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第第页房建容积率管理现状调研报告容积率，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于开发商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。为做到经济效益、社会效益与环境效益相协调，城市规划中的容积率客观上存在一个合理值。一个良好的居住小区，高层住宅容积率应不超过5，多层住宅应不超过2。

一般来说，容积率越低的房子价格越高、而容积率高的房子价格通常会略低于同等地段的其他项目定价。而换个角度来看，容积率低，开发商可用于回收资金的面积相应就少了。所以越是寸土寸金的地段，开发商就越希望提高项目的容积率——在有限的用地面积中尽量多盖房，这样会使单位面积土地出让金降低，收入增加而成本减少，两者相加而得的额外收入，可算得上是房地产开发企业的“超额利润”。容积率调整背后的巨大利益空间，几乎是房地产业公开的秘密。加之目前容积率的上限依然是一个区间，开发商可以尽量争取区间的上限。但按法律规定，房地产项目的容积率大小都需要在土地出让合同上明确规定，不能任由开发商随意调整。正因如此，在意图获取更多利润的开发商和掌握着规划审批权的建设部门之间，就有了权钱交易的空间。

近年来，一些地方城乡规划管理不规范、监管不到位，在城乡规划的行政审批中，对容积率的调整搞“暗箱操作”，一些开发商拿到土地后，采取不正当手段，勾结城乡规划部门的某些领导干部，擅自修改规划方案，改变土地使用性质，或者提高容积率，涉及容积率管理的腐败案件时有发生，对城乡建设产生了不良影响，损害了党和政府的形象。

针对容积率引发大量建设用地问题，**年监察部、住房和城乡建设部要求，完善制度、规范程序，严明纪律、加强监管，加强对建设用地容积率管理和监督检查。加强容积率管理的意义主要体现在以下方面：

加强容积率管理是贯彻以人为本，落实科学发展观的重要措施。住房是民生之要，保障和改善民生，必须努力使人民群众住有所居。容积率不只是个简单的数字，它直接关系到人民群众的居住质量。加强容积率管理有利于维护人民群众的合法权益，切实保障和改善民生，促进社会和谐。

加强容积率管理是维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展的重要措施。房地产业是国民经济的重要支柱产业。违规调整容积率，搞“暗箱操作”，扰乱了房地产市场秩序，有悖公平竞争原则。加强容积率管理有利于营造良好的房地产市场发展环境，促进房地产市场平稳健康发展，有利于促进中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施的落实。

加强容积率管理是从源头上解决腐败问题的重要措施。当前，我国改革发展已进入关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。容积率调整成为引发腐败问题的关键环节，成为

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