，均应规定承建单位严格按合同规定的部颁原则进行检测，并将测试成果报送监理工程师审查。(三)监理工程师应对承建单位报送的检测资料进行分析，为核对承建单位测试数据的精确性，应运用承建单位或自配的检测设备进行抽查检测，必要时能够外委检测。(四)经常进一步现场随时抽样检测，以确切地掌握每个时期材料的质量状况，发现问题及时告知有关单位进行解决。坚持质量原则加强现场控制为了强化质量监理，即使监理工程师本质上不同于公司的质检人员，但在日常工作的重要精力和大部分时间都应当用在现场工程质量的监督和控制上，着重做好下述四项工作：(一)加强现场控制，监理人员进一步现场，随时掌握工地施工动态；及时发现和解决工地上出现的一切问题（含质量、进度、安全等）。把握住自己监理项目的每一道工序。坚持做到“七不”即：材料、人力、机具、检测等准备局限性不准开工；未经检查和实验的材料不准使用；未经同意的图纸和变更设计不得施工：未经同意的施工工艺不准采用；前道工序未经检查验收，后道工序不准进行；不合格工程和手续不健全项目不予计量签证；未经计量的工程项目概不予支付，特殊状况应经研究后特殊解决。(二)建立严格的现场质量登记和检查验收制度。为了掌握和控制工程质量，及时理解工程质量状况，除在监理工程师内部作好现场施工统计（监理日志）、多个监控图表、质量信息贮存以及发出多个指令的工作制度外，还应根据工程特点、各个单项工程技术规定、实验办法及施工工艺，编制多个质量登记和检查测试表格提供承建单位使用，规定承建单位按照一定的规定程序进行检查验收、做到有章可循。(三)加强工序检查，严格检查基础工程质量。监理工程师在整个施工过程中的现场质量控制，重要涉及对每一单项工程开工前的检查；施工中各工序的监督抽查和结束后的跟踪复查。普通状况下，监理人员对普通工程、部位不定时、不定点抽查；对隐藏工程主体混凝土和重要部位则应加强各工序的追踪检查，签证把关。主体工程混凝土浇筑前，按合同及规范的规定，认真检查作业面的各项准备工作，涉及基础清理、钢筋绑扎、模板支护及多个预埋件的埋设等。检查工作分两部分进行，首先由承建单位自动“三检”，监理工程师复检。监理人员如果发现不合格有权规定及时改正和补救。(四)坚持质量原则。招标文献中的技术规范是技术性的法律文献，它明确地提出了各项工程涉及从材料到成品整个过程的具体规定。承建单位应严格按照技术规范施工，监理工程师应始终坚持对质量规定的高原则，决不能减少技术规范规定。对己出现的质量问题，监理工程师应果断纠正，凡能采用补救方法，主动协助承建单位及时进行补救工作；对于较重大的质量问题，则应坚持原则，该返工的返工，该补强的补强，不怕推倒重来。科学地解决质量与进度的矛盾本着对工程负责的精神，监理工作以法规、技术规范和合同为根据。根据监理原则把住中间和最后产品质量关，督促完毕进度规定。只“卡”不“帮”，往往会加剧承建单位与监理单位的对立，影响监理工作的顺利进行。在施工监理工作中，运用“控制”与“协助”相结合的工作办法，才干科学地解决质量与进度的矛盾。把好计量关为了控制投资，监理工程师必须在工程早期开始加强计量支付管理工作。首先预先做好计量的一切准备工作；认真熟悉施工图；开工前逐项测量或监督测量原始地貌，建立数据储存系统，经常进一步现场逐项查看现象面貌等。另首先规定承建单位计量申报的计算办法、计算单位、报表内容（如计算过程的算稿及附图）和方式等。在每月的计量工作中，监理工程师首先自行计算后再逐个具体审查承建单位计量申报的计算资料、质量评定自检表、有关实验资料，必要时到现场逐项检查，力求精确无误核定实际完毕工程量。原始报表资料不全及不符合质量规定的，监理工程师一律不予订立。通过双方订立的工程量才是监理工程师已经接受、承认的《结算审核工程量》。对有争议的计量，能够采用以理服人协商解决的方法。把好支付关承建单位每月向监理工程师报送财务支付报表。监理工程师认真核对，根据合同规定，逐个审核工程结算项目、单价、合价等，对属实部分子以确认，对有超报、弄虚作假、不实部分子以退回。在支付计算工作中，必须坚持先计量后付款的原则和价款结算质量签证制度。同时注意按合同的有关条款计算预付款、扣款、补充合同追加款、维修确保金和政策性调节费用等。普通可按工程项目逐个排列和统计有合同金额。投资目的控制金额、已完毕投资金额、剩余投资金额以及合同完毕百分数和投资控制完毕百分数等。由于在施工过程中不可避免的多个因素，往往会发生某些新增的单价项目，重要涉及由于客观条件的变化出现的某些修改设计，原招标文献中没有的新工程项目和工程量大幅度的增减及施工条件较原规定有较大变化者。这些状况，按照合同文献的规定。承建单位能够重新编制单价分析表，监理工程师根据业主授权进行审批。承建单位在申报新增单价时，普通均较原合同单价有较大提高，这就给监理工程师在审核单价及其计价支付工作带来更多的困难。监理工程师在审批新增单价时，必须熟悉施工过程、合同条款以及国家有关政策文献和客观状况等，经核算并与业主、承建单位双方分别协商后，进入合同，作为新增项目单价的结算根据。计价支付是监理工程师对工程投资进行控制的重要环节。规定监理人员在经济管理工作中及时精确地掌握工程进展状况；对审核付款和结算有可靠的根据，严谨、廉洁、公正地工作作风，不仅在付款解决上能够得到业主、承建单位双方的理解，工程投资也能够得到有效控制。把好索赔关对的解决“索赔”，是控制工程投资的一种重要内容。因此，监理工程师应：①加强预见性，但凡业主不能准时向承建单位提供条件的，建议业主签合同同时留有余地，尽量不违约；②对项目互相干扰影响施工的，做好协调工作，避免停工索赔；③因业主造成的暂停、中断合同可能引发索赔的，主动安排承建单位进行其它项目的施工，减少索赔量；④对必须索赔的，要严格审查，按合同规定赔偿。增进设计优化监理工程师应当根据现场地形、地质的实际状况，理解设计意图，发挥专业配套和技术与经济亲密结合的优势，自始至终增进和支持设计优化工作。这样不仅方便施工加紧速度，还能够节省投资达成控制工程造价的目的。在明确了以上基本的工作办法后，各工程项目的监理工程师，能够结合具体工程的特点和本身的机构特点。充足发挥特长和优势，进行发明性的工作，不停发明经验，不停提高。施工安全检查工程施工过程中，监理对施工安全方法的执行状况进行经常性的检查，与此同时，还应差遣人员（涉及施工安全监理人员）加强对高空、地下、用电以及其它安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全检查和监督。安全事故解决监理根据工程承建合同文献规定和业主授权、参加施工安全事故的调查和解决。防洪渡汛方法检查每年汛前，监理协助业主检查设计单位制订的防洪渡汛方案，检查施工承建单位的防洪渡汛方法、编写防洪渡汛报告，组织安全渡汛大检查。监理及时掌握汛期水文、气象预报，做好安全渡汛和防汛防灾工作。施工场地环保施工过程中，监理督促承建单位按工程承建合同文献规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。对施工活动界限之内的场地，督促承建单位采用有效方法，避免发生水土流失，土壤冲蚀、河床和河岸的冲刷与淤积。施工弃碴、弃水管理监理督促承建单位按工程承建合同文献规定，将工程施工弃碴、废碴、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按监理规定进行解决。施工用水应尽量循环运用。必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油，均应按合同规定进行解决，达成排放原则后方准予以排放。施工噪声监理督促承建单位，按工程承建合同文献规定，对施工过程以及施工附属公司中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音解决，或接监理机构批示，控制噪声时段和范畴，并对施工作业人员进行噪声防护。场地管理与清理进入现场的材料、设备必须放置有序，避免任意堆放器材杂物阻塞工作场地周边的通道和影响环境。工程竣工后，督促承建单位，按工程承建合同文献规定，拆除业主不再需要保存的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化。(一)在项目（专业）监理工程师的指导下开呈现场监理工作；(二)检查承包人投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并做好检查统计；(三)从施工现场直接获取工程监理的有关数据并订立原始凭证；(四)按照设计图纸及有关原则，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和统计，对加工制作及工序施工质量检查成果进行统计；(五)进行工程旁站，发现问题及时指出并向监理工程师报告；(六)做好监理日志和有关的监理统计。监理工作重要制度:设计技术交底制度监理部将按照监理合同的规定核查业主提供的设计图纸，并建议召开会议规定设计单位对其设计意图进行必要的阐明和澄清，组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的技术交底，涉及设计意图、施工规定、质量原则、技术方法等，并形成会议纪要。图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文献、图纸后，在项目开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。经监理部加盖章后发承包商实施。监理部还将审查根据合同规定承包商进行设计的图纸，经审查同意的承包商图纸将盖章后退还承包商实施。施工组织设计和施工方案审查制度监理部将督促承包商在合同规定的限期内提交完整的施工组织设计，该施工组织设计应涉及临时施工设施、生活设施、质量确保体系和制度、施工办法阐明、施工总进度计划、材料供应计划、人员计划、设备计划、安全方法、施工组织机构设立和核心人员及其资格等。监理部将在认真审查的基础上提出必要的修改意见。最后拟定的施工组织设计将成为监督承包商施工的根据之一。当工程施工状况发生较大变化时，如发生较大的进度拖后、设计变更、施工条件变化时，施工组织设计应进行对应的修改和审查。工程开工申请审批制度当工程的重要施工准备工作已完毕时，承包商可提出工程开工申请单，并提供必要的审查资料，经监理工程师现场贯彻后，报总监审批。隐蔽工程检查制度工程在隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收原则，进行自查，并将评定资料报监理工程师；监理工程师在规定的时间内进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目会同施工、设计、监督单位共同检查签认。隐蔽工程在覆盖前须进行验收，未经验收的隐蔽工程不允许覆盖。工程验收制度单元工程、分部工程验收在业主没有提出特别规定下由监理组织业主、设计、施工等有关单位验收，作为单位工程验收的基础。单位工程由业主组织、设计、施工、监理等有关单位参加验收。工程质量事故解决制度凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中出现质量事故，首先要以质量告知单的形式告知承包商，并规定承包商停止有质量缺点的部位的下道工序的施工。质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则。工程重大质量事故发生后，承包商应立刻向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并告知设计单位，同时按规定向上级报告和及时填报重大事故报告。凡对工程质量事故隐瞒不报、迟延解决、解决不当或解决成果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于普通工程质量事故，应由承包商研究解决，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主同意后，承包商方能进行事故解决。待事故解决后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生状况及解决成果及时上报业主。监理信息报告制度监理部将以监理周报的形式每七天向业主报告工程施工的重要质量、进度状况和其它重要状况。每月向业主提出监理月报告，全方面报告工程进度、工程质量、完毕投资与支付状况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事统计、需要提请业主注意或协助解决的问题等。监理日志工作制度监理部将每日对现场的施工状况进行全方面的统计，统计由值班监理工程师签名，统计涉及施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工统计及解决状况、监理现场指令、特殊状况解决统计等。监理工作统计交付存档。现场协调会议制度监理部和承包商间将按照合同规定或双方的商定定时举办工地例会，检查、讨论和解决涉及施工质量、施工进度和施工管理的问题及任何其它合同问题；商讨难点问题，布置下周监理工作计划，对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会拟定解决方法。上述会议都将形成会议纪要送达会议各方，作为约束各方行为的根据。设计变更审查解决制度在对设计变更进行必要的复核后，监理部将以书面形式告知承包商。承包商有权根据合同规定对设计变更引发的费用增加提出索赔。监理部将对设计变更所引发的费用增加或减少进行认真评定，并根据授权在与合同双方协商的基础上拟定费用的增加或减少。工程支付审核制度承包商在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后订立支付证书报业主同意；承包商在申请进度付款前应告知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。监理部根据计量测量的成果审核完毕工程量，按摄影应单价审核支付金额。进度付款将根据合同规定扣还预付款、扣除保存金。在此基础上签发支付证书报业主同意支付。工程变更索赔解决制度对于承包商提出的索赔，监理部将根据合同条款审查其规定索赔的权利，调查索赔事件的存在和真实性，在此基础上拟定与否接受索赔规定。在不确认业主责任的条件下，规定承包商提供和保持索赔事件的同期统计。监理部将对认为应予承认的索赔规定的审查意见报业主同意。文献档案管理制度监理部将按照档案管理规定，对多个来往信函、统计、报告、质量、告知、图纸、文献解决统计等全部文字材料进行分类、编号、整顿存档，形成电子档案目录，实现文献的快速查找。廉政制度(一)热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，恪守国家和的政策和法令，认真推行监理人职责，树立良好的职业道德。(二)热爱本职工作，忠于职守，认真负责，含有对工程监理单位和工程建设项目的高度责任感。(三)严格按合同对工程实施监理，维护发包人利益和承包人的正当权益，公正地解决一切问题。(四)廉洁奉公，不接受承包人、供应商的任何礼物、礼金，不参加他们地任何商业性活动；也不得中介和介绍劳务人员为承包人工作，以维护监理人的良好信誉。(五)尽管监理人员长久和承包人的多个人员交往，但不适宜与承包商的人员在个人关系方面过分紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。(六)监理单位对违纪人员，将按有关廉洁自律制度进行行政处分，触犯刑律的，按司法程序依法解决。(七)严守机密，在实施工程监理和商务活动中，不泄露有关内部技术、经济、管理等方面的有关情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。(八)认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法看待发包人和承包人。监理人员守则和奖惩制度监理人员守则1、维护国家、我院及我公司的利益和荣誉，按照“遵法、诚信、公正、科学”的执业准则开展工作；2、执行有关工程建设的法律、法规、规程、规范、原则和制度，认真推行工程建设监理委托合同所规定的责任和义务；3、虚心学习，在工程实践中不停提高业务能力和监理水平；4、不以个人名义承揽监理业务；5、不允许为所监理的工程项目指定承包人、建筑物构配件、施工材料和施工办法；6、不得收受被监理单位的任何礼金、津贴、吃请；7、坚持公正立场，公平解决建设有关各方的争议；8、科学态度和实事求是原则，独立自主地开展工作；9、严格监理、热情服务的工作办法；10、相团结，不做有损别人名誉的事，不说有损别人的话；11、光明磊落，不搞自由主义。监理人员奖惩制度1、严格执行《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理人员管理方法》以及《工程建设监理规定》和建设部、水利部的《监理规范》中对监理人员的奖罚条款。2、严格贯彻监理公司对监理人员的奖罚条款，认真贯彻质量管理体系文献，从制度上确保对监理人员的管理和制约。工程质量控制质量控制的原则坚持质量第一的原则；坚持以人为控制核心；坚持以防止为主；坚持质量原则；贯彻科学、公正、遵法的职业规范。质量控制的目的满足施工承包合同质量规定。质量控制的内容和方法施工准备阶段工程项目划分及开工申报(一)工程项目划分工程开工申报及施工质量检查与评定，按单位工程、分部工程、分项工程三级划分和进行。(二)单位工程开工申报承包人在单位工程开工前28天（或工程承建合同另行规定的期限）内，将施工组织设计报送监理同意，并据同意文献向监理申请单位工程开工。(三)分部、分项工程开工申报分部、分项工程开工承包人必须按工程承建合同文献和对应工程项目监理细则规定的程序、期限与规定，编报施工作业方法计划。并据监理的同意文献申请分部、分项工程开工许可证。(四)分项工程的开工（开仓）申请分项工程开工，承包人根据工程承建合同文献规定和监理细则文献规定。向监理申报分项工程开工（开仓）签证，并以此作为工程计量及支付申报的根据。下序分项工程的开工（开仓），由承包人质检部门凭上序工程《施工质量终检合格证》和《分项工程质量评定表》向监理申办开工（开仓）签证，联检分项工程的开工或开仓，还需附《施工质量联合检查合格证》。凡需要进行地质编录或竣工地形测绘的，在工程开工前，还必须同时含有该项工作完毕的签证统计。为有助于工程施工的紧凑进行，对于开工准备就绪，并且工程开工不影响地质编录或测绘工作完毕的。经承包人申报，监理工程师在上序分项工程检查合格的同时，签发下序分项工程开工（开仓）签证。(五)分项工程开工签证过程的责任承包人开工（开仓）申报后，因抽查或联检不合格、造成开工（开仓）延误以及由此所造成的损失，由承包人承当合同责任。监理接到承包人开工（开仓）申报后，无正当理由在规定时间（普通为3～12小时）内未进行抽检或组织完毕联检查收的，承包人质检部门可自行完毕上述工作，并在认定质量检查合格后签发开工（开仓）证，报监理确认。若监理事后发出告知，坚持规定停工或挖开复检，承包人应予执行。但是，若停工或挖开检查的成果表明工程质量符合规定，则由此所发生的费用计入合同支付、若停工或挖开检查的成果表明工程质量不符合规定，则由此引发的损失与合同责任由承包人负责。如果承包人在未申报或未完毕前一分项工程质量检查评定之前向监理申报开工（开仓），事后因完毕对应分项工程质量检查评定及认证所引发的损失和合同责任，由承包人承当。工程质量控制程序(一)质量原则的拟定监理工程师要熟悉合同工程项目设计图纸、设计技术规定、合同技术条件、工程质量评定原则与检查办法，并严格执行。监理结合工程施工进展，根据实际地质条件、地形条件和现场施工条件，根据工程承建合同文献规定，及时对技术规定与质量原则进行补充、修改和优化调节。(二)质量控制方法的制订工程项目开工前，监理结合监理质量体系的编制，完毕工程质量控制方法的制订，通过对本工程项目特点、施工条件和影响工程质量因素的分析与预控方法的研究，提出工程质量管理点、工程质量控制工作流程、重点或核心部位质量控制点完善监理细则文献的编制，并在监理过程中贯彻和贯彻。监理检查督促承包人与否根据ISO9000系列原则。建立健全适合于本工程的质量确保体系，并能切实发挥作用，并督促承包人进行全方面质量管理工作。(三)设计文献的同意招标图纸不能作为工程实施的根据，承包人应按经监理同意并签发承包人实施的施工图纸与技术规定施工。监理做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺点和差错、对于施工图纸中与招标图纸和合同技术条件中的重大偏离的合理性，召开专项协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中监理或承包人能够根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交设计单位研究。必须对设计图纸进行重大技术修改或变更的，通过监理提出，由设计单位研究采纳后进行。(四)设计技术交底监理在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包人明确设计意图、技术原则和技术规定。(五)施工方法计划的申报与同意工程项目开工前，承包人根据工程承建合同文献规定和施工总进度计划安排，结合现场施工条件和设计图纸规定完毕申报开工项目施工方法计划的编制并报送监理同意。对单项工程施工