国外治理荒漠化的对策和措施

国外治理荒漠化的对策和措施当今，荒漠化已成为世界性公害，全球受到荒漠化危害的陆地面积已达到1／4，且每年仍以5〜7万平方公里的速度扩展。目前，荒漠化遍及世界110多个国家，现有10亿人口受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。沙尘暴虐，田毁人亡，每年造成的直接经济损失达400多亿美元。为此，联合国环发大会把防治荒漠化列为《21世纪议程》的优先行动领域。保护人类自己的家园，加快治理荒漠化已成为世界各国共同的使命，更成为国际科学研究的前沿领域。可以说，每个国家都在积极研究与不断探讨治理荒漠化的对策和措施，并积累了不少成功的经验。美国受荒漠化严重影响的土地面积约80万平方公里，造成荒漠化的主要原因有乱采滥挖、毁林开荒、草原过度放牧、土地盐碱化、不合理利用地下水以及气候异常等。从20世纪30年代开始，美国制定了专门的法律，为治理荒漠化“保驾护航”。如限制土地退化地区的载畜量，调整畜禽结构，推广围栏放牧技术；引进与培育优良物种，恢复退化植被；实施节水保温灌溉技术，保护土壤，节约水源；禁止乱开滥伐矿山、森林等。另外，国家鼓励私有土地者种草植树，在技术、设备、资金上予以大力支持。这些政策和措施有力地促进了土地的合理利用，有效地遏制了土地荒漠化的急速扩展。印度在治理荒漠化方面也取得了明显成效。目前，印度已利用卫星编制了荒漠化发生发展系列图，基本摸清了不同土地利用体系下土壤侵蚀过程及侵袭程度；开发了一系列固定流沙的技术，如建立防风固沙林带，即沿大风风向，垂直营造多层次的由高大乔木和低矮灌木、灌丛组成的林带，建起绿色屏障，以减缓风速，减低风力，抵卸风沙；再就是沙丘固定。印度西部干旱严重的拉贾斯坦邦58％的土地均为流沙地和沙丘，严重威胁着农田、灌渠、公路及其他建筑物，他们通过种草植树、改土固沙等生物措施，目前已治理和固定流沙地10万公顷，既维持了生态平衡，又改造了大片流沙地，达到了可持续土地利用与环境保护的目的。以色列的建国史其实就是一部治理、开发和利用荒漠化土地的奋斗史。以色列的荒漠化面积占其国土总面积的75％，他们采用高技术、高投入战略，合理开发利用有限的水土资源，在被世人视为地球癌症的荒漠地区创造出了高产出、高效益的辉煌成就。为了提高荒漠地区的产出，科技人员大力研究开发适合本地种植的植物资源：一是广泛引种驯化。他们派出科技人员，前往世界各地广泛收集世界干旱地区有价值的物种进行试种研究。其内盖夫古里扬大学从上个世纪60年代就引进了世界各地的1000多个树种，通过驯化，许多已经成为当地的主要品种；二是开展植物杂交育种，利用现代生物技术培育出抗盐碱耐干旱的新品种；三是对作物的引种、培育、种植都是以市场为目标，充分发挥优良品种的作用，使沙漠化劣势成为自然优势。目前，以色列的农产品和植物开发研究技术处于国际领先水平，从而保证农牧林产品的优质化、多样化，在欧洲占据很大市场份额，取得高额回报。这样做使荒漠化的治理和开发得到了有机结合，迈入了良性循环的发展轨道。骑在羊背上驱沙赶尘：澳大利亚防沙治沙的成功经验澳大利亚地广人稀，农业以畜牧业为主，被称为“骑在羊背上的国家”，虽然地处世界上四大“沙尘窝”之一，澳洲却已有二三年没有发生过大的沙尘暴。除了天时、地利的因素外，主要还得益于澳大利亚人有效的治理沙尘措施，特别是牧区治沙的经验。植树加种草多管齐下沙尘暴曾是澳大利亚的一块心病。澳大利亚是个干旱国家，陆地面积的75％属于干旱和半干旱地区。由于许多地方气候干燥，加上耕作和放牧，土壤表层缺乏植被的覆盖，导致了土地的逐渐沙漠化，一旦刮起大风，沙尘暴就会发生，尤以澳大利亚中部和西部海岸地区的沙尘暴最为频繁。仅1983年的那场席卷墨尔本的沙尘暴，就洒下了200万吨尘土；20世纪90年代发生的一次沙尘暴，卷起的尘土随着气流围绕地球环绕了3圈；2002年掠过格里菲斯市的沙尘暴，一小时内给城市覆盖了厚厚一层沙尘，使澳大利亚当年经历了100年来最严重的干旱……沙尘暴的频频光顾，让政府不得不挠头反思。正像澳大利亚首席环境学家安德鲁说的那样，沙尘暴是澳大利亚人早期只关心经济效益，根本不考虑环境的“恶果”，也是各国工业化阶段面临保护环境和发展的客观矛盾。上世纪20年代，澳大利亚许多地方的森林大遭砍伐，成了炼矿的燃料。1788年以来，澳大利亚被砍伐的树木高达200亿棵，造成的直接后果就是降雨量减少，土地大面积裸露，继而引起沙尘暴。痛定思痛，澳大利亚政府和民间环保组织开始考虑如何治理沙尘暴。除了制定有关管理法规，包括联邦议会1936年颁布的《草原管理条例》、1989年制定的《土壤保护和土地爱护法案》，还提出了以生物措施为主，利用植树、种草等多种生物和工程措施综合治沙的战略。植树种草据说是最有效的防沙办法，澳大利亚为此开展“绿色澳大利亚”运动。在一些城市，政府免费给盖房子的居民发放树苗，不种植者将受罚。街头巷尾的树下无一例外地都铺上了木屑或透气胶粒一类的东西，这样既不影响树木对水分的吸收，风吹过时也不会扬起浮土。在建筑物与围墙之间的狭小地带，人们也精心种植花草，并在花草边铺上碎木屑。有报道说，仅澳大利亚著名演员杰克•汤普森一个人，就在他的私人农场里植树约1.8万棵。在植物治沙方面，澳大利亚根据干旱程度对植物的限制作用不同，种植了不同植物进行防沙治沙。对年降水量大于500毫米的海岸沙丘，他们先种草使流沙固定，然后种豆科等植物，最后种乔木和灌木。对于年降水量超过250毫米的内陆沙丘，则主要是种草。这些措施取得了非常明显的效果。瞄准沙窝“三板斧”治沙干燥裸露的沙尘源是形成沙尘暴的基本条件。澳大利亚土地荒漠化主要由于草场退化，广阔的平原地区也是沙尘的发源地。为此，澳大利亚重点围绕牧场开展了治理。澳大利亚牧场治沙，最值得称道的是其“三板斧”措施：第一，严格实行轮牧制度，减轻草场的负担。在澳大利亚，农场一般被水泥柱和铁丝网分隔成了一个一个的方块，不同的方块是不同的放牧区，澳大利亚人通常不会在同一个牧区里连续放牧，而是轮流使用不同的放牧区，以便牧草能有足够的时间恢复。第二，大力推广圈养制度。为了防止羊群将草连根拔起，破坏植被，澳大利亚政府大力推行圈养，在生态不是很好的地方更是如此。通过割草圈养牲畜，保留草根和草茬，进而起到了固沙的作用。第三，科学搭配畜群数量和种类。澳大利亚养畜非常严格，养什么、养多少都不由农场主决定。澳大利亚政府每年都要对各牧场作一次普查，以确定下一年的载畜量。在同一个畜群里，牛、羊的数量搭配也是经过科学测算的，从而达到生态效益和经济效益的有机结合。另外，在农耕地区，农民的社会责任感也相当强。为了减少土壤流失，许多农场的坡地上种的都是多季作物，因为坡地上的单季作物在翻耕时会造成更严重的土壤流失。不仅如此，农民们还尽量避免在干燥的日子翻耕土地。为了顺利实施上述制度，澳政府健全了相关的法规，同时严格执法，对违反法规的人严惩不贷。治沙固沙去沙漠淘金植树、限牧是澳大利亚对付沙尘暴的主要措施。不过澳大利亚人并没有就此满足，又推出另一高招———把治沙固沙与发财致富结合起来。为了保证一些沙漠地带的长久安宁，从20世纪90年代开始，澳北方地区推出了“沙漠知识经济”战略，开始在沙漠淘金，以此长期地、可持续地促进沙漠地带环境保护和经济发展。所谓“沙漠知识经济”，就是在沙漠地区及其周围应用传统或现代治理沙漠的技术知识，取得社会和经济效益。现代沙漠知识包括生物学、生态学、科学用水、建筑设计、农业和园艺生产系统、道路建设和保养、矿业、边远地区卫生教育服务、太阳能和其他新能源系统等。传统沙漠知识是在沙漠地区进行土地和牧场管理、旅游经营、人烟稀少地区社会行政管理等。北方地区政府算了这样一笔“聪明账”：将沙漠开发建设好，很大程度上就等于将沙漠的沙固定了，就可以达到对沙尘暴长治久安的目的。因此，治沙治荒、保护环境成为推广沙漠知识经济战略的核心环节。北方地区政府一方面派出专家，到小企业和当地土著人社会推广和传授治沙知识；另一方面制定了免税、发放补贴和长期无息贷款等优惠政策，鼓励公民尤其是土著人在沙漠地区开办私人农场。农场的经营方向必须是生态农业，把治沙固沙与发财致富结合起来。虽是个体经营，但治沙固沙的柳条树、灌木和草籽都由北方地区研究和开发咨询委员会下属的研究所统一发放，按规划和标准的种植方法栽种，因此成活率高，治沙效果非常明显。为了让地处沙漠地区的居民接受新知识，北方地区政府通过“沙漠知识工程”建起了沙漠电视广播网，利用现代通讯工具提供远程教育，提高他们的文化水平，定期传授最新沙漠环保和开发知识。当地居民可通过双向电视或电话进行交流和咨询，也可通过因特网查阅沙漠知识信息库，获取有关知识。政府设立的前沿技术科学应用研究所，定期推广和示范沙漠知识的最新研究成果。同时，北方地区注重因地制宜，充分利用当地资源，确定利用日光多、温差大等气候特点，大力发展园艺和水果业。由于实施了“沙漠知识经济”战略，昔日被称为大漠“红心脏”的澳大利亚北方地区如今沿途沙地上都铺满了绿色植被，甚至还有较大面积的沙漠绿洲，沙漠农场也是瓜果飘香。尼日利亚政府正式启动在其北部地区修建一条长1500公里，宽1公里的绿色隔离带的工程，以阻止荒漠南移。摩洛哥阿拉维指出，由于气候干旱、人口压力过重、过度开垦放牧等原因，荒漠化现象日益严重。他说，非洲土地荒漠化问题尤其严重，约73%的土地因土质沙化无法耕种，每年的经济损失达90亿美元，大约3亿非洲人口面临着饥饿威胁。在谈到本国的荒漠化问题时，阿拉维说，尽管从20世纪50年代起，摩洛哥就采取了保护原始生态、植树造林等措施，但每年仍有2.5万公顷的棕榈林因荒沙侵害而消失。绿色植被消失直接导致干旱状况加剧，而干旱频仍导致该国平均每年损失近5000万立方米的蓄水量，蓄水量的减少使撒哈拉沙漠边缘约20%的绿洲因得不到灌溉而沙化。他指出，荒漠化不仅给摩洛哥造成严重的经济损失，还迫使大批农村人口彻底放弃土地而涌入城市，对就业和社会稳定形成巨大压力。据统计，摩城市人口所占总人口的比例已由60年代的29%增长到目前的54%。因此，政府已制订了防治荒漠化的全国行动计划，强调要更加合理地利用自然资源，保护生态多样性，在加强土地整治和基础建设的同时，引导农民从事多种经营，从而减少过度垦殖和放牧对生态环境的破坏。（蒙古国是一个内陆国家，其90%的土地位于干旱带，它是亚洲荒漠化现象最严重的5个国家之一。调查显示，近70年里，蒙古国气候变暖速度超过世界平均变暖速度的3倍，平均气温上升了2.1摄氏度；森林覆