特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册

特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册1 总则为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落安全技术标准的规定，制定本手册。本手册是特种设备使用单位〔以下简称使用单位〕实施特种设备安全用。级管控与隐患排查治理工作。单位，可托付社会效劳机构开展订单式、协作式安全生产治理和技术效劳。自《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》施行之日起三年内，种设备安全风险辨识，其他的使用单位应每三年至少进展一次。2 术语与定义特种设备〔含气瓶电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆。具体范锅炉0.1MPa〔表压〕的承压蒸汽锅炉；0.1MP〔表压0.1MW0.1MW压力容器力大于或者等于0.1MPa〔表压〕的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等30L60℃液体的气瓶；氧舱。压力管道易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa〔表压〕的输送无毒、不行燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。电梯指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级〔踏步，进展升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人〔货〕扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。起重机械2m2停车设备。客运索道通勤的客运索道除外。大型游乐设施2m/s2m用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。场〔厂〕内专用机动车辆域使用的专用机动车辆。使用单位指具有特种设备使用治理权的单位〔包括公司、子公司、机关事业单位、社或者具〔产权全部人〕，也人的，共有人是使用单位。当事人合同商定的，从其规定或者商定。用单位。气瓶的使用单位是产权单位。公众聚拢场所场、体育场馆、展览馆、公园等。风险组合。风险因素〔或〕安康损害和〔或〕财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。风险分级管控力不同、管控措施简单及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。特种设备隐患境上的缺陷等。特种设备隐患排查治理制度的要求，使用单位检查特种设备隐患的行为。3 工作程序和方法工作程序1。特种设备辨识否属于特种设备，包括安全技术标准规定不需要办理使用登记的特种设备〔如：D并建立特种设备安全治理台账〔2-12-3。特种设备安全风险辨识分级特种设备风险特种设备存在风险见附件3〔见附4-14-8〕对本单位全部特种设备所伴随的风险进展定性，依据评价结果划橙色、黄色、蓝色标识。上调特种设备安全风险等级，但不得下调。特种设备风险因素辨识与管控清单建立开展风险因素辨识，制定管控措施或方案〔附件5-15-9〕特种设备存在风险因素和管控措施，结合本单位实际状况，明确责〔岗位责任制度、安全治理制度、安全操作规程。责任人在相关制度中予以明确。方案的落实状况。专项辨识以下状况之一，使用单位应开展专项辨识改建扩建工程工程增设备；特种设备周边环境发生较大变化；同类型特种设备或者相关行业发生事故灾难；国家、地方和行业相关法律、法规、规章、安全技术标准和标准发生变化；其他状况。建立管控台账〔清单〕〔清单〔6〕填写各项内容，建立适用于本单位的《特种设备风险管控信息台账〔清单风险公示与标识应急措施等内容的公示牌〔板。本手册中现场特种设备设备风险公示牌〔板定的，可以参照执行。特种设备隐患排查制定排查打算〔清单隐患排查打算〔格式见附件7，明确每台特种设备隐患排查的排查时间、排查工程、组织级别及排查人员等。隐患定期排查要求如下：组织一次；〔红色〕等级和较大风险〔橙色〕等级，主要负责人每两个月至少组织并参与一次；〔黄色〕等级和低风险〔蓝〕等级，主要负责人每季度至少组织并参与一次。有以下情形之一的，使用单位应开展专项排查：准制定、修改或者废止的；特种设备品种或作用及周边环境发生重大变化的；停工停产后需要复工复产的；发生特种设备事故或者险情的；全专项整治活动的；安全构成威逼的。实施隐患排查，建立隐患排查清单〔方案〕〔格8-1、8-2。特种设备隐患分类分级隐患分类使用单位特种设备治理和治理职责缺失所产生的隐患为治理隐患；人员隐患；特种设备及其安全附件缺陷所产生的隐患为设备隐患；特种设备作业环境引发的缺陷所产生的隐患为环境隐患。隐患分级〔本手册重大隐患等同于《特种设备安全法》中的严峻隐患〕、一般隐患两个级别。重大隐患存在以下状况之一的为重大隐患。严峻违反特种设备法律、法规，特种设备安全监视治理部门依法依规整改，逾期未整改的，责令停产停业整顿并进展惩罚的行为；风险管控缺失、失效，存在重大事故可能性的隐患；理方能排解的隐患；因外部因素影响致使企业自身难以排解的隐患；一般隐患。为；风险管控不力，存在事故可能性的隐患；违反特种设备使用单位内部治理制度或企业标准的行为或状态；风险易于管控，整改难度较小，觉察后能够马上整改排解的隐患。9-19-2求。隐患分级原则使用单位在确定隐患工程等级时应遵循以下原则。低本标准规定的隐患级别；记录；气瓶由于使用年限不符合规定而导致判废的，不列入隐患统计。特种设备隐患工程的扩展以特种设备为主或使用较高风险等级特种设备的行业〔如金属冶炼、〕或者重点特种设备，可依据行业或重点设备的特种设备隐患子工程名目；其他特种设备使用单位也可在本手册的根底上依据本单位特种设备的子工程名目。建立隐患排查治理信息台账〔10。特种设备隐患治理使用单位对隐患排查过程中觉察的重大隐患或设备本质质量存在可能发生应进展风险评估，依据风险评估结果确定监护使用或停用，可监控使用的设备，整改方案应当包括以下内容：隐患名称或隐患描述；治理的标准要求；治理的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构、人员和工时安排；治理的时限要求；安全措施和应急预案；复查工作要求和安排；其他需要明确的事项。专家参与。重大隐患整改期间，一般停顿使用设备。重大隐患，应当书面对当地政府和行业主管部门报告。隐患治理验收〔10〕完善登记信息，实现闭环治理。地方人