我区工业投资结构分析

我区工业投资结构分析

一、产品结构情况目前，我国工业经济具有以下主要特点（根据1998年年鉴对独立核算公司指标的统计分析结果）：。1.投资结构。内外资投资比例看,国内投资约占39.01亿元,约占总投资49%,实际利用外资4.8亿美元,约占总投资51%;在实际利用外资中,“三资”占47%,来料加工占53%;国内投资中,国有占36.3%,集体占57.4%,私人占6.3%;在国内投资行业结构上,制造业占69.9%,基础设施占16.3%,房地产占13.8%。由此可见,我区投资结构呈现总投资以外资为主,内资中以集体为主,投资行业以工业制造业为主的“三个为主“特点。2.产品内外市场结构。工业产品以出口为主,出口交货值占工业产值比例约为90%。出口产品以台港和发达国家为主,出口发达国家产品又以转口为主。出口主要市场是北美洲、欧盟和日本三个地区;进口主要来源地是亚洲新兴地区(韩国、中国香港、台湾地区、新加坡)和日本;在产品进出口结构上,轻工玩具、电子产品的最大市场是欧美;服装主要市场是日本、美国和欧盟;食品主要市场在日本。日本、欧盟、美国和我国台湾是我们的资本和生产设备进口的主要供应者;日本和亚洲新兴工业化地区也是纺织品、制造业中间投入品和一些粗加工的劳动密集产品进口的主要供应者。大进大出是我区加工贸易为主的工业主要生产经营特点。1999年出口总额55.1亿美元,其中,加工贸易出口54.68亿美元,一般贸易0.4亿美元。加工贸易中来料加工贸易出口34.83亿美元,进料加工贸易19.84亿美元。3.工业行业结构。按工业总产值计算,排前列的行业依次为:电子通讯(比重17.16%)、机械制造业(14.81%)、塑胶制品(12.66%)、金属制品(7.36%)、纺织服装(7.36%)、玩具制造业(7.07%)、电工器材制造业(4.26%)、纺织业(4.21%)。4.企业类型结构。外资(含台港澳)占绝对优势,村镇集体居第二位,国有经济较小,居第三位,私营民营比例很小。在工业总产值中,国有经济占3.2%,集体占9.9%,联营占1.3%,私营占0.5%,外商占85.1%,(其中台港澳占76.5%)。二、企业自身影响不同。在对于多种加入世贸组织对企业的影响有利有弊,千差万别,各不相同。不同产业的企业影响各异;同一产业中不同处于的生产环节的企业也影响不同;同一类产品,不同的技术水平,不同的销售市场、不同的生产组织方式、不同的管理机制和不同的竞争策略等方面的差异,所受到的影响程度也大不相同。因此,研究加入WTO对企业影响不能笼统地谈利弊、简单按行业论机遇和说挑战,而应该进行具体情况具体分析,下面结合我区工业结构特点从五个不同的角度来定性地分析各类企业的影响。(一)市场方向的分类分析1.出口产品的有利和不利因素主要有利因素有:(1)获得发达国家取消纺织服装、鞋帽等产品进口配额限制,并获得WTO成员国进口关税减让利益,有利于扩大国际市场份额;(2)中国进口关税大幅下调,进口原材料、零部件和设备成本降低,有利于我区产品价格竞争力提高;(3)外资企业可获得原材料的国内采购便利和产品内销机会;(4)出口产品可享受到发达国家给予中国的普惠制优惠待遇和最惠国待遇;(5)中国海关和其他经济制度、政策法规将与世界接轨,有利于提高政府办事效率,从根本上解决目前企业不断抱怨的进出口手续瓶颈问题。主要不利因素有:(1)发达国家对纺织服装和鞋帽等劳动密集产品进口配额的取消,将使我区出口产品面临来自更多国家和国内更多厂家更多廉价产品更加激烈的竞争,企业压力将更大,弱者可能被淘汰;(2)一些产品和项目在激烈竞争压力下,为降低成本,可能离开我区而内迁。综合比较有利因素和不利因素,我们认为,我区外向型经济获得利益大,冲击较小。主要原因是这些企业长期经受市场竞争考验,已具有相当强的经济技术竞争能力,并与许多跨国公司建立了生产经营合作关系,中国入世以前,它们早已熟悉国际竞争环境和竞争规则了。它们当中多数具有利用有利因素,化解不利因素,战胜竞争对手的能力。2.共同应对竞争从事区内物业房地产、工业区开发租赁、水电气供应、公交运输、工程建筑等基础行业性、资源性、公益性行业的企业将带来一次新的发展机会,同时,也面临更加严峻的竞争。发展机会是因为外向型企业的发展和招商引资的扩大,将直接为这些企业提供更多的服务客商,创造更多的收入来源。严峻挑战是因为这些行业将有更多的外资进入,形成你争我夺的群雄角逐局面。在机会和挑战同在面前,我们的企业被迫接受考验。如能赶在激烈竞争局面形成之前,充分利用当地人缘和客户熟悉的有利条件,加紧企业经营机制转换,苦练内功,企业就可能获得更大发展。否则,有可能被无情地挤出市场的危险!政府出于公正原则和国民待遇原则不宜也不应对竞争弱者给予支持和保护。目前我区大部分村镇集体企业和区属国有企业从事于这些行业,因此,这些内资企业必须彻底清醒过来。竞争优势只给有准备的人,我们必须未雨绸缪,加紧练兵,积极备战,迎接竞争!那些面向国内市场、从事工业消费产品生产和销售的企业将面临更大的竞争压力,特别是生产电子信息产品、机电产品、医疗器械、药品保健产品的企业困难更大。因为进口关税下降和进口配额等非关税壁垒的取消,会使进口产品大量占据国内市场,对国产产品销售形成新的困难。我区面向国内市场的电话机、手机、电池、电信设备等类产品生产经营竞争压力将增大,这些企业必须及早调整经营战略,争取摆脱被动局面。(二)根据公司类型分类分析1.国家对加工贸易企业政策、管理将更加严格我区三来一补企业主要以加工贸易方式进行生产经营,因此深入研究加入WTO对加工贸易经营的影响意义重大。由于我国对涉及加工贸易的一些设备、零部件和料件的进口实行保税政策,只许大进大出,不许未经批准就内销,对未经批准内销的,则征收较高的关税和进口环节增值税。因打击高关税诱发的走私活动造成的通关不便等因素,在一定的程度上制约了占我区外贸出口98%的加工贸易的进一步发展。入世后,关税普遍下降,特别是《信息技术协议》的要求,包括计算机、电信设备、集成电路等在内的大部份高新技术产品到2003年实行零关税,将极大地减轻因加工贸易企业分类、商品分类所带来的保证金实转对我区半数加工贸易企业产生的负面影响,减少海关抽查等造成的通关不便,对加工贸易规模增长和技术含量的提升将产生明显的促进作用。另外,我国享受普惠制待遇和最惠国待遇,也有利于我区来料加工产品开拓市场。但加工贸易生产方式从国家角度考虑有如下不利因素:(1)由于免征关税,造成国家名义关税水平远高于实际关税水平,受到国际指控;(2)由于企业生产分布范围广,造成对进口免税产品监管难度大;(3)由于来料加工企业的税率低,国家从加工贸易中得到的税收很少;(4)由于两头在外,对国内经济关联小,内向经济带动弱,贡献小;(5)由于有部份走私行为,对国内市场冲击较大,影响国内企业生产;(6)由于加工贸易企业进出口不结汇,只对工缴费结汇,因此,导致国家进出口贸易出现“顺差不顺收“现象,国家得汇少。居于上述原因,国家对来料加工企业管理日趋严格,政策变化不定。今后,国家将进一步规范这类企业的进出口管理,甚至可能进一步限制其发展空间。据悉国家正在研究加工贸易企业限制在特定的区域(如保税区、出口加工区)内进行的政策,以便有利于海关的监管,如是这样,将会引起这类企业的大调整,甚至较大波动。如果强行把这些企业集中在一定的区域内,各村镇不能兴办加工贸易企业,则对各村镇经济的打击将是毁灭性的。另据悉,国家对来料加工企业管理方式的变化主要是在结汇方面,有可能取消目前工缴费结汇的方式,而改变为按进出口额结汇,这对来料加工的发展也有一定的影响。加工贸易企业的外迁不仅会引起工缴费流失,还将损失水电收益、税收收益、劳动收益、厂房租金、居民房租收益及第三产业收益。此外,经济政策的不稳定性也会严重挫伤外商投资信心,对我区招商引资带来十分不利影响。2.原材料、采购条件优势逐步实行国民待遇,三资企业得到的利远远大于弊,一是将获得更大的投资领域,二是更好的投资法制环境,三是更低的原材料进口成本和便利的国内采购条件,四是内销比例控制逐步取消,创造了进入国内市场的极好机遇。不利的方面主要有:税收、土地、劳动等优惠待遇及特殊照顾将逐步取消,进口设备、原材料免征关税优惠待遇也将取消。因此,现有一些主要依靠税收等优惠和钻政策空子生存的,竞争力低的、附加值低的中小型劳动密集型生产企业可能存在生存困难。3.造成影响较多的行业我区的国有企业经过多年的产业结构调整,多数已经退出了竞争性强的产业,逐步向垄断竞争型产业集中,许多企业已经进行了股权多元化改造,内部经营机制已经发生了较大的变化,市场竞争能力在整体上有了较大的提高,所受冲击不会像内地国有企业那样大。但依然会在如下方面产生严重影响:(1)从事竞争性的轻工产品生产企业将面临淘汰威胁。如生产电子通讯、家用电器、医疗器械、日常消费品等产品的企业所受冲击最大,好在这类国有企业我区已经很少了;(2)从事基础性、工业配套性、物业服务性、资源性、垄断性行业,如水电供应、工业区管理、市场管理、有线电视、公交运输、废旧回收、垃圾及污水处理等行业的国有企业,由于有当地人缘关系及历史的原因,预计在近几年冲击影响较小,发展机会较多。但几年后外资会逐步进入相关领域,与本区企业构成合作及竞争关系。(3)对一些国有独资、控股或国有相对控股企业,由于其机制转换尚不彻底,仍然不能彻底摆脱行政干预,激励机制和监督机制并不十分健全,其竞争能力不强,所受冲击较大。4.外部竞争形势的影响我区村镇集体企业多数从事垄断-竞争型行业,短期外部冲击不会太大,外资企业的发展和投资的增加给它们带来了新的业务发展机会。它们面临的主要问题是内部机制问题。许多企业长期以来政企不分、负债严重,这些内部问题解决不好,难于适应新的竞争形势的需要。可以预料,如果这些企业产权制度改革进展不能顺利突破,那么许多企业将面临破产威胁,将给村镇经济带来较大的包袱。如果它们的政企分开进程顺利,债务负担能有效降低,内部管理制度能真正健全起来,它们将会获得一次更大的发展机会,实现二次飞跃。总之,村镇企业将出现较大的两极分化,这取决于政府是否下决心有效推进企业改革工作,企业是否真正建立内部激励和约束监督机制,是否能及时调整自己的发展战略和产业结构。5.科技能力分析私营民营企业的影响分为两类,一类是个体私营企业,另一类是民营科技企业。前者规模较小,平均资产规模为二十万元左右,生产方式主要是为外资企业和加工贸易企业进行零配件加工或提供包装材料,收取加工费。从事的行业有:机械、电子、服装、皮具、塑料、纸品加工、印刷、玩具和其他工艺品制造业,几乎与整个外向型行业结构相似,主要行业是机电制造、五金加工和电子行业。由于其与外资的密切联系和灵活的经营方式及其良好的内在动力机制,入世后会得到极快发展。不仅因为外资经济的发展会带动它们的增长,而且因为它们将得到政策上更宽松环境,包括行业准入机会大大增加,各级政府更加会大力扶持,银行贷款也会逐渐关照它们。但这一类企业也存在如何规范管理,如何提高科技水平和科学管理水平的问题。我区的民营科技企业数量虽少,但民营企业发展速度快、潜力较大。1999年我区民营科技企业约200家,注册资金100多亿元,产值130多亿元,主要产品涉及电脑配件及外围设备,生物制品、程控交换机、无绳电话、充电电池等高科技产品。其个体规模较大且竞争实力很强,出现了一批国内知名品牌,华为、比亚迪、万德莱、康美思、金龙羽、驰源、派成等。特别是华为集团公司,在我区的投资已达到100多亿元,年产值已达到120亿元,对我区的税收贡献3.1亿元,成为我区首屈一指的大规模企业。入世之后民营企业会保持更加强劲的增长势头,原因是,它们机制灵活,竞争能力强,并已形成了良好的品牌效应和企业形象以及强大的科研开发能力。但入世会带来较大震动,主要是面向国内市场为主的产品和企业会面临来自跨国公司优良产品的强劲竞争。民菅企业产品的市场竞争对象将由国内转向全球对手,产品的技术水平必须世界领先,否则将被逐渐淘汰,部分民营企业前景不容乐观。6.物业经营条件对体制机制的冲击我区的股份制企业和股份合作制企业主要由原有国有、集体企业改造而来,多数从事房地产和物业经营,入世冲击不大。相反,由于改制后,它们的经营机制发生了良好的变化,激活了内在动力,会得到较好的发展。但也有部分企业由于只在形式上改制,实质机制未变,内部激励机制和监督机制尚洗建立起来,难于适应竞争形势需要。这类企业必须进行二次改革。(三)原材料和零部件企业按生产环节分为原材料生产供应、零配件加工、最终成品生产和配套要素供应四种类型。一般地,市场在国外的最终产品生产企业冲击小、发展机会大;最终产品仅在国内的企业影响大,困难多。从事水电供应、房地产、物业和工业区开发等配套产业的企业影响小。从事原材料和零配件生产的企业视其对配套对象的不同而有不同的影响,主要取决于中国进口关税下调后,原材料成本变化情况。一般地,那些产品销售价格仍高于入世后进口产品价格和国内市场价格的企业将面临较大的竞争压力;那些产品销售价格已低于入世后国际国内市场价格的企业将继续生存,并有可能获得较大的发展。转厂生产企业和区内个体私营或公有配套生产企业就可能出现上述两种不同的结果,我们必须对入世后进口关税结构变化进行仔细研究,给予分类指导。(四)美、日、德相关产品竞争激烈,中小型塑胶玩具企业面临挑战1.电子通讯,机械制造行业获益较大。这些产品的主要市场都在国外,早已经受了国际竞争考验,中国加入WTO不会对他们的市场产生不利影响,相反,加入WTO会使他们得到更好的投资环境,更广阔的国内市场和更廉价的进口原料,预计电子通讯和机电一体化行业将是我区未来最具竞争力的行业,将会得到飞速的发展。2.服装纺织行业。欧美取消配额限制,使得我区外向纺织服装产品既面临来自所有发展中国家产品的竞争,竞争程度加剧,同时又将获得一次扩展国际市场份额的难得机会。此外,全球经济的复苏,也为我区服装纺织行业未来几年发展创造了良好的外部环境。同时,按照中美协议条款,美国对中国的纺织服装出口配额将保持到2010年,比其他WTO成员国多延长5年,因此,入世对我区内资的服装纺织企业短期影响不大。综上理由,我区外资服装和纺织业企业可能出现两极分化,多数企业竞争能力较强,会获得更大发展,部分企业因生产技术升级困难,不能适应欧美的严格要求,特别是新的环保生产要求,或缺乏规模效应,失去价格竞争力,可能走下坡路,特别是仅靠中间商在台港澳地区接单的企业面临的竞争更加激烈。另一方面,随着欧美取消配额,为了提高竞争力,台港澳地区的生产加工总部和设计部门就有可能内迁,这为我区引进外商投资提供了又一次好机会。3.塑胶、皮革、玩具等传统行业,属劳动密集型产品,加入WTO负面影响不大,主要是正面影响,但带来的好处也相对较小。规模化、高附加值的企业及其产品会因投资环境改善和国内市场开放及原料成本降低带来好处。目前我区中小型塑胶玩具企业处境十分困难,一是受金融风暴影响,亚洲地区订单减少;二是东南亚地区生产能力逐步恢复,生产成本较低,本区企业接单价格受到竞争影响而下降;三是国际石油价格上升,导致塑胶原料价格上涨,许多企业,利润大幅下滑,生产规模缩小,不少小企业频临关门境地。中国加入WTO可能会使一些现在处境困难的中小企业因成本的降低而度过难关,从而稳定在龙岗区发展而不外迁。(五)高新技术企业的发展现状劳动密集产业将出现两极分化。一部分通过技术改造,加强管理,提升品质,改进设计,扩大规模并因得到取消配额机遇而获得良好发展,另一部分将因成本上升、竞争加剧,而造成生存困难,甚至不得不外迁或被淘汰。高新科技产业。根据WTO信息产品协定,发达国家将于2003年全面实行信息产品进口零关税,这将大大推动本区外向型信息产品出口生产,促进相关企业发展。另一方面,国外对高新技术输出条件的放开,高新技术设备进口增多,高新技术企业外商投资加大,我区高新技术企业的国际化步伐会进一步加快。但是面向国内市场的高新技术企业将面临一次重大考验,面对外国高新技术产品的大举进入,在面向国内市场的企业和产品中,有自主知识产权且技术水平达到国际领先的,竞争力强,获益大,影响小;技术水平仅在国内领先,达不到国际先进水平,或虽达到国际先进水平,但技术是模仿的,这类企业和产品将面临外来进口产品的严重冲击,或面临外国生产者对侵犯知识产权指控,受到惩罚。如果我们的企业不能在产品技术开发上取得突破,价格上占上风,将面临淘汰的危险。特别是从事电子信息产品生产、医疗器械、西药生产、化肥农药生产、化工产品生产与经销的企业因外国知识产权保护压力加大,维持原来仿制品方式生产将难以为继。三、添加对投资投资的影响分析(一)投资机会分析1.中国投资领域和市场进一步开放,为外商投资提供了更加广阔空间。中国加入WTO标志着中国对外开放进入了新的阶段。如果说1979年以来的20年是中国政府向全世界承诺并开始参与经济全球化的话,那么,中国加入WTO表明中国将与世界经济融为一体。中国开放电信、金融、保险、商贸等投资领域,投资环境的进一步将改善,加上中国庞大的消费市场和不断提升的消费水平,丰富的自然资源和廉价的劳动力资源,这些条件都是跨国公司梦寐以求的。2.法规体制的完善将为外商投资吃上定心丸,增加投资信心。中国加入WTO,势必加速经贸体制法制化与透明化,并与国际接轨,有利于降低外资对中国政策的不确定感,提高投资信心。3.全球经济复苏,为我们吸引外资创造了新机遇。去年底以来,东南亚经济危机已基本过去,四小龙经济恢复增长,日本经济也已逐步走出低谷,东欧经济正在复苏,欧美经济持续增长。经济学家预测,全球经济将恢复增长,(预计今年3.5%)。在这种良好的大背景下,外资流动也会增大,进入亚太和中国的投资肯定会有所增加。4.我区地处沿海发达地区前沿,毗邻香港,具有内地无法比拟的地缘人缘条件,加上多年来大力推进基础设施建设和投资软环境建设,取得了巨大成就,投资总体环境上了一个新水平。这些优越条件和巨大成就,为我区形成新一轮投资热潮奠定了坚实的基础。有人说,我区以台港澳为主要投资主体,经多年的投资活动,这些地区老板中能来的差不多都来了,吸引投资的空间已很有限。对此,我们不敢苟同。我们认为,随着城市设施的完善和与香港的对接,香港加工企业总部和设计部门内迁、香港居民向深圳、龙岗定居、香港对内地第三产业投资都会不断增加。受台湾当局政策限制,台港地区的投资并未来齐,随着两岸都加入世贸,这些人为限制必然要取消。这显然将有利于扩大吸引台商对祖国大陆投资。(二)外资对我国的投资信心将进一步增强在乐观估计引进外资前景的同时,另一方面我们也应看到,我们的引资竞争对手越来越多,竞争层次越来越高,丝毫不能存在懈怠心理,只有靠进一步营造综合投资环境新优势,才能在竞争中立于不败之地。来自外部的主要竞争对手:国际方面有远的东欧、独联体,他们的经济正在走出低谷,迈向复苏之路,且他们有人才多、素质高、工业基础实力雄厚和与西方文化融通的优势,对跨国公司极具吸引力;近的有竞争力提高中的东南亚国家,他们走出金融风暴阴影之后,外资对这些地区的投资信心正在增加,他们是与我们抢夺台港澳和日本投资的主要竞争对手;在国内远的有中西部、长江三角洲,国家大量投资向中西部倾斜、廉价的劳动力和贴近国内市场的优势,将对我们吸引面向国内市场为主的劳动密集产业和资金密集产业构成较大的竞争关系;近的有珠江三角洲一些县市,地域相邻,产业同构、开发和发展水平相近,他们是我们吸引外资的最直接、最主要的竞争对象。其次,我们海关管理