民主选举 投出理性一票

第二课我国公民的政治参与民主选举投出理性一票(2)1.选举的含义狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动。(一)不同选举方式一、民主选举民主选举投出理性一票(2)直接选举：间接选举：等额选举：差额选举：由选民直接投票选举被选举人的方式。（县或县级以下的选举）由选民选举产生自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级机关代表或政府领导成员。（县级以上的选举）正式候选人名额与应选名额相等。(正式候选额=应选额)正式候选人名额多于应选名额。（正式候选额＞应选额）2.我国民主选举的不同方式①从选民的角度看，有直接选举（选民→被选举人）和间接选举（选民→代表→被选举人）；从被选举者的角度看，有等额选举和差额选举。民主选举投出理性一票(2)比较直接选举间接选举优点局限性适用范围能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员民主选举投出理性一票(2)比较等额选举差额选举优点局限性适用范围可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。为选民行使选举权提供了选择的余地。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。民主选举投出理性一票(2)社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式

结合我国的国家性质和国情,我国将在很长一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式.(二)选择不同选举方式的制约因素民主选举投出理性一票(2)1）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。(三)参与民主选举的积极意义,提高参与民主选举的素养(1)参与民主选举的积极意义

回顾p32相应选举场景,谈谈这些场景集中反映了政治生活的什么问题?我们应如何正确行使好自己的选举权利?民主选举投出理性一票(2)2)公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。（态度）3)要不断提高公民的政治参与能力（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。（能力）(2)公民应如何正确行使好自己的选举权利1)公民要不断提高参与民主选举的素养。民主选举投出理性一票(2)(四)参与民主决策的主要方式

表1内容方式意义、作用民主选举制度（间接参与）

社情民意反映制度专家咨询制度选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

公民向决策机关反映意见，提出建议民主选举是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性

论证会、座谈会

二、民主决策民主选举投出理性一票(2)表2内容方式意义、作用重大事项社会公示制度社会听证制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议

公示（板、报、网络等）

有利于提高决策的透明度和公众的参与度

听证会帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民

民主选举投出理性一票(2)(五)公民参与民主决策的意义

公民直接参与决策,是推进决策科学化,民主化的重要环节1.对决策者来说

A.有助于发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。2．对公民来说

A.有利于对决策的理解，提高落实的自觉性，推动决策的实施；

B.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。民主选举投出理性一票(2)设问：国家发改委在此次医药体制改革中广泛征求意见的行为体现了政治生活的哪些相关知识？民主选举投出理性一票(2)机构：性质：作用：地位：村民委员会居民委员会基层群众性自治组织保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（六）基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式复习提示：村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。三、民主管理民主选举投出理性一票(2)①性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。②村民自治的内容村民选举村民决策村民管理村民监督（1）村民委员会民主选举投出理性一票(2)村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民管理：村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。村民监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。——基础、主要途径——按照少数服从多数的原则民主选举投出理性一票(2)2.城市居民自治（1）居委会A.含义－－是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是居民的自治组织B.作用－－维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议（2）居民自治的意义极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力民主选举投出理性一票(2)村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生民主选举投出理性一票(2)（七）参与民主管理的实践与意义1.实行基层民主自治有何意义？－－扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作2.青年学生应怎样自觉参与民主管理？A.以不同的方式，尝试参与民主管理B.学习民主管理的知识和技能，体验意义和价值，在实践中增强和提高责任意识和实际本领民主选举投出理性一票(2)

十七大将“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度

基层群众自治制度包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。民主选举投出理性一票(2)行使监督权的前提监督权的内容

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉诉讼3、民主监督权的内容：（八）民主监督的主体和对象1、主体：2、对象：四、民主监督民主选举投出理性一票(2)下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议告发、揭发、检举申诉、诉讼想一想民主选举投出理性一票(2)（九）选择民主监督的方式含义作用信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权是行使宪法规定的监督权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障

公民依法在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用

监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法民主选举投出理性一票(2)（十）公民负责地行使民主监督的意义

A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作B.有利于维护国家利益和公民的合法权益C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

民主选举投出理性一票(2)（十一）公民如何正确地行使监督权（1）态度——为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（2）行为——要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利A.坚持实事求是的原则B.不能以举报为名制造事端提示：负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程序民主选举投出理性一票(2)

（十二）有序与无序的政治参与

1、政治参与的重要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

2、政治参与的基本要求：有序的政治参与

有序的政治参与即合法的政治参与。

3、有序和无序的政治参与，其区别就在于：（１）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督（也是判断有序与无序的准绳）

；（２）是否依法行使政治权利，履行政治性义务；

（３）是否正确处理权利与义务的关系；（４）是否坚持中国共产党的领导。4、有序的政治参与的意义

能否进行有序政治参与，决定着我们能否真正地享受正地享受享受民主生活5、公民有序与无序参与政治的不同结果p32民主选举投出理性一票(2)

重要提示：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。

(1)决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；

(2)民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；

(3)民主决策是民主监督的重点。民主选举投出理性一票(2)综合探究题（本大题共1小题，计17分。要求紧扣题意，结合情景，综合运用所学知识和方法，展开探究和分析）1．在丰富多彩、纷繁复杂的政治生活中，我们可能会遇到以下情景。情景一：2006年7月1日至2007年12月31日，全国县乡两级人大代表进行换届选举。作为选举人，你参与某选区人大代表换届选举投票。妈妈说：“选谁都无所谓，我替你随便画几个圈得了。”情景二：2008年第29届夏季奥运会将在北京举行。我们希望借着北京奥运会的东风,借着“同一个世界，同一个梦想”的东风,进一步提升我们的思想境界、文明程度与文明胸怀。北京奥组委为了让“迎奥运、讲文明、树新风”活动开展的扎实有效，决定向市民征集建议。民主选举投出理性一票(2)情景三：某镇政府在修筑公路时，与一村农民发生矛盾。该村村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是该村少数人组织、煽动部分村民堵塞该村公路路段，并打伤打退民警，砸坏公务车辆。请运用所学政治生活的知识，回答下列问题。（1）情景一中，你同意“妈妈”的观点吗？为什么？（2）情景二中，你想对决策部门提出建议，你会通过哪些具体途径?（3）情景三中，张某的做法属于无序的政治参与，这样的参与会造成哪些不良后果？（4）以上三个问题的探究，对我们中学生参与政治生活有什么启示?民主选举投出理性一票(2)综合探究题1．（1）不同意。（1分）因为，选举权和被选举权是公民的基本政治权利。积极参加选举，认真行使这一权利，是公