安全技术审批制度

织金县珠藏镇宏发煤矿安全技术审批制度宏发煤矿技术科目录一、管理机构及职责 1二、安全技术审批内容 11、安全技术内容分类安全技术常规内容： 12、重大安全技术问题涉及下列内容: 23、重要安全技术涉及下列内容： 24、普通安全技术涉及下列内容： 3三、安全技术审批程序 3四、安全技术审批权限 4(一)宏发煤矿安全技术审批管理领导小组审批权限： 4(二)矿长审批权限： 4(三)总工程师审批权限： 41、回采 42、掘进 53、“一通三防” 64、机电、运输 65、地质测量 76、井巷维修 77、其它 7(四)生产副矿长审批权限： 81、回采 82、掘进 93、其它 9(五)通防副矿长审批权限： 9(六)机电副矿长审批权限： 10(七)生产副矿长审批权限： 11五、安全技术审批管理方法 111、会审方法 112、传审方法 123、审批分工 12安全技术审批制度安全技术是煤矿生产全过程中为确保安全生产所涉及的技术。为加强矿井生产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、原则化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合宏发煤矿实际状况，制订本制度。一、管理机构及职责1、宏发煤矿安全技术审批管理领导小组组长：胡建军副组长：黄清锋、毛明义、曾杰芳、何洪均成员：何兴义、李发西、杨凡、康书生2、矿总工程师为安全技术审批管理分管负责人，日常审批管理工作由生产技术部具体负责。3、宏发煤矿安全技术审批管理领导小组职责(1)负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。(2)负责对安全技术的贯彻执行状况进行监督、检查。(3)负责安全技术审批制度的修改和完善工作。二、安全技术审批内容1、安全技术内容分类安全技术常规内容：涉及安全技术发展规划，安技措计划，安全技术方案、设计，作业规程和安全技术方法。安全技术按涉及的范畴、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，普通安全技术问题。重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报公司同意。重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师同意的安全技术问题需报煤业公司备案。普通安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。2、重大安全技术问题涉及下列内容:(1)采区设计、开拓延深设计;(2)矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;(3)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；(4)调节全矿井通风系统的方法；(5)采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的方法；(6)矿井灾害防止和解决计划；(7)实验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；(8)安全技措工程计划；(9)矿井、采区、工作面防治水方案设计；(10)需要报批的其它安全技术设计、方法。3、重要安全技术涉及下列内容：(1)采掘工程设计；(2)采掘工作面作业规程；(3)“一通三防”安全技术方法；(4)普通安全技措工程设计、方法；(5)巷道贯穿方法；(6)涉及“一通三防”的机电运输安全技术方法。4、普通安全技术涉及下列内容：(1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术方法；(2)机电、运输安全技术方法；(3)工程局部的变更设计；(4)作业规程的复审意见、补充方法；三、安全技术审批程序1、重大安全技术审批程序：总工程师召开专项会议阐明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报公司审批。2、重要安全技术审批程序：根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（普通为技术人员）编制→业务科室审查→分管副矿长组织会审→总工程师同意→报煤业公司备案。3、普通安全技术方法审批程序：根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批→分管副总工程师审批→总工程师同意。4、排放瓦斯方法审批程序：通防科技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、安检科、调度室、通防队、进行会审。5、井下电气焊、气割方法审批程序：施工单位技术人员编制→分管机电副矿长组织机电科、安检科、调度室、通防科、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长同意。四、安全技术审批权限(一)宏发煤矿安全技术审批管理领导小组审批权限：重大安全技术项目。(二)矿长审批权限：井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术方法。(三)总工程师审批权限：1、回采(1)采煤工作面作业规程；(2)采煤工作面初采初放方法；(3)综采工作面调斜、旋转安全技术方法；(4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术方法；(5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术方法；(6)采煤工作面过断层（H≥2m）安全技术方法；(7)采煤工作面过老巷安全技术方法；(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦方法；(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术方法；(10)采煤工作面过钻孔安全技术方法；(11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术方法；(12)采煤工作面沿空留巷安全技术方法；(13)变化两巷端头支护、超前支护形式安全技术方法。(14)采煤工作面收尾安全技术方法；(15)采煤工作面安装作业规程；(16)采煤工作面设备回撤作业规程；(17)“三下”开采安全技术方法；(18)在同一采面采用不同类型或不同性能支柱的方法；(19)采空区强制放顶安全技术方法；(20)采煤工作面托伪顶开采安全技术方法。2、掘进(1)掘进工作面作业规程；(2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术方法；(3)巷道贯穿安全技术方法；(4)巷道穿（跨）越巷道安全技术方法；(5)巷道瓦斯排放安全技术方法；(6)巷道透老空、老巷安全技术方法；(7)巷道探放水安全技术方法；(8)大倾角（≥25°）上、下山掘进安全技术方法；(9)巷道设计变更及其补充方法；(10)巷道沿空送巷安全技术方法；(11)巷道施工工艺变更安全技术方法；(12)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等方法。3、“一通三防”(1)变化矿井通风系统的安全技术方法；(2)变化一种采区通风系统的安全技术方法；(3)重要通风机性能测定安全技术方法；(4)重要通风机检修停运、变化转速或叶片角度的方法；(5)矿井阻力测定方案及安全技术方法；(6)工作面串联通风安全技术方法；(7)排放瓦斯安全技术方法；(8)矿井重要巷道维修安全技术方法；(9)深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼方法；(10)矿井反风演习计划（安全技术方法）及报告；(11)矿井年度《灾害防止与解决计划》及季度补充计划；(12)矿井事故救援应急预案安全技术方法；(13)矿井综合防尘安全技术方法；(14)矿井井上、下防火安全技术方法；(15)矿井安全监控设备检修、故障解决安全技术方法。4、机电、运输(1)矿井重要通风机单回路供电、单机运转、检修方法；(2)中央变电所停电检修安全方法；(3)采区变电所停电检修安全技术方法；(4)水平大巷轨道整修安全技术方法；(5)乘人装置安装与运行安全技术方法。5、地质测量(1)矿井水平、采区、采掘工作面地质报告或阐明书;(2)采掘工作面探放水设计；(3)采掘工作面防治水工程设计；(4)采掘工作面底板改造（打钻、注浆）设计；(5)井上、下供水孔设计；(6)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术方法;(7)地质报告的修订和完善;(8)重要贯穿测量设计或阐明书；(9)多个测量观察站设计。6、井巷维修(1)井筒维修安全技术方法；(2)井筒冬季防冻安全技术方法；(3)开拓、准备巷道维修安全技术方法；(4)重要井巷的报废；(5)从报废巷道中回收材料与设备的安全技术方法。7、其它(1)水平与采区设计方案；(2)采掘工作面设计；(3)采掘工作面各系统设计及阐明；(4)车场、变电所、绞车房、煤仓、矸石仓、泵房、水仓、充电硐室等单项工程设计。(四)生产副矿长审批权限：生产副矿长除负责总工程师审批权限内的“回采、掘进、井巷维修、其它”安全技术审批外，还负责下列安全技术审批：1、回采(1)采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层（H＜2m）、过煤柱、冒顶区开采安全技术方法；(2)采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底，过断层或遇坚硬夹矸）爆破安全技术方法；(3)综采工作面临时安装、回撤部分支架安全技术方法；(4)采煤工作面支柱（架）防倒安全技术方法；综采工作面倾角≥15°时，支架防倒、防滑安全技术方法；倾角≥25°时，避免煤（矸）窜出运输机伤人的安全技术方法；(5)解决倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全技术方法；(6)工作面支架上方解决冒顶的安全技术方法；(7)工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术方法；(8)采煤工作面机电设备特殊检修安全技术方法；(9)采煤工作面采煤工艺、劳动组织变更安全技术方法；2、掘进(1)巷道开口、拐弯安全技术方法；(2)巷道交岔点施工安全技术方法；(3)巷道施工硐室、车场安全技术方法；(4)巷道过断层、松软岩层施工补充方法；(5)巷道扩大断面安全技术方法；(6)临时工程（绞车窝、矸石硐、水窝、钻机窝等）施工安全技术方法；(7)巷道挑顶、拉底、加固和解决大块岩石等补充方法；(8)采、掘工作面解决冒顶安全技术方法；(9)掘进工作面使用溜子、小绞车、掘进机、耙装机等设备的安装、使用、回收、升（入）井及检修安全技术方法；3、其它(1)采、掘工作面停、开（复）工安全技术方法；(2)巷道维修安全技术方法；(3)推广新设备、新工艺、新材料等安全技术方法；(4)巷道施工方式变更安全技术方法;(5)爆破材料变更安全技术方法；(6)局部施工设计修改；(7)其它临时性安全技术方法。(五)通防副矿长审批权限：通防副矿长除负责总工程师审批权限内的“一通三防”安全技术审批外，还负责下列安全技术审批：1、安全监控设备发生故障期间的安全方法；2、局部通风机运输、安装及临时停风安全技术方法；3、通风设施施工安全技术方法；4、贯穿巷道时通风系统调节的安全技术方法；5、其它临时性安全技术方法。(六)机电副矿长审批权限：机电副矿长除负责总工程师审批权限内的“机电、运输”安全技术审批外，还负责下列安全技术审批：1、超长、超重材料及设备的运输安全技术方法；2、固定设备自检、事故性检修、停产检修安全方法；3、机电设备安装及回收安全技术方法；4、采掘工作面拉移胶带机尾、胶带掐接安全技术方法；5、大巷运输、斜巷提高运输安全技术方法及实验方法；6、井下停、送电及检修方法；7、采掘工作面供电管理；8、井下电缆调节悬挂，变电所拆接电缆，调节负荷安全技术措施；9、更换高强胶带、钢丝胶带、钢丝绳、硫化接头安全技术方法；10、用胶带运输设备及材料安全技术方法；11、高空作业、起吊大件方法；12、射钉枪、电锤使用安全技术方法；13、其它临时性安全技术方法。(七)生产副矿长审批权限：生产副矿长除负责总工程师审批权限内的“采煤、掘进、地质测量”安全技术审批外，还负责下列安全技术审批：1、钻孔设计变更；2、采掘工作面地质、水文地质预报；3、采掘工作面水害预测预报；4、其它临时性安全技术方法。(八)参加安全技术审批的人员必须含有安全管理人员资格证并有在井下工作两年以上工作经验。五、安全技术审批管理方法1、会审方法(1)准备会审的方案设计、作业规程、安全技术方法等，设计或编制单位必须最少提前2天在办公会上公布并告知有关人员进行预审。(2)责任科室最少提前半天告知有关科室人员准时参加会审。(3)参加会审人员应为已对方案设计、作业规程、安全技术方法等进行预审的人员。(4)有关人员对方案设计、作业规程、安全技术方法等进行预审时，应自行具体统计预审时发现的问题及预审意见。(5)会审时，预审人员将预审时发现的问题及预审意见逐个提出，让参加会审人员讨论，让编制人员整治。(6)会审时，责任科室负责整顿参加会审人员的意见，形成“会审意见”；设计或编制人员必须根据会审意见，贯彻整治，并将整治成果形成“会审意见贯彻状况”。(7)参加会审人员必须对分管专业的内容签字承认。如有关内容需要修改，参加会审人员可不签字，待设计或编制人员修改完善后再签字，但签字落款日期仍为会审时的日期。2、传审方法(1)普通安全技术方法编制完毕后，必须由主管科室首先审批，编制人员根据审批人员意见进行修改完善。只有在主管科室审批人员签字确认后，方准传审到其它科室。(2)传审时，有关科室审批人员分别对分管专业内容逐页签字确认并将审批意见按序号写明在“审批意见”页中。如有关专业内容需要修改，审批人员可待修改后签字确认。(3)方法传审时间不得超出一天，即全部参加传审人员的审批日期为同一日期。