北京市中小学德育工作行动计划

-.z.市中小学德育工作行动方案

〔2012-2015年〕为深入贯彻2011年全国中小学德育工作经历交流会精神，落实国家和市"中长期教育改革和开展规划纲要〔2011-2020年〕"和“十二五〞时期教育规划的各项任务，切实推进今后一个时期市中小学德育工作，制定本行动方案。

一、开展现状和面临形势

2007年全市中小学德育工作会召开以来，在市委市政府的高度重视下，市、区县各有关部门和中小学校大力推动课程育人、文化育人、实践育人，实施了社会大课堂、班主任全员培训、网上家长学校等一系列效劳学生、教师和家长的实事，营造了良好的育人气氛，取得了良好的教育效果，初步形成了学校、家庭和社会全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局。全市中小学生以实际行动积极参与奥运会、新中国成立60周年庆典、纪念建党90周年等重大活动，展现了首都中小学生良好的精神风貌。

“十二五〞时期是市以更高标准建立“人文、科技、绿色〞，向中国特色世界城市迈进的重要时期。当前，落实党和国家对教育开展的新要求，适应世界城市、首善之区和“三个〞建立的新形势，满足首都中小学生安康成长和全面开展的新需求，中小学德育仍然面临着一系列重要任务：中小学生的综合素质需要进一步全面提升，广阔教育工作者的专业能力和育人水平需要进一步提高，学校德育工作管理需要进一步规，社会大课堂建立和应用需要进一步深化，学校、家庭和社会全员育人机制需要进一步完善等。

二、指导思想和工作原则

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精华，决定着中国特色社会主义开展方向。“精神〞是社会主义核心价值体系的生动表达，既是中华民族优秀传统文化的历史传承，也是社会主义先进文化在的积淀和开展。以培育和弘扬“精神〞为重点，把社会主义核心价值体系融入中小学教育，为学生的全面开展、终身开展构筑精神支柱，是今后一个时期全市中小学德育工作的根本任务。

今后一个时期，全市中小学德育工作贯穿以下原则：

〔一〕表达时代要求。把握党和国家对我市中小学德育开展的时代要求，大力唱响爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，着力推进中小学社会主义核心价值体系建立。

〔二〕突出首都特色。把握作为首都的特殊地位，发挥首都的特殊优势，着眼首都的特殊要求，着力形成首都中小学德育的品牌和特色。

〔三〕抓住重点环节。抓住推动全市中小学德育工作开展的关键领域和重点环节，夯实主渠道、主阵地，着力创新德育工作的体制机制。

〔四〕强化问题导向。实事地分析当前中小学德育工作中存在的缺乏、面临的困难和薄弱环节，着力破解德育领域的热点、难点和突出问题，增强德育实效性。

三、主要目标

从现在起到2015年，全市中小学德育工作的主要目标是：大力培育和弘扬“精神〞，把社会主义核心价值体系融入中小学课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理等各个关键环节，着力培养表达“精神〞的首都青少年。与时俱进，在研究解决德育新情况新问题上有重大突破；创新机制，在推动学校、家庭和社会合力育人上形成有力保障；转变方式，在增强学校德育的吸引力和感染力上下大功夫；效劳学生，在提升学生思想道德素质和幸福感上见实效。

四、重点任务

今后一个时期，围绕培育和弘扬“精神〞，推进社会主义核心价值体系融入中小学教育，实施八项工程。

〔一〕课程德育构建工程

课堂教学是育人主阵地，学校开设的每一门课程都蕴涵着丰富的德育涵。着力构建具有首都特色的国家、地方、校本三级课程育人体系。

加强德育课程建立和学科德育落实，发挥主渠道育人作用。推进小学"品德与生活"、"品德与社会"、初中"思想品德"、高中"思想政治"等德育课程的教学改革，增强课程的吸引力、实效性，使其成为系统传播社会主义核心价值体系的重要课程。将中小学27个学科德育指导纲要的学习纳入全体教师的继续教育中。坚持每年开展学科德育优秀案例和课例的评选、展示、交流和研讨活动，总结和推出一批教书育人的优秀教师典型。

完善具有特色、表达社会主义核心价值体系理念的地方和校本课程体系。2012年秋季开场，在中小学全面实施"我爱"、"志愿效劳"、"精神"等地方课程。进一步落实综合实践活动课程在师资、课时、场地、设施等方面的要求。积极鼓励学校开设富有特色的校本德育课程，扶持一批高中学校开设市情、国情教育选修课程。

〔二〕学校文化示工程

文化是教育开展的力量，学校文化是社会主义先进文化的重要组成局部，是学校开展的灵魂，对学生思想道德品质的形成发挥着潜移默化的作用。要把中小学建立成为传播和辐射社会主义核心价值的重要阵地，特别要落实到课堂上，表达在教学中。

启动中小学校园文化建立工程。支持全市中小学校结合校情，在校园环境、学风教风、班级文化、学生社团、红领巾阵地、党团建立等方面形成富有涵和特色的学校文化，表达社会主义核心价值体系理念。“十二五〞期间推出500所中小学学校文化示校。

开展校园文化展示交流活动。大力开展传统文化、地区文化、校本文化实践活动。通过家长开放日、社区开放日等形式，推动学校文化向社会开放，承受社会检验和监视，吸引更多的家长参与到学校文化建立中来。定期邀请人大代表、政协委员走进学校，推动学校文化建立。

推动中小学主题教育活动系列化。每学年按时间、分学段，坚持开展“我们的节日〞、“学雷锋活动〞、“寻找身边的道德典范〞、“劳模进校园〞、“学道德模、诵中华经典、做有德之人〞、模拟联合国、唱响新童谣、网上冬夏令营、上爱国主义教育和文明礼仪教育第一课、国旗下讲话、入队和离队建团仪式、成人仪式等活动，使学习践行“精神〞制度化并形成特色。

〔三〕综合素质提升工程

社会实践是社会主义核心价值体系教育的生动形式，也是学生良好思想道德品质形成的重要环节。要创造条件，搭建平台，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

加强红领巾学校、少年团校和中学生党校建立。建立市、区、校三级红领巾学校、少年先锋团校和中学生业余党校，促进有机衔接，逐步建立优秀学生的发现、培养和追踪机制，积极开展优秀中学生入团、入党，大力弘扬和唱响社会主义共同理想信念。实施中学生领袖培养方案，培养和树立优秀中学生典型。

深化社会大课堂建立和应用。以"关于进一步加强社会大课堂工作的意见"为指导，推进资源单位实施“学生教育方案〞，鼓励中小学在社会资源单位设立学生第二课堂实践点和体验区，推动建立校级资源单位，支持教师利用社会资源开展教研活动。继续推进乡村学校少年宫建立。每年五月举办“博物馆之春〞活动，大力推动中小学生走进博物馆、纪念馆等各类教育场馆。

每年举办中小学生公共效劳周活动。推动中小学全面开展社会公共效劳活动，鼓励学生力所能及地参与社会效劳，引导小学生学做志愿者、中学生践行志愿者，推动学雷锋活动常态化。积极拓展适合学生特点的校外志愿效劳工程、岗位和基地。面向学生开展社会效劳公益创意设计活动。

全面推动中小学开展生涯教育、可持续开展教育和法制教育。推动青少年社会实践体验营活动，引导学校将教育与职业生涯规划相结合，为学生开展兴趣、学习深造、就业选择奠定根底。大力开展可持续开展教育，引导学生树立可持续开展的价值观、学习方式和行为方式。落实"中小学法制教育指导纲要"，提升学生法律素养。

〔四〕家校社协作育人工程

学校、家庭和社会都承当着育人的重要职责，目标一样，角色不同。要着力构建三者资源共享、分工合作、协同合力的育人机制。

推进家长教师协会和家长委员会建立。到2015年底，全市中小学普遍建立班级、校级家长委员会或家长教师协会。在条件成熟的区县，建立区县级家长教师协会或家长委员会。办好家长学校，加强学校对家庭教育的指导，充分发挥家庭教育的功能，引导家长更加关注孩子品德开展。推动教师进社区制度化，完善中小学生寒暑假回社区报到制度。

完善青少年校外教育联席会议制度。加强政府统筹作用，进一步协调市各有关部门以社会大课堂为抓手，调动起社会各行各业效劳教育、效劳学生的主动性和积极性，逐步建立起全社会育人的有效机制。建立和完善团、教工作沟通机制，充分发挥共青团、少先队组织在中小学德育工作中的重要作用。

推进首都中小学德育资源共融共享。联合首都文明办、团市委、市妇联，推进各部门、各系统中小学数字德育资源融合和共享。继续办好中小学网上夏令营、冬令营活动，扩大资源，新建一批品牌栏目。建成德育工作资源库，办好市网上家长学校，建立强有力的课程团队和有吸引力的特色栏目。推进中小学班级博客、博客联盟和微博建立。

〔五〕德育队伍建立工程

建立一支理念先进、专业能力强的优秀德育工作者队伍是推动学校全员育人的重要保障。着力加强德育工作协作团队建立，加强以班主任、政治教师、心理教师、德育管理干部、团委书记、大队辅导员为主体的德育骨干队伍建立。

建立德育工作协作团队。加强学校德育的横向沟通和纵向衔接，完善中小学德育专家团队和德育基地校建立，争取媒体支持，形成科研引领、行政推动、实践推进、专家指导、社会支持的德育工作格局。

强化全体教师的育人责任。每年在教师继续教育中单设德育培训专题，强化每一位教师都是德育工作者的意识，提高每一位教师的育人能力。贯彻落实"中小学教师职业道德规"，弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风气。

加强德育骨干队伍建立。用三年时间，完成一轮区县和学校德育管理干部轮训。继续举办校长谈德育论坛、德育专家大讲堂、德育工作者系列报告会。建立市级骨干班主任和市级班主任带头人制度。制定"中小学班主任校本培训指导意见"，建立班主任校本培训制度，试点班主任职级制。继续开展班主任根本功展示交流活动，大力宣传优秀班主任先进事迹，推出在市乃至全国有影响和示作用的优秀班主任典型，营造人人爱当班主任、人人当好班主任的良好气氛。未来三年首先在高中阶段实现心理教师定编定岗。将校团委书记、少先队辅导员业务培训纳入教师继续教育中。

〔六〕德育管理规工程

学校管理是规办学、效劳学生的重要环节，也是表达社会主义核心价值体系要求的重要方面。着力完善德育工作机制，规学校德育管理。

公布实施"市中小学德育指导纲要"。以推进国家教育体制改革为抓手，总结梳理市中小学德育的目标、容、途径体系，构建具有首都特色的中小学德育体系，树立首都中小学德育品牌。

研制"市中小学德育工作管理规程"。进一步规学校德育管理的各个环节，使各项工作有规可依、有章可循。以校章为入手推进现代化学校管理制度建立，强化"中小学生守则"和"中、小学生日常行为规"的落实。

健全德育工作管理机制。坚持每三年一次的全市德育工作会议制度，每年一次的德育工作交流制度、年度工作报告制度。完善中小学生思想道德开展状况和学校德育开展状况监测制度。

建立中小学心理教师教研制度。规学校心理咨询室的使用，指导中小学开设心理活动课或心理安康教育课。探索建立市、区两级中小学心理安康教师教研制度和教育资源共享机制，开展心理安康教育观摩交流周活动。

〔七〕特殊需要关爱工程

针对不同教育群体的特殊需要，制定和实施有效的教育策略，促进每一个学生良好思想品德和安康人格的形成。

开展来京人员随迁子女融入教育。实施京籍和非京籍学生手拉手活动，面向来京人员随迁子女开展爱祖国、爱教育，帮助他们尽快融入的学习和生活。给予来京务工人员随迁子女特殊关爱和照顾，加强养成教育，提高学习兴趣，实现同在下安康共成长。

重视独生子女教育问题。开展需求性调研和动态性监测，根据独生子女的特点，开展校本性、区域性的教育教学试验，通过实施同伴教育、社会实践和素质拓展，培养独生子女的安康人格。

积极做好预防未成年人犯罪工作。加强专门学校布局调整研究，推进专门学校课程教学改革，进一步研究普通中小学校和专门学校的转送衔接机制。在普通中学继续完善全市中学行为不良和严重行为不良学生的动态监测和成功教育案例模库建立。

〔八〕德育科研引领工程

科研是实现首都中小学德育科学开展的重要支撑。进一步加强德育科研队伍建立，发挥科研的前瞻性作用，为德育工作科学开展提供理论支持。

完善市、区县德育研究网络。加强市、区两级德育研究机构建立，吸纳高素质专业研究人员，确保每个区县都有专门从事学校德育研究的部门和人员。建立全市中小学德育研究交流制度。

加强理论研究导向和实践成果提炼。切实发挥德育研究的战略性、前瞻性作用，加大对德育热点、难点问题的研究力度,加强德育根底性调研。鼓励学校积极开展校本德育研究活动。总结提炼首都中小学德育的鲜活案例和成功经历，培育一批首都中小学德育特色品牌。

加强德育领域的国外交流与合作。注重理论研究与实践探索并进，学术交流与经历传播同行。完善青少年学生公民教育国际论坛、可持续开展教育国际论坛、京津沪渝德育研讨会、华北地区合作平台等机制。

五、保障措施

为确保今后三年首都中小学德育“八项工程〞的完成，市、区县要在组织领导、经费投入、督导评估等方面予以充分保障。

〔一〕加强组织领导,把中小学德育摆在更突出的位置

各区县要高度重视，加强领导，认真落实本行动方案提出的各工程标和任务。根据本行动方案，结合实际，制定区县中小学德育工作行动方案，并指导学校制定实施方案。强化“一把手〞负责制，确保区县和学校德育工作有固定的专人专岗负责。

〔二〕保障经费投入，为中小学德育开展提供物力支持