第二章 建设程序与建筑设计

第二篇建设程序与建筑设计10/15/20231第一节基本建设及基本建设程序一、基本建设1952年我国政务院规定：“凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程以及与之连带的工作均为基本建设。”所以，基本建设是一种综合性的经济活动，其的目是扩大再生产。10/15/20232二、基本建设分类1．按建设性质划分新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目2．按建设规模大小划分基本建设项目可分为大中型项目和小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。3．按建设过程划分

筹建项目、施工项目、投产项目、收尾项目、停缓建项目。10/15/202334、按用途分生产性工程项目（工、农、交通、能源） 非生产性工程项目（居住、公共建筑）5、按投资主体分政府投资项目 企业投资项目 三资（国外独资、合资、合作） 私人投资项目（民营） 各类投资主体联合投资项目 6、按管理者分建设项目—投资方—甲方—招标方—发包方 工程设计项目——设计方 工程监理——监理方——工程师 工程施工——施工方—乙方—投标方—承包商10/15/20234

单项工程单位工程建设项目单项工程分部工程单位工程分部工程

地基与基础主体结构屋面装饰装修建筑电气给排水采暖智能建筑通风空调电梯木结构砌体砼结构劲钢砼钢结构砖砌体砌块砌体石砌体填充墙砌体单位工程分部工程子分部工程分项工程工序三、工程项目系统组成10/15/20235第二节基本建设程序与基本建设管理体制一、基本建设程序的概念

基本建设程序，就是在基本建设工作中必须遵循的先后次序。是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段的工作顺序。10/15/20236二、基本建设程序1、项目建议书2、可行性研究———可行性研究报告3、编制设计文件———设计任务书、施工图4、建设准备①征地——土地局———土地交易中心；②规划——规划局———规划法；③地质勘查——勘察公司；④拆迁、三通一平———甲方；⑤项目招标———招标办；⑥委托监理———监理公司；⑦签订合同———建筑公司⑧办理建设项目施工许可证10/15/202375、工程施工①指定项目经理；②组建项目部；③实行项目管理。6、竣工验收7．后评价阶段10/15/202381、定义

利益相关者（projectstakeholder)，就是项目的参于方及受影响的个人与组织。不同的利益相关者，对项目有不同的期望，享有不同的利益，承担不同的责任。2、利益相关者对项目的影响（1）强调合作（2）合理划分各方面的责、权、利。（3）加强组织协调。

三、工程项目利益相关者10/15/20239(1)投资人——通过投资，获得收益。项目发起人项目融资对象(2)业主——项目法人项目业主是指由投资方委派，组成对项目全面负责并承担投资风险的项目管理班子。1）工程项目的提出、建设和组织者。2）项目的生产、经营、偿还贷款及承担风险者。3、主要利益相关者10/15/2023103)项目业主的主要职责负责筹集建设资金，提出项目的建设规模、建设方案和需要落实的建设条件；负责组织工程设计、监理、设备和施工的招标和确定中标单位，按照国家有关规定审查工程设计、概算、集资计划和用款计划，审定项目的年度投资和建设计划，审定项目财务预算、决算；按合同规定审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润分配方案。根据项目的具体情况，业主可自行聘任和解聘项目经理。确定总经理的职责范围；根据国家有关规定．审定项目机构编制、劳动用工及职工工资福利方案；批准项目经理报告；处理工程建设中的重大问题等等。10/15/202311(3)中介组织(咨询）具有相应资质的社会性、服务性组织，提供如项目策划、可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理等服务。1）具有相应等级的企业资质；2）作为单独一方提供技术服务（不是代甲方）。

10/15/202312建设工程监理1、建设工程监理的概念是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动10/15/2023132、主要特征（1）建设工程监理的行为主体是监理企业监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务10/15/202314(3)建设工程监理工作有明确的依据①有关法律、法规、规章和标准、规范。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。如《建筑工程质量管理条理》。部门规章是由建设部会同有关部门制定的。如《工程监理企业资质管理规定》②工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。③建设工程委托监理合同和有关的建设合同（2）建设工程监理的实施需要业主的委托和授权业主也即建设单位或项目法人，是委托监理的一方。10/15/2023153、建设工程监理的范围（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目，包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的其他工程。指项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育馆等项目10/15/2023164、监理企业存在的问题目前有很多监理企业都感到经营压力大，举步维艰，主要表现在：（1）监理取费偏低，制约了企业的发展（2）监理服务不到位，监理人员素质呈下降趋势（3）监理企业所处的生存环境并不理想

10/15/2023175、监理就是项目管理

项目管理是目前国际上通行的工程建设项目组织实施方式，其性质和工程监理是相同的，都是受业主委托开展建设管理工作，不同之处在于二者所针对的管理阶段有所不同，项目管理从前期决策阶段就开始介入，一直到竣工验收；而监理大部分只是在施工阶段，少量从设计阶段开始介入。10/15/202318二八定律

工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响（2）控制投资

10/15/2023196、监理企业与国际惯例接轨国际惯例既表现在国外项目管理公司与我国工程监理企业之间的竞争，也表现在我国工程监理企业走向世界，与国外同类企业之间的竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，不掌握国际上通行的规则是不行的。在这种情况下是否应该调整经营结构，拓宽业务范围？监理公司怎样向项目管理公司转化，需要深思。10/15/202320(4)设计单位1）企业资质2）必需独立地进行设计项目管理。①责任重大；②参与项目全过程。综合类-------甲级（设计业务不受限）行业类甲级（行业内设计业务不受限）乙级（行业内中、小型建设项目，不受地区限制）丙级（行业内小型建设项目，限制本地区）10/15/202321（5）施工单位（建筑业企业）1）取得相应等级的企业资质(Ⅰ)施工总承包企业特级企业：可承担各类房屋建设工程的施工。一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工。①40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；②高度240米及以下的构筑物；③建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工。①28层及以下、单跨跨度36米以下的房屋建筑工程②高度120米及以下的构筑物；③建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。三级企业：10/15/202322(Ⅱ)专业承包企业在各类专业承包企业中，资质分为：一级、二级、三级企业：(Ⅲ)劳务分包企业2）不得转包及违法分包。3）进行项目管理，满足业主要求。（6）分包商———1、与承包商间是分包合同主体法律关系，按合同约定向总承包单位负责。2、与业主间没有合同法律关系（承包商对分包部分承担全部工程责任）。10/15/202323（7）生产厂商——为工程项目提供生产要素。生产厂家供应商（8）政府主管部门发布规章、标准、规范、规定、办法；建筑许可（企业资质、执业资格）；对建筑市场进行监督管理。（9）地区社会——对工程项目提供条件与要求。系统接口配套服务（10）工程项目管理团队———项目经理部。共同的目标，紧密的协作，相互的约束，有一定团体文化的群体。

10/15/202324业主投资方（股东）贷款方（银行）咨询顾问设计师监理工程师供货商承包商承包合同监理合同供货合同资询合同设计合同投资协议贷款协议当事人之间的关系10/15/202325（一）、对项目的监督管理1、建立工程项目建设程序；2、工程项目决策阶段监督管理1）国家投资项目———发改委审批（项目建议书、可行性研究报告）2）企业投资项目———备案制度（2004.7.25)3、实施过程的监督1）设计文件的审查规划方案的批准————规划局施工图审查————建筑主管部门及认可组织2）建筑许可——领取施工许可证3）工程质量监管要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料。进入被检查单位的问题施工现场进行检查。发现影响工程质量的问题时，责令改正。4）竣工验收管理。5）安全与环保监督管理。四、项目实施的政府监督10/15/202326（二）对建筑市场的监督管理1、法律法规体系的建立

法律：1）《中华人民共和国城市规划法》2）《中华人民共和国城市房地产管理法》3）《中华人民共和国环境保护法》4）《中华人民共和国土地管理法》5）《中华人民共和国合同法》6）《中华人民共和国建筑法》7）《中华人民共和国招标投标法》8）《中华人民共和国价格法》

行政法规：1）建设工程质量管理条例2）建设工程勘查设计管理条例3）城市房地产开发经营管理条理10/15/202327

部门规章：1）建设工程施工现场管理规定；2）建筑工程施工许可管理办法；3）房屋建筑工程质量保修办法；4）建筑企业资质管理规定；

工程建设强制性标准1）建筑工程施工质量验收统一标准；2）建筑工程项目管理规范；3）砌体工程施工质量验收规范；4）建设工程工程量清单计价规范；5）建设工程监理规范；2、市场主体的管理1）资质管理2）执业资格3、价格管理———尊重市场规律；4、合同管理———合同法、推广合同示范文本；10/15/202328建筑术语介绍一、建筑面积：建筑面积建筑外包（轴线间）尺寸之积×层数使用面积主要房间+辅助房间之净面积交通面积走道、楼梯间等联系设施所占的面积结构面积墙体、柱子等所占的面积10/15/202329二、建筑物的方向：横向——宽度方向纵向——长度方向三、建筑物的轴线：横向轴线——沿宽度方向的轴线纵向轴线——沿长度长度宽度纵向轴线横向轴线纵向轴线1A2D10/15/202330四、层高与净高层高：楼层间高度（面——面）要点：参考面应一致净高：楼地面至屋顶下皮的净空高度参考面一：楼地面参考面二：1、楼板底面2、梁底面3、吊顶底面层高净高净高净高10/15/202331图片10/15/202332四、建筑模数协调统一标准建筑模数是选定的尺寸单位，作为尺度协调中的增值单位，也是建筑设计、建筑施工、建筑材料与制品、建筑设备、建筑组合件等各部门进行尺度协调的基础。1.基本模数基本模数是模数协调中选用的基本尺寸单位。其数值定为100mm，符号为M，即1M＝100mm。2.扩大模数扩大模数是基本模数的整倍数。扩大模数的基数应符合下列规定：⑴水平扩大模数的基数为3M、6M、12M、15M、30M、60M等6个，其相应的尺寸分别为300mm、600mm、1200mm、1500mm、3000mm、6000mm。⑵竖向扩大模数的基数为3M和6M，其相应的尺寸为300mm和600mm。3.分模数分模数是基本模数的分数值，其基数为1/10M、1/5M、1/2M等3个，其相应的尺寸为10mm、20mm、50mm。4.模数数列模数数列是指由基本模数、扩大模数、分模数为基础扩展成的一系列尺寸。10/15/202333第四节建筑设计基本知识一、建筑设计的要求①满足建筑功能要求

满足建筑物的功能要求，为人们的生产和生活活动创造良好的环境，是建筑设计的首要任务。②采用合理的技术措施

正确选用建筑材料，根据建筑空间组合的特点，选择合理的结构、施工方案，使房屋坚固耐久、建造方便。③具有良好的经济效果

设计和建造房屋要有周密的计划和核算，重视经济领域的客观规律，讲究经济效果。房屋设计的使用要求和技术措施，要和相应的造价、建筑标准统一起来。④考虑建筑美观要求

建筑物是社会的物质和文化财富，它在满足使用要求的同时，还需要考虑人们对建筑物在美观方面的要求，考虑建筑物所赋予人们精神上的感受。⑤符合总体规划要求

单体建筑是总体规划中的组成部分，单体建筑应符合总体规划提出的要求。建筑物的设计，还要充分考虑和周围环境的关系，例如原有建筑的状况，道路的走向，基地面积大小以及绿化等方面和拟建建筑物的关系。新设计的单体建筑，应使所在基地形成协调的室外空间组合，良好的室外环境。10/15/202334二、建筑设计的内容建筑工程设计是指设计一个建筑物或建筑群所要做的全部工作，一般包括建筑设计、结构设计、设备设计等几个方面的内容。

1、建筑设计

建筑设计包括总体设计和个体设计两个方面，一般是由建筑师来完成。

2、结构设计

结构设计主要是根据建筑设计选择切实可行的结构方案，进行结构计算及构件设计，结构布置及构造设计等。一般是由结构工程师来完成。

3、设备设计

设备设计主要包括给水排水、电气照明、通讯、采暖、空调通风、动力等方面的设计，由有关的设备工程师配合建筑设计来完成。10/15/202335三、建筑设计的程序①设计前的准备工作（1）落实设计任务

建设单位必须具有上级主管部门对建设项目的批准文件、城市建设部门同意设计的批文，方可向设计单位办理委托设计手续。（2）熟悉设计任务书（3）调查研究、收集必要的设计原始数据②设计阶段的划分

建筑设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。大型和重要民用建筑工程在初步设计之前应进行方案设计优选。小型和技术要求简单的建筑工程可以方案设计代替初步设计。〔建筑工程设计文件编制深度的规定建设「1992」102号文〕（1）方案设计阶段（2）初步设计阶段（3）施工图设计阶段

10/15/202336第五节民用建筑设计一、建筑设计的依据①使用功能（1）人体尺度及人体活动所需的空间尺度，

我国成年男子和成年女子的平均高度分别为1670

mm和1560

mm。（2）家具、设备尺寸和使用它们所需的必要空间。②自然条件（1）气象条件建设地区的温度、湿度、日照、雨雪、风向、风速等是建筑设计的重要依据，对建筑设计有较大的影响。（2）地形、地质及地震烈度基地地形平缓或起伏，基地的地质构成、土壤特性和地耐力的大小，对建筑物的平面组合、结构布置、建筑构造处理和建筑体型都有明显的影响。（3）水文1