在三园三线区域经济发展中的中国农业

在三园三线区域经济发展中的中国农业

中国国际贸易促进委员会和北京奥运会的成功申请，深刻改变了首都经济和昌平县经济发展的环境和条件，为我们的工作提出了新的要求。为适应形势、加快发展,昌平区确定了“三园”“三区”区域经济发展重点,即:中关村科技园区昌平园、中关村科技园区生命科学园、小汤山现代农业科技示范园;以十三陵特区为龙头的旅游服务区、以回龙观和东小口经济适用房为主的文化居住区、以沙河高教园区为重点的教育产业区。同时,根据区域经济发展的需要,提出了启动和加快昌平卫星城东区、西部风沙源治理区、温榆河绿色生态走廊等三大重点区域的开发建设。为实现上述目标,我区要抓好以下七项重点工作。一、高新技术产业方面重点抓好中关村科技园区昌平园、生命科学园的基础设施建设,打牢产业发展基础,加快高新技术重点产品的产业化,提高市场竞争力和占有率,打造产值、税收大户。拓宽高新技术产业门类,加快发展生物工程和新医药、新材料、环保与资源综合利用等行业,避免产业门类单一化,防范市场风险。加大招商引资力度,拓宽融资渠道,千方百计增加经济总量。加快高新技术改造传统产业的步伐,全面推进工业企业的“二次创业”,促进传统工业产业的优化升级。继续抓好镇工业小区和村工业大院的建设,逐步形成规模。加快昌平西部地区的开发建设,不断拓展发展空间。二、着力发展高效农业,形成产业链加快农业区域布局和产品结构的调整,依据昌平的自然条件,规划并形成合理的发展布局。重点建设小汤山现代农业示范园,坚持高起点、高水平,充分利用区域、科技、资源、环境、政策等各方面的优势,加快发展速度,增强辐射功能。进一步压缩粮食生产,扩大特果、特菜、特种养殖及林木的发展。采取各种有效措施,引进、培养一批龙头企业,形成龙头带基地、基地连农户的生产格局,以带动农户生产和农产品的销售。积极扶持和发展各种专业化合作组织,加快农产品的产出效益,延长农业产业链,促进农民致富和农村经济发展。继续实施水利富民和林业富民工程,抓好“五小工程”,带动山区综合开发。利用山区自然资源优势,大力发展以休闲旅游为主的第三产业、以特色果林为主的高效种植业和以牛、羊等草食家禽为主的绿色养殖业,加快山区农民致富步伐。抓好农产品安全生产体系建设,规范生产行为,促进农产品达标升级,使全区主要农产品生产基地全部达到安全产品标准。三、德陵市:创新旅游产业,培养新的旅游增长点我区是2008年奥运会确定的旅游服务区。今年要着重抓好以下工作:一是要以十三陵特区为龙头,对目前已经初步形成的东、中、西三条旅游线路,加大开发力度,完善配套设施,增加文化内涵,增强综合消费能力,提高经济效益。二是注意发挥区内培训中心、度假村众多的优势,整合资源,形成整体,创出品牌。重点抓好德陵抢修工程、九华山庄银贝水上世界、天龙源康体中心、顺富俱乐部、华彬高尔夫俱乐部二期等工程建设,改善旅游内部结构,提高接待能力与档次,增加旅游经济的总量和质量;三是积极发掘自然景区的旅游潜力,变资源优势为经济优势,推出文物古迹、观光农业、民俗风情、航天科技等旅游线路,培养新的旅游增长点。四是提高民俗旅游档次,提高接待能力,延长客留时间,增加旅游收入,使山区民俗旅游成为山区农民致富的支柱产业。今年要以国家举办“中国民间艺术游”为契机,搞好“龙脉桃花浴节”、“九龙国际龙舟邀请赛”、“居庸关古客栈开业”等活动,包装43个不同景点的特色旅游项目,举办42项旅游活动。五是加大宣传促销和招商引资的力度,开展昌平旅游资源推介招商活动,举办“昌平第一届全国旅游招商洽淡会”,宣传提升昌平旅游的知名度,激活市场,引进资金。六是加强旅游市场的管理,整顿旅游秩序,提高接待人员的素质,创造良好的旅游人文环境。四、大力推进回龙观至十三陵、清洁铁路等综合交通工程按照城乡建设规划,进一步优化建筑业和建筑市场的发展环境,完善建筑企业招投标制度和房地产项目会审制度,以房地产开发带动危旧房改造。重点抓好昌平卫星城松园住宅小区、东环路住宅小区、新新公寓住宅小区、西关城角旧城改造、永安路旧城改造、鼓楼西大街改造等工程。同时,继续抓好回龙观文化住宅区和北苑北小区的二期建设,全面启动沙河、小汤山、北七家、阳坊等镇的旧村改造。完成崔昌路二期工程建设,保证年内按城市主干道标准建成通车。抓紧筹建回龙观至十三陵的轻轨铁路工程,改善昌平的交通环境。昌平污水处理厂要在完成各项前期工作的基础上,今年要尽快完成土建工程,明年进行设备安装,投入试运行。天燃气进昌工程西线年内要实现与卫星城管网对接通气,东线完成超高压网线工程,年内再扩大燃气用户1万户。五、加大造林投入,加强基础设施建设,推进温榆河综合治理工程北京申办2008年奥运会的成功,更加增添了我区环境保护工作和生态环境建设的重要性和紧迫性。今年,要以“京津风沙源治理”为龙头,狠抓生态环境建设。年内投资2424万元(其中:国家专项资金1447万元;市配套资金270万元;区配套资金621万元;种苗基地配套86万元),完成人工造林1万亩、封山育林25000亩、爆破造林3500亩,建造农田林网50公里,扩建种苗基地500亩,人工种草3万亩,建设10项水源配套工程及小流域综合治理工程。抓好温榆河的综合治理,“十五”末,使温榆河昌平段达到“水清、岸绿、流畅、部分通航”的目标。增加主要道路、河流、城镇、旅游干线、旅游景区(点)的综合治理力度,努力使昌平早日实现“天蓝、水清、地绿”。六、积极开拓国际市场,进一步提升我国出口产品的国际竞争力今年是我国加入世贸组织的第一年,要全方位、多层次、宽领域地开展招商引资工作,积极利用现代信息工具,努力探索新的方式,降低成本,提高时效。把招商的重点放在欧美国际知名大公司上,争取年内有一批欧美知名大公司来昌平落户。要做好三资企业的管理工作,加强对重点项目的监理,督促新批企业尽早入资建设、形成效益。要千方百计扩大外贸出口,为外贸出口提供一切可能的服务。要积极培育新的外贸出口增长点,年内再为5—10家企业申办进出口权。充分利用中小企业国际市场开拓资金,鼓励中小企业开拓国际市场,尤其是开拓拉美和非洲等新兴市场。同时,要努力引导企业调整出口商品结构,提高出口商品的国际竞争力。要认真分析入世以后外经外贸工作面临的新形势、新问题,组织好世贸基础知识培训,引进培养专门人才,以适应入世后的变化与要求。七、着力促进商业协调发展继续推进产权制度改革,争取年内将90%以上的企业推向市场。积极引导已经改制的企业建立完善科学规范的法人治理机制,严格执行《公司法》和企业章程。进一步规范市场经济秩序,强化商业法规监督意识,严格行政执法,坚决打击制假售假行为,防止不正当竞争和欺诈现象,提高行业信誉。认真实施商业发展规划,优化资源配置,避免盲目重复建设。加强经营创新,积极发展旅游休闲商业、科技商业和教育文化商业,努力发掘假日经济和应季消费等黄金增长点。进一步开拓农村市场,提高农村商业发展水平。充分利用电子网络的优势,引导、扶持、推进电子商务的发展,加大商业服务业建设的科技含量,提高我区商业服务业的整体水平。积极支持金融机构增加存贷款总量,提高收息率,降低金融机构的不良资产比率。大力发展证券、信托、保险等现代金融服务业;审计、评估、广告等中