广西市场流通中分币使用情况调查

广西市场流通中分币使用情况调查

自2007年4月1日以来，人民币的纸张分布模式已停止。目前，市场上只有硬分布。近期，我们在广西辖区发放调查问卷4091份，其中：个人调查问卷3282份，企事业单位调查问卷487份，金融机构网点的调查问卷322份，以了解和掌握广西市场流通中分币使用情况。一、广西市场流通中使用分币的基本信息（一）金融机构对外支付通过对金融机构网点发放376份调查2011年柜台支付分币情况问卷，结果显示，金融机构对外支付分币结构中，个人结息业务是分币支出的主要途径，占分币支出总额的62.73%；在调查的金融机构网点中有271个网点同意对分币停止流通，占调查网点的72.07%。（二）关于分币停止流通在对487个企事业单位进行分币使用情况进行调查时，接受调查的单位中，有402个单位表示在对正常经营活动中几乎不用分币，占被调查单位的82.55%，有71个单位偶尔会用到分币，占被调查单位的14.58%；有14个单位经常会用到分币，占被调查单位的2.87%。在对分币停止流通对单位经营管理的影响程度调查时，没有单位认为会严重影响单位经营管理，有74个单位认为分币停止流通会对单位经营管理略有影响，占被调查单位的15.2%；有413个单位认为分币停止流通对单位的经营管理没有影响，占被调查单位的84.8%。在对认为分币有继续流通的必要性进行调查时，有420个单位认为没有流通分币的必要，占被调查单位的86.24%；有67个单位仍认为有流通分币的必要，占被调查单位的13.76%。（三）个人客户的支付能力情况。我国个人通过对3282人的问卷调查，有2798人认为日常生活中几乎没有使用到分币，占被调查总人数的85.25%；有433人偶尔会用到分币，占被调查总人数的10.58%；经常在日常生活中使用分币的个人客户有51人，占被调查单位的1.55%。在被调查的个人客户中，有2381人对他人或单位不支付分币表示同意或无所谓，占被调查总人数的72.55%；有721人对他人或单位不支付分币表示同意，占被调查总人数的21.97%；有180人对他人或单位不支付分币表示不同意，占被调查单位的5.48%。在被调查的个人客户中，有54人认为分币停止流通会对日常生活影响严重，占被调查单位的1.65%；有346人认为分币停止流通会对日常生活略有影响，占被调查单位的10.54%；有2882人认为分币停止流通会对日常生活没有影响，占被调查单位的87.81%。在被调查的个人客户中，有250人认为分币有流通的必要，占被调查单位的7.62%；有3032人认为分币没有流通的必要，占被调查单位的92.38%。二、影响广西流通分币使用的主要因素（一）人民币纸分币走出去为了促进工农业生产发展和商品流通，方便群众使用，便于流通，国务院发布命令，自1957年12月1日起发行1分、2分、5分三种硬币，与纸分币等值流通。而2007年4月1日起，人民币纸分币停止流通，目前分币只剩下硬分币在市面上流通。随着我国经济的快速发展，由于物价大幅提高，分币的计价和支付作用已十分微弱，分币在便利店、菜市场已几乎不再使用；在大型超市卖场也很少见到商品价格精确到分，绝大部分商品标价尾数均标至“角”，将分币“化零为整”；在商业银行，想要兑换分币也往往难以实现。分币已失去了流通的基础和条件。因此，流通中辅币的应用就形成了以“角币”为主的局面。（二）小额出口的支付功能弱化由于个人收入水平的大幅度提高，无论对于商品销售者还是消费者来说，对分币看得越来越淡，多几分钱或者少几分钱无所谓，在市场买菜时，菜贩也会主动把“分”抹去。社会公众意识形态的变化也使分币越来越被冷落。由此可见，随着我国居民收入水平的提高，小面额货币的支付功能弱化，找零功能移位。目前，很多单位在计价时只精确到以角为单位，除了银行付息还在使用分币外，使用分币的比例已经微乎其微。（三）单位货币现金支付能力下降总体收入水平的提高标志着货币供应量的增加，加之物价水平提高的因素，最终导致了单位货币购买力的下降，作为最小单位的1分币的购买力更是变得微乎其微，已经很难说出分币还能买点什么东西，其支付职能基本没有。由于分币作用的弱化（主要是实际购买力的下降）加之携带不便，即便是不小心失落几枚，很多人也懒得弯腰捡起来。（四）拒收分币、“废弃”人民币分币是随第二套人民币开始发行和流通的，如今第四套人民币主币都已停止流通好些年了，很多人认为分币早已停止流通了，许多地方已经出现拒收分币现象，分币成了所谓的“作废”人民币。且硬分币容易遗失、携带起来不方便等原因，大多数分币成了人们抽屉里的压底儿货，有的则成了小孩子的玩物，基本上丧失了其流通功能，不能充分发挥其作为辅币的作用。三、确保人民币现金结构适应社会经济发展需要随着我国国民经济发展和人民生活水平的提高，分币使用领域不断缩小，使用数量越来越少，分币在货币流通中的作用逐渐减弱，为使人民币现金结构更好地贴近社会经济生活的实际需要，确保市场流通中现金券别结构适应经济的发展，本文建议：（一）硬分币投放、回笼严重随着我国的经济实力不断得到发展，我国居民收入水平的不断提高，目前市场上流通的货币，最小面值为一分，最大面值为一百元，后者是前者的一万倍。由于通胀过快，作为最小货币计量单位的一分钱，确实已经无法衡量商品的价值了。同时，由于硬币形态小而沉硬、品种多，硬币清点和包装的自动化程度低，调运及销毁成本也很高，加之市场需求少，直接导致商业银行不愿领用。自2011年起，硬分币在广西基本没有投放、回笼的现象。因此，根据当前的经济金融形势和货币流通情况，鉴于人民币硬分币功能的弱化和丧失，为了更好地保护人民币并维护人民币的信誉，建议人民银行颁布命令，准许人民币硬分币退出流通领域，并通过广泛宣传和集中时间兑换，促进沉淀分币的回笼银行。（二）规范硬分币退出流通，降低货币流通成本现在世界不少国家只将辅币作为计价单位，并不流通。如：日本1日元等于100钱，流通中取消了“钱”；欧元正式流通前的1意大利里拉等于100分，但在流通中已经取消了“分”。加拿大财政部在2012财年预算中表示，加拿大一分硬币的铸造成本约为1.5加分，停止铸造一分硬币，每年将为加拿大政府节省1100万加元，并在清点、储藏、运输和流通环节节省约1.5亿加元。据加拿大央行表示，“分”目前仍是加拿大最小的货币单位，5月份一分硬币退出流通领域之后，基本不会对货币流通和通胀造成影响。在美国，由于铸造硬币需要使用到锌，而与锌生产相关的成本正在不断增加，当前美国铸造1美分硬币需要4.8美分的成本，同时，由于铜与镍的成本不断上扬，使得美国铸造5美分的硬币需要16.2美分的成本。美国财政部计划从2013年1月开始完全停止1美分硬币和5美分硬币的流通，并可能在2014年停止10美分的硬币流通。由于金融机构在处理、库存和运送硬分币的成本越来越高，随着时间过去，分币对经济造成的负担，早超过它作为支付工具的价值。因此建议学习其他国，对硬分币实行逐步分阶段退出流通的措施。根据《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。第十七条规定：人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。因此分币仍是我国法定货币的一种。在未修改和出台