无锡市人民医院

无锡市人民医院后勤综合管理平台招标文件目录一、投标邀请函 1二、项目概述 21、项目背景及简介 22、建设目标 23、建设原则 24、使用范围 3三、招标需知 41、投标人资质文件要求 42、投标文件 43、合同签订 94、安装地点 9四、软件需求 101、基础档案管理 102、维修管理 103、运送管理 114、巡检管理 115、基础设备管理 116、特种设备管理 127、报表管理 128、服务台 129、系统管理 13五、评标原则及评标办法 131、评标原则 132、评标标准 14六、文件格式 17a、投标函 17b、法定代表人授权委托书 18c、竞标人资格证明文件 19d、投标报价表 20第24页一、投标邀请函：无锡市人民医院现对《后勤综合管理平台》项目进行邀请招标，特邀请贵方参加。投标有关事项如下：一、时间1、发送招标文件时间：20152、递交投标文件截止时间：2015年9月13、开标时间：2015年9月底前4、开标地点：另行通知二、联系方式联系人：彭赟部门:总务处电话：

0510-

85380842传真：051085350834邮政编码：214026三、标书递交方式请将标书密封后以特快专递方式邮寄联系人。我医院已成立跨部门招标工作小组，任何不利于公平竞争的行为都将视为不尊重本医院的行为。本邀请招标文件最终解释权归无锡市人民医院.无锡市人民医院2015年8二、项目概述1、项目背景及简介在过去几年的大力发展下，医院的临床信息化建设可谓日新月异，信息化的发展给医院的进步带来巨大的帮助，更是为病人带来无数的便利。但是，医院内部的问题却渐渐暴露，后勤服务的滞后性已经逐渐跟不上新一代医院的需求，医院后勤改革志在必行。2、建设目标本次项目的建设目标包括：以信息化手段规范医院运营管理流程；以技术性工具提升医院运营管理内涵；③整合资源，构建一体化运营管理体系。3、建设原则可行性和适应性本项目要保证技术上的可行性，适合无锡市人民医院的实际，满足主要业务需求，并要有对于医院环境变化的适应性。前瞻性和实用性项目的实施，要充分考虑系统今后的延伸。与此同时，系统实施过程应始终贯彻面向应用，注重实效的方针。先进性和成熟性项目既要采用先进的管理理念、计算机技术和方法，又要注意软件系统、硬件设备、开发工具的相对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，能保证在未来若干年内占主导地位，并能顺利地过渡到下一代技术。符合医疗行业信息化发展趋势，可以适应未来较长时间的发展。开放性和标准性系统必须充分考虑其开放性和标准性。也就是要考虑到各系统间数据传递和接口开发的可实现性。满足统一平台、分步实施的原则。可靠性和稳定性在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。安全性和保密性既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。4、使用范围无锡市人民医院总务处三、招标需知1、投标人资质文件要求1）企业法人营业执照副本（复印件)2）国家和地方税务登记证副本（复印件）3）组织机构代码证副本（复印件）4）5）6）招标文件中规定的其他投标资质要求2、投标文件2.1投标价格投标人必须根据自身的实际情况，对此次招标项目建设周期与实施难度的估量以及所制定的实施组织计划，以实际产生的费用，据实报价。报价单位为人民币：元。2.2投标文件的组成投标人的投标文件应包括下列内容（须严格按下列顺序编写投标文件，并且每一页（包括各种证书复印件），都应在每页相同位置标有唯一的页码）：目录（应准确标明页码）投标函项目解决方案项目实施方案法定代表人资格证明书法定代表人授权委托书投标报价表（注：投标人如有除投标书中所列报价以外的其它优惠条件请在此说明。）营业执照组织机构代码税务登记证资质证书其他资料（按本须知规定提交的其它资料）2.2.1投标文件的书写应清楚工整，修改处由投标全权代表盖章。2.2.2字迹难以辨认、语言表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为废标。2.3招标文件技术规范2.3.1负偏离（不满足要求）将导致投标无效。2.3.2提请投标人仔细阅读招标文件的全部条文，对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处或是对于技术规格以及其它内容不清楚、认为有歧义的情况，投标人应在规定时间之前向招标人寻求书面澄清。本技术规范提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本技术规范和有关工业标准的优质产品。本技术规范所使用的标准和规范如与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。投标人所提供的货物或服务，如若发生侵犯第三方权利的行为时，其侵权责任与买方无关，应由投标人承担相应的责任，并不得损害买方的利益。投标人所提供的货物或服务中，需应用第三方权利货物或服务时，需在总体报价中单独列出采购费用。投标人应提供具体的售后服务方案，包含售后服务具体措施、应急措施以及人员培训方案等。投标人提供的实际需求必须包括但不限于本节所列要求。2.4投标文件的签署与递交2.4.1投标人应编制一份投标文件正本和四份副本，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.4.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并加盖法人单位公章。2.4.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指定进行的，或者是招标人造成的必须删改的错误。修改处由投标文件签字人签字证明并加盖印签。2.4.4封面都应写明投标公司名称和项目名称。2.4.5投标文件应在规定时间内递交至招标人指定的地址。2.5培训、服务计划（必须以条款形式书面承诺），包含公司本地化服实力、人力、时间等。2.6系统的安装、调试和验收2.6.1场地环境在卖方的软件安装工程师到来之前，买方应确保安装场地的配备符合系统安装的要求。2.6.2安装合同中提供的所有软件全部应由卖方负责完成安装，买方派遣技术人员协助整套软件的安装。2.6.3现场调试合同中提供的所有软件全部应由卖方完成现场调试。在此期间所造成的设备损坏，责任均在卖方。2.6.4测试验收2.6.4.1验收方法按测试方法中的规定执行。2.6.4.2测试验收内容：2.6.4.2.1调试好的所有设备应通过24小时(如果国家标准、各行业的相应标准、国际标准化组织标准中有要求的，按其标准执行)不间断正常运行的考核。2.6.4.2.2如因场地辅助设施故障(电源、空调等)和环境不符合设备正常工作的要求而造成测试验收中断，买方应立即修复，确保设备正常工作的条件。2.6.4.2.3在安装验收期间，卖方的工程师负责对合同项下的系统进行操作、调试及执行必要的维护。2.6.4.2.4在验收过程中，若发现设备有短缺、损坏或不符合合同条款和质量标准的情况，卖方将负责补齐、更换，由此引起一切费用由卖方承担。2.6.4.2.5产品保修期由验收合格之日起开始计算。2.6.4.3验收失败在验收失败的情况下，卖方工程师应以书面的形式向买方说明验收失败的原因，排除故障后重新开始测试验收。如果测试验收失败次数超过三次或测试验收时间超过合同规定的有关期限，买方有权拒绝验收，并按卖方违约处理。买方除有权没收卖方履约保证金外，还有权追索因卖方造成工期延误而给买方产生的经济损失。如果导致合同不能继续执行，买方有权按退货索赔程序处理。当买方认为验收失败而拒绝验收后，卖方工程师须与买方验收人员共同签署验收失败的备忘录，明确、详细地写明验收失败的原因、存在的问题、买方的要求以及解决问题、重新测试验收的期限，并由双方签字后开始生效。若双方对验收结果发生意见分歧，则按合同的相应条款解决，合同条款未能涉及的事宜双方友好协商解决。该备忘录是双方所签订合同的正式附件，与合同正本具有同等的约束力。2.6.4.4凡安装妥善的设备，须经双方签署验收报告。只有签署了验收报告的设备，买方才享有完全使用权，卖方才提供保修、技术支持服务。2.6.4.5凡未安装调试妥善的设备，应明确未能安装调试的责任方。由责任方负责尽快完善验收条件，进行再次验收。处于此状态下的设备，买方不享有使用权。2.6.4.6验收成功买方确认测试验收成功完成之后，买方应与卖方工程师共同签署验收通过协议，若有未尽事宜可写入备忘录中，双方签字后开始生效。3、合同签订谈判结束后，成交供应商与采购人签订合同。4、安装地点招标人指定地点。四、软件需求1、基础档案管理基础档案管理系统深入结合医院行业特点，通过系统实现医院组织结构、员工信息、维修材料信息、维修项目信息的可视化建模，基础档案的规范、完备是后勤管理平台稳定运行的基石。要求提供贴合医院后勤运行的维修项目分类知识库、维修项目信息知识库（细到每一项具体的维修作业名称、标准工时），同时医院具备自己增加和修改的功能。要求提供贴合医院后勤运行的维修材料知识库（内容包含各类品牌、型号）等。同时医院具备自己增加和修改的功能。2、维修管理系统支持集中报修、网络报修二种模式。集中报修模式：维修管理员负责受理并处理随机发生的属于维护和修理范畴的运维服务事件，对其进行统一登记、统一派工和集中监控。各业务科室根据出现的问题，进行电话报修，系统通过外围设备技术手段自动采集电话号码，并对电话号码进行解析，自动取出科室名称、报修地点等信息。同时系统具备自动弹屏登记、语音实时录音存储功能。网络报修模式：由各业务科室根据出现的问题，由医护人员在网上进行报修登记，由维修管理员受理，并进行派工和集中监控。维修管理需与短信平台或短信猫等外围设备进行对接，按维修工和医护人员的功能权限，按报修人和维修承接人事件任务的权限分别进行短信发送，为业务人员之间的有效沟通，为作业任务的及时传达提供支撑。具体需包括以下功能工单登记管理对维修事件进行集中登记以转化为维保单位需处理的维修工单，登记时需指定报修人、报修科室、维修地点、维修项目等内容；报修电话可由硬件设备自动采集；可在工单登记时直接指定工单执行人员，登记成功后由系统统一生成工单号，系统通过工单号对该维修事件持续跟踪。工单派工管理对维修的事件进行派工，要求支持两种模式：直接指定工单执行人员或指定维修班组，再由维修班组对任务进行派工指定。。工单跟踪管理管理人员、维修工、医护人员可根据事件权限分别对工单进行事件跟踪，包括状态、维修成本、任务评价等工单完工管理维修人员完成任务后，由调度中心或小组负责人在系统中确认任务已完工，并进行维修材料登记，任务周期随之完结。外包工单结算管理对由外包公司完成的工单集中统计，并可对同一个外包公司下的多个工单进行集中合并以生成一个结算单，用于结算支付。工作量统计综合查询运维服务管理人员可通过系统按时间段、小组、维修项目等视角综合查询统计运维服务口径维修工作量，为运维服务管理优化改进提供数据支撑。巡检管理巡检管理员统一维护具备周期性巡检要求的各类日常设备巡检业务形成巡检基准，在巡检基准完备的基础上可帮助建立周期性的巡视计划，通过计划的合理安排，定时生成各项巡检任务指导巡检员日常巡检作业。巡检作业基准知识库统一维护具备周期性巡检要求的各类日常设备巡检业务，并形成巡检基准以指导日常作业。系统根据巡检基准要求定时生成各项巡检任务指导巡检员日常巡检作业。要求系统自带较为完备的适合医院后勤运行使用的巡检作业知识库，并具备增加、修改的功能。巡检作业管理管理人员可综合查询系统中各项巡检计划，并可编辑尚未执行的计划，编辑完成后下发给巡检作业人员以指导现场巡检作业。巡检作业人员根据巡检作业情况录入实绩，具体包括：巡检时间、巡检结果、设备工作情况等。要求系统能够根据巡检作业基准自动生成巡检作业计划，并具备增加和修改的功能。移动巡检管理巡检管理需支持手机APP的方式进行移动巡检，要求具备手机扫描、任务显示、任务情况维护、任务完工等功能。4、运送管理结合病区运送服务需求，整合外部系统（如HIS、ERP等）资源，管理后勤部门对病区提供的各类运送服务，包括：药品（送药、退药）、标本（晨标、临标）、送血（送血袋、送空袋）、陪检、120通道、设备、物资、病区加床（加床、还床）、生活垃圾等。系统支持常规运送管理、和病区加床服务管理。常规运送管理：对常规的运送服务需求进行管理，包括运送任务登记、派工、完工和运送任务的跟踪。病区加床服务管理：对病区加床服务进行管理，包括加床申请、床位配置、床位回收等。系统支持与HIS、ERP等系统进行数据对接，实时了解各个加床床位使用情况，便于加床调度与回收。运送登记、派工管理根据医院的计划性运送需求或紧急性运送需求在系统登记，派工时支持直接直接指定工单执行人员或运送小组的方式进行任务派工，登记成功后由系统统一生成任务号，系统通过任务号对该运送事件持续跟踪。运送跟踪、完工管理管理人员可在系统中对运送状态进行全程监控，处于不同运送状态的任务以颜色加以区分，接近运送时限要求的任务可由系统预警并短信通知相应工作人员。小组成员完成任务后，小组负责人系统中确认任务已完工，任务周期随之完结。病区加床申请病区通过电话到一站式服务中心，由中心进行登记加床申请的要求，或者由病区直接在网上进行加床申请。病区加床发放根据病区加床需求，管理人员在系统登记后生成加床发放任务，由作业人员参照执行，作业完毕后通过手机短信回复或其他技术手段在系统中维护加床使用位置信息。病区加床回收病人出院或转床时在医院相应管理系统（如HIS系统）登记操作时通过接口传递作业信息给后勤综合管理平台，由系统自动生成加床回收作业任务并交由作业人员参照执行，作业完毕后通过手机短信回复或其他技术手段在系统中维护加床回收位置信息。5、基础设备管理以后勤口径各类设备为管理对象，以设备有效生命周期中动态信息为管理重点，实现设备管理工作的开放式信息化管理，将设备管理的各个方面集成为一个规范、透明化的体系、建立各类动静态全过程数据的共享平台。设备管理在作业基准完备的基础上可帮助建立设备设施周期性的巡视计划和保养计划，通过计划的合理安排和有效执行，变被动等待报修为主动维护保养，变无序报修工作为有序计划工作，从而服务档次得以提高、人力成本得以降低；设备寿命得以延长、维护成本得以降低。设备管理可通过移动应用实现巡检和保养工作的移动化和实时化，协助工作人员提高工作效率，改善工作质量，有效降低因人为因素而带来的错检或漏检问题，同时为管理部门提供有效的监督管理的手段和方法，实现巡视和保养工作电子化、信息化、标准化、智能化，从而最大程度提高工作效率，最终保证医院设备的高效率、低故障率安全运行。设备分类档案管理维护后勤部门归口管理的各类设备档案信息，具体内容包括：设备分类编码、设备分类名称、父类名称等。设备档案管理维护后勤部门归口管理的各类设备档案，具体内容包括：设备编码、设备名称、设备分类名称、设备规格、设备型号等。设备档案维护后可根据管理要求生成设备二维码电子标签并予以打印，设备巡检或保养时可借助于移动终端扫码采集设备数据。保养作业基准定义对保养作业基准进行定义，形成保养作业基准知识库，以指导设备保养作业。设备保养作业管理以人机结合方式生成日、定、年修等各类设备保养计划，以指导现场保养作业。并支持维护设备保养实绩，主要内容包括：保养时间、保养内容、保养人员、保养材料消耗等。设备故障处理根据设备故障情况维护故障报告，并生成故障处理工单，指定相关人员进行故障维修，维修完成后维护设备故障维修实绩。固定资产档案管理以经济价值视角维护后勤口径设备固定资产信息，实现固定资产生命周期的全过程跟踪，具体内容包括：固定资产验收入帐信息的建档维护、因体制调整或使用单位等发生变化时的变动维护、闲置状态维护、报废确认维护。6、特种设备管理特种设备管理针对医院范围内的特种设备的基础信息实施有效管理。服务对象包括现场巡检员、设备维修人员、基层特种设备管理人员、后勤管理者。其设备主档、基准、巡检、保养都使用基础设备管理中的管理流程和管理模块。根据特种设备的相关信息对操作人员进行提示，目前根据特种设备的检验信息在到期前一定期限内进行提示。7、设备运行管理（接口）系统采用与各类各类智能化应用系统（包括IBMS、智能监控系统、BA系统）数据通讯的方式，实现对系统状态的监控和信息与数据的交互，其并不取代各子系统独立运行的功能，而是要最大限度地发挥各个子系统之间的互操作性，形成再生功能。系统需将医院后勤设备中各类环境运行要求的数据范围、建立预警知识库，设定运行维护人员的手机权限、直拨语音电话的设置按照预警级别进行分类报警。8、能耗管理（接口）系统提供与能耗管理系统的接口，通过从能耗系统中对接的数据，将能耗数据按医院用能的各类纬度进行统计和分析，包括专项电能耗（照明、空调、动力、特殊用电）统计、病区能耗统计（按床位数的分摊系统和原则）、能源成本科室分摊表为能耗的精细化管理夯实基础。9、报表管理系统支持多维度统计各个业务模块的相关报表，具体包括：成本核算统计报表班组工作量统计报表员工工作量统计报表维修材料消耗明细报表巡检任务统计报表等。10、服务台服务台以多维视角展现当天和近段时间内后勤管理关键信息，管理者可通过服务台一览当前后勤工作状态，具体信息可包括：近7天维修工单分类饼图、当天维修任务状态、当天运送任务状态、巡检任务、保养任务情况等。11、系统管理系统管理主要包括基础框架管理、应用功能的管理和应用功能的授权管理。基础框架管理：基础框架管理是整个信息系统应用集成平台的前台运作核心，承载系统的各种前台控件，同时为系统间信息交换中枢。记录维护系统的整个运行信息，更新运行目录，客户机的机器名，IP地址，登录系统的用户名和ID等一系列全局信息。提供应用系统公用代码的维护管理，为应用系统提供代码的正确性校验功能，对应用系统出错履历进行管理。应用程序管理：对应用程序信息进行登记管理，提供前台的登记画面对这三方面的信息进行维护。提供为应用程序编译的程序。对程序从测试环境提交到运行环境进行管理，记录提交的信息，并对提交的程序进行备份。应用权限管理：提供用户信息的维护管理，对用户的基本信息、用户密码进行管理，提供用户分组管理功能，按照分组信息将功能画面按钮、报表进行逐级的授权管理操作。五、评标原则及评标办法1、评标原则1、招标方将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。2、评标委员会按抽签序号听取投标单位的情况介绍，对有关问题进行询标。3、本次招标项目的评标方法为综合评分法，按以下评标标准进行评审；商务评分30分；技术评分40分；价格评分30分；2、评标标准商务评分（30分）序号评审项目分值评分规则1公司资质3注册资金1000万及以上得3分，500万-1000万之间得2分，100万（含）以下得0分。复印件加盖公章5具有软件企业认定证书或高新企业证书得3分，没有得0分。具有ISO9001质量体系认证证书得2分，没有得0分。复印件加盖公章2售后服务3投标公司必须是具备实力的公司，要求提供在职员工的社保证明，10人（包含）以上得3分，否则得0分，复印件加盖公章3考虑到后期的服务与支持，供应商总部在江苏省内得3分，分公司得2分，办事处1分，没有得0分3自主知识产权5投标公司具有医院后勤综合管理平台软件著作权证书得3分，具有软件产品检测报告的得2分，没有得0分。复印件加盖公章，原件备查4业绩证明6提供2012年以来具有医院后勤综合管理平台软件应用案例，每1个得2分，最高不超过4分，案例中包含江苏省内医院的加2分。最高不超过6分复印件加盖公章，原件备查5综合评定5评标委员会根据投标人的总体商务资质、商务优惠条件及行业品牌知名度进行综合评审后打分，满分5分。合计30技术评分：（40分）序号评审项目分值评分规则1技术方案及架构的合理性5技术方案：对系统功能需求理解深刻，全面，并提供可行的有针对性的设计开发方案，得5分。2开发语言：考虑开发工具的通用性、平台移植性和维护性，采用JAVA开发语言，得3分。3数据库：能支持主流关系型数据库，包括ORACLE、SQLSERVER，得3分。2系统功能响应15能够对招标文件中“医院后勤综合管理平台软件总体需求”中的各项功能、报表进行明确响应，并且能进行逐项（8个）系统功能演示的，一个项目得2分，最高不超过15分。3系统的可扩展性和先进性4接口设计：能提供与医院现有HIS等信息系统有成功接口设计方案，按照医院要求实现信息的互联互通，得3分，能够提供与医院后勤其他子系统有成功接口设计方案，按照医院要求实现信息的互联互通，得2分。6可扩展性：考虑到该系统在医院后勤管理中，未来的前瞻性和可扩展性，系统能够提供医院后勤智能设备检测、能耗管理平台功能或者能够提供对应案例的各得3分，最高不超过6分，合同原件备查5综合评定5评标委员会根据投标人的总体技术方案情况、系统功能展示情况及成功案例情况进行综合评审后打分，满分5分。合计40价格评分：（30分）序号评审项目分值评分细则1投标报价30最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算算：价格评分＝（基准价÷投标价）×30。（不足1%的按1%计算，四舍五入）2合计30六、文件格式a、投标函致：根据贵方无锡市人民医院后勤综合管理平台的邀请招标函，本人代表投标人_____________（投标人名称）提交下述投标文件正本一份和副本四份。本人宣布同意如下：1、所附《开标一览表》规定的应提供和交付的软件产品和工程的投标总价为：________________（人民币），____________________（大写）。2、我方郑重承诺：投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，投标人并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3、我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、我方的投标自投标截止之日起有效期为30天。5、我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日b、法定代表人授权委托书无锡市人民医院：我公司法定代表人授权委托为其代理人，参加贵医院于