土规的详细重点

土地利用规划1、土地的功能：养育功能/承栽功能/仓储功能/景观功能2、土地利用规划的概念土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。3、土地利用规划的特性1）政策性2）整体性3）兼容性4）折中性5）动态性4、我国土地资源利用特点和存在问题1）．土地资源的绝对数量大，相对数量少2）．土地垦殖系数低，地区分布不平衡3）．林地面积极少，森林覆盖率极低4）．农业用地质量退化，土地资源利用效率低下（1）耕地质量下降（2）水土流失严重（3）土地沙漠化严重5）．建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少5、土地利用规划任务（一）土地供需综合平衡（二）土地利用结构优化（三）土地利用宏观布局（四）土地利用微观设计6、土地利用规划应包含内容1．土地利用现状分析评价2．土地利用潜力分析3．土地供给与需求预测4．土地供需平衡与土地利用结构优化5．土地利用规划分区和重点用地项目布局6．城乡居民点用地规划7．交通运输用地规划8．水利工程用地规划9．农业用地规划10．生态环境建设用地规划11．土地专项规划12．土地利用费用效益分析与规划实施7、土地利用规划原则一、维护社会主义土地公有制原则二、因地制宜原则三、综合效益原则四、逐级控制原则五、动态平衡原则8、土地利用总体规划概念土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。9、土地利用总体规划的特点（一）整体性：对象包括全部的土地资源（二）长期性：一般以十年或更长时间为期限（三）战略性：研究问题的战略性/总量平衡问题、用地布局调整问题、土地利用方式变化问题（四）控制性：1．上级规划是下级规划的指导与控制，下级又是上级的反馈2．区域土地利用总体规划对国民经济各部门的土地利用起到宏观控制作用10、土地利用总体规划的任务（一）土地利用的宏观调控：土地宏观管理体系的基础（二）土地利用的合理组织：对各类用地合理布局，以充分、合理、科学、有效的利用土地资源，防止土地资源盲目开发（三）土地利用的规范监督：土地利用总体规划具有法律效力，是监督各部门土地利用的依据11、土地利用总体规划的内容（一）土地利用现状分析（二）土地供给量预测（三）土地需求量预测（四）确定规划目标和任务（五）土地利用结构与布局调整（六）土地利用分区（七）制定实施规划的措施12、土地利用总体规划方案编制阶段程序土地利用总体规划主要是完成土地利用控制目标的确定、土地利用分区、重点工程项目布局及用地概算、拟定土地利用的基本原则和规划实施政策等规划项目。其中土地利用目标的确定是规划的关键项目，尤其是农业用地指标和建设用地指标、耕地指标等，规划中应作重点研究，反复协调。13、土地利用现状评价指标体系土地利用现状评价指标体系由土地开发利用程度、土地集约经营程度和土地利用综合效果等方面共30项指标组成。1.土地开发利用程度（A）2.土地集约经营程度（B）3.土地利用综合效益（C）14、规划后评价的原则真实性原则、合理性原则、民主性原则、历史性原则和效率性原则。15、土地利用战略研究概念土地利用战略研究是指对规划区域内土地利用全局性问题的谋略和策划。土地利用战略研究的具体内容包括战略目标、战略重点、战略方针和战略措施。从方法论角度考虑，土地利用战略研究具有全局性、系统性、对策性和指导性的特点。土地利用战略研究不仅要立足全局，还要影响乃至决定全局。土地利用战略研究的客观对象都是复杂系统。16、土地利用战略研究的内容（一）明确规划要解决的问题（二）分析土地供需基本状况（三）确定土地利用战略目标（四）确定土地利用基本方针17、土地质量评价概念土地质量评价，是指在特定目的的前提下，对土地的自然和社会属性进行综合鉴定和划分等级的过程。依据土地评价对象的不同，土地评价可分为城镇土地质量评价（城镇土地分等定级估价）和农用土地质量评价（农用土地分等定级估价）；依据土地评价属性的不同，土地质量评价可分为土地自然质量评价和土地经济质量评价；依据土地评价目的的不同，土地质量评价可分为土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地人口承载力评价、土地农业经济评价、土地国民经济评价等。18、土地适宜性评价原则1）针对性原则：即针对一定的用途或土地利用方式进行土地适宜性评价。2）永续利用原则：即土地对于某种用途或利用方式的适宜性是指土地在永续利用条件下的适宜性。3）效益原则：即土地利用所获取得的收益与其投入相比应是有利可图的。4）因地制宜原则：即要结合本地区自然条件与社会经济条件的实际进行评定。5）综合性原则：即全面考虑土地的自然与社会经济属性，通过综合分析，多方面比较来进行评定。6）当前适宜性与潜在适宜性兼顾原则：指既要评定土地当前的适宜性，也要对进行土地改良后的潜在适宜性进行评定。19、土地适宜性评价程序1）.土地用途的确定土地用途的确定可以根据当地的实际情况，因地制宜地加以确定，也可以根据规划目标的要求进行设定。）．土地评价单元的划定土地评价单元是土地质量性状相对一致的地段。为土地利用规划而进行的评价中，评价单元有三种类型：①以土壤类型作为评价单元；②以土地类型作为评价单元；③以土地利用现状图斑作为评价单元。）．土地用途对土地质量的要求土地用途对土地质量的要求通常包括土地的自然条件与社会经济条件，如农业土地主要考虑农作物的生态要求，经营管理要求，生态环境保护要求及区位与投入水平等。非农业建设用地则主要考虑土地的区位、建筑立地条件、环境条件、交通条件等。4）．土地评价因子赋分土地用途确定之后，选择不同用途的土地质量因子，编制土地质量因子分级表，据以对不同评价单元的土地质量因子赋分。5）．土地用途与土地质量比配把土地用途及其对土地质量的要求与土地评价单元的评价因子分值和之间加以比配，依据土地评价分类系统确定土地评价单元的等级，并提交土地适宜性评价成果。20、城市化水平预测方法城市化水平测度一般可采用单一指标法和复合指标法。（一）单一指标法单一指标法主要有以下三类：1．城市人口比重指标城市人口比重指标为世界公认的衡量城市化水平指标，反映一个地区内城市人口占总人口的比重和人口在城乡之间的空间分布，具有很高的实用性，其计算公式为式中：Y为城市化水平；U为城市人口；R为农村人口；N为地区总人口。应用城市人口比重是指标时，应当注意：①由于各国设市的人口数量标准差距悬殊，低则200人，高则60000人，相差300倍，缺乏可比性；②行政区划的变更和社会政治因素的影响也会导致城市人口的突变，造成城市化水平忽高忽低，缺乏连续性。2．非农业人口比重指标非农业人口比重是指某一地区内的非农业人口占总人口的比重，即城市化水平。其计算公式为y=VVV+WN式中：Y为城市化水平；V为非农业人口；W为农业人口；N为地区总人口。我国“农业人口”指从事农业生产及以农业收入为主要生活来源的人口；“农村人口”又称“乡村人口”是指常住在农村的人口；“非农业人口”指从事非农业生产活动的人口及其家庭成员；“城市人口”则指常住在城市（包括郊区）的人口。在我国统计中还有“市镇人口”这一概念，它除了包括城市人口外还包含了集镇人口。因此，在我国可以认为市镇人口与总人口之比，可反映该地区的城镇化水平。3．城市用地比重指标以某一地区的城市建成区用地占区域总面积的比重，来反映该地区的城市化水平。二）综合指标法由于单一指标法存在某些偏差，难以全面考查城市化进程，学术界提出以多项指标综合衡量城市化水平。如日本学者提出以19项指标来测算，即地区总人口、地方财政支出额、制造业从业人数、商业从业人数、工业生产总值、批发业总额，零售业总额、住宅建筑面积、储蓄总额、电话普及率等。我国学者提出9项指标，即城市人口比重、适合人口中学的入学率，人均国内生产总体、城市第三产业与国内生产总值的比重、城市人均造道路铺装长度、城市用水普及率、城市人均住房面积、城市万人拥有的医生数、城市人均公共绿色的面积。21、土地利用结构概念所谓结构是从静态方面反映一定时期内，同一总体中各部分所占的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系；比例则从动态方面反映不同时期内同一总体中各部分动态变化的相互关系。土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。22、土地利用结构供选方案的拟定原则（1）切实保护耕地原则（2）统筹兼顾原则（3）因地制宜原则（4）三大效益统一原则（5）公众参与原则23、土地利用用地分区时应遵循原则1）土地利用现状与土地适宜用途一致性原则2）土地利用主导用途原则3）土地利用地域差异性和相似性原则4）尽可能保持行政区界完整性原则等24、建设用地的配置中选择居民点用地时应考虑的要求1．组织生产和生活的要求应把居民点布置在其服务范围内的适中位置，以保证居民点对外具有方便的联系，缩短运输距离。应避免行车密度较大的高级公路横穿乡镇，最好两者之间保持150m距离。居民点用地应具有水量充足、水质良好的水源。选址时应考虑未来的供水方式。2．建筑要求（1）地形朝向用地要求地形平坦，具有良好的朝向，具体地讲居住区的坡度一般不应大于6％（相当于4°左右）。（2）水文和水文地质条件用地建筑的地下水位不应过高（表10—11）,—般要离地面不小于1.5m，距埋藏较深的基础底面应保持0.5m，以确保建筑物的安全，降低工程造价，并为居住卫生创造良好的条件。在选择用地时，洪水最高水位以0.5%〜1.0%的频率考虑，以保证50年到100年一遇的洪水发生时不被淹没。（3）土质条件用地土质要求坚固，在不经人工处理的条件下能承载建筑物的压力。（4）安全条件用地应不受洪水威胁，在选用河流岸边修建乡镇建筑时，应保证拟用土地的高度超过历年最高洪水水位lm以上，不应选在地层断裂带、滑坡回填地上面，也不应选在大型水利工程、水库的下方。（5）节约用地条件尽可能利用原有村庄的基础，少占或不占好地。卫生保健要求（1）用地应尽可能选择风景优美，环境舒适，靠近河流、湖泊、水库和天然林木处，不受风、雨、雪水的危害。（2）用地不宜选在沼泽死水塘等蚊虫滋生的地方，应当远离墓地和行车密度较高的公路，以保持居民点内的清洁卫生环境。（3）用地应在工厂的上风上游，避免工厂“三废”的污染。同时应避开高压线和易燃易爆的仓库区。（4）当在居民点内布置畜牧场时，应注意使牧场和其他生产建筑处于住宅区的下风向。兽医防疫要求畜牧场应距最近的公路最好在100m以上，以防止病菌带人畜牧场，如设有绿化、围墙时，其间距可以适当缩短。在居民点内设置畜牧场，不应让畜群放牧时穿过住宅区，死亡畜群埋葬地应距居民点、畜牧场1km以上。25、工业企业选址要求．厂址应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点2．在布局和选址时，必须因地制宜，发挥优势3．符合生产和建筑的要求．维护生态系统平衡的要求26、基本农田概念基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。27、基本农田保护区概念基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。28、基本农田保护规划的具体目标为1．合理确定基本农田面积，实现严格的数量保护2．科学进行基本农田布局，保证农田的质量要求29、基本农田保护规划原则1．切实保护耕地的原则2．综合协调的原则3．双轨并行的原则4．区划完整性的原则30、土地整理概念土地整治是指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。31、土地整理的特性1．政府行为的主导性2．整理目标的多元性3．整理过程的长期性4．整理工作的复杂性5．整理区域的差异性32、土地整理规划的基本内容土地整治规划是指为了使土地资源得以永续利用旨在创造土地生态环境所采取的途径和措施的总体安排。一般来讲，土地整治类型有水土流失地、盐碱地、沼泽地、风沙地、红黄壤低产地和海涂的整治。33、农用地开发规划包括内容1)待开发土地资源调查评价(2)土地开发的可行性论证(3)编制土地开发规划方案(4)土地开发规划方案的实施措施与计划34、城镇土地开发规划包括内容(1)土地勘测调查和社会经济情况的调查；(2)土地开发方案的可行性论证；开发区的总体布局与功能分区；(4)水、电、道路等基础设施的规划布局；小区规划设计；(6)土地开发实施计划，包括开发时间、规模和地段开发顺序等。35、水土保持林分类分水岭防护林:分水岭防护林主要配置在丘陵区的“墚”和“峁”上。(2)水流调节林:在坡耕地上每隔一定距离配置具有特殊功能的水流调节林。3）沟谷防护林:包括沟头、沟岸、沟坡及沟底造林四部分。36、梯田的断面形式分类：有水平梯田、坡式梯田、隔坡式梯田和波浪梯田。37、自然保护区内分区自然保护区内一般功能分区为核心区、缓冲区和试验区。1）核心区是保护区的核心和最重要的地段，为各种原生性生态系统保存地。这个区域严禁任何砍伐和狩猎等，主要任务是保护生物多样性，使之尽量不受人为干扰，能自然生长和发展，成为遗传的基因库，用作生态基本规律研究和作为对照区监测环境的场所。2）缓冲区一般位于核心区外围，包括部分原生性生态系统类型和由演替类型所占据的半开发地段。既可预防核心区受到外界的影响和破坏，起到一定的缓冲作用，又可用于某些试验性或生产陛的科学试验。3）试验区在缓冲区的周围最好划出相当面积区域，主要用作发展本地特有的生物资源生产，最好能包括部分原生或次生生态系统类型。38、城镇体系概念城镇体系（urbansystem）又称城市体系或城市系统，系指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体。39、城镇体系规划概念城镇体系规划系指在一定地域范围内妥善处理各城镇之间，单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展总目标而进行的规划。40、区域城镇体系规划的主要内容1．分析中心城市的吸引范围2．城镇体系的基础条件分析3．城镇发展条件的综合评价41、居民点辐射规模系概念居民点辐射规模系指居民点的影响范围或吸引范围，取决于其经济实力和产业特点、政治实力和文化实力，以及地理位置和交通条件。42、居民点四种布局形式（一）卫星式：这种形式一般以大城市为中心，在其周围发展重点卫星城和一般城镇。（二）带状式：大小居民点分布呈带状，最常见是沿着铁路干线、大型河流或国家级公路而设立，形如串珠一般。（三）多边形式：这种形式一般分布在经济发达的平原地区，按形状可分为三角形、四边形等（四）自由式:这是我国居民点最常见、最广泛布局形式。居民点布局呈“满天星”式。这种现象是生产力水平低下的小农经济的产物。43、居民点布局的原则（一）服务半径合理，区域布局完整（二）利于生产和生活（三）合理利用土地，尽量少占耕地44、居民点用地总体布局概念居民点用地总体布局就是在已确定的居民点用地范围内进行功能地段和骨架工程用地的统筹安排，合理布局，使其各得其所，组成一个协调的有机整体。45、不同交通运输方式的特点1）铁路运输的特点是载运量大，行驶速度快，运行一般不受气候条件的影响，连续性强。2）水路运输的特点是载运量大，耗能少、成本低。水运的缺点是受自然条件的限制大，连续性差，速度慢，转运条件更差。因此，水路运输适合对速度要求不高的货物运输。3）公路运输的优点是对不同的自然条件适应性强，机动灵活，空间活动范围大，可以直接深入广大的中小城镇和偏僻的山区农村，实行门对门的直接运输，减少转运环节，而且投资较铁路少，速度快，在短途及某些货物的中途运输中具有明显的优势，又能与其他运输方式配合，承担客货的集散。缺点是装运量小，能耗大，成本高，劳动生产率低，而且占用土地多，对环境有较强的污染性。即便如此，公路运输在我国的现在和将来都将是一种主要的运输方式。4）航空运输的特点是速度快，每小时可达1000km左右，而且航程长，能够达到地面运输方式难以达到的地区。由于速度快，其劳动生产率也高，航空线路不占耕地。缺点是载运量小，即便是大型的波音747客机，也只能装载761,而且投资大，成本高。因此，只适宜于远距离、急需、贵重、时间性较强的运输。5）管道运输这是由大型钢管、泵站和加压设备等组成的一种运输方式，通常用以输送石油、汽油等流体货物。其优点是连续性强，货物在运输过程中损耗少，没有运输设备的空间问题，运输成本低，安全可靠，管理和使用简便，而且不占用土地，也没有污染。缺点是一次性投资大，消耗钢材较多，而且运输对象限制较大，只适宜于液体（原油）、气体（煤气）等流体货物。46、计算行车速度概念它是指在保证行车安全的前提下，公路受限制部分（如弯道）所能允许汽车达到的最大行车速度，是公路路线规划设计中的主要指标和依据。47、停车视距概念为了确保汽车行驶的安全，应使驾驶员自看到前方障碍物时起，至到达障碍物前安全停车止，所需的最短行车距离称为停车视距。48、公路选线原则是要适应远景交通流向和运输量的需要；是因地制宜，根据当地的地形条件，使路线布置在地势高燥、地质良好、便于施工的走向上，并符合工程技术要求；是要根据城镇和农村居民点的布局状况，做到路线顺直短捷，节约用地；是要与其他交通线路布局协调统一，形成一个较为完善合理的交通网；是要经济合理，在不增加工程造价情况下尽量提高技术标准，在不降低技术标准情况下尽量降低工程造价；要综合考虑工程经济效益和运营经济效益。49、港址选择要求船舶能安全方便地出入，能在港内水域中顺利地航行；进港航道和水域必须稳定，不受回淤波浪、水流、流冰等的影响；能保证容纳计算船型的水深要求，有方便的停泊锚地和水上装卸作业的锚地；有足够的陆域（港口的陆上面积），能适应港口作业区和建筑物合理布置的要求；有方便的陆上交通，以适应客货的中转运输等。50、水利工程用地的类型水利工程用地可分为水利骨干工程用地和田间工程用地两种类型，前者为非农业用地，属于基本建设范畴，后者为农地规划的内容。51、地下水利用特点地下水有以下特点：①地下水受气候、季节影响小；②地下水比较分散，分布广，开发利用的工程量小，容易施工；③地下水受地面污染小、水质良好；④开发利用地下水占地少，管理方便，灌溉及时；⑤在地下水位高的地区开发利用地下水，有利降低地下水位，一般地下水不含泥沙，不致淤积渠道。52、水土资源平衡概念水土资源平衡就是综合考虑地区内水资源的供应能力和需求状况，分析本地区水资源的余缺情况，合理协调水资源的供求关系，以寻求水土资源的平衡。53、水土资源平衡的重要作用1、水土资源平衡是进行水资源的区域再分配，是合理利用水土资源的重要依据2、水土资源平衡是确定水量调节措施，兴修水利工程措施的基本依据3、水土资源平衡是确定土地利用方式的重要依据54、水库用地要求（1）库址地形：地形要肚大口小。（2）库址水源：水源丰富，要有足够的集水面积。（3）河段落差：利用水库发电，河段有适当落差。（4）坝址地质条件：筑坝地点（坝址）地质条件好，基础稳固不沉陷、不漏水。（5）灌溉条件：库址距离灌溉区要近，地形要高于灌溉区地面，以使引水渠道短，沿渠水量损失小和建筑物少，并能保证自流灌溉。（6）淹没损失：库区淹没损失要小，淹没农田、村庄和交通设施少，避免大规模的人口迁移。同时水库泄洪路线要避开人口稠密地区和城市、重要工矿区及交通干线，保证水库下游国家和人民生命财产的安全。55、有效库容概念在放水涵洞以上和正常蓄水位以下之库容称为有效库容，可供农田灌溉和人畜用水、发电之用；56、骨干渠道输水工程用地要求骨干渠道输水工程主要包括干、支两级灌排渠道。（1）灌溉渠道应尽量布置在灌溉区最高地带，排水渠道应尽可能选在较低位置。（2）渠道选线应尽量少占或不占耕地，并尽量改造和利用原有水利设施。（3）